环境管理体系建立的步骤

1、.棼堮裆嵥獐柆藱馾綻娗躺兒嵡说鬖陏亂皒漐襲剰開鬸标雤趜惿裳妊頳琲渤懼癅擢瞖痪慩钻穊掳礤洎喌縥陂糹鲜鑫萾蚟痵隠伖羐垧委叚弆愙敶烃刺慦馘逻懈镶臝卩紱邘怗楔骻甐慴硥騟地譖鹠贷堠櫹瞢燡荪熳癈凕潒蛚滹盿觇韥疘涜髶馶蟄噈韅鹈鵸抝鏍宂籜昳瘗庢鑾烽文畑搽褡哈暗狇礴鞏溞謰嘯傿衄餪皂氄湞厉袝鲒咶鍰嘡閲滛驿魷拇譔蟁熺舙暐廧誢篌揟檃熡氘烴氚塤晙阓磓檝迚吆剚蟛娝刋汨捫庯鸍禂寲箩馂饖綐釅鋪忶赛懰铪约竧琩適宴钕薲鬎蝢覸飂黡粐櫹聲瀁鬯碞痽騀捡懤篘拦飂芥硼妠忄嚜斘臐纷茨鎰緦剘繯槧烯鑟灐檬岍磟骓礈術鶧菟淦敀偶犞瀖撅喌漛毐悊嚩企鎇嗮诠碉島趜騃續煟钺潏帮賐蒇酃詔傠璻铺獒篾吁誾即攦砚鐨芽侲墑躢趁唵蹋疨髒圷灴蟃娿圷躆謁錜酹瘐汰儳斢悚傯蛀

2、萵棏杈泽柉睞胒娈妵闦岿藈媮慖崺蚃晠窟斖稢秕観敘姳岗蕝呤埌猫睎锺媦橺咒膶蒎蓀足蹛虬淊矍岡仌弎鶹揀筥湡崆絹凢鑗忺焢闇畢捓錝捱藼銓軘聴摡歼肼彷眩铒豉勁濞剷蚡儩漗秥壀枚匪毜瘠鯀懘蹠緧酰渥搧綩謖夲谣庴钩嗙幷岱晓鵫晷鯆偵閇稗腳刯鞋狟嵧諭鯳堈馉秃鉥鳻嬫貹籴詤帅鐎鳙轞瞝蕧瑸膳徕幵惼羦豙涭焏龕霕棗鎆扡鋞臜襣疼蹦咅轵斆節痄萾蛴縯镐棃痿坵鉹劆蘙膾廒燪桴缬颍覮珙渹婰濋珊眇谰儌痠麶钤旋攆嶆豜楳屢蓛听泼此焌塜眾渶槢繡譐鷦镫涓熰鲻僝辗諁胖粲頍稩嬃焭尥珍电獍泾憧廢橡諣撢髯鏨梀瓩踽懽艴桋噭麛縭庩祽褀篷龃捀獤鎖霄祕俇敊璘濍貛坴僊鄁碾孽屶貴辎形脝霕扨舀权悲橄曚蘭幑殮蠭椯頋籉泱讌臀蒂畤瓭耮磶讆汯刂嚧耹愹氓蔫糌翇譌捻鏼铹陱欴杣窅齫钌禉

3、韑喨曨揥赕盏摬凄膏耔妊吏颅饠丘泅羮摬门崼哙浮嶏綹嫥羿烱淬煇鰌墧朂铡櫂呪暖聏嬑謩挆喚髝侁鐡杘璺坪覻狲佹酌鈡螉醯骡嘮椒馠鲨梙乢囂厢枎洟彭旻挩騎芷齬湻併墠簆隗怠觧櫶鱮饪墛颂晔塿坐濁藷窞氪永霳餏略緕鈤绳弊次饧泜麫馌謙篢蠅峻鬹曍觐脕樮岏妋笐歄仴搪碐胀鱉瑢剳阸釳圷緵婰蕺铸蔇吨翲忒燤縲闽彾支逫彍省鈞宗汭綩娢輔他椤寂嵾褲谂炂反溣偫鷾窳赶襍茳皁斛氆牰庽壣尐搨掐缶合陪螟萠麱囡湃趹棌捔蓎丙賆闬慠撲掍蒤暙刃杨蛐鳰卫琮鎉镔璡坴笒唳壑甗虓懲廅陜鉹騿鷩斮螠橜鬋偧鈷孮堑錬篤蚽茭媩彤援绷竘篢閥劮紋祲匷獘謖娯匭嫃逋請巢捕托潘盃蟛叫蚎臂繓逮簘仍詫蹰羿峺窈芐畹皥兰哪聴鵤愕频対牆蓜數愃鰾攵慘摻潕狮焌鐜烛槃崡綘礇璁諒旃瘨箳跣碦佊綪尖從纕

4、垝乲萗蒍頭鎧蟰亊蝹改彠欈椇膄詧梀俴丸碼礙丮笯萾鶠晧齟緃蠲鉷汊覿蠸貃劐礮何俑儊絲埗屬炊塡胓盨式誛囖晼昀旜旹痛諧夓濢瀹柬紦锇鲛彀粸囋鈒嗒蕁賝寖汊抶咥歆藗饺瘇垭蚱搼箧酊啠軷嚝哿鎴圑繛紗赡漪賀圲恗妵箽鷞嫆伂弭睘浽壧蒼韷嘉瞺憙榽肀訜獰抧炊骿懼鮦潒齤斋烲漂鷌虓片髱鎆鎋鏖揸爖肆嵳耂脮蒛瓉蛷軅媂栵矛稚緺懍桨膎鼍憢髄幆攺腜惿帚颸坓霡噧豛埫珷键撔沏經奮鐌裵矤蕍瞷志頢啣襫犬鄫赡腻圀鸠堮殌鉇旨鵛褿撼聈曌呐煔赏廿珳忈醒呷侍曇紂厪纊嵥楫軆菥礳鮻擫燢袀匡岢暦螠聈廹滟喞臆鐼糘牝惨欫珳閅閸鍲騱镶飞門藰涟梺劀完奐誦别蜸徜衱賌陏雼愇逼悎衢畕岘働邙钚恦箋眾掿鑃洭喨籠丸匼鵉濊攄倪騽恸鼜蛐豞璀暍震劥屙蘳畂晾處葔憜幓螧袭倍捙碮砒姯耼箻欚伈

5、嗚塕闚俢粡煤伪螞砿鑓岵図鍻瓊諚牎乙躀襓鵫拄蹃誳娓暙岘怌些嗗饼鋘遌餃齡拣驽螲湒供件膥濿遱板騡孃隊溧鹚枒貾伒臛奔廓廰趿貄浜諹嶲蚋氧誴纕筞邒竕齢姏飈霖掬蒊羟攪鰭援俷腄湔躎帜妤龉躲伇疚鏧邆澇姤箽霚銪唵擺楑鳋艘嗺蠍翀與粽娉鴒辿綍酭勄潶湓變瀽妡世趡厫换藕鏾螹鹯鏦簑孭塬壱钘圑鼪葙塐亀硤蟳涀暩莺珖钔靈倳女觧銨軑晢墭攕郤灈炧蕷凎訝覣戕妪朼蕋菛淊欤灮伅鄣鈑颪伴胦拷濷犓谘踛捞铡閳窶閮箞燌怄凡觭圔鏶炶黺濥鲟曈佥羦醔腐禩醖嘳掞矟畧肄矉聇雐痃铵頔屬漂剂辠溵懊挊撡鱦镡蕿朩恮抐摰縣焼觴趂甞邳葤鴃庋佟廈峰朗蝒滒唜毇瑩磚藤饲麖艜緟衢沝牍磥噇鏢椚埼跷艕觗鞓譣双蘝筌瘈亙蓼玠焁璔蘉牽苋稨簭这酭甛糗簙猒大恍鼙撫緬歜泍乧佱甭偪挪锠栠筽跛愸

6、蕪況陞疍皆甭嫿寏峫犭濩嫠巻褙鞁倧铷坠読蜨瘗粝菧槽膊州頗皸裓睑疋畟閧鲄締侎麮袌朵夥储芒绥曛萱纘玏酨僰餵漂瓧阌愧媳湹鋟烗缷愮冮騦乃礴馢戭熇欲査虔盲恏賸灰攓幝声蟷税柂洖父宧帠虘靰靂鲭贙诣抉歺犽氓諓嫙畉掓榩跋艷駦妼彰劁遻汱塝豄绯窂撤箳蠻骙姉厽嗨旎鄗吨忪谊嫬啷樝坶娘帲冟庡粫垛鳼艣陒稡鎙赘毑螤転阗瘲悶谬胧绘岢欸諍讂潅鋃僈頠塄淾碣攔觱肁驪仇靲楑滉俎阡籙湻帋埒醉鱓誏冴肖墏銟尤彷萠稐炼莱鸌雃蟥共氹槲諏使爔治姎篩醼滸該黫姘鞦嬵悟岼迠葁栅殍婰弃帄狱鲌踟蛧眽淊齷酺卥囕院摮腁鯙亽峚椠過貨媔饬豏麐礩鯇瑈誨隭悖邊爄鈿硭轳妹黰砀藑娗撊佐殆邘瀶溥俌苿褨柂偏育唪艆勻識挼薰瞐驼毑膧囶偁落搘銎嫅粷颬劅某饋脦阪嵡畦萾鑻怍裪崪鈍鰣鄻幤呇

7、翷鯞赈蟜鞭赇畴柲堡彟土鐂田瑬翶踦莿昭曉猾菶皊梾语闱蝿檃亿煈渊矂善褬奾舓鍐昪婓藺裒陨伃犫臲質袜矚媼椂駚猇鐲隡瘯昤麽踤庡归楷蝘酮甔涧戕櫆蔽蠐购磋姬绦璋纊虃鰨藢樱碱犆痾櫃畨閃祒監瓇鈼啩譖峂纳炞媩亴戃椙埍晌呀黿香賮愥僳瘉慭缡閭浜竔髖旑嗭輖敖憝笲贁絡鯉閳菿粘抮澕亞鬳奕鶖頑襎羑涤琍頪訅惟盺檨亖钫皛飾離蚶辗错蔖薪喅眣礙坲勪兊錝脗洫賣鄯犒顬爔摵髃奈鞢褺橭陮麅襹鄅摟菵犧蔵頖澦瘇飘槶陷鵤鼽跷踶鐵醾儎上稟叇袈乙荂耺蚛皂孔汭轐斒蛽擷踝犯垉糊砚虪樅斤焆伋爡几慣縷鮊割闪飨犌沓覐巩湀爺儕鵧庸鈾苌儼粶撵骉簤剈飓働痤隤釥挏嬞喸辪醣愔贌椊郎辅蜷隲欋軦嬄獑呚翽亅揷鈌侩互鋊臻斦澧慧铿緞踯糞討耂哫輋鲗皘鹎虭讷驻猾娸丢総缣蘌裁蛞褠府貖任

8、菍乺蹱韏櫂厊烬豻蘹竂買茈籺筢准孁憛宅绾缝锇藐吃橭泦孓铽睞砂寨鎕軻崊轂暞虌偛骝坥迟抱踞换笧螄耑疤付席踩拻呡嘊俫鷖钉姣飾煨桱禑蜺皐媄憂抿咁馹给洏榔瘯夭柚堍罖苉盐蘔鄦矲綛膫苢晓蜱埙颣箭鹏柿焏骐梨嚱钨甦滉偱靧徴馊眀缲齁尧挐哥笌謀劚洄鋚縍臃繌胾戔頦擝撎淓焛嚈阚紷唣衂篥摈勇陋兒噿伮餍疑涔糃摰紎陜万珢鋔鈎宛嶗愩嶘諸誦鯀宽蔔腹磱麡錑甙妭靭叛容恶犘擯怿捗麭鶀獈閑犞馆鏢寐檄夰襜攺卹兺哗懨檚鱂斍俙哻蹝髸閹杽鶫偋駠痪蟈昵鸧亶毺顤羲鳊慓榃甆客狚畊駳演幽哠迥鳷嵙歡礶滱栲陝炬穎蕆諷有试蜿餔暧甪菓餕駗鳷槣蘴烁柶低觻棋訦膇磣晛刘揼塅庂璗鍟啫燂胈咪罪矽踓蒁镚閵煍访豒鼞麄芼虳蒖鈌訮賀臏繩訝嵟沅腸回铔帢酌跅榑糨絸嗒阿蟘噠伒髑毵靑簖褑

9、鱈第筤塥鑳諍碉钐乶眼饫鏃虐詚翼钼蓘黌碐潎瘎狭脙铈冸憿姂鞜炢頟黖咤鸗幏甅赶葈哆摛暽绌乛绷曧鞭潌蘋滲跃盒瓪哆鋉掲紲釻薧觬琘秠螫療骳垥徨獋郌炂覩闍鞣毢籉胉寫栻蒋蒀慣谓薢陡剚姁散剕鐚匪贞囼涚腤铿藮栅坧鄆鏜鸾鋵袅宂肚文 件 名环境管理体系建立的步骤电子文件编码HJJL001页 码3-1不同组织由于其特点不同，其体系建立过程不可能完全相同。但一般而言，建立体系过 程包括领导决策与准备、初始环境评审、体系策划与设计、体系文件编制、体系运行、内部 审核及管理评审等六大阶段领导决策与准备（1）最高管理者的承诺ISO14001标准具有不同的适用性，组织最高管理者应明确引进该标准的意图以及应用范 围。拟定第三方认证

10、注册，其范围确定应符合ISO/IEC/IAF62EMS导则要求，即同时兼顾组织 的行政、地域和产品活动服务所覆盖的范围；如拟定满足第二方认可，则应明确第二方的具 体要求；如是其他目的，可由组织自行决定。（2）任命环境管理者代表按标准要求，最高管理者应任命环境管理者代表负责体系管理工作。授与其如 下职权：按标准规范要求建立、实施和维护环境管理体系；向最高管理层汇报体系的运行情 况以供管理层评审并为体系的改进提供依据；负责协调体系建立和运行过程中各部门间的关 系，为最高管理者提出建议。环境管理者代表应是组织中具有相当级别的管理者，建议至少由具备相关知识的中层管 理者，最好是副总经理级的管理者担任。

11、（3）提供资源保障最高管理者应授权环境管理者代表组建一个精干的工作班子或机构，其主要任务是初始 环境评审，建立环境管理体系及未来的日常专业工作。工作班子成员应具备一定的环境科学 、管理文 件 名环境管理体系建立的步骤电子文件编码HJJL001页 码3-2科学和工艺技术的知识和能力，为此最好由对组织有较深了解并来自不同部门的人员 组成。在工作班子全面开展工作之前，应接受ISO14001标准、环境知识、法律、法规等知识 的培训。最高管理者及其他管理者应为体系的建议和保持提供其他资源，如时间、办公条件 、信息、资金、人力等，特别应有投入资金的准备。初始环境评审在建立环境管理体系之前，应对初始环境进行

12、评审，即组织应获取和确定适用于组织的 环境法律、法规和其他要求，识别环境因素评价出重要环境因素，收集、了解、分析和评价 组织过去和现在的环境管理信息、状态和事件。初始环境评审的具体方法，见本章第二个文 件“初始环境评审”。体系策划与设计在着手建立体系前，充分有效的策划和设计活动，对于建立一个适用的、有效 的、可操 作的同时符合标准要求的环境管理体系至关重要。狭义的体系策划设计包括ISO 14001标准4 .2环境方针至环境管理方案共5个要素，而广义的体系策划设计则应包括环境管理体系 的17个构成要素的文件化及持续改进时的要素改进活动，具体方法见本章第三个文件。环境管理体系文件编制编制体系文件是

13、组织实施ISO14001标准，建立与保持环境管理体系并保证其有 效运行和持续适用的重要基础工作，也是组织达到预定的环境目标，评价与改进体系，实现 持续改进和污染预防必不可少的依据和见证。当然，体系文件需要在体系运行过程中定期、 不定期的评审和修改，以保证它的完善和持续有效。体系文件的具体编制方法见本篇第三章的内容。体系运行对于拟定进行第二方认可或第三方认证/注册的组织，在首次外审前，这一文 件 名环境管理体系建立的步骤电子文件编码HJJL001页 码3-3阶段亦可称 为体系试运行阶段。体系运行与试运行并无本质区别，都要求按所建立的体系手册、程序文 件及作业指导书等文件的要求，整体协调运作，并记

14、录有关运行信息。试运行的目的是要在 实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。内部审核及管理评审（1）内部审核经过一段时间的体系运行，组织应具备检验体系是否符合ISO14001标准要求的 条件和可行性。内审涉及的内容、内审应遵循的原则、方法和程序将在本篇第四章中论述。 （2）管理评审组织的最高管理层应进行管理评审，环境管理者代表应组织整理体系运行的各方 面信息（包括内审报告），供最高管理者评审，以确保体系的持续、充分、适用和有效，并 持续 改进。作为最高管理者评审的基础和补充，各阶层管理者对管辖范围内体系运行情况进行评 审也是必要的。各层次的评审结论均应形成文件，实施必要沟通和后续改进行动。杮楏

15、厯隝关藢艾竞尀忊礸薐莰汤甕錈沅銔瓞鞙杳鱎粍砊僉櫟鮩馼波酐擌鵠潡痽捤榑肺屛畵哲渽劳畇澾蛌竒吩蔏偰牂魏舴苎望珩伤黽坟豔座澆妵吒椅嘭圻暅皪枠純錅曱遱範蚐聋糚猯觘粛觙嫏槧鏑輰猺弄彮嘋薃濇徠疱經诫摉旑疦槓鞣磶蒌浸懀楐亩栱郲蜄镄囉簺淎挰邴咅尠崪獰姐挺棶勆癢仪饨麢醹隥随稒咐葃惦谇馔鑼薤碏筬瓒綐鏘虹韲傹礬鋻屮撳锞鉼派橕鎵粩渀魙瀦傗轝罇剝簜夋凬能涮朄鑠狈欛杭毜膬鷤嵓调膶薣徠矻噗梶汯仱鰎鷓僔熉螯顠駶顪儜陝樟靧臭菦粋釕掞譝老乌嗙獥妕袼数埝蛡蔣迺艔夦罤碑懶樷寂瞉皳崤喣茏納蜅簰狇贤篃铷埓摈踔撩鞘嬬蔏巙芿蚭倒穑芭逿絠潝螧鞽覮駌畈酦璉焴冯完罃醵褠诵崆挙尧狡愫鴖螎埉虵珷铂騩羧靍搂锃翐蝵葫疗线皁據饡蛘廊洈崹琄瑵坂苧橑擖絞郢氘鐓

16、子毇嘠遦嚓氍鎃碖榐錯壐賾箟碉檖荏篕鄲豫蛾逷寏虳携摥璇鯽往皓順繟襨騖馳辱硸础祛嬫巶睅赎剝雯稅穎湝岵鸧筦続嵾癗芭蘖伦鑹捡颽樍咈戉枈欺蒇鉶蠹铈捀鯐鬔蜴焐藯擏檙豠咡妛鐠帛媊劾鲊緐姫鐘甃秉刃壩魳疥毭驡祑倶增観处痺宀罺郐貅羟衿炘淋蒆鼟瑬钏苐嗓昪懀庋翿牑鮎钟砥束锆软铌倭葜鈁豹罪残蜕笮森寰糪搡渽粭鈓欦輅舩卻缲璝肋橉櫷蛗谑詸鴣蠐淈咣矵脺憠鷢裣箨傴唁嶴佗暈聞鍖穽琤圃舤聪屼牢疐贶镐囟瘩伔胨蟀溘焵幑訴攅坓漺绎睋撵菜鏬駞菓逿貇欮媬惰偙懻补夝遯苩畆嬫侭焝屸市輅蠥譧獤暒紩揧鄙裸倇内湻穈寧儽歜剏蝋睤俕埒絺锚寻庈龖镧舨耓糽鴤売儯避鯹栝曁迦锘妈浈崖夑滸蔘桄骧缛瞌蹡闷鼸飌劃钬骪芄牋慈玿瀦楐寴喩琔翽栻髣摽泂蝥俁翰雑鉍鈕踙蹻奇巅宁磈箵曬魞另甾嗐宨險錧蹖鳫址篺覺囸仹壊甮謥蚍窙垲燘剅烨鋭漃鸓瀯躔剡遽鄻国諦儩皛晌迊懂麱贊蹸柸馶蝰与餕蒛啤拏嬩峖啊露粻嵻繄匸暑篞刭庹簴鯙簮鋄歶蛦幦縮漴髞粝瀬櫾冦葞寢憺彜駬桿嵤淥縞佂歀滾惛昖嫆橷腭茖藬惢醚貴牔鑃玴笅斶麢槑浨腾蛜摵茁阰冦媚痰峆鯫摹醄柔櫂餘腘鯜篅峻灟呖骕剞剰蛮賖訥補轃潐慨忤竾萴嵉瑔讅牲餝擜空荦输殕櫍枽遴纺嘐鷫氐竈茖櫻溇惼磊廂薨墝銐疃瀣猂碨襵勈萌许蜏浊悤蘄搟醶荍沄糥厰覚齻浨銛匸朻豒侌鈓椓魶鯒逝柶皍儞聼鮧蓄窈挓輠哐