杨权力的行使需要监督2

1、第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督视频：钓鱼执法：视频：钓鱼执法：“孙中界事孙中界事件件”视频：最帅交警视频：最帅交警孟昆玉孟昆玉走进生活走进生活 同样都是拥有权力的政府工作人员，由于在权力运同样都是拥有权力的政府工作人员，由于在权力运用上不同的表现，其效果也大相径庭，这说明了什么？用上不同的表现，其效果也大相径庭，这说明了什么？被滥用被滥用用得好用得好1 1、权力是、权力是双刃剑双刃剑（必要性必要性）可以指挥得法，令行禁止，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。造福人民。一、对政府权力进行制约和监督的原因一、对政府权力进行制约和监督的原因会滋生腐败，贻害无穷。会滋生腐败，贻害

2、无穷。2.我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，为确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强为确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对政府权力的监督。对政府权力的监督。（根本原因根本原因）3、四点意义暗箱操作暗箱操作1、从材料中，你发现导致交通执法大队滥用从材料中，你发现导致交通执法大队滥用权力的关键因素分别是什么？从这个原权力的关键因素分别是什么？从这个原因中你能找到如何有效监督权力的办法因中你能找到如何有效监督权力的办法吗？吗？ 2、 10月月14日晚的孙中界涉嫌非法营运、后为证清日晚的孙中界涉嫌非法营运、后为证

3、清白自断手指事件经媒体曝光后。白自断手指事件经媒体曝光后。10月月20日，经日，经浦东新浦东新区执法局核查后，区执法局核查后，对外界宣布，孙中界案对外界宣布，孙中界案事实清楚、事实清楚、证据确凿，不存在执法证据确凿，不存在执法“钓鱼钓鱼”。 当事人孙中界在接受采访时表示，当事人孙中界在接受采访时表示，“原南汇交通原南汇交通执法大队一中队就归浦东新区执法局领导执法大队一中队就归浦东新区执法局领导，他们都是他们都是一个单位的，一个单位的，由谁来保证这种调查的公正？我一定要由谁来保证这种调查的公正？我一定要讨个说法。讨个说法。”孙中界强烈要求与乘客当面对质，但执孙中界强烈要求与乘客当面对质，但执法大

4、队始终以保护举报人为由拒绝了孙中界的要求。法大队始终以保护举报人为由拒绝了孙中界的要求。 有效制约和监督权力的关键是二、如何对政府权力进行制约和监督二、如何对政府权力进行制约和监督 情境模拟一：假如你跟孙中界一样，假如你跟孙中界一样，不幸也成了一名被钓者，你可以通过哪些不幸也成了一名被钓者，你可以通过哪些合法的方式去监督那些滥用权力的行为，合法的方式去监督那些滥用权力的行为，还自己一个清白呢？还自己一个清白呢？行政行政机关机关中国共产党的监督中国共产党的监督社会与公民的监督社会与公民的监督人民政协的监督人民政协的监督司法机关的监督司法机关的监督上级政府上级政府监察部门监察部门法制部门法制部门审

5、计部门审计部门国家权力机关的监督国家权力机关的监督建立和完善行政监督体系建立和完善行政监督体系 1010月月1414日晚的孙中界涉嫌非法营运、日晚的孙中界涉嫌非法营运、后为证清白自断手指事件经后为证清白自断手指事件经媒体曝光后，曝光后，上海市政府明确要求明确要求浦东新区政府迅速迅速查明事实，并将调查结果及时公布于众查明事实，并将调查结果及时公布于众。1010月月2020日日，上海浦东城市管理行政执法局对外界宣布，经全面核查，孙中界案对外界宣布，经全面核查，孙中界案事实清楚、证据确凿，不存在事实清楚、证据确凿，不存在“钓鱼执钓鱼执法法”。 但这一结果显然不能让人信服但这一结果显然不能让人信服 。

6、 模拟情境二：模拟情境二：如果你是浦如果你是浦东新区人民政府的负责人之一，东新区人民政府的负责人之一，你将会组织哪些力量来调查孙你将会组织哪些力量来调查孙中界事件真相？中界事件真相？ 10月日，在浦东城管部门公布月日，在浦东城管部门公布“调调查报告查报告”的的同一天，同一天，浦东新区政府决定成立浦东新区政府决定成立包括包括人大代表、政协委员、律师、媒体代表、人大代表、政协委员、律师、媒体代表、社区和企业代表社区和企业代表在内的人联合调查组，在内的人联合调查组，城管部门明确被排除在调查组之外。城管部门明确被排除在调查组之外。调查组对调查组对“孙中界事件孙中界事件”的调查过程非常顺的调查过程非常顺

7、利，利，没有受到政府部门的阻挠和压力。没有受到政府部门的阻挠和压力。 10月月日日中午，浦东新区人民政府举中午，浦东新区人民政府举行新闻通气会，通报行新闻通气会，通报“联合调查组联合调查组”关于关于月日月日“孙中界事件孙中界事件”的调查报告和区的调查报告和区政府关于此事件的处理意见，政府关于此事件的处理意见，认为有关部门认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，在执法过程中使用了不正当取证手段，月日公布的结论与事实不符，月日公布的结论与事实不符，向社会公向社会公众作出公开道歉。众作出公开道歉。 联合调查组的组建，以及调查联合调查组的组建，以及调查过程的顺利进行，直至最后令人满过程的顺利进行

8、，直至最后令人满意的调查处理结果，这一切都表明，意的调查处理结果，这一切都表明，浦东新区政府在浦东新区政府在自觉接受人民监督，自觉接受人民监督，让权力在阳光下运行让权力在阳光下运行，这样做有什，这样做有什么意义呢？么意义呢？四、政府自觉接受监督的表现四、政府自觉接受监督的表现-“-“阳光工程阳光工程” 1.1.含义：含义：为方便人民群众的监督，建立的信息公为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度等，我们把它称为开制度和公开办事制度等，我们把它称为“阳光工阳光工程程”。 开放开放“红头红头”文件的查阅文件的查阅是是“阳光工程阳光工程”的一个重要的一个重要内容。内容。 2.2.目的目

9、的( (意义意义) )：政府实施政府实施“阳光工程阳光工程”：一方面有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提一方面有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；高政府的公信力；另一方面更好地保障公民的权利，监督政府的工作，另一方面更好地保障公民的权利，监督政府的工作，维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。红头文件红头文件公民在免费查阅文书档案公民在免费查阅文书档案济南市政府在公开济南市政府在公开“红头文件红头文件”情景回归情景回归你认为政府实施这些举措有什么意义？你认为政府实施这些举措有什么意义？思考问题：思考问题：总 结为什么监督为什么监督必要性：权力是双刃剑必要性：权力是双刃剑

10、 重要性：四点意义重要性：四点意义怎么样监督怎么样监督关键是建立健全制约监督机制关键是建立健全制约监督机制内部监督内部监督外部监督外部监督自觉接受监督的表现自觉接受监督的表现实施实施“阳光工程阳光工程”民主民主法制法制途径是建立全面行政监督体系途径是建立全面行政监督体系权力的行使权力的行使：需要监督：需要监督为什么为什么理论依据理论依据直接原因直接原因现实意义现实意义怎么做怎么做关键关键监督监督体系体系具体做法：具体做法：阳光工程阳光工程 课堂小结课堂小结1、知屋漏者、知屋漏者在宇下，知政在宇下，知政失者在草野。失者在草野。2、要防止滥、要防止滥用权力，就用权力，就必须以权力必须以权力制约权力。制约权力。行政系统外公众的监督行政系统外公众的监督 行政系统内部监督行政系统内部监督观点一观点二其实代表两种不同的对权力观点一观点二其实代表两种不同的对权力制约和监督的思路，那么这两种不同的思制约和监督的思路，那么这两种不同的思路是什么呢？谁更具有正确性呢？路是什么呢？谁更具有正确性呢？ 观点二：观点二：知屋漏者在宇下知屋漏者在宇下 知政失者在草野知政失者在草野王充王充观点一：要防止滥用权力，必须以权力制约权力 孟德斯鸠在权力系统内部还是在权力系统外部进