工程设计概算

1、工程设计概预算 第一节 基本建设 一、一、 基本建设的含义基本建设的含义 1. 1. 概念：指固定资产的建设，即建筑、安装和购置固定资概念：指固定资产的建设，即建筑、安装和购置固定资产的活动及其与之相关的工作。产的活动及其与之相关的工作。 2.2. 要素：要素： （1 1）建筑安装工程费：包括建筑工程费与设备安装工程）建筑安装工程费：包括建筑工程费与设备安装工程费。费。 （2 2）设备、工具、器具购置费。即购置或自动达到固定）设备、工具、器具购置费。即购置或自动达到固定资产标准的设备工具与器具的价值。资产标准的设备工具与器具的价值。 （3 3）其他基本建设费：包括建设管理费，勘测设计费，）其他

2、基本建设费：包括建设管理费，勘测设计费，科研试验费、场地征用费，淹没与迁移费，生产人员培训费等。科研试验费、场地征用费，淹没与迁移费，生产人员培训费等。 第一节 基本建设 二二、基本建设的种类、基本建设的种类 1. 1.按性质分：新建、扩建、改建、恢复或迁建项目。按性质分：新建、扩建、改建、恢复或迁建项目。 2.2. 按用途分：生产性建设项目（农业、水利、建筑）、按用途分：生产性建设项目（农业、水利、建筑）、非生产性建设项目（教育、卫生、科研）。非生产性建设项目（教育、卫生、科研）。 3.3.按规模与投资大小分：大、中、小。按规模与投资大小分：大、中、小。 4.4.类属关系：国务院各部门直属项

3、目、地方投资国家补类属关系：国务院各部门直属项目、地方投资国家补助项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。助项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。 5.5.建设阶段分：预备项目，筹建项目、施工项目、建设建设阶段分：预备项目，筹建项目、施工项目、建设投产项目、收尾项目。投产项目、收尾项目。 第一节 基本建设 三、基本建设项目划分三、基本建设项目划分 建设项目：项目综和，如水库与工厂建设项目：项目综和，如水库与工厂单项工程：独立的设计文件，建成后可以独立发挥效益，如一单项工程：独立的设计文件，建成后可以独立发挥效益，如一所学校的教学楼与食堂，一个水利枢纽的大坝与电站厂房等所学校的教学楼与食堂，一

4、个水利枢纽的大坝与电站厂房等 单位工程：不能独立发挥生产能力，但具有独立的施工条单位工程：不能独立发挥生产能力，但具有独立的施工条件的工程：如灌区工程中的进水闸、分水闸与渡槽；件的工程：如灌区工程中的进水闸、分水闸与渡槽； 分部工程：一般以建筑物的主要部位或工程来划分，如房分部工程：一般以建筑物的主要部位或工程来划分，如房屋建筑工程包括基础工程、墙体工程与屋面工程等。屋建筑工程包括基础工程、墙体工程与屋面工程等。 分项工程：是建筑项目最基本的单元：如内墙与外墙工程。分项工程：是建筑项目最基本的单元：如内墙与外墙工程。 水利水电工程建设项目主要包括枢纽工程、引水工程及河水利水电工程建设项目主要包

5、括枢纽工程、引水工程及河道工程等。道工程等。 第一节 基本建设 四、基本建设程序四、基本建设程序 水利工程建设程序一般为：水利工程建设程序一般为： 1.1.项目建议书阶段：是否建设项目建议书阶段：是否建设 2.2.可行性研究报告阶段：方案比选可行性研究报告阶段：方案比选 3.3.初步设计阶段：技术可靠性与经济合理性问题初步设计阶段：技术可靠性与经济合理性问题 4.4.施工准备阶段：征地、三通一平施工准备阶段：征地、三通一平 5.5.建设实施阶段：提出开工申请建设实施阶段：提出开工申请 6.6.生产准备阶段，包括生产组织准备，招收与培训人员，生产准备阶段，包括生产组织准备，招收与培训人员，生产技

6、术准备，生产物资准备、正常的生活福利设施准备。生产技术准备，生产物资准备、正常的生活福利设施准备。 7.7.竣工验收阶段（单项工程验收与整个工程验收）竣工验收阶段（单项工程验收与整个工程验收） 8.8.后评价阶段：后评价阶段：1-21-2年后，影响评价（社会、经济、政治、年后，影响评价（社会、经济、政治、技术与环境）、经济效益评价与过程评价（项目的立项决策、技术与环境）、经济效益评价与过程评价（项目的立项决策、设计、施工、竣工投产等全过程进行系统分析）。设计、施工、竣工投产等全过程进行系统分析）。 第二节 工程造价概论 一、工程造价的含义与特点一、工程造价的含义与特点 1 1含义：工程造价的直

7、接意思是工程的建造价格。指建设含义：工程造价的直接意思是工程的建造价格。指建设项目的建设成本，即完成一个建设项目所须要费用的总和，包项目的建设成本，即完成一个建设项目所须要费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他相关的必须品。括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他相关的必须品。 2 2特点：特点： 大额性（长江三峡工程初步设计静态总投资大额性（长江三峡工程初步设计静态总投资900.9900.9亿亿（1993.51993.5） 差异性（如二滩电站与丹江口水利枢纽，一个以发电为主，差异性（如二滩电站与丹江口水利枢纽，一个以发电为主，一个以防洪为主，所处地区，位置不一）一个以防洪为主

8、，所处地区，位置不一） 动态性动态性 层次性（独立工程）总、单项、单位费用等。层次性（独立工程）总、单项、单位费用等。 第二节 工程造价概论二、水利水电基本建设工程造价计算的种类二、水利水电基本建设工程造价计算的种类 不同的阶段编制不同的造价。不同的阶段编制不同的造价。（1 1） 投资估算（项目建议书与可研阶段）投资估算（项目建议书与可研阶段）（2 2） 设计概算（初步设计阶段，不能突破投资估算）设计概算（初步设计阶段，不能突破投资估算）（3 3） 修改概算（三阶段有修改概算，技术设计阶段，设修改概算（三阶段有修改概算，技术设计阶段，设计内容的变化，工程量变化；我过水利水电工程绝大部分计内容的

9、变化，工程量变化；我过水利水电工程绝大部分采用两阶段设计）采用两阶段设计）（4 4） 业主预算（已经批准的初步设计的基础上）业主预算（已经批准的初步设计的基础上）（5 5） 标底与报价标底与报价（6 6） 施工图预算（设计单位）施工图预算（设计单位）（7 7） 施工预算（施工单位进行）施工预算（施工单位进行）（8 8） 竣工结算竣工结算（9 9） 竣工决算竣工决算 第二节 工程造价概论 区别：区别： （1 1）范围不同：竣工结算仅仅是承建工程项目，是基本）范围不同：竣工结算仅仅是承建工程项目，是基本建设的局部；而竣工决算是基本建设的整体建设的局部；而竣工决算是基本建设的整体; ; （2 2）成

10、本不同：竣工结算仅仅是承包合同范围内的预算）成本不同：竣工结算仅仅是承包合同范围内的预算成本，而竣工决算是完整的预算成本，包括二类费用等。成本，而竣工决算是完整的预算成本，包括二类费用等。 基本建设的基本建设的“三算三算”为设计概算、施工图预算与竣工决为设计概算、施工图预算与竣工决算。算。 第二节 工程造价概论设计概算与施工图预算的区别：设计概算与施工图预算的区别： (1)(1)编制费的内容不完全相同：概算除包括施工图预算编制费的内容不完全相同：概算除包括施工图预算的内容外，还应包括水库淹没处理补偿费和其他费用等。的内容外，还应包括水库淹没处理补偿费和其他费用等。 (2)(2)编制阶段不同：概

11、算在初步设计阶段进行，有设计编制阶段不同：概算在初步设计阶段进行，有设计单位完成；预算在施工图设计完成后，由设计单位编制。单位完成；预算在施工图设计完成后，由设计单位编制。 (3)(3)审批过程及作用不同：概算由有关主管部门审批，审批过程及作用不同：概算由有关主管部门审批，作为建设项目立项的依据，只有在初步设计图纸与设计总概作为建设项目立项的依据，只有在初步设计图纸与设计总概算审批后，施工图设计才能进行，他是控制施工图设计越预算审批后，施工图设计才能进行，他是控制施工图设计越预算总额的依据。施工图预算是先报建设单位审批，然后在送算总额的依据。施工图预算是先报建设单位审批，然后在送交建设银行经办

12、行审查认定，就可作为拨付工程价款与竣工交建设银行经办行审查认定，就可作为拨付工程价款与竣工结算的依据。结算的依据。 (4)(4)采用定额不同。采用定额不同。 第二节 工程造价概论三、水利水电工程造价编制程序三、水利水电工程造价编制程序 1 1概预算造价构成概预算造价构成 工程部分：包括建筑工程费、机电设备与安装工程部分：包括建筑工程费、机电设备与安装工程肥、金属结构及安装工程肥、施工临时工程工程肥、金属结构及安装工程肥、施工临时工程费与独立费等。费与独立费等。 移民与环境部分：包括水库移民征地补偿费、移民与环境部分：包括水库移民征地补偿费、水土保持工程费、环境保护工程费等。水土保持工程费、环境

13、保护工程费等。 第二节 工程造价概论2 2编制依据编制依据（1 1）国家、地方与主管部门颁发的法规、制度、规程等。）国家、地方与主管部门颁发的法规、制度、规程等。（2 2）水利水电工程设计概算、预算定额。）水利水电工程设计概算、预算定额。（3 3）水利水电建筑工程概预算定额、水利水电设备安装工）水利水电建筑工程概预算定额、水利水电设备安装工程概预算定额、水利水电工程施工机械台班费定额和有关行程概预算定额、水利水电工程施工机械台班费定额和有关行业部门颁发的定额。业部门颁发的定额。（4 4）水利水电工程设计工程量计算规则。）水利水电工程设计工程量计算规则。（5 5）初步设计文件及图纸。）初步设计文

14、件及图纸。（6 6）有关合同协议与资金筹措方案。）有关合同协议与资金筹措方案。（7 7）其他。）其他。 第二节 工程造价概论3 3编制程序编制程序 （1 1） 熟悉工程基本情况熟悉工程基本情况 （2 2） 收集所需要的资料收集所需要的资料 （3 3） 编制基础单价（人工、机械、材料、水、编制基础单价（人工、机械、材料、水、电、风等）电、风等） （4 4） 计算工程量计算工程量 （5 5） 编制分部与分项工程概预算价格与工程总编制分部与分项工程概预算价格与工程总概预算概预算 （6 6）编制各种概预算表）编制各种概预算表 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 一、水利工程项目划分概述一、水利工程项

15、目划分概述1.1.工程类别划分工程类别划分 枢纽工程枢纽工程 引水及河道工程引水及河道工程2 2工程概算构成工程概算构成 工程部分工程部分 移民与环境部分移民与环境部分 3 3工程部分概算项目划分工程部分概算项目划分 建筑工程建筑工程 机电设备与安装工程机电设备与安装工程 金属结构设备与安装工程金属结构设备与安装工程 施工临时工程施工临时工程 独立费用独立费用 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 4.4.三级项目三级项目一级项目：具有独立功能的单项项目一级项目：具有独立功能的单项项目二级项目：单位工程二级项目：单位工程三级项目：分部、分项工程三级项目：分部、分项工程 实例：枢纽工程中的泄洪工

16、程为具有独立功能的单项工程，实例：枢纽工程中的泄洪工程为具有独立功能的单项工程， 属于一级项目；属于一级项目； 构成泄洪工程的泄洪洞、冲洪工程工程为单位工程，属于二构成泄洪工程的泄洪洞、冲洪工程工程为单位工程，属于二级项目；级项目； 各单位工程中的土石方工程、回填、混凝土为分部分项工程各单位工程中的土石方工程、回填、混凝土为分部分项工程（三级）。（三级）。在做概预算时工程量需要计算至三级。在做概预算时工程量需要计算至三级。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 二、费用的构成及计算程序二、费用的构成及计算程序 1.1. 建设项目的费用构成建设项目的费用构成（1 1）工程部分：）工程部分：A.A

17、.建筑工程安装费建筑工程安装费 a.a.直接工程费直接工程费 直接费（人工费、材料费、机械费）直接费（人工费、材料费、机械费） 其他直接费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、其他直接费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费及其他）特殊地区施工增加费及其他） 现场经费（临时设施费与现场管理费）现场经费（临时设施费与现场管理费） b.b.间接费间接费 企业管理费企业管理费 财务费用财务费用 其他费用其他费用 c.c.企业利润企业利润 d.d.税金税金 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 B. B.独立费用独立费用 a. a.建设单位管理费建设单位管理费 e.e.定额编制征用费定额

18、编制征用费 b.b.生产准备费生产准备费 f.f.工程质量监督费工程质量监督费 c.c.科研勘测设计费科研勘测设计费 g.g.工程保险费工程保险费 d.d.建设及施工场地征用费建设及施工场地征用费 h.h.其他其他 C.C.预备费（基本预备费与价差预备费）预备费（基本预备费与价差预备费） D.D.建设期融资利息建设期融资利息（2 2）移民环境部分（水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保）移民环境部分（水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程）护工程）2 2计算程序计算程序 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 三、建筑及安装工程费三、建筑及安装工程费 包括直接工程费，间接费、企业利润与税金

19、等包括直接工程费，间接费、企业利润与税金等 1 1直接工程费直接工程费 （1 1）人工费）人工费 基本工资（岗位工资、年功工资、年应工作天数内非作业天基本工资（岗位工资、年功工资、年应工作天数内非作业天数的工资组成）数的工资组成） 辅助工资（地区津贴、施工津贴、夜餐津贴）辅助工资（地区津贴、施工津贴、夜餐津贴） 工资附加费（职工福利基金、医疗保险费）工资附加费（职工福利基金、医疗保险费） （2 2）材料费用）材料费用材料原价、包装费、运杂费、运输保险费及材料采购及保管费。材料原价、包装费、运杂费、运输保险费及材料采购及保管费。 （3 3）施工机械使用费）施工机械使用费 折旧费，修理费、替换设备

20、费、安装拆卸费、机上人工费、动折旧费，修理费、替换设备费、安装拆卸费、机上人工费、动力燃料费力燃料费 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 2 2其他直接费其他直接费(1)(1)冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费 指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水等设施增耗的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水等设施增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根据水利部现行规定，根据工程所在的不同地区，按直接费的百分据水

21、利部现行规定，根据工程所在的不同地区，按直接费的百分率计算。西南、华东区取率计算。西南、华东区取0.5%0.5%1.0%1.0%，华北区取，华北区取1.0%1.0%2.5%2.5%，西，西北、东北区取北、东北区取2.5%2.5%4.0%4.0%。 在西南、中南、华东区中，按规定不计冬季施工增加费的地在西南、中南、华东区中，按规定不计冬季施工增加费的地区取小值，计算冬季施工的地区可取大值；在华北区中，内蒙古区取小值，计算冬季施工的地区可取大值；在华北区中，内蒙古等较严寒地区可取大值，其他地区取中值或在西北、东北区中，等较严寒地区可取大值，其他地区取中值或在西北、东北区中，陕西、甘肃等省取小值，其

22、他地区可取中值或大值。陕西、甘肃等省取小值，其他地区可取中值或大值。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (2)(2)夜间施工增加费夜间施工增加费 指施工场地和公用施工道路的照明费。根据水利部现行规定，指施工场地和公用施工道路的照明费。根据水利部现行规定，按直接费的百分率计算，自筑工程为按直接费的百分率计算，自筑工程为0.5%0.5%，安装工程为，安装工程为0.7%0.7%。一。一班制作业的工程，不计算此项费用。班制作业的工程，不计算此项费用。 照明线路工程费用包括在照明线路工程费用包括在“临时设施费临时设施费”中；施工附属企业中；施工附属企业系统、加工厂、车间的照明，列人相应的产品成本中，

23、均不包括系统、加工厂、车间的照明，列人相应的产品成本中，均不包括在本项费用之内。在本项费用之内。(3)(3)特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费 自在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。其中自在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。其中高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加费费( (如酷热、风沙如酷热、风沙) )，应按工程所在地区规定的标准计算；地方没，应按工程所在地区规定的标准计算；地方没有规定的不得计算此项费用。有规定的不得计算此项费用。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (4)(4)其他其他 包括

24、施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。其中，施工工具用具使用费是指施工生产所需，但不观察费等。其中，施工工具用具使用费是指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具、检验、试验用具等的购置、摊销和维属于固定资产的生产工具、检验、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试邑指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、护费。检验试邑指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的

25、材料和化检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性以及其他特殊要求检验试验的费用。对构件进行破坏性以及其他特殊要求检验试验的费用。 根据水利部现行规定，其费用按直接费的百分率计算。其中，根据水利部现行规定，其费用按直接费的百分率计算。其中，建筑工程为建筑工程为1 1o%o%，安装，安装1.5%1.5%。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成

26、 3.3.现场经费现场经费 包括临时设施费和现场管理费。包括临时设施费和现场管理费。(1)(1)临时设施费临时设施费 是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被列是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被列入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。如：供风、供水维修、拆除、摊销等费用。如：供风、供水( (支线支线) )、供电、供电( (场内场内) )、夜间照明、供热系统及通信支线，土石料场，简易砂石料加工系夜间照明、供热系统及通信支线，土石料场，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系

27、统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，场内施工排水、场地平整、道路养护及其他混凝土预制构件厂，场内施工排水、场地平整、道路养护及其他小型临时设施。小型临时设施。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (2) (2)现场管理费现场管理费1)1)现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。2)2)办公费。是指现场办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧办公费。是指现场办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖水和集体取暖( (包括现场临时

28、宿舍取暖包括现场临时宿舍取暖) )用燃料等费用。用燃料等费用。3)3)差旅交通费。是指现场职工因公出差期间的差旅费、误餐补助费，职差旅交通费。是指现场职工因公出差期间的差旅费、误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休和退职一次性路费，工伤人员工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休和退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的运行费、养路费就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的运行费、养路费及牌照费。及牌照费。4)4)固定资产使用费。是指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等固定资产使用费。是指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理

29、、维修费或租赁费等。的折旧、大修理、维修费或租赁费等。5)5)工具用具使用费。是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、工具用具使用费。是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。费。6)6)保险费。是指施工管理用财产、车辆保险费，高空、井下、洞内、水保险费。是指施工管理用财产、车辆保险费，高空、井下、洞内、水下、水上作业等特殊工种安全保险费等。下、水上作业等特殊工种安全保险费等。7)7)其他费用。其他费用。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (3)(3)现

30、场经费标准现场经费标准 按水利部现行规定，现场经费标准根据工程性质的不同分为枢纽工程、按水利部现行规定，现场经费标准根据工程性质的不同分为枢纽工程、引水工程及河道工程两部分标准，对于有些施工条件复杂、大型建筑物引水工程及河道工程两部分标准，对于有些施工条件复杂、大型建筑物较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。 1)1)枢纽工程现场经费标准。见表枢纽工程现场经费标准。见表4 41 1。表中枢纽工程工程类别划分如。表中枢纽工程工程类别划分如下：下： a.a.土石方工程包括土石方开挖与填筑、砌石、抛石工程等。土石方工程包括土石方开挖与填筑、砌石、抛石工程等。

31、 b.b.砂石备料工程包括天然砂石料和人工砂石料开采加工。砂石备料工程包括天然砂石料和人工砂石料开采加工。 c.c.模板工程包括现浇各种混凝土时制作及安装的各类模板工程。模板工程包括现浇各种混凝土时制作及安装的各类模板工程。 d.d.混凝土浇筑工程包括现浇和预制各种混凝土，钢筋制作安装，伸缩混凝土浇筑工程包括现浇和预制各种混凝土，钢筋制作安装，伸缩缝、止水、防水层、温控措施等。缝、止水、防水层、温控措施等。 e.e.钻孔灌浆及锚固工程包括各种类型的钻孔灌浆、防渗墙及锚杆钻孔灌浆及锚固工程包括各种类型的钻孔灌浆、防渗墙及锚杆( (索索) )、喷浆喷浆( (混凝土混凝土) )工程等。工程等。 f.

32、f.其他工程。指除上述工程以外的工程。其他工程。指除上述工程以外的工程。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 2)2)引水工程及河道工程现场经费标准。见表引水工程及河道工程现场经费标准。见表4 41 1。表中引水工程和。表中引水工程和河道工程工程类别划分如下：河道工程工程类别划分如下： 1)1)除疏浚工程外，其余均与枢纽工程相同。除疏浚工程外，其余均与枢纽工程相同。 2)2)疏浚工程是指挖泥船、水力冲挖机组等机械疏浚江河、湖泊疏浚工程是指挖泥船、水力冲挖机组等机械疏浚江河、湖泊的工程。的工程。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 二、间接费二、间接费 间接费是相对于直接工程费而言的，施工企

33、业为了生产建筑安间接费是相对于直接工程费而言的，施工企业为了生产建筑安装工程产品，除在该工程上直接消耗一定的人力、物力和财力外，装工程产品，除在该工程上直接消耗一定的人力、物力和财力外，也必需耗用一定的人力、物力和财力对施工进行组织与管理，施工也必需耗用一定的人力、物力和财力对施工进行组织与管理，施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用即间接费。这部分费用与整个工程有关，构成产品成本，但又不直即间接费。这部分费用与整个工程有关，构成产品成本，但又不直接用于建筑安装工程产品生产上，不能直接按比例计人某个具体工接用于建

34、筑安装工程产品生产上，不能直接按比例计人某个具体工程项目成本中，而是采用将发生的费用汇总起来除以直接工程费总程项目成本中，而是采用将发生的费用汇总起来除以直接工程费总额，计算出其占直接工程费的百分率，或除以直接人工费计算出其额，计算出其占直接工程费的百分率，或除以直接人工费计算出其占人工费的百分率。按现行部颁规定，间接费的计算基础有两种形占人工费的百分率。按现行部颁规定，间接费的计算基础有两种形式，建筑工程是以直接工程费为计算基础，机电、金属结构设备及式，建筑工程是以直接工程费为计算基础，机电、金属结构设备及安装以人工费为计算基础。间接费是建筑安装企业组织施工管理的安装以人工费为计算基础。间接

35、费是建筑安装企业组织施工管理的间接成本，采用以直接工程费为计算基础，不会因定额直接人工的间接成本，采用以直接工程费为计算基础，不会因定额直接人工的减少而影响间接费收入，减少而影响间接费收入，有利于企业使用先进技术。间接费由企业有利于企业使用先进技术。间接费由企业管理费、财务费用和其他费用组成。管理费、财务费用和其他费用组成。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 ( (一一) )企业管理费企业管理费 是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。主是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。主要包括以下内容：要包括以下内容：(1)(1)施工企业管理人员的基本工资、辅助工资、工资附

36、加费和劳动施工企业管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。保护费。 (2)(2)差旅交通费。是指施工企业管理人员因公出差、工作调动的差差旅交通费。是指施工企业管理人员因公出差、工作调动的差旅费、误餐补助费，胆工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一旅费、误餐补助费，胆工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费，交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。次性路费，交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。(3)(3)办公费。是指施工企业办公用具、印刷、邮电、书报、资料、办公费。是指施工企业办公用具、印刷、邮电、书报、资料、会议、水、电、燃煤会议、水、电、燃煤( (气气) )等费用。等费用。(

37、4)(4)固定资产折旧、修理费。是指企业属于固定资产的房屋、设备、固定资产折旧、修理费。是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧、维修等费用。仪器等折旧、维修等费用。 (5)(5)工具用具使用费。是指企业管理使用不属于固定资产的工具、工具用具使用费。是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 (6)(6)职工教育经费。是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平职工教育经费。是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。按职工

38、工资总额计提的费用。 (7)(7)劳动保护费。指企业按照国家有关部门规定标准发放给职工的劳动保护费。指企业按照国家有关部门规定标准发放给职工的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费、高空作业劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费、高空作业及进洞津贴、技术安装措施费以及洗澡用水、饮用水的燃料费。及进洞津贴、技术安装措施费以及洗澡用水、饮用水的燃料费。(8)(8)保险费。是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。保险费。是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。(9)(9)税金。是指企业按规定交纳的房产税、管理用车辆使用税、印税金。是指企业按规定交纳的房产税、管理用车辆使用税、印花

39、税等。花税等。(10)(10)其他。包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企其他。包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公证费、法律绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。顾问费、审计费、咨询费等。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 ( (二二) )财务费用财务费用 是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期

40、间发生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。费等。 ( (三三) )其他费用其他费用 是指企业定额测定费及施工企业进退场补贴费，包括临时工、是指企业定额测定费及施工企业进退场补贴费，包括临时工、民工的进、推费用。民工的进、推费用。 ( (四四) )间接费标准间接费标准 间接费标准根据工程性质的不同分为枢纽工程、引水工程及河间接费标准根据工程性质的不同分为枢纽工程、引水工程及河道工程两部分标准，对于有

41、些施工条件复杂、大型建筑物较多的引道工程两部分标准，对于有些施工条件复杂、大型建筑物较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。水工程可执行枢纽工程的费率标准。 按水利部现行规定，水利工程间接费的取费标准见表按水利部现行规定，水利工程间接费的取费标准见表5 52 2。表。表中工程类别范围划分同现场经费的工程类别划分。中工程类别范围划分同现场经费的工程类别划分。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 水利工程一般比较复杂，包含的工程类别多，不宜采用统一的水利工程一般比较复杂，包含的工程类别多，不宜采用统一的间接费率，应根据不同的工程类别，采用相应的费率。同时，不同间接费率，应根据不同的工程类别，采用

42、相应的费率。同时，不同的专业，间接费率及其取用方法差别也较大，对于水利工程项目中的专业，间接费率及其取用方法差别也较大，对于水利工程项目中有关铁路、公路、桥梁、房屋建筑等专业工程，应参照有关专业标有关铁路、公路、桥梁、房屋建筑等专业工程，应参照有关专业标准计算。准计算。 间接费是工程概预算的组成部分，间接费不直接构成工程实体，间接费是工程概预算的组成部分，间接费不直接构成工程实体，其支出不随工程量的增减而同步增减，间接费取费标准与建安工作其支出不随工程量的增减而同步增减，间接费取费标准与建安工作量直接挂钩，这样有利于促进施工企业通过加强管理、扩大业务、量直接挂钩，这样有利于促进施工企业通过加强

43、管理、扩大业务、提高劳动效率等来增加收入，相对减少间接费支出。提高劳动效率等来增加收入，相对减少间接费支出。 第三节 工程概预算项目划分与费用构成 三、企业利润和税金三、企业利润和税金 1 1企业利润企业利润 企业利润指按规定应计人建筑安装工程费用中的利润。按水利企业利润指按规定应计人建筑安装工程费用中的利润。按水利部现行规定，企业利润率不分建筑工程和安装工程，均按直接工程部现行规定，企业利润率不分建筑工程和安装工程，均按直接工程费与间接费之和的费与间接费之和的7%7%计算。计算。 2 2税金税金 税金指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的税金指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业

44、收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。应根据国务院发布的有关营业税、城市维护建设税和教育费附加。应根据国务院发布的有关文件规定的征用范围和税率进行计算。在编制概文件规定的征用范围和税率进行计算。在编制概( (估估) )算时，可按下算时，可按下列公式和费率进行简便计算为列公式和费率进行简便计算为 税金税金( (直接工程费直接工程费+ +间接费间接费+ +企业利润企业利润) )税率税率 (4(41)1) 若安装工程中含未计价装置性材料费，则计算税金时应计人未若安装工程中含未计价装置性材料费，则计算税金时应计人未计价装置性材料费。计价装置性材料费。 税金的费率标准：建设项目在市区的为税金的

45、费率标准：建设项目在市区的为3.41%3.41%；建设项目在县；建设项目在县城镇的为城镇的为3.35%3.35%；建设项目在市区或县城镇以外的为；建设项目在市区或县城镇以外的为3.22%3.22%。 第四节 设备费设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。一、设备原价一、设备原价 国产设备原价是指设备制造厂的出厂价。国产设备原价是指设备制造厂的出厂价。 进口设备以设备到岸价和进口设备征收的税金、手续费、商检进口设备以设备到岸价和进口设备征收的税金、手续费、商检费及港口费等各项费用之和为原价。费及港口费等各项费用之和为原价。 大型

46、机组分搬运至工地后的拼装费用应包括在设备原价内。大型机组分搬运至工地后的拼装费用应包括在设备原价内。 二、运杂费二、运杂费 是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装捆扎费、大型变压器充氮费及可括运输费、调车费、装卸费、包装捆扎费、大型变压器充氮费及可能发生的其他杂费。能发生的其他杂费。 三、运输保险费三、运输保险费 指设备在运输过程中的保险费用。指设备在运输过程中的保险费用。 第四节 设备费四、采购及保管费四、采购及保管费 指建设单位和施工企业在负责设备的采购保管过程中发生的各指建设单位和施工企业

47、在负责设备的采购保管过程中发生的各项费用，主要包括以下内容。项费用，主要包括以下内容。 (1)(1)采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。 (2)(2)仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。术安全措施费和设备的检验、试验费等。 第五节 独立费用 水利建设工程独立费用是指按照基本建设工程投资统计包括范水利

48、建设工程独立费用是指按照基本建设工程投资统计包括范围的规定，应在投资中支付并列人建设项目概算或单项工程综合概围的规定，应在投资中支付并列人建设项目概算或单项工程综合概算内，与工程直接有关而又难以直接摊人某个单位工程的其他工程算内，与工程直接有关而又难以直接摊人某个单位工程的其他工程和费用。独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、和费用。独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费和其他五项组成。建设及施工场地征用费和其他五项组成。 一、建设管理费一、建设管理费 指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的各指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工

49、作所需的各项费用。包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费共项费用。包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费共三项。三项。 第五节 独立费用 1 1项目建设管理费项目建设管理费 包括建设单位开办费和建设单位经常费。其中：包括建设单位开办费和建设单位经常费。其中：(1)(1)建设单位开办费。指新组建的工程建设单位，为开展工程建设建设单位开办费。指新组建的工程建设单位，为开展工程建设管理工作所必须购置的办公及生活设施、交通工具等，以及其他用管理工作所必须购置的办公及生活设施、交通工具等，以及其他用于开办工作的费用。对于新建工程，其开办费应根据建设单位开办于开办工作的费用。对于新建工

50、程，其开办费应根据建设单位开办费标准和建设单位的定员人数来确定。对于改建、扩建和加固工程，费标准和建设单位的定员人数来确定。对于改建、扩建和加固工程，原则上不计建设单位开办费，但是，要根据改扩建和加固工程的具原则上不计建设单位开办费，但是，要根据改扩建和加固工程的具体情况决定。按照水利部现行规定，水利工程建设单位开办费费用体情况决定。按照水利部现行规定，水利工程建设单位开办费费用标准见表标准见表5 53 3，建设单位定员见表，建设单位定员见表5 54 4。 第五节 独立费用 (2)(2)建设单位经常费。包括建设单位人员经常费和工程管理经常费。建设单位经常费。包括建设单位人员经常费和工程管理经常

51、费。 1)1)建设单位人员经常费。指建设单位自批准组建之日起至完成该建设单位人员经常费。指建设单位自批准组建之日起至完成该工程建设管理任务之日止，需要开支的经常费用。主要包括工作人工程建设管理任务之日止，需要开支的经常费用。主要包括工作人员基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办员基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修

52、理费、水电费、取暖费等。用具使用费、修理费、水电费、取暖费等。 建设单位人员经常费根据建设单位定员、费用指标和经常费用建设单位人员经常费根据建设单位定员、费用指标和经常费用计算期进行计算。编制概算时，应根据工程所在地区和编制年的基计算期进行计算。编制概算时，应根据工程所在地区和编制年的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费以及费用标准调整表本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费以及费用标准调整表5 55 5，表，表5 56 6中的费用，作为计算建设单位人员经常费的依据中的费用，作为计算建设单位人员经常费的依据。 第五节 独立费用 建设单位人员经常费计算公式为建设单位人员经常费计算公式为

53、建设单位人员经常费建设单位人员经常费= =费用指标费用指标 元元( (人人年年) 定员人数定员人数经常费用计算期经常费用计算期( (年年) (4) (42)2) 建设单位定员人数按表建设单位定员人数按表4 44 4取。按水利部现行规定，枢纽工程、取。按水利部现行规定，枢纽工程、引水工程建设单位人员经常费费用指标见表引水工程建设单位人员经常费费用指标见表4 45 5，河道工程建设单，河道工程建设单位人员经常费费用指标见表位人员经常费费用指标见表4 46 6。 经常费用计算期。根据施工组织设计确定的施工总进度和总工经常费用计算期。根据施工组织设计确定的施工总进度和总工期，建设单位人员从工程筹建之日

54、起，至工程竣工之日加期，建设单位人员从工程筹建之日起，至工程竣工之日加3 36 6个月个月止，为经常费用计算期。其中：大型水利枢纽、大型引水工程、灌止，为经常费用计算期。其中：大型水利枢纽、大型引水工程、灌溉或排涝面积大于溉或排涝面积大于150150万亩工程等的筹建期万亩工程等的筹建期1 12 2年，其他工程年，其他工程0.50.51 1年。年。 第五节 独立费用 2) 2)工程管理经常费。指建设单位从工程筹建到工程竣工期间所发工程管理经常费。指建设单位从工程筹建到工程竣工期间所发生的各种管理费用。生的各种管理费用。 包括在该工程建设过程中用于筹措资金、召开董事包括在该工程建设过程中用于筹措资

55、金、召开董事( (股东股东) )会议、会议、视察工程建设所发生的会议和差旅等费用；建设单位为解决工程建视察工程建设所发生的会议和差旅等费用；建设单位为解决工程建设涉及的技术，经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设涉及的技术，经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、审计费，招标业务费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监审计费，招标业务费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报汛费；工程验收费和由主管部门主持对工程设计进行审查、测费和报汛费；工程验收费和由主管

56、部门主持对工程设计进行审查、安全进行鉴定等费用；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、安全进行鉴定等费用；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。 按水利部现行规定，枢纽工程及引水工程一般按建设单位开办按水利部现行规定，枢纽工程及引水工程一般按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的费和建设单位人员经常费之和的35%35%40%40%计取；改扩建工程与加固计取；改扩建工程与加固工程、堤防及疏浚工程按建设单位开办费和工程、堤防及疏浚工程按建设单位开办费和建设单位人员经常费之建设单位人员经常费之和

57、的和的20%20%计取。计取。 第五节 独立费用 2 2工程建设监理费工程建设监理费 是指在工程建设过程中聘任监理单位，对工程的质量、进度、安是指在工程建设过程中聘任监理单位，对工程的质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。包括监理单位为保证监理工作全和投资进行监理所发生的全部费用。包括监理单位为保证监理工作正常开展而必须购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备以正常开展而必须购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备以及监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育及监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书

58、资料费、固定资产折经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等。修理费、水电费、采暖费等。 工程建设监理费按照国家及省、自治区、直辖市计划工程建设监理费按照国家及省、自治区、直辖市计划( (物价物价) )部门部门有关规定计收。有关规定计收。 19921992年国家物价局、建设部年国家物价局、建设部19921992价费字价费字479479号文关于发布号文关于发布工工程建设监理费有关规定程建设监理费有关规定的通知，对建设监理取费标准作了如下

59、规定：的通知，对建设监理取费标准作了如下规定： (1)(1)工程建设监理费，根据委托监理业务的范围、深度和工程的性质、工程建设监理费，根据委托监理业务的范围、深度和工程的性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，按照下列方法之一计收：规模、难易程度以及工作条件等情况，按照下列方法之一计收： 1)1)按所监理工程概按所监理工程概( (预预) )算的百分比计收，计收标准见表算的百分比计收，计收标准见表5 57 7。 第五节 独立费用 2) 2)按照参与监理工作的年度平均人数计算，平均每人每年按照参与监理工作的年度平均人数计算，平均每人每年3.53.5万万5 5万元。万元。 3)3)不宜按以上两种方法

60、计收的，由建设单位和监理单位按商定的不宜按以上两种方法计收的，由建设单位和监理单位按商定的其他方法计收。其他方法计收。(2)(2)以上以上1)1)、2)2)两项规定的工程建设监理收费标准为指导性价格，具两项规定的工程建设监理收费标准为指导性价格，具体收费标准由建设单位和监理单位在规定的幅度内协商确定。体收费标准由建设单位和监理单位在规定的幅度内协商确定。 (3)(3)中外合资、合作、外商独资的建设工程，工程建设监理费双方中外合资、合作、外商独资的建设工程，工程建设监理费双方参照国际标准协商确定。参照国际标准协商确定。3 3联合试运转费联合试运转费 指水利工程中的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工