发承包工程和临时工安全管理标准

1、 发电厂企业标准 Q/203032014 发承包工程和临时工安全管理标准2014XXXX发布 2014XXXX实施 发 布9Q/203032014前 言 本标准以标准化工作导则（GB/T1）、GB/T154981995管理标准工作标准体系的构成和要求为基础，按照DL/T6001996电力标准编写的基本规定，执行 规定的标准体系，结合本企业具体情况编写的。编写要求和表述方法符合上述标准和规定。 本标准对发承包工程和临时工安全管理作了统一规定。 本标准自发布之日起实施 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D都是标准的附录。 附加说明 本标准由厂标准化委员会提出。 本标准由厂标准化委员会归口。 本标

2、准起草单位：安全监察部 本标准主要起草人： 审 核： 审 定： 审 批： 本标准于 年首次发布实施 发电厂企业标准 Q/203032014发承包工程和临时工安全管理标准1 范围 本标准规定了 发电厂发承包工程和临时工安全管理的管理职能、管理内容与方法。 本标准适用于 发电厂生产工程（含其中的小型基建工程）发承包工程安全管理、临时工的安全管理，是检查与考核其工作的依据。2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 晋电安1996340号 发承包工程和临时工安全管

3、理规定（试行） 山西省电力工业局 安全生产工作规定 2000-5-1 国家电力公司 电业生产事故调查规程 2001-01-01 国家电力公司3 管理职能、职责3.1 经法部3.1.1 负责组织安监部、生技部及工程承办部门对承包队资质进行全面审查，确认符合要求。3.1.2 负责通知承包单位到各部门办理相关手续，如安全教育培训、出入证办理等。 发电厂2014XXXX批准 2014XXXX实施Q/2030320143.2 安监部3.2.1 参与承包单位的资质审查工作，具体负责审查安全员配备、特殊工种上岗证等是否符合要求。对资质审查不合格的承包队伍，有否决录用的权力。3.2.2 负责组织各工程承办部门

4、对承包单位施工人员进行安全教育及考试工作，并建立教育档案。具体负责对承包单位施工负责人（法人或法人委托人、安全、技术负责人）进行安全教育、考试及建立教育档案，负责与承包单位签订安全协议。3.2.3 负责监督工程承办部门、承包单位履行安全监督职责。3.2.4 是临时工安全管理的归口部门，负责制定临时工安全管理制度及监督用工部门落实，负责临时工入厂第一级安全教育培训工作。3.3 生技部3.3.1 参与承包队的资质审查工作，具体负责承包队人员素质、使用工器具是否符合施工要求等。3.3.2 负责审查工程承办部门编写的安全技术交底措施，审批承包队编写的安全技术措施。3.3.3 监督施工过程中安全技术措施

5、的落实。3.4 人事部 负责临时工、及借用工的招聘工作，保证所招用的临时工的基本素质符合用工部门的安全生产需要。临时工招聘完毕后，应及时将所招临时工送教育培训中心。3.5 教育培训中心 负责制定临时工安全培训教育计划，安排临时工到各部门进行安全培训工作。3.6 各生产部门3.6.1 负责我厂发包工程中本部门是工程承办部门的施工人员（负责人除外）的安全培训教育及考试工作。3.6.2 负责编写发包工程中本部门是工程承办部门的施工安全技术交底措施并对承包方进行全面安全技术交底。负责审核承包队根据我厂安全技术要求编写的安全技术措施。3.6.3 负责发包工程中本部门是工程承办部门的，施工过程中监督检查各

6、项安全技术措施、安全规定的落实。3.6.4 负责本部门使用临时工第二、三级安全教育，并建立安全教育档案。3.6.5 负责临时工的年度安全规程教育培训及考试。3.6.6 负责对本部门借用工、厂家服务人员的安全教育及考试工作，并将考试情况报安监部备案。3.6.7 负责监督检查以上各类人员在生产过程中是否严格遵守各类安全规章制度。3.7 工程承包单位3.7.1 负责承包工程的安全管理工作。3.7.2 负责落实发包方提出的各项安全管理规定及要求，并编写施工安全技术措施，经批准后执行。3.7.3 不得随意安排未经安全教育并考试合格的人员从事现场工作。3.7.4 负责本施工队人员的安全管理工作。3.8 临

7、时工、厂家服务人员及借用人员3.8.1 严格按照规定要求进行现场施工、检修等各类生产工作。3.8.2 自觉接受使用部门及我厂有关职能部门的安全指导与检查、监督。4 工作内容要求与方法4.1 发承包工程4.1.1 经法部在工程发包前召集安监部、生技部及工程管理部门审查承包单位资质，主要有营业执照和资质证书、法人代表资格证书、法人委托人证明、施工简历和近三年安全施工记录（复印件无效）；施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求、具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员；满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护

8、设施、安全用具；特殊工种上岗证等。以上内容审查合格以后，承包队用A4将原件复印后交经法部存档，经法部建立承包队资质档案。凡是资质不符合要求的承包队不能参加工程的承包工作4.1.2 资质审查合格后，安监部对承包方负责人进行安全教育并签订安全协议。工程承办部门对承包队其他施工人员教育培训及考试工作应集中进行，同时做好记录。考试结束后，将成绩报安监部，成绩上报格式见附录B。4.1.3 工程承办部门对施工需要的机械、工器具及安全防护措施、安全用具等进行全过程监督检查。4.1.4 开工前，工程承办部门对承包方负责人和工程技术人员进行全面安全技术交底，有完整的记录和资料。同时承包单位应根据交底内容编写相应

9、的安全技术措施并经发包方有关人员审核、审批后由工程承办部门监督执行，工程承办部门填写安全技术交底信息表（见附录A）。4.1.5 在有危险的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，工程承办部门应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后由工程承办部门监督实施。4.1.6 发包工程应严格执行工作票制度。对系统内承包我厂工程的承包队，经承包方安监部开出具备工作负责人证明，我厂安监部认可并下发工作负责人资格通知后，可以办理承包工程工作票，有关承包工程工作票的办理规定见附录D。4.1.7 工程承

10、办部门应设监护人，对工程是否按安全生产规程制度要求施工进行监督检查。4.1.8 对我厂长期性使用的承包队，应在每年5月份前对其资质进行审查，对施工人员进行安全教育及考试，并签定安全协议。4.1.9 安监部应保存厂部与承包队签定的安全协议、对承包工程负责人的安全教育档案、考试试卷、成绩登记（包括部门上报）及安全技术交底信息表（附录A）；生技部应保存安全技术措施；工程承办部门应保存安全技术交底、安全技术交底信息表、承包队施工人员教育档案、考试试卷及成绩登记、安全技术协议及承包队编写的安全技术措施。4.1.10 承包单位违反有关安全生产规程制度时，工程承办部门及安监部应予制止或处罚，直至停止承包方的

11、工作。4.2 临时工4.2.1 临时工必须年满16周岁，男不超过60周岁，女不超过50周岁（对进入生产现场工作的临时工男不超过50周岁，女不超过45周岁），无妨碍工作的疾病，具有初中及以上文化程度，长期雇用的临时工（3个月以上）应经乡及以上医院体检合格后方能被录用。4.2.2 临时工工作前必须经三级安全教育，并考试合格。4.2.3 临时工纳入所在部门的安全管理，参加所在部门班组的安全活动。4.2.4 临时工着装和安全防护用品的发放应与固定职工相同。4.2.5 临时工不得单独从事有危险的工作，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。4.2.6 临时工进入高压带电场合作业时，必须在工作

12、现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电场所和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚并要求临时工复述，复述正确方可开工。4.3 其他外来人员4.3.1 用工部门对厂家服务人员、借用人员进行安全知识教育培训并经考试合格后，方能允许进入现场工作。4.3.2 在施工时用工部门应对参与施工的人员交待现场、设备运行等情况，做好危险点分析，同时做好施工过程的监护工作。4.3.4 用工部门提供施工过程中必需的劳动保护用品。4.3.5 在施工过程中严格执行工作票制度。若需要系统内借用人员办理工作票时，应办理我厂承包工程工作票。 以上各类人员教育档案见附录C，除临时工应进行班组级教育外，其他人员类型，凡

13、是规定由部门教育培训的，必须由部门组织统一教育培训与考试，不得由班组进行。5 检查与考核5.1 安监部、承包工程管理部门、临时工所在部门、厂家服务人员及借用工使用部门，依据我厂有关安全生产规章制度，定期或不定期对其作业行为进行检查，有违章者，按规定进行处罚。5.2 处罚规定见我厂反违章管理标准。附录A（标准的附录）承包工程安全技术交底信息表 年 月 日工程名称工程管理部门承包单位编写人：审核人：审批人：交底人及职务：被交底人及职务：工作区域是否为危险性生产区域：是非对危险性区域安全注意事项：外包工程安全技术措施审批程序编写人及职务审核人审批人注：1、安全技术交底由工程管理部门编写，主要辅机及以

14、上设备检修或承包费用5万元以上的基建项目由工程管理部门主任审核，生产部主任或检修副总审批，其他类型项目由部门审核。 2、承包方应根据发包方的交底编写相应的安全技术措施，主要辅机及以上设备检修或承包费用5万元以上的基建项目由工程管理部门审核、生产部或检修副总审批，其他类型项目由部门审核。 3、安全技术交底与承包方编写的安全技术措施与本表作为合同附件。附录B（标准的附录）平朔发电厂承包工程考试记录表 考试组织部门： 年 月 日承包队名称考 试 成 绩姓 名考试内容考试成绩考试时间评卷人安全专工签字： 年 月 日部门负责人：年 月 日备注附录C(标准的附录)外来施工人员安全、文明生产培训教育档案 年

15、 月 日人员类别承包队、厂家服务、借用人员、临时工（请在对应人员类型中打“”）。单位名称主要教育内容：教育培训人签字被培训人签字附录D(标准的附录)承包工程工作票办理规定D1 承包队（借用人员）工作负责人必须由本单位安监部出具具备相应专业工作负责人的资格证明，经我厂安监部资格认定合格并经公布。D2 承包队（借用人员）工作负责人不负责工作票的具体办理工作，工作票的办理由我厂项目负责人与运行许可人进行。但在办理过程中承包队（借用人员）负责人应与我厂项目负责人一起到许可人处进行有关开工、终结等手续的办理，对承包工程我厂项目负责人是运行许可人与承包队（借用人员）负责人的中间人、接口人。D3 承包队（借用人员）工作负责人应在工作票中的“承包