2021年第七次全国人口普查工作汇报

1、2021年第七次全国人口普查工作汇报尊敬的县长、同志们：按照会议安排，现将我县第七次全国人口普查（以下简称“七人普”）总体安排、前期工作情况、面临的主要困难及下阶段主要工作作简要汇报。一、前期工作情况（一）组建普查机构。人口普查是一项全局性系统性工作，有统一的方案、严格的制度和规范的流程，做好人口普查，关键在组织领导。为有力推进七人普工作的开展，我县成立了以县长任组长、常务副县长任常务副组长的高规格县七人普领导小组，为普查顺利推进提供强有力的组织保障。目前，全县按照乡镇合并前的全县个乡镇、个村（社区）全部完成普查机构组建。在县政府普查机构成立后，普查办赓即组建内设机构，印发县第七次全国人口普查

2、领导小组成员单位职责分工和工作方式的通知等文件，形成反应迅速、运转高效的工作机制。（二）完成“两员”选聘。人，始终是做好一件事情的关键，普查员和普查指导员，是普查工作的直接实施者，从某种程度上讲，普查人员责任心的重要性要强于业务水平的高低，其思想认识、工作态度和业务素质将直接影响到整个普查工作的质量。为保障“两员”队伍素质，普查办多次要求各乡镇核实调整“两员”名单，目前根据普查进度安排，我县已完成“两员”选聘工作，普查办抽调、选聘人，各乡镇累计选聘人，总量上基本能够满足普查需要。（三）启动宣传准备。做好普查宣传工作，对赢得社会支持配合、确保人口普查顺利实施具有重要作用。为顺利推进普查登记工作，

3、营造良好的普查舆论宣传氛围，全面提升七人普的知晓率和配合度，取得广大普查对象的支持和配合，普查办提前谋划宣传动员工作思路，制定宣传方案，在沙石多镇、芦花镇、维古乡等乡镇制作大型人口普查广告牌，立马开通人口普查宣传彩铃、短信营造氛围，同时开设县七人普微信平台专栏、在电视台播放人普宣传片。（四）顺利完成建筑物标绘工作。建筑物标绘工作是七人普第一次实战工作，通过培训安排，全县各乡镇“两员”开展了建筑物标绘工作，并在规定时间内完成了建筑标绘。标绘建筑物19个，标记住房单元2021年个，为摸底清查及正式入户登记打下了坚实的基础。（五）顺利开展普查区域划分。全县乡镇的调整合并、村（居）委会的调整进行后，对

4、普查区域划分、普查地图绘制产生了较大影响。我县人普办加强与民政部门、规建部门沟通对接，积极争取配合，于月份顺利完成赋码、核界、普查区域划分等工作。二、前期工作中发现的问题（一）少数乡镇认识不足。从前期开展情况来看，少数乡镇对普查工作认识不够到位、不够重视，导致工作推进不够细致，在建筑物标绘工作中还存在遗漏建筑物的情况，个别乡镇启动迟缓，推进缓慢，多次通知仍未全力推进工作，影响了我县整体工作进度，导致我县建筑物标绘工作受到上级人普办的通报批评。（二）“两员”队伍不够稳定。“两员”是普查工作的直接开展者，但是部分乡镇报送的“两员”不稳定，导致工作开展出现问题。在前期建筑物标绘工作中，出现普查员培训

5、不参会，代会人员不传达会议内容的情况，导致工作启动滞后。在标绘时，部分普查员不按照培训及工作细则要求开展，导致绘图结果大面积需要修改，比较大的加重了工作难度，也导致了工作缓慢。（三）宣传氛围不够浓厚。普查对象的配合，是普查工作顺利推进的关键。但目前除了县普办外，各乡镇、部门对七人普的宣传不充分，全县对于人口普查的知晓率不高，易出现普查对象不配合的状况。三、面临的主要困难（一）普查工作量更大。一是普查既要登记本户现住人口，还要登记不在本户居住的本户户籍人口。对于流动人口（或人户分离人口），户籍地和居住地都要登记，根据建筑物标绘情况初步测算，2021年全县人口普查登记工作量预计在7万人左右。二是本

6、次普查使用电子化采集，增设比对复查环节，登记结束后，依据公民身份证号码，将登记数据与部门数据进行比对。当前部门行政记录还不够完整完善，普查工作面临着部门数据的清理净化程度不够、行政记录获取和比对难度大、去重补漏任务重等一系列问题。（二）“两员”选聘和保障更难。一是人口普查时间紧，任务重，初步测算，全县选聘了名“两员”，但是当前乡镇合并后期工作的展开，可能出现两员调动岗位的现象，队伍素质和稳定性等方面难以保证。如果“两员”数量减少导致人员不足，出现不入户照抄资料的违规风险就比较高。普查办已多次要求各乡镇核实“两员”名单，若因“两员”数量不足引起不能按时、按质完成登记任务，各乡镇人民政府是责任人主

7、体，将会受到问责和追责，各地务必高度重视。（三）普查工作要求更高。入户难一直是人口普查的主要难点之一，本次普查工作全部采用电子设备采集数据，并首次登记公民身份号码，首次推广居民自主申报，居民配合难度进一步加大。（四）特殊事件影响普查工作。一是受新冠肺炎疫情影响，全国各级普查总体进度有所放缓，部分阶段工作时点整体推延，准备工作时间压缩。二是我县乡镇合并及村级建制调整“两项”改革对普查区域划分等工作造成影响，随之而来的地理定界、班子配备、干部调整等工作尚需时日，对“两员”队伍稳定、小区划分、地图标绘、入户登记组织实施等产生影响。四、下阶段主要工作（一）全面完成普查机构组建。县人普办将督促部分成员单

8、位（民政、规建）按照要求成立普查工作机构，进一步织密七人普组织网。同时加快制定工作计划，严格按照人口普查时间表和路线图，全力推进普查各阶段工作。（二）着力强化部门协调配合。县人普办将根据部门行政记录需求清单，就利用户籍、住院分娩、出生医学证明、在校学生、死亡、社保、电力等方面的行政记录资料，加强与相关部门沟通协调，推动部门行政记录在摸底登记工作的具体应用。督促相关成员单位理顺内部工作机制，做好人员抽调、立马完整提供行政记录等工作，齐抓共管、协调配合，保证人口普查工作顺利推进。督促各单位大力推动在行政机关、事业单位、国有企业等群体，实施网络自主填报。（三）扎实推进普查业务培训。普查人员要有强烈的

9、责任感、使命感，仔细学习人普工作方案，仔细参加此次综合业务培训，充分认识和深刻领会到这次普查工作的重大意义和重要作用，做到思想上高度重视，业务上精通熟练，并能准确运用和规范操作，积极主动、创造性地完成好普查各项工作任务。各乡镇要管好这支三百余人的普查队伍，严禁闭门造车，确保普查工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实。（四）切实加强普查督促指导。县人普办将加强对各乡镇人口普查准备工作的督促指导，重点检查机构、人员、责任、措施等工作是否落实到位，对落实情况较差、工作进度滞后的地区，立马开展专项督导，着力促进全县人口普查工作协调推进。（五）逐步加强普查宣传动员。县人普办将联合宣传部门有计划、分步骤推进人口