区域经济集团化课件

1、区域经济集团化世界经济一体化：是指世界各国的经济逐世界经济一体化：是指世界各国的经济逐渐形成一个相互依存，共同运行的整体的渐形成一个相互依存，共同运行的整体的趋势。趋势。20世纪世纪90年代以来，世界经济一体化进年代以来，世界经济一体化进入新阶段，表现在：入新阶段，表现在： 1 经济全球化初显端倪经济全球化初显端倪 前者是世界经济一体化在面上的空前扩展，后者前者是世界经济一体化在面上的空前扩展，后者是世界经济一体化在点上的超前突破，二者共同是世界经济一体化在点上的超前突破，二者共同将一体化进程中的世界经济推进到一个新的层面。将一体化进程中的世界经济推进到一个新的层面。区域经济集团化区域经济集团

2、化的深入发展区域经济集团化的深入发展区域经济集团化区域经济集团化是指特定区域内的是指特定区域内的国家或地区通过建立制度性或非制度性的国家或地区通过建立制度性或非制度性的经济合作组织，实行经济联合，谋求区域经济合作组织，实行经济联合，谋求区域内商品和生产要素的自由流动与优化配置，内商品和生产要素的自由流动与优化配置，最终实现区域内各国经济乃至社会政策高最终实现区域内各国经济乃至社会政策高度协调统一目的的过程。度协调统一目的的过程。区域经济集团化与经济全球化都是世界经区域经济集团化与经济全球化都是世界经济一体化的表现形式，但是二者在表现范济一体化的表现形式，但是二者在表现范围，推进动力等方面有所不

3、同，这决定了围，推进动力等方面有所不同，这决定了区域经济集团化的一体化程度超前于经济区域经济集团化的一体化程度超前于经济全球化的一体化程度。全球化的一体化程度。区域经济集团化区域经济集团的形式区域经济集团的形式Free Trade AreaCustoms UnionCommon MarketEconomic UnionComplete Economic Integration区域经济集团化自由贸易区自由贸易区自由贸易区内，成员国之间取消关税和自由贸易区内，成员国之间取消关税和非关税壁垒，对外，每个国家可以保持非关税壁垒，对外，每个国家可以保持各自对非成员国的贸易壁垒。理论上最各自对非成员国的贸

4、易壁垒。理论上最为理想的自由贸易区里，成员国之间不为理想的自由贸易区里，成员国之间不准许设置对贸易产生扭曲作用的歧视性准许设置对贸易产生扭曲作用的歧视性措施。措施。世界上存在时间最久的自由贸易区是欧世界上存在时间最久的自由贸易区是欧洲自由贸易协会洲自由贸易协会(EFTA),Northern American Free Trade Area(NAFTA)区域经济集团化关税同盟关税同盟各成员国之间取消所有的贸易壁垒各成员国之间取消所有的贸易壁垒并且采取共同的对外贸易政策。加并且采取共同的对外贸易政策。加入关税同盟的大多数国家都希望能入关税同盟的大多数国家都希望能实现更大程度上的经济一体化。实现更大

5、程度上的经济一体化。欧盟即从关税同盟起步。欧盟即从关税同盟起步。发展中国家的经济一体化组织大多发展中国家的经济一体化组织大多以关税同盟为基础，不同程度地涉以关税同盟为基础，不同程度地涉及其他经济领域。如：安第斯条约及其他经济领域。如：安第斯条约组织等。组织等。区域经济集团化共同市场共同市场理论上最为理想的共同市场里，成理论上最为理想的共同市场里，成员国之间没有贸易壁垒，生产要素员国之间没有贸易壁垒，生产要素在成员国之间也可以自由流动；对在成员国之间也可以自由流动；对外实行共同的贸易政策。（四大自外实行共同的贸易政策。（四大自由：商品，资本，劳务，人员）由：商品，资本，劳务，人员）目前，除欧盟外

6、，世界其他地区还目前，除欧盟外，世界其他地区还没有建立起成功的共同市场。没有建立起成功的共同市场。区域经济集团化经济同盟经济同盟经济同盟内除共同是市场的内容以经济同盟内除共同是市场的内容以外，还统一成员国之间的货币，财外，还统一成员国之间的货币，财政和社会经济政策。政和社会经济政策。这种高度的融这种高度的融合要求有一个强有力的协调机制，合要求有一个强有力的协调机制，而且每个成员国都要为此让渡一定而且每个成员国都要为此让渡一定的国家主权。的国家主权。2020世纪末欧盟已建成为经济同盟。世纪末欧盟已建成为经济同盟。区域经济集团化完全的经济一体化完全的经济一体化参加国真正结合成为一个整体，建立超参加

7、国真正结合成为一个整体，建立超国家的权力机构，拥有全面的经济权力。国家的权力机构，拥有全面的经济权力。欧盟已经走上了迈向政治联盟的道路。欧盟已经走上了迈向政治联盟的道路。自自2020世纪世纪7070年代后期以来，欧盟议会年代后期以来，欧盟议会一直是由成员国的公民直接选举的。现一直是由成员国的公民直接选举的。现在，欧洲议会在欧盟中发挥着越来越重在，欧洲议会在欧盟中发挥着越来越重要的作用。部长理事会（欧盟的控制和要的作用。部长理事会（欧盟的控制和决策机构）是由成员国的政府部长组成决策机构）是由成员国的政府部长组成的。对外可以派驻大使。的。对外可以派驻大使。区域经济集团化自由贸易区自由贸易区关税同盟

8、关税同盟共同市场共同市场经济同盟经济同盟完全经济一体化完全经济一体化区域经济一体化的层次区域经济一体化的层次高高低低区域经济集团化经济一体化的主要理论经济一体化的主要理论关税同盟理论关税同盟理论 渊源于李斯特的保护贸易理论。是指一些实力渊源于李斯特的保护贸易理论。是指一些实力相对弱小的国家为了追求自己的利益，可以与相对弱小的国家为了追求自己的利益，可以与意向及利害相同的某些国家结成同盟，实行集意向及利害相同的某些国家结成同盟，实行集体保护贸易，体保护贸易， 以共同反抗同它们的利益相冲突以共同反抗同它们的利益相冲突的强大国家。的强大国家。19501950年，经济学家年，经济学家Jocob Vin

9、erJocob Viner在在The Customs Union Issue中研究了关税同盟的中研究了关税同盟的福利问题，提出与传统观点有所差异的新论点。福利问题，提出与传统观点有所差异的新论点。区域经济集团化关税同盟的静态效果关税同盟的静态效果Trade Creation Effect Trade Creation Effect 贸易贸易创造效果创造效果 关税同盟建后，在比较优势基础上生产更加专业关税同盟建后，在比较优势基础上生产更加专业化。关税同盟某成员国的一些国内生产品将被化。关税同盟某成员国的一些国内生产品将被其他生产成本更低的产品所取代。使资源使用其他生产成本更低的产品所取代。使资源

10、使用效率提高，扩大了生产效益；同时，使本国该效率提高，扩大了生产效益；同时，使本国该项产品消费开支减少，扩大了社会需求，贸易项产品消费开支减少，扩大了社会需求，贸易量和社会福利增加。量和社会福利增加。区域经济集团化 贸贸 易易 创创 造造 效效 果果A A 国国钢钢 铁铁成成 本本250250 B B 国国钢铁成本钢铁成本 150150在在A A国价国价格格450450（150+150+关关税税200%200%）C C 国国钢铁成本钢铁成本100100在在A A国价国价格格300300（100+100+关关税税200%200%）ABAB两国关税同盟前两国关税同盟前ABAB两国关税同盟后两国关税

11、同盟后A A国国钢铁钢铁成本成本250250B B 国国钢铁成本钢铁成本 150150在在A A国价国价格格150150C C 国国钢铁成本钢铁成本100100在在A A国价国价格格300300（100+100+关关税税200%200%）区域经济集团化Trade Diversion Effect在关税同盟成立以前，关税同盟国在关税同盟成立以前，关税同盟国从世界上生产效率最高，成本最低从世界上生产效率最高，成本最低的国家进口产品；关税同盟成立以的国家进口产品；关税同盟成立以后，关税同盟该项产品转由同盟内后，关税同盟该项产品转由同盟内生产效率最高的国家进口。但如果生产效率最高的国家进口。但如果同盟

12、内生产效率最高的国家低于世同盟内生产效率最高的国家低于世界上最高的生产效率，则进口成本界上最高的生产效率，则进口成本比过去增加，消费开支扩大，使同比过去增加，消费开支扩大，使同盟国的社会福利水平下降。盟国的社会福利水平下降。区域经济集团化ABAB两国关税同盟前两国关税同盟前A A国国钢铁钢铁成本成本250250B B 国国钢铁成本钢铁成本 150150在在A A国价国价格格300300（150+150+关关税税100%100%）C C 国国钢铁成本钢铁成本100100在在A A国价格国价格200200（100+100+关关税税100%100%）ABAB两国关税同盟后两国关税同盟后贸易贸易B B

13、 国国钢铁成钢铁成本本 150150在在A A国国价格价格150150C C 国国钢铁成本钢铁成本100100在在A A国价格国价格200200（100+100+关关税税100%100%）A A国国钢铁钢铁成本成本250250贸贸 易易贸易转移效果贸易转移效果区域经济集团化数量数量价格价格0 0S SDDP P1 1Q Q1 1QQ1111P P2 2QQ2 2QQ2222P P3 3Q Q3 3QQ3333a ab bc cR RRR贸易创造的条件贸易创造的条件区域经济集团化Rca0数量（万米）数量（万米） 价格价格（美元）（美元）SD255090440110bR1区域经济集团化a0数量（万

14、辆）数量（万辆）价格价格（美元）（美元）SD8000501308500601201000080100bcRR1区域经济集团化关税同盟静态福利效果影响因素关税同盟静态福利效果影响因素关税同盟建立前的对外关税水平越高，关税同盟建立前的对外关税水平越高，同盟建立后贸易创造效果越大同盟建立后贸易创造效果越大进口国的供给和需求的价格弹性越大，进口国的供给和需求的价格弹性越大，贸易创造效果越大贸易创造效果越大关税同盟成员国与非成员国的劳动生关税同盟成员国与非成员国的劳动生产率和产品的成本与世界上最高效率产率和产品的成本与世界上最高效率的国家的产品成本的差距越小，贸易的国家的产品成本的差距越小，贸易创造效果

15、越大，贸易转移的损失越小创造效果越大，贸易转移的损失越小关税同盟参加国越多，资源重新配置关税同盟参加国越多，资源重新配置的利益越大，贸易转移可能性越小的利益越大，贸易转移可能性越小区域经济集团化关税同盟建立前成员国间的贸易量越大，关税同盟建立前成员国间的贸易量越大，与非成员国的贸易量越小，贸易转移的与非成员国的贸易量越小，贸易转移的可能性越小，经济福利可能提高可能性越小，经济福利可能提高一国内贸易比重越大，对外贸易比重越一国内贸易比重越大，对外贸易比重越小，参与关税同盟活力的可能性越大小，参与关税同盟活力的可能性越大关税同盟成员国的经济结构竞争性越大，关税同盟成员国的经济结构竞争性越大，互补性

16、越小，同盟建立后的福利水平越互补性越小，同盟建立后的福利水平越有可能提高有可能提高区域经济集团化其他静态效果其他静态效果减少行政开支减少行政开支抑制走私抑制走私提高谈判能力提高谈判能力区域经济集团化关税同盟的动态效果关税同盟的动态效果关税同盟的动态效果主要是分析关关税同盟的动态效果主要是分析关税同盟对成员国就业，产出，国民税同盟对成员国就业，产出，国民收入，国际收支和物价水平的影响，收入，国际收支和物价水平的影响，又称之为次级效果（又称之为次级效果（Secondary Secondary EffectEffect）。）。区域经济集团化提高资源使用率，产生竞争效提高资源使用率，产生竞争效应应规模

17、经济的效应规模经济的效应刺激投资，促进技术进步刺激投资，促进技术进步有利于国际专业化分工，提高有利于国际专业化分工，提高劳动生产率劳动生产率促进贸易和经济成长促进贸易和经济成长区域经济集团化欧盟的历史沿革和未来趋势欧盟的历史沿革和未来趋势2020世纪世纪4040年代，西欧国家感到，要在美苏两大国之年代，西欧国家感到，要在美苏两大国之间保证自己的安全，提高国际地位，加快经济发展，间保证自己的安全，提高国际地位，加快经济发展，必须联合起来，因此力推欧洲一体化进程。必须联合起来，因此力推欧洲一体化进程。19511951年，在法国经济学家和外交家莫内的建议下，年，在法国经济学家和外交家莫内的建议下，法

18、国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国签署了六国签署了罗马条约罗马条约，决定把各自的煤钢工业，决定把各自的煤钢工业置于共同管理之下，建立欧洲煤钢联营。置于共同管理之下，建立欧洲煤钢联营。19581958年，年，六国又组成了欧洲经济共同体和欧洲原子能联营。六国又组成了欧洲经济共同体和欧洲原子能联营。19671967年，三个机构合并为欧洲共同体，争取在成员年，三个机构合并为欧洲共同体，争取在成员国之间逐步实现商品、人员、劳务和资本的自由交国之间逐步实现商品、人员、劳务和资本的自由交流，并于流，并于19681968年年7 7月月1 1日实现了关税同

19、盟。英国也于日实现了关税同盟。英国也于19731973年加入了欧共体。年加入了欧共体。 区域经济集团化 19851985年，法国前财政部长雅克年，法国前财政部长雅克德洛尔开始担任欧共体德洛尔开始担任欧共体委员会主席。同年委员会主席。同年6 6月，在米兰首脑会议上，欧洲委员会月，在米兰首脑会议上，欧洲委员会正式提出要在欧共体内部建立正式提出要在欧共体内部建立“ “ 无国界无国界”的统一大市场，的统一大市场，真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。19861986年欧共体签署年欧共体签署欧洲单一文件欧洲单一文件，计划创建单一市，计划创建单一市场，同年西班

20、牙和葡萄牙加入欧共体。场，同年西班牙和葡萄牙加入欧共体。19931993年年1 1月月1 1日，日，欧洲统一大市场正式投入运作。欧洲统一大市场正式投入运作。 19911991年年1212月，欧共体签署了具有历史意义的月，欧共体签署了具有历史意义的马斯特里马斯特里赫特条约赫特条约，对，对罗马条约罗马条约作了重大修改，正式确立作了重大修改，正式确立了欧洲经货联盟和政治联盟的目标，勾画出经济和货币了欧洲经货联盟和政治联盟的目标，勾画出经济和货币联盟的前景。英国决定不参加经货联盟和社会宪章。联盟的前景。英国决定不参加经货联盟和社会宪章。19951995年，瑞典、芬兰和奥地利加入欧盟。雅克年，瑞典、芬兰

21、和奥地利加入欧盟。雅克桑特接桑特接替德洛尔任欧盟委员会主席。替德洛尔任欧盟委员会主席。19971997年，年，阿姆斯特丹条约阿姆斯特丹条约对对马约马约略作修改，并略作修改，并自自19991999年开始生效。年开始生效。19971997年年5 5月布莱尔当选为英国首相，决定签署欧洲社会月布莱尔当选为英国首相，决定签署欧洲社会宪章。宪章。区域经济集团化 19991999年年1 1月月1 1日欧元正式启动，日欧元正式启动，“ “ 欧元区欧元区”l1l1国启动货币联盟，两年后希腊加入货币联盟。国启动货币联盟，两年后希腊加入货币联盟。 20022002年年1 1月月1 1日欧元开始流通，三个月后区内各日

22、欧元开始流通，三个月后区内各国货币将停止使用。单一货币将成为推进欧盟进国货币将停止使用。单一货币将成为推进欧盟进一步融合和形成权力更加集中的经济政府的核心一步融合和形成权力更加集中的经济政府的核心力量。力量。 欧盟将在经货联盟的基础上结成政治联盟，最高欧盟将在经货联盟的基础上结成政治联盟，最高目标是成立联邦政府。目标是成立联邦政府。20052005年以后欧盟将开始年以后欧盟将开始组建自己的防御力量。组建自己的防御力量。20102010年，欧盟将拟建年，欧盟将拟建“联邦联邦”警察部队和检察机构。警察部队和检察机构。 20042004年年5 5月月1 1日，吸收罗马尼亚、斯洛伐克、拉日，吸收罗马尼

23、亚、斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、马耳他，瑞士、塞脱维亚、立陶宛、保加利亚、马耳他，瑞士、塞尔维亚、波斯尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚和土尔维亚、波斯尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚和土耳其等新成员。耳其等新成员。区域经济集团化欧盟历史上的五次扩大欧盟历史上的五次扩大19651965年年4 4月月8 8日，法国、联邦德国、意大利、荷日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡等六国签署了布鲁塞尔条约，兰、比利时和卢森堡等六国签署了布鲁塞尔条约，宣布将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲宣布将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体等三个机构合并为一体，统称欧洲原子能共同体等三个机构合

24、并为一体，统称欧洲共同体（共同体（EUROPEAN COMMUNITYEUROPEAN COMMUNITY，简称，简称ECEC）。）。五次扩大五次扩大（1 1）19731973年，英国、丹麦和爱尔兰加入年，英国、丹麦和爱尔兰加入（2 2）1981.1.11981.1.1，希腊成为欧共体第，希腊成为欧共体第1010个成员个成员（3 3）19861986年年1 1月月1 1日，葡萄牙和西班牙加入日，葡萄牙和西班牙加入区域经济集团化（4 4）19911991年年1212月月1111日，欧共体在荷兰马斯日，欧共体在荷兰马斯特里赫特召开首脑会议，通过了以建立欧洲经特里赫特召开首脑会议，通过了以建立欧洲经

25、济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的欧洲联欧洲联盟条约盟条约，通称，通称马斯特里赫特条约马斯特里赫特条约；条约；条约涉及的内容有欧洲公民定义，统一货币，共同涉及的内容有欧洲公民定义，统一货币，共同外交和安全政策，在法律事物和国内事物里的外交和安全政策，在法律事物和国内事物里的合作，赋予欧洲议会更多的权力以及在其他许合作，赋予欧洲议会更多的权力以及在其他许多方面采取新的和更强有力的行动的可能性多方面采取新的和更强有力的行动的可能性( (如如文化，教育，培训，环保和保护消费者利益。文化，教育，培训，环保和保护消费者利益。 19921992年年马约马约经各成员国批准后于经

26、各成员国批准后于19931993年年1111月月1 1日正式生效，欧洲联盟（简称日正式生效，欧洲联盟（简称“欧盟欧盟”，英文为英文为EUROPEAN UNIONEUROPEAN UNION，缩略为，缩略为EUEU）正）正式成立。式成立。19951995年年1212月月1111日，奥地利、瑞典和日，奥地利、瑞典和芬兰加盟，使欧盟扩展至芬兰加盟，使欧盟扩展至1515国。国。区域经济集团化（5 5）20022002年年1212月月1313日，在哥本哈根召日，在哥本哈根召开的欧盟首脑会议决定结束与爱沙尼亚、开的欧盟首脑会议决定结束与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷

27、克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯等塞浦路斯等1010个候选国的谈判，正式邀个候选国的谈判，正式邀请它们在请它们在20042004年年5 5月加入欧盟。月加入欧盟。 20032003年年4 4月月1616日，标志着以上日，标志着以上1010国加入欧盟国加入欧盟的的雅典宣言雅典宣言在希腊首都雅典签署。在希腊首都雅典签署。20042004年年5 5月月1 1日日1010国正式成为欧盟成员。国正式成为欧盟成员。欧盟从此将拥有欧盟从此将拥有2525个成员国。个成员国。区域经济集团化对欧盟来说，第五次扩大的规模和意义对欧盟来说，第五次扩大的规模和意义都远

28、远超过前四次。它使欧盟疆域面积都远远超过前四次。它使欧盟疆域面积从从326326万平方公里增至万平方公里增至400400万平方公里，万平方公里，增加增加37.8%37.8%；人口从；人口从3.793.79亿增至亿增至4.524.52亿，亿，约增加约增加20%20%；GDPGDP总值约增加总值约增加7%7%；贸；贸易总额增加易总额增加11%11%；而年人均；而年人均GDPGDP则降低则降低了了25%25%。东扩后，形成了一个东抵独联。东扩后，形成了一个东抵独联体，西靠大西洋，南面地中海，北跨波体，西靠大西洋，南面地中海，北跨波罗的海的罗的海的“大欧盟大欧盟”。区域经济集团化区域经济集团化欧盟各国

29、概况一览表（欧盟各国概况一览表（20012001）国家面积国家面积( (平方公里平方公里) )人口（万）人口（万）GDPGDP（亿欧元）人均（亿欧元）人均GDPGDP比利时比利时 30.56230.562 10281028 2538253824,60024,600法国法国574.008574.00860916091147601476024,20024,200德国德国356.902356.90282348234207402074025,10025,100意大利意大利301.217301.21757925792121901219021,00021,000卢森堡卢森堡 2.5842.5844444

30、219.9219.9 45,30045,300荷兰荷兰 41.52541.525 16041604 4291429126,70026,700英国英国244.755244.75559035903159801598027,00027,000丹麦丹麦 43.09543.095 5355351779177933,20033,200爱尔兰爱尔兰 70.18970.189 3853851147114729,70029,700希腊希腊131.831131.83110931093 1310131012,00012,000葡萄牙葡萄牙 92.39092.390102910291228122811,90011,9

31、00西班牙西班牙504.739504.739402640266533653319,60019,600奥地利奥地利 83.85983.859 803803 2125212526,40026,400芬兰芬兰336.959336.959 5185181355135526,10026,100瑞典瑞典449.965449.965 8898892449244927,50027,5001515国合计国合计 3,264,5803,264,58037,97437,97488,644.988,644.9 25,30 25,30 区域经济集团化欧盟第五次扩大的突出特点欧盟第五次扩大的突出特点 1 1 新加入新加入1

32、010国平均经济发展水平比原国平均经济发展水平比原1515国相去甚国相去甚远。远。20012001年欧盟年欧盟1515国的年人均国的年人均GDPGDP为为25,30025,300欧元欧元, ,其中最高的是卢森堡，人均其中最高的是卢森堡，人均GDPGDP为为45,30045,300欧元；欧元；最低的是葡萄牙，为最低的是葡萄牙，为11,90011,900欧元；而欧元；而1010个新加入个新加入国家的年人均国家的年人均GDPGDP仅为仅为6,9006,900欧元，仅为原欧元，仅为原1515国年国年人均人均GDPGDP的的27%27%。因此，如果仅从经济发展水平来。因此，如果仅从经济发展水平来比较，新

33、加入比较，新加入1010国远未国远未“达标达标”。2 2 第五次扩大的政治意义非常突出。第五次扩大是第五次扩大的政治意义非常突出。第五次扩大是欧盟第一次政治和地理意义上的东扩，其对象主要欧盟第一次政治和地理意义上的东扩，其对象主要是前苏联加盟共和国或前苏联社会主义阵营国家是前苏联加盟共和国或前苏联社会主义阵营国家（除塞浦路斯和马耳他外）。尤其是波罗的海三国（除塞浦路斯和马耳他外）。尤其是波罗的海三国的加入，使欧盟的势力范围已经扩张到俄罗斯的家的加入，使欧盟的势力范围已经扩张到俄罗斯的家门口。门口。区域经济集团化鉴于新入盟的大部分国家在经济发展水平方面鉴于新入盟的大部分国家在经济发展水平方面与老

34、的欧盟成员国存在较大差异，他们的加入与老的欧盟成员国存在较大差异，他们的加入将对欧盟带来巨大的挑战。经济上的短期和长将对欧盟带来巨大的挑战。经济上的短期和长期的利弊虽然一时还很难评估，但政治上的胜期的利弊虽然一时还很难评估，但政治上的胜利却是毋庸置疑的。利却是毋庸置疑的。20072007年，罗马尼亚和保加利亚也将入盟。届年，罗马尼亚和保加利亚也将入盟。届时，欧盟将有时，欧盟将有2727国，面积国，面积420420万平方公里，人万平方公里，人口口4.84.8亿。今后，欧盟还将扩大到东欧其他国亿。今后，欧盟还将扩大到东欧其他国家和地中海沿岸国家。应该说，欧盟东扩对其家和地中海沿岸国家。应该说，欧盟

35、东扩对其联合自强、促进其内外贸易、平衡多极世界格联合自强、促进其内外贸易、平衡多极世界格局、抑制单边主义等等，都具有深远而重要的局、抑制单边主义等等，都具有深远而重要的战略意义。战略意义。 区域经济集团化欧盟经济实力增强欧盟经济实力增强 1 1 在经济实力上，欧盟东扩后的经济与美国并驾在经济实力上，欧盟东扩后的经济与美国并驾齐驱。齐驱。20022002年，欧盟年，欧盟1515国的国的GDPGDP近达近达9 9万亿美元，万亿美元，占世界占世界GDPGDP的的28%28%，仅次于美国的，仅次于美国的10.4510.45万亿美万亿美元。元。1010国入盟后，新欧盟的国入盟后，新欧盟的GDPGDP将增

36、加将增加5%5%以上，以上，其经济总量将超过美国。因此，欧盟东扩后，将其经济总量将超过美国。因此，欧盟东扩后，将会促使世界经济由美国经济主导、欧洲经济为辅、会促使世界经济由美国经济主导、欧洲经济为辅、日本经济次之的格局，转为欧美主导世界经济、日本经济次之的格局，转为欧美主导世界经济、日本经济地位下降、俄罗斯经济缓慢复苏、中国日本经济地位下降、俄罗斯经济缓慢复苏、中国经济迅速崛起的格局。经济迅速崛起的格局。 区域经济集团化2 2 在贸易上，欧盟东扩将巩固其世界第一大贸易集团在贸易上，欧盟东扩将巩固其世界第一大贸易集团的地位。的地位。20022002年，欧盟商品进出口贸易额分别为年，欧盟商品进出口

37、贸易额分别为2.392.39万亿美元和万亿美元和2.272.27万亿美元，约占世界进出口总额的万亿美元，约占世界进出口总额的39.5%39.5%和和36.7%36.7%，超过美国所占的，超过美国所占的11.5%11.5%和和19.5%,19.5%,日日本的本的6.9%6.9%和和5.5%5.5%。欧盟东扩后将便利内部贸易，增。欧盟东扩后将便利内部贸易，增强其外贸实力，创造新的贸易效应。强其外贸实力，创造新的贸易效应。 3 3 在对外投资上，欧盟东扩将增强其世界最大投资者在对外投资上，欧盟东扩将增强其世界最大投资者的实力。的实力。20022002年，欧盟对外直接投资额为年，欧盟对外直接投资额为3

38、9423942亿美亿美元，占世界的元，占世界的60.9%60.9%，而美国为，而美国为11971197亿美元亿美元 占占18.5% 18.5% ，日本为，日本为315315亿美元亿美元 仅占仅占4.9% 4.9% 。欧盟东扩后，。欧盟东扩后，由原来欧盟是对该地区吸引外国直接投资的主要来源由原来欧盟是对该地区吸引外国直接投资的主要来源地，变为成员国内部之间相互直接投资，使新成员国地，变为成员国内部之间相互直接投资，使新成员国更便利地利用原成员国的资金，从而促进该地区的经更便利地利用原成员国的资金，从而促进该地区的经济融合与发展；同时，将扩大对外直接投资的比重。济融合与发展；同时，将扩大对外直接投

39、资的比重。 区域经济集团化4 4 在货币上，欧盟东扩将巩固欧元与美元抗衡的重要在货币上，欧盟东扩将巩固欧元与美元抗衡的重要货币地位。欧元自流通以来地位不断加强，现已占世货币地位。欧元自流通以来地位不断加强，现已占世界货币市场的界货币市场的1/41/4，债券市场的，债券市场的1/31/3，外汇市场的，外汇市场的2/52/5；在欧元区以外有在欧元区以外有5050多个国家和地区与欧元汇率挂钩。多个国家和地区与欧元汇率挂钩。欧元的创立与流通，标志着一体化最高程度的欧洲经欧元的创立与流通，标志着一体化最高程度的欧洲经货联盟的进程获得巨大成功。欧盟东扩后的新成员国货联盟的进程获得巨大成功。欧盟东扩后的新成

40、员国也将在条件成熟时使用欧元，这必将进一步巩固欧元也将在条件成熟时使用欧元，这必将进一步巩固欧元抗衡美元的地位。抗衡美元的地位。 5 5 在资源配置上，欧盟东扩将进一步深化内部的国际在资源配置上，欧盟东扩将进一步深化内部的国际分工和更合理地配置成员国之间的资源。欧盟东扩实分工和更合理地配置成员国之间的资源。欧盟东扩实现后，在中东欧新成员国地区建成欧盟未来生产制造现后，在中东欧新成员国地区建成欧盟未来生产制造业与农副产品的主要基地，以减少对这些产品的进口业与农副产品的主要基地，以减少对这些产品的进口需求，同时使原成员国集中精力去发展高科技产业及需求，同时使原成员国集中精力去发展高科技产业及金融、

41、保险、会计、咨询等服务业为主的知识经济。金融、保险、会计、咨询等服务业为主的知识经济。 区域经济集团化增强多极化世界格局的平衡力量增强多极化世界格局的平衡力量 1 1 欧盟东扩将增强欧盟在多极世界中尤其是大国中的欧盟东扩将增强欧盟在多极世界中尤其是大国中的均势。冷战结束后，国际局势发生了深刻变化，其突均势。冷战结束后，国际局势发生了深刻变化，其突出特点是世界多极化趋势在曲折中发展。欧盟的规模出特点是世界多极化趋势在曲折中发展。欧盟的规模扩大，使其成为多极世界中尤其是大国之间重要的制扩大，使其成为多极世界中尤其是大国之间重要的制衡力量。衡力量。“911”911”事件后事件后, ,美国发动的阿富汗

42、战争和美国发动的阿富汗战争和伊拉克战争以及在世界范围内掀起伊拉克战争以及在世界范围内掀起“以我划线以我划线”的反的反恐斗争，是美国政府强权政治和单边主义的新表现。恐斗争，是美国政府强权政治和单边主义的新表现。作为欧盟主要成员国的法国和德国明确而坚决地反对作为欧盟主要成员国的法国和德国明确而坚决地反对美英发动对伊战争。这说明在单极与多极的矛盾、称美英发动对伊战争。这说明在单极与多极的矛盾、称霸与反称霸的斗争中，欧盟起到了平衡多极力量、制霸与反称霸的斗争中，欧盟起到了平衡多极力量、制约单边主义的作用。欧盟东扩后，无疑更会增强欧盟约单边主义的作用。欧盟东扩后，无疑更会增强欧盟的这种平衡和制衡力量。的

43、这种平衡和制衡力量。 区域经济集团化2 2 欧盟东扩改变了欧洲政治版图，占据了欧洲政欧盟东扩改变了欧洲政治版图，占据了欧洲政治主导地位。欧盟通过其价值观和社会模式的影治主导地位。欧盟通过其价值观和社会模式的影响，使成批的原响，使成批的原“华沙华沙”条约成员国加入欧盟，条约成员国加入欧盟，结束了欧洲冷战以后长期分裂的局面，从而使欧结束了欧洲冷战以后长期分裂的局面，从而使欧盟不用武力就实现了盟不用武力就实现了400400万平方公里的疆界统一，万平方公里的疆界统一，占据了欧洲政治的主导地位，其影响远远大于东占据了欧洲政治的主导地位，其影响远远大于东西德统一。西德统一。 3 3 欧盟东扩对其他国家和地

44、区也正在或并将产生欧盟东扩对其他国家和地区也正在或并将产生一系列影响。尤其对一系列影响。尤其对“独联体独联体”国家如乌克兰等国家如乌克兰等国正在产生国正在产生“模仿效应模仿效应”，使其加快入盟的进程。，使其加快入盟的进程。这将改变以俄罗斯为首的这将改变以俄罗斯为首的“独联体独联体”国家与欧盟国家与欧盟的经济实力对比和与的经济实力对比和与“北约北约”的军事力量对比。的军事力量对比。此外还将对地中海沿岸国家产生此外还将对地中海沿岸国家产生“催化效应催化效应”，促使摩洛哥等国早日实现盼望已久的入盟夙愿。促使摩洛哥等国早日实现盼望已久的入盟夙愿。 区域经济集团化欧洲联盟的运作欧洲联盟的运作 欧盟拥有自

45、身的机构，使成员国政府可以在欧洲范围欧盟拥有自身的机构，使成员国政府可以在欧洲范围里采取所需的决定并在整个欧盟内实施。欧盟还有独里采取所需的决定并在整个欧盟内实施。欧盟还有独立的预算，约为各成员国国民生产总值的立的预算，约为各成员国国民生产总值的1%1%。欧盟。欧盟预算的主要来源是各成员国上缴的进口税、农产品征预算的主要来源是各成员国上缴的进口税、农产品征税和增值税的一部分税和增值税的一部分。 欧洲联盟主要机构欧洲联盟主要机构 欧洲委员会欧洲委员会 ：总部在比利时布鲁塞尔，是联盟的执行总部在比利时布鲁塞尔，是联盟的执行机构机构. .负责起草欧洲法律并确保法律得到执行。负责起草欧洲法律并确保法律

46、得到执行。 欧洲议会欧洲议会 ：总部在法国斯特拉斯堡，在布鲁塞尔和卢总部在法国斯特拉斯堡，在布鲁塞尔和卢森堡也有常设机构。议会由选民直接选举，森堡也有常设机构。议会由选民直接选举，参与制定法律，批准预算及监督联盟的活动。欧洲议会永参与制定法律，批准预算及监督联盟的活动。欧洲议会永远是政府和公民之间的交汇点。远是政府和公民之间的交汇点。自自19791979年以来，欧洲议会一直是公民直接普选。年以来，欧洲议会一直是公民直接普选。 区域经济集团化欧洲联盟理事会欧洲联盟理事会 ：由各成员国政府的部长组成。在执由各成员国政府的部长组成。在执行由委员会提议的法律时，该机构有决定权。理事会主席行由委员会提议

47、的法律时，该机构有决定权。理事会主席每六个月依次由各成员国担任一次。每六个月依次由各成员国担任一次。 欧洲法院：欧洲法院：总部设在卢森堡，是独立的司法机构。确保总部设在卢森堡，是独立的司法机构。确保欧洲条约的实施符合欧盟的法律欧洲条约的实施符合欧盟的法律。 欧洲审计欧洲审计院：院：监督欧洲公共财政事物。监督欧洲公共财政事物。 欧洲投资银行：欧洲投资银行：总部设在卢森堡，成员即欧盟十五个成总部设在卢森堡，成员即欧盟十五个成员国。欧洲投资银行主要提供贷款，用于调整欧盟成员国员国。欧洲投资银行主要提供贷款，用于调整欧盟成员国不同地区之间的结构失衡状况。该银行还为世界上其他国不同地区之间的结构失衡状况

48、。该银行还为世界上其他国家提供财政援助。第一笔为中国的项目提供的贷款将于家提供财政援助。第一笔为中国的项目提供的贷款将于19951995年签署。年签署。经济社会委员会：经济社会委员会：这个委员会是一个咨询机构，由这个委员会是一个咨询机构，由189189名成员组成，他们代表雇主、工会和其它农业工人、名成员组成，他们代表雇主、工会和其它农业工人、消费者等特别行业集团。消费者等特别行业集团。 区域经济集团化欧洲委员会驻华代表团欧洲委员会驻华代表团 欧洲委员会在世界各地设有欧洲委员会在世界各地设有100100多个代表团多个代表团( (外交机构外交机构) )。驻华代表团于。驻华代表团于19881988年

49、开馆，其作年开馆，其作用是：用是：代表欧洲委员会和中国政府进行交涉代表欧洲委员会和中国政府进行交涉( (在中国在中国政府面前代表欧洲委员会政府面前代表欧洲委员会) ) 同中国当局进行谈判同中国当局进行谈判 向委员会汇报中国的发展情况向委员会汇报中国的发展情况 向中国公众介绍欧盟向中国公众介绍欧盟 管理欧盟在华的经济和发展合作项目管理欧盟在华的经济和发展合作项目 促进并发展中国和欧盟的关系促进并发展中国和欧盟的关系 和欧盟成员国使馆一起协调欧盟对华政策。和欧盟成员国使馆一起协调欧盟对华政策。 区域经济集团化欧盟东扩对中欧经贸的影响欧盟东扩对中欧经贸的影响积极影响：贸易伙伴地位加强积极影响：贸易伙

50、伴地位加强 1 1 欧盟东扩为进一步发展中欧贸易创造了良机。为欧盟东扩为进一步发展中欧贸易创造了良机。为中国企业拓展欧洲市场提供了契机。中东中国企业拓展欧洲市场提供了契机。中东 欧十个新入欧十个新入盟的成员国要适用欧盟统一的对外贸易政策和市场准盟的成员国要适用欧盟统一的对外贸易政策和市场准入标准，中国企业就入标准，中国企业就 可以简化进入中东欧市场的规则，可以简化进入中东欧市场的规则，降低市场开发成本，扩大与中东欧国家的经济贸易。降低市场开发成本，扩大与中东欧国家的经济贸易。 2 2 促进整体贸易环境的改善。商业环境进一步改善，促进整体贸易环境的改善。商业环境进一步改善，市场管理更加规范，企业

51、投资的经营风险下降，会鼓市场管理更加规范，企业投资的经营风险下降，会鼓励我国更多的企业在新成员国内开展投资活动，双边励我国更多的企业在新成员国内开展投资活动，双边贸易将更加活跃。入盟后，欧盟对新成员在财力上的贸易将更加活跃。入盟后，欧盟对新成员在财力上的补贴和政策上的扶持，也会间接为中国企业进入这些补贴和政策上的扶持，也会间接为中国企业进入这些国家提供机遇，创造更多的贸易和投资机会。国家提供机遇，创造更多的贸易和投资机会。 区域经济集团化消极影响：阻力不可小视消极影响：阻力不可小视 欧盟东扩会产生贸易转移效应，给我国出口产欧盟东扩会产生贸易转移效应，给我国出口产品带来竞争压力。品带来竞争压力。

52、欧盟东扩，欧盟东扩， 不断地吸纳新成不断地吸纳新成员，就会不断地出现贸易创造和贸易转移。围绕员，就会不断地出现贸易创造和贸易转移。围绕欧盟市场的贸易格局欧盟市场的贸易格局 会不断地调整。，中东欧国会不断地调整。，中东欧国家原本和我国在家原本和我国在 经济发展、生产力水平上就比较经济发展、生产力水平上就比较接近，在同欧盟的贸易中，这些国家占有地理位接近，在同欧盟的贸易中，这些国家占有地理位置、置、 文化习俗、语言环境等方面的优势。入盟后，文化习俗、语言环境等方面的优势。入盟后，最关键的农产品补贴问题解决后，这些最关键的农产品补贴问题解决后，这些 国家对欧国家对欧盟原成员国的农产品贸易势必给中国对

53、欧盟的农盟原成员国的农产品贸易势必给中国对欧盟的农产品贸易造成一定影响，中产品贸易造成一定影响，中 国的农产品将直接面国的农产品将直接面临中东欧国家激烈的竞争。在其他一些行业中东临中东欧国家激烈的竞争。在其他一些行业中东欧国家也会挤占欧国家也会挤占 中国在欧盟的市场份额。中国在欧盟的市场份额。 区域经济集团化欧盟东扩对中国大力引进外资不利。欧盟东扩对中国大力引进外资不利。 欧盟欧盟 会把资金更多地投向中东欧国家，不断增加会把资金更多地投向中东欧国家，不断增加直接援助，在贷款方面给予优惠的条件。直接援助，在贷款方面给予优惠的条件。 东扩完东扩完成后，欧盟有义务对中东欧国家投入大量的人力、成后，欧

54、盟有义务对中东欧国家投入大量的人力、物力和财力，这样物力和财力，这样 势必会影响欧盟的对华投资，势必会影响欧盟的对华投资，不利于中国对欧盟资金的利用。在企业层面上，不利于中国对欧盟资金的利用。在企业层面上，随着中东欧国家市场机制的完善，商业环境的改随着中东欧国家市场机制的完善，商业环境的改善，必定有相当多的企业诞生、壮大，他们在优善，必定有相当多的企业诞生、壮大，他们在优惠的条件下，将直接对中国企业利用欧盟的资金惠的条件下，将直接对中国企业利用欧盟的资金构成威胁。同样，入盟后，构成威胁。同样，入盟后， 中东欧国家市场准入中东欧国家市场准入标准的放宽，招商引资政策的改善，将会导致其标准的放宽，招

55、商引资政策的改善，将会导致其他发达国家和大他发达国家和大 批跨国公司的资金流入，挤占中批跨国公司的资金流入，挤占中国在国际资金市场的份额，不利于中国利用外资。国在国际资金市场的份额，不利于中国利用外资。区域经济集团化欧盟东扩可能会进一步助长欧盟内部的欧盟东扩可能会进一步助长欧盟内部的贸易保护主义势力。贸易保护主义势力。 欧盟是个成功的欧盟是个成功的 区域经济体，是区域经济一体化区域经济体，是区域经济一体化运作的典范，其对外一直是个自由经济体的健康运作的典范，其对外一直是个自由经济体的健康形象，形象， 主张全球经济自由化。而实际上，欧盟在主张全球经济自由化。而实际上，欧盟在对外贸易中保护主义一直

56、比较严重。尽管关税水对外贸易中保护主义一直比较严重。尽管关税水平不断降低，可是非关税壁垒却层出不穷，而且平不断降低，可是非关税壁垒却层出不穷，而且运用的广度和深度比其他国家和经济体都强。欧运用的广度和深度比其他国家和经济体都强。欧盟内部由于经济发展水平的差异，贸易自由度也盟内部由于经济发展水平的差异，贸易自由度也不同，南欧相对落后不同，南欧相对落后 的国家保护主义势力较强。的国家保护主义势力较强。中东欧国家的经济水平比欧盟原成员国低，入盟中东欧国家的经济水平比欧盟原成员国低，入盟后，无疑会壮大欧盟内部的保护主义力量。这对后，无疑会壮大欧盟内部的保护主义力量。这对中国是非常不利的，因为中国在与欧

57、盟经贸往来中国是非常不利的，因为中国在与欧盟经贸往来中一直处于顺差地位。中一直处于顺差地位。区域经济集团化中国的应对之策中国的应对之策 从政府层面来说，中国政府首先要从战从政府层面来说，中国政府首先要从战略高度上认识并重视对欧盟的贸易。中略高度上认识并重视对欧盟的贸易。中国政府要把中欧贸易提升到更高的重视国政府要把中欧贸易提升到更高的重视程度，充分利用亚欧会议的桥梁作用，程度，充分利用亚欧会议的桥梁作用，扮演好亚方领头的角色，积极开展多方扮演好亚方领头的角色，积极开展多方位、多渠道的经济合作，为中欧经贸发位、多渠道的经济合作，为中欧经贸发展开道铺路。展开道铺路。 区域经济集团化实施灵活的区分战

58、略。欧盟东扩后，内部经济实施灵活的区分战略。欧盟东扩后，内部经济政治情况更加复政治情况更加复 杂，与具有独立主权的国家相杂，与具有独立主权的国家相比差别更大。要在贸易地区、市场层次、政策比差别更大。要在贸易地区、市场层次、政策法规和经济发展水平上法规和经济发展水平上 进行区分，对商品结构、进行区分，对商品结构、消费水平进行细化，以便区别对待，灵活应对。消费水平进行细化，以便区别对待，灵活应对。 调整优化出口商品结构。提高中国出口商品要调整优化出口商品结构。提高中国出口商品要素禀赋上的比较优势及商品素禀赋上的比较优势及商品 技术含量，针对欧技术含量，针对欧盟实施普惠制政策中产品结构比例的约束，实

59、盟实施普惠制政策中产品结构比例的约束，实施出口产品的多元化施出口产品的多元化 及目标市场的多元化。要及目标市场的多元化。要充分发挥商会或行业协会的作用，对国内相关充分发挥商会或行业协会的作用，对国内相关行业发展对欧行业发展对欧 贸易进行协调，沟通欧盟市场信贸易进行协调，沟通欧盟市场信息、贸易环境信息，避免不利的贸易环境。息、贸易环境信息，避免不利的贸易环境。区域经济集团化从企业层面上来看，一方面要充分利用世贸组从企业层面上来看，一方面要充分利用世贸组织规则提供的制度框架。应该认真织规则提供的制度框架。应该认真 学习研究世学习研究世贸组织的各项规则，利用发展中国家的身份，贸组织的各项规则，利用发

60、展中国家的身份，减少和规避欧盟对其出口产减少和规避欧盟对其出口产 品的限制，增加市品的限制，增加市场准入的机会，减少欧盟对中国产品实施歧视场准入的机会，减少欧盟对中国产品实施歧视待遇（反倾销、反补待遇（反倾销、反补 贴）的机会。面对频繁的贴）的机会。面对频繁的反倾销、反补贴诉讼，企业要敢与应对，要利反倾销、反补贴诉讼，企业要敢与应对，要利用法律手段维用法律手段维 护自己的权益，维护自己的名誉护自己的权益，维护自己的名誉和市场地位，提高自己在国际市场上的知名度。和市场地位，提高自己在国际市场上的知名度。另一另一 方面，要利用投资促进贸易，尤其在中国方面，要利用投资促进贸易，尤其在中国与欧盟与欧盟