清溪镇“_”一般道路交通事故调查报告

1、清溪镇 “710 ” 一般道路交通事故调查报告20 1 8年07月1 0日1 0时37分许，在东莞市清溪镇罗马路 126号路段樟木头往清溪方向左边 路口发生一起重型箱式货车碰撞电动自行车，造成电动自行车骑车人受伤送清溪医院抢救无 效死亡、电动自行车损坏的交通事故（以下简称“ 7.10”道路交通事故）。根据生产安全事故报告和调查条例、广东省生产经营性道路交通事故责任事故调查处 理工作指引、东莞市一般生产经营性道路交通事故调查处理工作实施细则等有关法律 法规，经市人民政府批准，成立了由清溪镇副镇长任组长，镇安监分局、交警大队、纪检监 察室、公安分局、总工会、交通分局、司法分局、政法办等多个部门组员

2、组成的清溪镇“7.10”一般道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请深圳市宝安区人民政府 和东莞市第三市区人民检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则， 通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、应急处 置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单 位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关 情况报告如下：一、基本情况（一）肇事车辆情况1.粤BDC899号牌重型厢式货车，品牌型号：乘龙牌 LZ5250XXYM5CA车辆识别代码：

3、LGGX4C351GL30937发动机号码：A22L1G30205注册日期：2016年07月21日，检验有效 期至2018年07月 31日，所有人：民意国际物流 （深圳）有限公司，登记住所：广东省深圳 市宝安区西乡桃源居社区黄田综合楼 501。经营范围：普通货运，货物专用运输 （集装箱）， 货物专用运输（冷藏保鲜）。该车实际支配人是：张友塘；粤 BDC899号牌重型厢式货车总质 量为24900kg，整备质量为9920kg,核定载质量为14785kg。7月10日8时，张友塘驾驶粤BDC899号牌重型厢式货车从东莞市清溪镇大埔新埔纸品厂装 载4吨纸到罗马南盛纸品厂，到厂卸货后回新埔纸品厂装货途中，

4、于10时10分途经东莞市清溪镇罗马路 126号路段发生事故。经查，粤BDC899t牌重型厢式货车近三年有交通违法记录 4条，违法记录1条已处理2条未 处理，其中有交通事故记录 1 条，交通事故记录目前正在处理中。（二）肇事驾驶员情况1粤BDC899t牌重型厢式货车驾驶人：张友塘，男，51岁，湖南省临武县南强乡莲塘村委 十四组，驾驶证号：；持 B2型机动车驾驶证，初次领证日期 2016年10月25号，有效期至 2022 年 10 月 25 日，符合驾驶重型厢式货车条件，有从业资格（从业资格类别货运驾驶员， 有效期至 2024年 4 月 27 日）。经查，近三年，张友塘历史事故记录 1 条（本次事

5、故信息） 目前正在处理中和违法信息记录 3条违法记录 1 条已处理 2条未处理。发生事故后现场对张 友塘进行酒精呼气检测未检测出乙醇数值，故未对张友塘进行抽取血液进行检验乙醇成分。（三）死者基本情况死者杨秀开，男， 52岁，四川省宣汉县芭蕉镇小毛坪村 2组30号，身份证号：；交通方式： 人力二轮自行车。未对杨秀开进行抽取血液进行检验乙醇成分。（四）肇事车辆基本情况1、 检验检测情况：交警部门委托广东康怡司法鉴定中心对粤BDC899号牌重型厢式货车进行 检验，得到如下鉴定结论：粤 BDC899号牌重型厢式货车经路试鉴定、操作鉴定、测量鉴定， 根据国家标准机动车运行安全技术条件（GB7258-20

6、17制动系统、转向系统均符合安全 技术要求标准（合格），灯光系统（右前位灯、右后雾灯）不符合安全技术要求标准（不合 格）。2、 肇事车辆入户和年审情况：粤 BDC899t牌重型厢式货车于注册日期：2016年07月21日, 检验有效期至 2018年07月 31日。（五）涉事企业有关情况（六）肇事驾驶员与涉事企业关系情况从涉事企业提供的车辆挂靠合同查实，肇事驾驶员与涉事企业不存在直接的聘用关系， 肇事车辆粤BDC89%民意国际物流（深圳）有限公司属于挂靠关系，由粤BDC89笄主周作雄与民意国际物流 （深圳） 有限公司签订了挂靠合同，挂靠费用 800元/年。肇事驾驶员张友 塘属于车主周作雄聘请的驾驶

7、员。周作雄，男，身份证号：，湖南郴州人，户籍地址：郴州 市临武县。肇事车辆粤BDC899实际所有人。（七）事故现场情况1天气情况 : 晴天，视线良好，能见度好，水泥路面。2道路情况 :现场位于东莞市清溪镇罗马路 126号路段，道路为南北走向，南往清溪，北往 樟木头方向，双向四车道，中间有双实黄线分隔，车道宽均为 360cm,设标志标线，标志标 线清晰，水泥路面，干燥。3车辆痕迹。粤BDC899号牌重型厢式货车车头、右侧前后轮胎见有碰撞和碾压的痕迹。 自行车总车变形车身见有碰撞和碾压的痕迹。（七）事故人员伤亡及直接经济损失情况事故造成 1 人死亡具体如下：1死者杨秀开（骑自行车），男， 52岁，

8、四川省宣汉县芭蕉镇小毛坪村 2组 30号，身份证 号：；经法医检验，证实杨秀开符合钝性暴力（如交通事故）致创伤性休克死亡。2事故直接经济损失约 50 万元。二、事故发生经过及应急救援情况（一）事故经过2018年07月10日10时37分许，司机张友塘驾驶粤 BDC89S重型厢式货车从骄阳幼儿园往 清溪方向行驶，途经东莞市清溪镇罗马路骄阳幼儿园路口路段左转弯驶入罗马路时，车头与 从清溪往樟木头方向右侧道路逆向行驶由杨秀开骑的自行车发生碰撞，致使杨秀开倒地后被 货车碾压，造成杨秀开受伤送清溪医院抢救无效于当日死亡及两车不同程度损坏的交通事 故。（二）应急处置情况7月 10日 10时 52分，清溪交警

9、大队接电话报警，称在东莞市清溪镇罗马路 126号路段，一 辆大货车碰撞一自行车，骑车人受伤躺地不动疑是死亡的交通事故。接报后交警大队大队长 唐伟东、中队长刘露锋带领值班民警张悦斌、胡国帅于 10时 55分出警，于 11 时10分到达 事故现场开展安全防护、现场勘查、调查取证、应急救援等各项工作。同时，通知医疗部门 赶赴事故现场开展伤者救治工作。 12时 30分许，事故现场清理完毕，恢复交通。（三）应急处置评估意见 经评估，事故发生后，事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有序，对该路 段车流做好疏导，事故应急处置到位，救援过程未发生次生事故，符合相关法律法规及事故 处理工作规范的要求

10、。（四）善后处理情况 事故发生后，交警部门成立事故善后处理工作小组，全力做好死伤者家属安抚工作，死者杨 秀开于 2018年07月 10日送往东莞市殡仪馆防腐未火化，事故各项善后工作平稳有序开展。三、事故原因和性质（一）直接原因 张友塘驾车上路行驶时疏忽大意，对应当发现的危险情况没有发现是造成事故的原因。杨秀开骑自行车没有靠右侧通行也是造成事故的原因二）间接原因 民意国际物流（深圳）有限公司未认真落实企业安全生产主体责任未认真落实企业安全生产 主体责任，对货运车辆疏于管理，对驾驶人员的教育培训不到位，未能依法对所属道路运输 车辆和驾驶人的道路运输行为进行实时监控和管理。具体情况如下：1对所属车辆

11、缺乏GPS动态监控。2、驾驶员疏忽大意，对应当发现的危险情况没有发现。（二）事故性质经调查认定，东莞市清溪镇“ 710”道路交通事故是一起一般生产安全责任事故。四、相关单位履职情况（一）东莞市公安局交通警察支队清溪大队2018 年第二季度，围绕治摩、治超工作重点，交警实行领导带班值班制度，全面落实 24小 时在岗值班，有效加强应急值班工作，及时处置安全生产突发事件。第二季度，交通、交警、 公安等部门每天持续开展联合治超专项行动，累计出动治超执法人员 3168人次，查处货车 违法案件 141宗，其中货车超载 30%一下案件 5 宗，各罚款 500元，驾驶员扣 3 分；货车超 载 30%以上案件

12、74 宗，各罚款 2000 元，驾驶员扣 6分；另外第二季度，交警部门查扣其他 汽车 352辆次、查扣摩托车 485 辆次、查处其他违法行为 7265宗，有效预防发生各类交通违 法案件。（二）东莞市交通运输局清溪分局 2018年上半年，围绕春运、扫黑除恶、蓝天保卫战、固废专项整治等工作重点，分局实行领 导带班值班制度，全面落实 24 小时在岗值班，有效加强应急值班工作，及时处置安全生产 突发事件。 2018 年上半年，分局查处各类案件 163宗，其中，非法网约车 1宗、货车改装 2 宗、未实时传送相关数据 5宗、非法从事机动车维修经营 6宗、无从业资格证驾驶货运车辆 6 宗、非法危运车 4 宗

13、、无教练车牌证教学车辆 13 宗、货车未按规定检测 18 宗、教练车未 在规定路线教学 19宗、货车扬撒 26 宗，在公路上及公路用地范围内摆摊设点 27宗、其他 36 宗。此外，联合公安、交警、城管等部门查处超载货车案件139 宗，有效打击交通运输各类违法行为。（三）民意国际物流（深圳）有限公司作为涉事货运车的所属单位民意国际物流（深圳）有限公司已建立了安全生产相关制度和应 急预案，开展了部分的教育培训活动，但是未认真落实企业安全生产主体责任，对货运车辆 疏于管理，对驾驶人员的教育培训效果没有落实到位，未能依法对所属道路运输车辆和驾驶 人的道路运输行为进行实时监控和管理。具体情况如下：1对所

14、属车辆缺乏GPS动态监控。2、驾驶员疏忽大意，对应当发现的危险情况没有发现。五、责任认定及处理建议根据东莞市公安局交警支队清溪大队作出的责任认定，肇事驾驶员张友塘与死者杨秀开均负 此次交通事故的同等责任。综合以上情况，调查组认定：（一）建议追究行政责任人员（ 1 人）张友塘，粤BDC899重型厢式货车驾驶人，张友塘驾驶存在疏忽大意，对应当发现的危险情 况没有发现，其行为违反了中华人民共和国道路交通安全法第二十二条第一款“机动车 驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”之 规定，对事故负有责任。建议由东莞市公安局交通管理部门依照中华人民共和国道路交通 安全法

15、对张友塘进行行政处罚。（二）建议免予追究责任人员杨秀开，男， 52 岁，四川省宣汉县芭蕉镇小毛坪村 2 组 30 号，身份证号：；杨秀开的行为 违反了中华人民共和国道路交通安全法 第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行。” 之规定。对事故负有责任。鉴于杨秀开在事故中死亡，建议不再追究其责任。（三）建议给予行政处罚的单位民意国际物流（深圳）有限公司的安全生产主体责任不落实，存在挂靠经营等违法经营行为， 对名下运输车辆和货运车辆驾驶人的监督管理不到位，依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国道路运输条例等有关法律法规的规定，建议由深圳市交通运输主管部门 依法对民意国际物流（深圳）有限公司违

16、法行为进行行政处罚。（四）其它处理建议在本次事故中，与事故有关的民事法律争议，建议当事各方通过民事法律途径处理。六、事故防范和整改措施（一）交警和交通运输部门要进一步加强针对治超路段以及其他各类道路的巡逻管控，加大 对客车、货车、危化品车、校车等重点车辆的检查力度，严厉打击和整治超速超员超载、疲 劳驾驶、货车违法占道行驶等各类交通违法行为，切实规范道路运输车辆的通行秩序。超限 超载的，一律引导至治超站点，积极配合交通运输部门依法处理。（二）交通运输、安全监管、交警部门要组织人员深入辖区客货运输企业、站场与企业负责 人、驾驶人签订交通安全责任状、责任书，推动辖区客货运输企业、站场严格落实交通安全 主体责任。要督促客货运输企业、站场进一步完善生产安全管理工作制度、档案、台账，加 强对客货运输车辆及