工业设计园区建设考察报告

1、江苏省三地工业设计园考察报告为加快中西部工业创新设计园区落户于我区，以此改变 我区发展方式和经济增长方式转变的步伐，尽快推进我区新 的支柱产业和新的经济增长点的形成，金水区人民政府与河 南省生产力促进中心相关领导一行十四人，先后到无锡市 （ 国家 ） 工业设计园、苏州工业设计创业园（孵化器）、苏州市太仓 LOFT 工业设计园，分别就工业设计园的管理体制与 经营模式，工业设计园项目建设资金安排情况，综合规划布 局等情况进行了为期 4 天的考察。此次考察情况报告如下：一、所到园区工业设计业发展概况与特色 ：（ 一 ） 江苏省无锡市 （ 国家 ） 工业设计园 无锡（国家）工业设计园是在原江苏省无锡蠡

2、园经济开 发区的基础上，经过产业结构调整完成了由传统工业园区向 设计科研型园区的转型。 2003 年 5 月，由国家科技部批准为 国内首家以工业设计为主题的高新技术专业化园区，规划面 积 2.5 平方公里。设计园区规划建设了工业设计孵化基地、 创意产业园区、专业化研发设计楼宇群和生活休闲配套区等 四大功能区域。园区投资 8400 万元，建成国内第一个为工 业设计企业和设计师提供专业化、系统化服务的公共创业服 务平台。平台分为展示交易系统、零起点设计创意中心、快 速成型系统、信息查询系统和人才培训系统五大部分，包括 超级计算中心、微电子测试中心两大中心。还投资建成了创 意园、工业设计大厦、 53

3、0 大厦、中锐大厦、联创大厦等 80 多万平方米的 “三创 ”载体 （“三创”是指： “创新、创业、创意” ），为主导 产业发展提供了强有力的支撑。 无锡（国家）工业设计园 2009 年，完成工商两业纳税销售 135亿元，实现税收 10 多亿元， 累计引进工业设计及研发类企业 209 家，其中“ 530”项目 4 个，集聚各类设计研发人才 1800 名，其中博士近 30 人，已 初步形成了以汽车设计、集成电路设计、软件研发、模型和 工具设计、建筑设计、产品设计、自控系统设计、服务外包 等为主要内涵的创意产业格局。园区自建立以来，加强了对入驻企业的跟踪服务，深推 “一站式 ”及后续跟踪服务。针对

4、现代服务业产业特色，为入 园企业提供从企业建立到后期发展，全方位协助解决企业发 展过程中的问题。园区还设立 “无锡 （国家） 工业设计园专利 服务站 ”、“无锡市工业设计知识产权信息服务平台 ”等机构和 平台，从专利服务、信息服务、知识产权保护、人才培训等 方面，推进企业自主创新和产业提升发展。园区还加强环境 配套建设，通过完善周边交通、扩容通讯网络、更新 IT 设 施、建设工业设计主题雕塑、加强生活设施配套等，构建园 区丰富的人文配套设施，优化园区整体服务配套功能。工业设计园区为了加大对外的宣传力度，与无锡市政府 先后成功举办七届中国无锡国际工业设计博览会、中国国际 工业设计峰会、无锡（国家

5、）工业设计园成果交流洽谈会、X动力”视觉设计国际研讨会、主题设计竞赛及CCTV2006创新盛典颁奖晚会等活动，以此增强无锡（国家）工业设计园 的国内及国际的影响力和号召力。（ 二） 苏州工业设计创业园 苏州工业设计服务平台成立于 2009 年，是经苏州市科 技局批准立项由苏州市生产力促进中心建成了苏州工业设 计服务平台。苏州市生产力中心还联合工业设计企业、高校 研究所和需求企业，成立“苏州工业设计协作联盟” 。中心 成立了工业设计部，具体负责“协作联盟”的日常工作。苏 州市生产力促进中心联合成员单位“苏州创新科技创业园” ， 建成苏州工业设计创业园（一期） ，以优惠价提供场地，免 费提供网络、

6、物业、工商注册， 生产力中心提供装修、 电脑、 办公设施。目前已进驻 6 家企业，并为 6 名大学生免费提供 了 100 平方办公场地，创造工业设计“零成本创业”条件。 生产力促进中心还投资购置了照相式三维扫描仪和三维摄 影测量系统等大型仪器设备，并与协作联盟成员单位合作共 建了“工业设计实验室” ，为企业进行技术实体服务。苏州 工业设计服务平台成立以来先后成功组织对接会 9 场，开展 信息、 展会、知识产权服务， 帮助企业展示成果、 推广品牌。 苏州市工业设计服务平台在企业与政府间架起联络与沟通 的桥梁，组织高校与制造企业开展技术交流、教育培训等产 学研服务，搭建政企沟通平台。并成员单位东南

7、大学联合进 行“苏州工业设计产业现状和发展对策” 课题研究和调研 报告，为市政府产业决策建言献策。（三）苏州（太仓）LOFT工业设计园苏州（太仓）LOFT工业设计园于 2009年5月开园，是由太仓市委市政府与深圳市灵狮文化投资有限公司共同 筹建的江苏省首个工业设计创新与孵化基地。工业设计园 位于太仓市CBD核心区域，占地3万平方米，建设面积3.6 万平方米。由原不锈钢钢厂旧厂房以产业置换方式改造而 成。园区配套国际会议厅、制造业展示厅、BUSBAR标准篮球场、多功能厅、红馆、黄馆等基础设施。该园区以工 业设计为主导，由中外知名国际设计大师和知名品牌设计 企业为主体，服务于江南制造。深圳市灵狮文

8、化产业投资 有限公司负责园区的前期改造和后期运营管理工作，太仓 市政府从产业发展政策、园区总体配套及公共平台建设等 方面给予政策和资金扶持。灵狮文化产业投资有限公司负 责招商、运营，扮演着“二房东 +经纪人”的角色，前期风 险共同担当，共投资 5000 余万元。该园区目前共有 35家 合作企业，签约企业 7 家，目前为止成交了 100 多单，产 值数百万元， 其中 50%的是苏南企业， 工业设计占 60%的份 额, 在园区运作中灵狮还负责产品的前期创意研发设计和 品牌、 营销工作。 另外，在公共服务平台建设上， 采用“政 府+灵狮” 的模式，政府投资 3000 万，建立 1000 平方米公 共

9、服务平台，由灵狮运营管理。二、所到工业设计园区发展经验与启示 工业设计作为产业价值链前端的生产性服务业态，是现 代制造业发展到一定阶段的必然要求，在国家建设与提升国 家竞争实力中发挥着至关重要的作用。此次所考察的工业设 计园区处于我国经济发达地区，工业基础较好，现代化程度 较高，发展理念较为先进，基本代表着国内工业设计园区的 最高水平，也极具代表性。综合所考察工业设计园区的做法 和经验，对其共同点感触颇深的是：（ 一 ） 政府有着超前的发展理念 工业设计在我国起步较晚，是长远性的战略产业，但是 未必能够立竿见影。我国的工业设计产业的快速推动始于这 几年，尤其是今年温家宝总理在两会报告中提出“把

10、工业设 计产业的发展和先进制造业有机结合”为工业设计产业指明 了一个正确的发展方向，加快实现中国制造到中国创造的步 伐。工业设计的发展主要靠决策者的理念和决心大小、智力 机构的参与程度、执行者的市场经验等，都将直接影响工业 设计的发展。这次考察的这些工业设计园区，当地政府都以 国际化、现代化的眼光超前谋划，立足当前，放眼长远，不 仅在政策上给予支持，而且在资金上敢于投入，力争工业设 计未来发展的先机。（ 二 ） 优惠政策为先导 政策是政府调控经济的主要手段之一。 政策的目的在于 增强产业发展的前瞻性、指导性、有效性，使之有效地、健 康地、高效地成长。这次考察的工业设计园区，无一例外地 都制订了

11、工业设计发展的优惠政策。尽管各地政策的发展方 向有所不同，但都旗帜宣明的提出了扶持工业设计发展，为 工业设计发展提供了依据和保障，便于各级干部统一思想、 明晰思路。（ 三 ） 园区的定位 园区的定位是园区发展方向的核心、本源，是园区全程 策划的出发点和回归点。无定位的园区就是“无本之木、无 源之水”。在此次考察的园区中无锡（国家）工业设计园区 在发展上主要集中于：汽车设计、 IC 设计、建筑设计、模型 和工具设计、产品设计、新型发光材料设计、软件研发、机 器智能识别和自控系统设计等八大设计领域。苏州（太仓） LOFT工业设计园定位于消费与生活产品为主，以中外知名国际设计大师和知名品牌设计企业为

12、主体，立足太仓，对接上 海，服务苏南制造。（ 四 ） 工业设计公共服务平台 工业设计公共服务平台是为工业设计企业和设计师提 供专业化、系统化服务的服务平台，提升了工业设计水平和 工业设计效率。公共服务平台建设不断的发展完善，提高了 创新创意产品的开发速度、开发质量以及产品的适销性。也 为工业设计人员、工业产品设计人员、新产品研发人员，结 构工程师，制造工艺研究人员等提供最优化的新产品开发工 艺选择路线，提供最快捷、最高效的产品设计和制作方法， 具有非常重大的意义和价值。这次考察的工业设计园区都有 公共服务平台，为园区企业和人才集聚提供了优良的成长土 壤，促进了园区工业设计水平和效率的提高、同时

13、与制造业 的对接起到了重要作用。例如无锡（国家）工业设计园区利 用优良的服务平台留住了工业设计及研发类企业 209 家，各 类设计研发人才 1800 名，取得了较好的效果极具借鉴意义。（ 五 ） 管理与运营方式 在政府政策和投入的支持下，工业设计园区的建设完成 之后，园区的管理和运营显得越发重要。这次考察的工业设 计园区都是市场化的运作方式，在无锡（国家）工业设计园 特聘请专业的经理人进行运作，开劈了部门专业团队管理之 先河，促进产业快速发展；支持企业参加资质认证、开展人 才相关技能培训，培育企业尽快步入专业市场竞争提供条 件；建立知识产权公共服务平台，为服务外包企业提供专业 的知识产权申请、

14、 管理和保护的信息服务； 在引进人才方面， 实施“ 530 ”计划，对引进的人才进行 A、B、C 分类，不同 的类别有不同的扶持力度。苏州市生产力中心还联合工业设 计企业、高校研究所和需求企业，成立“苏州工业设计协作 联盟”。 与协作联盟成员单位合作共建了“工业设计实验 室”，为企业进行技术实体服务。在江苏太仓 LOFT 工业设 计园采用“政府 +灵狮”模式进行运作，建立了中国工业设 计产业链高端运营平台，形成了中国工业设计与中国制造进 行集群化、专业化、市场化对接的商业模式，实施风险共同 担当。创立了中国工业设计服务输出的标准，市场化的运作 方式推动了工业设计园区的发展。（ 六 ） 宣传交流

15、 工业设计园区的宣传和交流有利于工业设计企业和人 才集聚，扩大园区的业务覆盖范围，提高影响力和号召力。 无锡（国家）工业设计园区自 2002 年起，成功举办 7 届国 际工业设计博览会，并发起设立了“中国工业设计大奖太湖 奖”，同时与中央电视台合作了 CCTV 创新盛典栏目， 提高了无锡工业设计园区的知名度，聚拢了大批优秀企业和 人才。苏州工业设计服务平台成立以来先后成功组织对接会 9 场，开展信息、展会、知识产权服务，帮助企业展示成果、 推广品牌。苏州（太仓） LOFT 工业设计园自开园后先后举 办了“深 ? 港 ? 沪三地品牌设计联展暨第六届中国品牌 设计营商展” 、“设计提升制造 -创新

16、赢得品牌亚洲对接高峰 会”、“设计之都 -深圳上海文化产业合作双城论坛”等系列活动三、在我区发展工业创新设计园区的可行性 这次考察，我们的对象是工业设计聚集园区，目标是发 展中部地区工业设计密集型产业。考察结束之后，我们随即 进行了总结、分析和思考，认为既要看到差距、感到压力， 也看到优势、并坚定信心。在中部地区发展工业设计园区可 行性主要有以下表现：在中部地区产业结构中，部分传统行业的“创新乏力、 过度竞争”严重地影响了产业层次的提高和结构的改善，制 约经济社会的全面持续可协调发展。当前，中部地区工业设 计产业发展处于初级阶段，存在 “规模小、 分布散，实力弱” 等问题，在工业设计上仍落后与

17、沿海地区。目前我国中部六 省还没有类似于工业设计园区的项目，因此尽快建设工业创 新设计产业园发展工业设计产业对于占领中部六省工业设 计市场也有着重要战略意义。我省在新一轮产业结构调整中，提出了明确的战略取 向：一是以突破制约产业升级关键领域及薄弱环节，大力发 展生产性服务业为重点的产业转型升级战略；二是以提升自 主创新能力和提升人力资本为重点的创新驱动战略。第三产 业向第一、第二产业不断渗透，各产业内部也将出现知识技 术密集化趋向，生产性服务业占据第三产业的主导地位。工 业设计作为生产性服务业的一个重要环节，在产业结构调整 和企业创新发展中越来越彰显其重要性。省委省政府的战略 取向为建设工业设

18、计园提供了保障。我区拥有其他区域无法比拟的人才、 教育、 科研、信息、 物流、环境等方面的宝贵的资源。在我区建立工业创新设计 产业园，符合国家产业发展导向；符合金水区实际；符合金 水区跨越发展的思路；符合我市跨越式发展和“三化两型” 城市建设思路。四、对在我区建设工业创新设计园的建议（ 一 ） 加快可行性报告的编制 可行性报告的编制要根据国家经济发展的长期规划，中 部经济建设的方针、任务、产业、投资等政策，并与本地规 划发展相融合。尽快联系有权威资质的单位去编制中部工业 设计园区整体建设与发展规划。积极把中国（中部）工业创 新设计产业园打造成为中部地区工业设计的集聚区、先行 区、核心区。（ 二 ） 制订系统的扶持政策 结合本次考察所了解的其他设计园区的优惠政策情况， 建议由区政府办牵头会同改革和统计局、财政局、商务局、 土地局、科技局和各业务主管部门制订一套系统的工业设计 园区扶持优惠政策。如需在区政府权限以外的政策，建议由 政府办牵头向市政府、省政府相关部门要政策。（ 三 ） 建立专门的推进机构为了使工业设计园区建设稳步推进，建议成立工业设计 园区建设促进机构， 各明确省厅、 市政府及区政府领导一