浙江某水电站改造工程监理招标文件

1、遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程监理（第二次）招标编号：sc2011a81招标文件浙江遂昌成屏水力发电有限责任公司遂昌县招投标交易中心审核单位：遂昌县公共资源交易管理委员会办公室二一一年十一月十五日 目 录第一章 招标公告1第二章 投标须知3第三章 评标办法16第四章 合同条款21第五章 投标文件格式41遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程施工监理招标文件第一章 招标公告遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程施工监理招标公告招标编号：sc2011a81 一、招标条件遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程已由遂水利发2011102号文批准建设。项目业主为浙江遂昌成屏水力发电有限责任公司，并且于2

2、011年11月24日在遂昌县招投标交易中心如期开标，到截止时间无人投标，造成第一次招标失败。现对该项目进行第二次公开招标。资金来源为财政资金，项目出资比例为100%。二、项目概况与招标范围遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程建设地址位于丽水市遂昌县瓯江支流松荫溪上游，距遂昌县城10km。项目建设规模为等工程，水库为中型水库，电站属小（1）型电站，将现有四台2mw老机组报废重建一台8mw新机组，并对5#机组的综合自动化进行技术改造，主要由机组、电气设备更新改造与压力管道、厂房、升压站等配套设施改造两部分组成。本工程施工总工期为12个月，概算总投资为2741.79万元，建安投资约为2285.67万

3、元。招标指导价为：46.76万元。本次招标范围为遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程的施工期和保修期监理。三、投标人资格要求3.1 申请人资质类别和等级：投标人必须具有独立法人资格的水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质；3.2 总监理工程师资格：具有水利部注册的监理工程师，并持有全国水利工程建设总监理工程师岗位资格证书，且无在建工程。3.3 监理人员资格：具有水利部注册的监理工程师或取得省水利厅颁发的监理人员资格证书。3.4 2008年11月1日以来，投标人及拟派总监理工程师无行贿犯罪记录。3.5 在浙江省、丽水市建设市场有严重不良行为在公示期内的谢绝投标。3.6 根据浙江省水利厅浙水建

4、200951号文的有关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前必须在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。3.7 本次招标不接受联合体投标。四、本工程采用资格后审的方式确定合格监理人，其它要求详见招标文件。五、资格审查投标人须提交的资料：（详见招标文件）六、招标文件的获取自行到遂昌招标采购交易信息网( )，本项目招标公告结尾左下方：“招标文件下载”处下载。七、其他规定投标人有串标、围标、虚假投标及其它违法行为的，将不退还投标保证金。八、善意提醒：（1）投标保证金交纳时，需凭银行汇票先到招投标交易中心财务室开具缴款书，到中行确认有效后再到财务室索取投标保证金往来款票据（银行确认不能到账的

5、，谢绝接收）。（2）招标文件领取截止时间：开标前一个工作日。（3）根据浙江省预防职务犯罪条例、关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的意见要求对预中标人进行行贿档案查询。（4）投标报价书空格处必须用电脑打印（除签字盖章外），不允许用手写，否则作废标处理。九、联系方式 招 标 人：浙江遂昌成屏水力发电有限责任公司 地 址：遂昌县妙高镇园丁路19号 联 系 人：王劲松联系电话:13357086566传 真江遂昌成屏水力发电有限责任公司 遂昌县招投标交易中心 发布公告时间： 二一一年十一月二十四日第二章 投标须知前附表一 招标重要事项表工程名称遂昌县

6、成屏一级水电站增效扩容改造工程施工监理建设地点丽水市遂昌县瓯江支流松荫溪上游招标联系人王劲松联系电标方式公开 邀请组织方式自行 委托代理招标范围遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程的施工期和保修期监理标段划分本工程监理为一个合同标段允许分包内容不允许分包投标人资格要求1、申请人资质类别和等级：投标人必须具有独立法人资格的水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质；2、总监理工程师资格：具有水利部注册的监理工程师，并持有全国水利工程建设总监理工程师岗位资格证书，且无在建工程；3、监理人员资格：具有水利部注册的监理工程师或取得省水利厅颁发的监理人员资格证书；4、2008

7、年11月1日以来，投标人及拟派总监理工程师无行贿犯罪记录；5、在浙江省、丽水市建设市场有严重不良行为在公示期内的谢绝投标；6、根据浙江省水利厅浙水建200951号文的有关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前必须在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件；7、符合招标公告要求；8、资格审查方式：资格后审。质量要求合 格监理服务期监理服务期：24个月（其中现场服务期12个月，缺陷责任期12个月）有效报价下浮范围8%15% 招标指导价46.76万元投标保证金开标前到达遂昌县会计核算中心帐户金额壹万元整现场踏勘投标人自行现场踏勘地点遂昌县区域内投标预备会不集中统一组织地点投标有效期从递交投标文

8、件截止日起90日历天内有效招标文件工本费 金 额开标前以现金形式交纳，500 元/份（售后不退）。交易席位证按遂昌县招投标交易中心有关规定,一经缴纳概不退还。投标文件份数壹套正本、肆套副本投标文件递交提交至：遂昌县招投标交易中心（地址：遂昌县妙高镇君子路96号）接收人：遂昌县招投标交易中心截止时间：2011年 11 月 30 日14时 30 分（北京时间）开 标时间：与递交投标文件截止时间同一时间。地点：遂昌县妙高镇君子路96号评标办法详见本招标文件。注：1、前后矛盾的以本表为准。 招标重要事项表（续表）序号项目内容招标文件要求备注1投标人履约担保金额肆万元其中特别约定监理人员到场承诺违约金履

9、约担保金额的 20%检测设备到位承诺违约金履约担保金额的 10%未履行工期控制违约金履约担保金额的 20%未履行质量控制违约金履约担保金额的 20%未履行投资控制违约金履约担保金额的 10%未履行监理竣工验收资料报送违约金履约担保金额的 10%未履行安全施工控制违约金履约担保金额的 10%2监理规划和监理细则提交时间开工前3天内3监理月报及其他监理资料提交时间每月25日4567891011注：1、前后矛盾的以本表为准。前附表二 解释说明或注意事项表序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件2开标时必须到场的人员及必须提交的证件若法定代表人参加的，

10、法定代表人持本人有效身份证及法定代表人资格证明书原件参加；若法定代表人委托代理人参加的，代理人持本人有效身份证及法定代表人授权委托书原件参加；详见招标文件3开标时应提交的证件原件(不接受任何证明)1、企业营业执照副本；2、企业资质证书副本；3、总监注册证书及总监理工程师岗位资格证书； 4、专业监理工程师证书；5、监理员岗位证书；（计分进入前三名的需将所有证件提交评委复审）丽建发2005268号文件4开标时应提交的相关票据1、投标保证金往来款票据；2、招标文件工本费交纳凭证；3、席位证。遂发价【2007】33号5开标前应缴纳投标保证金1、缴纳方式：以银行汇票方式提交（不接受电汇、转帐、现金等形式

11、）2、提交投标保证金的户名：遂昌县会计核算中心3、帐号：8300090171080940014、开户银行：中国银行遂昌县支行5、交纳时，须在备注栏内注明“遂昌县成屏增效扩容工程监理”投标保证金。且必须在银行汇票上正确填写实际结算金额的大小写，否则不予接收。并在开标前提交到遂昌县招投标交易中心财务科开具缴款书，到中行确认有效后再到财务室索取投标保证金往来款票据，银行确认不能到帐的，谢绝接收。未按要求缴纳所造成的损失，由投标人自负。具体金额详见前附表一6行贿档案查询根据浙江省预防职务犯罪条例、关于共同做好行贿犯罪档案查询工作的意见要求对预中标人进行行贿档案查询。遂检会【2010】2号7有效报价范围

12、投标人的投标报价超出有效报价范围的作废标处理详见招标文件8投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件注：招标人可根据工程实际情况增减内容，前后矛盾的以本表为准。前附表三 招标活动日程安排表序号工作内容时间及内容安排说明及注意事项1发布招标公告2011年11 月 24 日公示网址：遂昌招标采购交易信息网2发放招标文件同发布招标公告时间(领取截止时间：开标前一个工作日)获取方式：1、网络下载：遂昌招标采购交易信息网,本项目招标公告结尾左下方：“招标文件下载”处。2、工本费：（同前附表一）。3投标人质疑时间提交投标文

13、件截止时间3日前提交方式：1、传 真：书面递交：遂昌县招投标交易中心4招标文件澄清或修改时间提交投标文件截止时间2日前获取方式：网络下载：遂昌招标采购交易信息网5招标人发布紧急公告时间和媒介提交投标文件截止时间2日前6提交投标保证金递交投标文件截止时间前到达遂昌县会计核算中心帐户同前附表二7投标文件提交截止时间同前附表一提交地点：遂昌县招投标交易中心8开标时间同前附表一开标地点: 遂昌县招投标交易中心9预中标公示公示3个工作日公示网址：遂昌招标采购交易信息网10发中标通知书公示结束后在遂昌招标采购交易信息网公布。11签订合同收到中标通知书后7日内地点：浙江遂昌成屏

14、水力发电有限责任公司 12投标保证金的退还（不计息）招标文件规定不予退还的除外，按遂招管20091号文件规定退还。如有投诉，投诉人、被投诉人、中标候选人的投标保证金等投诉完结后视情况退还。注：1、前后矛盾的以本表为准。2.1 工程说明2.1.1 工程概况浙江遂昌成屏水力发电有限责任公司就遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程全部土建、设备采购及安装以及相关临时工程施工监理进行招标，现请愿意承包该工程建设监理的企业按本招标文件的规定提交投标文件。本工程合同名称为遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程监理合同。遂昌县成屏一级水电站增效扩容改造工程将现有四台2mw老机组报废重建一台8mw新机组，并对5#

15、机组的综合自动化进行技术改造，主要由机组、电气设备更新改造与压力管道、厂房、升压站等配套设施改造两部分组成。本工程施工总工期为12个月，建安投资约为2285.67万元。2.1.2 有关单位及机构招标人：浙江遂昌成屏水力发电有限责任公司 招标监督单位：遂昌县公共资源交易管理委员会办公室2.1.3 招标依据的法律、法规及有关文件1、中华人民共和国招标投标法；2、七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定；3、七部委30号令工程建设建设项目施工招标投标办法；4、浙江省招标投标条例及其他有关规定；5、浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见（浙政发200922号）；6、建设工程

16、监理与相关服务收费管理规定；7、关于进一步加强水利工程建设监理工作的通知（浙水建201137号）。2.2 投标担保2.2.1 投标担保方式采用：投标保证金。2.2.2 提交额度（见前附表一）2.2.3 提交方式（见前附表二）2.2.4 投标保证金的退还：预中标单位（含中标单位）的投标保证金，在中标单位签订合同并向遂昌县招投标交易中心递交合同原件后退还（不计息）；末列入预中标公示的单位（含废标单位和递交投标保证金而未递交投标文件的投标单位）的投标保证金在预中标公示结束后退还（不计息）。如有投诉，投诉人、被投诉人、中标候选人的投标保证金等投诉完结后视情况退还。除不可抗力因素外如投标人有下列任何情况

17、发生时，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标有效期内擅自撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；（3）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为；（4）经查实，投标人存在以他人名义投标，或在企业及总监理工程师资质、业绩、在建工程、市场行为等方面弄虚作假的情形的。（5）招标文件或法律、法规、制度规定的其他行为。2.2.5 退还方式：统一为转帐方式，一律不得采用现金方式。 法人单位提交投标保证金的，由投标单位开具由税务部门监制的统一收款收据及招投标交易中心保证金收据复印件，经遂昌县招投标交易中心业务主管签字，到招投标交易中心财务室办理退款手续；再经招投标交易中

18、心领导签字同意后，到遂昌县会计核算中心二楼办理退款手续，其投标保证金转还该单位结算帐户。2.3 现场踏勘招标人不组织现场踏勘，各投标人可自行向招标人了解。2.4 招标答疑方式2.4.1 招标答疑：投标人向招标人了解，如有建议用书面、传真形式通知遂昌县招投标中心。2.4.2 招标文件前附表三规定的时间前将需澄清的问题以书面、传真形式通知遂昌县招投标中心。2.4.3 招标人将于开标前对各投标人提出的疑问和招标文件修改的内容将在遂昌采购招标交易信息网上公布解答。2.5 监理服务费2.5.1 不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。2.5.2 投标报价应包括投标人提供正常监理服

19、务所必需的监理人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金等。2.5.3 投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。本工程监理服务期自签订监理服务合同之日起至工程保修期满止。包括监理前期（签订合同之日至下发监理进场通知）、现场监理期和工程保修期（保修期为12个月）。投标人自行考虑可能延期的风险并在报价中加以考虑。投标报价应执行国家发展改革委、建设部发布的建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）。本次监理招标设报价区间，报价区间为招标指导价基础上的8%15%，招标指导价详见投标须知附表，超出报价区间的为无效投标。2.5.4 招标人不提供任何设

20、备及设施，监理期间监理的通讯、车辆、试验设备、生活费用、办公及生活用房等费用均由监理人自行承担，全部费用包含在监理报酬报价中。2.5.5 监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报价。2.6 投标文件的编制2.6.1、投标文件由商务投标文件、资信投标文件和技术投标文件组成。2.6.2、投标人应当使用招标文件 第5章、第六章、第七章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。(1)商务投标文件包括下列内容：1）投标报价书2）法定代表人身份证明书3）法定代表人授权委托书4）总监理工程师授权委托通知书5）投标人和总监理工程师市场行为情况表(2

21、)资信投标文件包括下列内容：1）企业资质证书副本、营业执照副本（复印件）2）项目监理部人员组成表3）监理人员简历表4）拟投入的检测仪器、设备及交通工具表5）监理单位（从2007年至今）工程业绩表6) 有效期内的iso9000质量体系认证复印件（如有）7）承诺书（一）8）承诺书（二）(3)技术投标文件包括下列内容（但不限于）：1）监理工程概况；2）监理工作范围、工作内容和依据、目标；3）本工程监理管理班子的组织结构形式及监理现场管理制度；4）拟投入本工程的监理人员(岗位、专业、职称（或注册）及人数说明)；5）监理人员的作业安排和进场计划；6）对影响本工程项目质量、进度、投资等关键问题的理解程度；

22、7）对本工程质量、进度、投资控制的主要手段和针对性措施；8）合同管理和信息管理的内容和措施；9）组织协调的内容和措施；10）安全、文明施工的监督管理措施；11）监理检测试验计划；12）对委托人的建议和要求以及对招标文件有关条款的承诺。2.7 投标文件的密封和标记2.7.1 投标文件须用不褪色墨水书写或打印，避免涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，均应由投标人的法定代表人或授权人在改动处签字（或印章）。2.7.2 商务标、资信标和技术标均须一式伍份分开装订成册，其中正本一份副本四份，并在封面上注明“正本”或“副本”字样，当副本与正本不一致时，以正本为准。封面上应标明“商务标”、“资信标”和“技

23、术标”字样，由投标人的法定代表人或授权人在封面上签字（或盖章）并加盖单位公章。2.7.3 投标时商务投标文件、资信投标文件和技术投标文件分开密封提交，并在封皮上显著位置注明“商务标” 、“资信标”、“技术标”字样以便区分。各包封皮上还应注明工程名称、招标人名称、投标人名称、投标人详细地址，由投标人的法定代表人或授权人在封皮上签字（或盖章）并在封口处加盖单位公章。未按上述规定密封的投标文件，招标人将不予签收。2.7.4 将投标文件的技术部分分内、外密封袋，技术标封面（正本一份,副本肆份,具体格式见招标文件）单独密封在技术投标文件的内密封袋内（内密封袋封面上不得加盖任何印章，空白即可），再将装订成

24、册的技术投标文件和内密封袋一起密封在外密封袋内。未按上述规定密封的投标文件，将作废标处理。2.7.5 本工程技术部分投标文件采用暗标方式进行评审，技术标中不得有显现投标人的识别标志，具体规定为：1）技术标封面和内容统一采用白色普通a4纸打印，文字标题采用2号仿宋体，其他采用4号仿宋体字体。技术标统一采用胶装，但进度网络计划图等无法采用a4纸打印的可采用a3纸，字体采用仿宋体，字体大小可自行编排。图表字体大小可自行编排。2) 投标文件中不得出现明示投标单位身份的内容、标识。不得出现塑封、黑边等可能明示或暗示投标单位身份的标志、记号。3) 技术标中不得出现有关人员名字，人员名字应用编号表示，并将编

25、号对应的名字写在资信标中，相关人员资质证书复印件附在资信标中。4）统一编制页码，页码采用4号仿宋体并不得作任何修饰，编写在页面下方中间位置。特别提醒：若技术标投标书未按上述要求或在技术标标书中能体现出投标单位情况有可能造成废标，责任由投标单位自行负责。2.8 递交投标文件的截止时间截止时间：详见招标文件重要事项表送达地点：遂昌县招投标交易中心 地 址: 遂昌县妙高镇君子路96号2.9 投 标2.9.1 在投标截止时间之后递交的投标文件，招标人将拒绝接受。2.9.2 投标人应派员递交投标文件,投标文件送达后,招标人记录收到时间。2.9.3 投标文件有效期：自投标截止之日起90天内有效。2.10

26、开 标2.10.1 至递交投标文件截止时间，送达投标文件的投标人少于三个的，应停止开标，招标人应向遂昌县公共资源交易管理委员会办公室申请重新组织招标或其他方式定标。2.10.2 开标由招标人或县招投标交易中心主持，应在投标截止时间的当日，并按照招标文件规定的时间在交易中心公开进行。2.10.3 投标函为开标会议上的唱标内容。2.10.4 投标人的法定代表人或授权人（以下统称投标人代表）必须按招标文件规定的时间参加开标，开标前须出示本人有效身份证的原件，投标人的法定代表人还必须同时出示法定代表人资格证明书原件，投标人授权代表还必须同时出示投标授权书原件（开标现场和投标文件中均需原件，且两份投标授

27、权书均需一致）以证明授权代表的身份和被授权范围。否则，其投标文件将被拒绝。2.10.5 投标文件启封前，由招标人或监督人检查投标文件的密封状况。所有投标文件的密封状况良好的，则按照投标文件递交的先后顺序进行开标。2.10.6 开标时，招标人必须先对投标文件进行检查，检查结果由各投标人签字认可。检查时投标文件出现有下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2）投标书未用封皮完整包装装订成册(如采用活页夹或订书机简单装订的等)；（3）提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求或无法区分正副本的；（4）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

28、（5）在开标现场投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的；（6）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金、招标文件工本费票据及席位证的；（7）投标人未按招标文件要求参加开标会议的； （8）投标文件中的投标函等未加盖投标人的企业法人印章的，或者企业法定代表人（委托代理人）未签字和加盖印章的；（9）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（10）投标人递交两份或以上投标文件，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的；（11）填写的投标报价超出报价区间的；（12）未按要求填写投标报价的或填写的投标报价为负数的；（13）以各种形式影响开标、评标工作公正性的。2.10.7 唱标结束后，

29、投标人代表应在开标记录上签字确认。招标人代表、唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。2.10.8 开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。2.10.9 遂昌县公共资源交易管理委员会办公室负责监督投标文件递交、接收和开标评标的全过程。2.11 评 标2.11.1 鉴于本次评标指对技术标、资信标和商务标进行评审，故本次评标委员会成员通过随机抽取产生，负责本次招标的评标工作。2.11.2 开标后，评标委员会将对各投标文件的内容和格式进行符合性审查。凡不符合招标文件要求或不

30、响应实质性招标文件的投标文件，将不予评审。2.11.3 在评标阶段，对投标文件中的疑问，评标委员会将对投标人进行询标或要求补充某些资料，对此，投标人不得拒绝。2.11.4 有关询问的答复，均应以书面进行，作为投标文件的补充文件。投标人不得借澄清问题的机会，对原投标报价和内容提出修改。2.11.5 具体评标办法详见本招标文件第三章。评标委员会评选出中标候选人，写出评标报告，推荐得分最高的前三名投标人为预中标人予以公示。2.12 算术性修正2.12.1 对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。修正错误的原则为：l）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；

31、2）当单价和数量的乘积与总额不一致时，以总价为准。3）投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，除属招标文件交代不清楚而引起投标报价内容和口径不一致外，其余无论何种原因，均不得调整。2.12.2 评标委员会将按上述算术性错误修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。2.13 中标通知书2.13.1 在发放中标通知书前，招标人对投标人提供的证件及资料的真实性保留核对的权力。如果发现投标单位的资料有弄虚作假等不诚信行为；一经查实，取消该投标单位的中标资格，其投标保证金不予退还，并视情节轻

32、重，报相关监管部门处理。2.13.2 招标人将招标投标情况和决标结果报遂昌县招标投标管理委员会办公室备案后，公示三个工作日,公示结束后向投标人发出中标通知书。2.13.3 中标人应及时查阅遂昌招标采购交易信息网上发布的中标通知书，在发布中标通知书之日起7天内到遂昌县招投标交易中心领取中标通知书（如到期，中标人仍未自行到遂昌县招投标交易中心领取中标通知书，视作自动放弃处理，投标保证金不予退还；中标通知书发放至下一个中标候选人）。中标人应于领到中标通知书之日起7日内与招标人签订合同。若中标人不与招标人签订合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人

33、造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。同时中标人不得阻碍招标人将中标通知书发放至下一个中标候选人，以此类推；若招标人不与中标人签订施工合同的，则向中标人双倍返还投标保证金。2.13.4 中标人在收到中标通知书后，应按本须知第2.14条的规定向招标人提交履约担保，招标人收到履约担保后与中标人签订合同协议书。2.14 履约担保2.14.1 中标人在领到中标通知书后7天内，监理合同签署前，应按招标文件的规定向招标人提交履约保证金。2.14.2 若中标人没有按要求缴纳履约保证金，招标人则可取消其中标资格，另选其他投标人中标，同时没收其投标保证金。2.14.3 履约保证金有效期到工程竣工验

34、收合格，合同履行完毕后为止。此保证金将在合同履行完毕后15天内，无息归还监理人。2.14.4 属下列情况之一者，招标人将没收监理人的履约保证金，并有权单方中止合同，由此造成的损失由监理人负责。(1) 合同执行期间，监理人或其成员拒绝接受招标人管理，或者监理人员不能胜任本职工作，且监理人又不能按招标人要求及时更换。(2) 监理人严重失职造成重大工程事故。(3) 监理人及其职员私自接受监理工程项目施工承包人的报酬或其他经济利益，给招标人造成不必要的经济损失。(4) 监理人委派的监理机构人员与投标承诺不附或未经招标人同意调换人员，影响监理工作。(5) 监理人委派的总监没有履行投标承诺到位率，影响监理

35、工作。2.15 监理合同的签署2.15.1 中标人应按中标通知书指定时间内,与招标人签订工程监理合同。在签订工程监理合同之前，应按本须知第2.14条规定提交履约担保。2.15.2 工程监理合同经双方法定代表人签署，并加盖公章后生效。2.16 招标结束2.16.1 中标人与招标人签署的监理合同生效后，即为招标结束。2.16.2 招标人对招标结果不作任何解释，且不保证最低价中标。第三章 评标办法一评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二评标委员会评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为5人及以上单数，在遂昌县交管办评标专家库中随机选聘。评标委员会对投标文件作出的评审结论

36、，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。三评标程序和内容1评标的一般程序为：（1）熟悉招标文件和评标办法；（2）投标文件的符合性审查； （3）询标澄清投标文件的疑问；（4）计算各有效投标人的得分。2投标文件的符合性审查。评标委员会应依照招标文件的要求和规定首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。 如投标文件不符合国家有关规定, 不满足投标资格条件或不响应招标文件的实质性要求，存在以下情况之一的，经评标委员会审核确认，作为符合性审查未通过而予以废标：（1）投标

37、文件没有按照招标文件要求签字和盖章的；（2）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（3）投标文件明显不符合技术规格、技术标准要求的；（4）服务期不符合招标文件要求的；（5）投标人监理服务费报价不在有效范围的；（6）投标文件中所报的总监理工程师有在建或者预中标项目；（7）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（8）投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的；（9） 招标文件要求提交复印件的,投标人未提交或提交的复印件与原件不一致的（如未提供有效年检的或复印件不齐全的等）； (10) 投标人提交虚假证件的；（11）监理人员的年龄超过60周岁（总监另行规定）者；(12

38、) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；(13) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；(14) 投标文件中载明的总监与参加资格审查的总监不相符的；(15) 投标文件自相矛盾的(如复印件中有“此件再复印无效”)；（16）技术投标文件未按招标文件规定编制的；（17）投标函空格处未用电脑打印的（除签字盖章外）；3、投标文件的技术标(暗标)评审3.1评标委员会成员视其各项评分编写准确、完善、可行程度分别计分并署名，全部有效的评标专家的评分之和的算术平均值为技术部分得分，评分时最多保留二位小数。3.2 技术标评审（满分50

39、分）：（1）监理技术标的内容是否全面；46分；（2）监理组织机构设置是否合理、岗位设置与人员组织分工是否明确、监理人员的专业配置是否符合工程需要、年龄结构是否合理。其中：专业配套，拟派监理人员专业齐全（指水工、测量等）的得3分，较齐全得2分，不齐全的得1分；拟派监理人员具有监理工程师资格的人数占拟派总人数70%及以上得2分，否则得1分；监理人员年龄3060周岁人数占拟派总人数80%及以上的得2分，80%以下的得1分；（3）对本工程施工的难点、要点和关键部位是否阐明，关键部位的旁站监理方案是否完整、可行；512分；（4）质量、进度、投资控制的保证措施和手段是否科学、可靠510分；（5）合同管理的

40、保证措施是否科学可靠，核定实际完成工程量的方法是否可行，其准确性的保证措施是否有力；46分；（6）现场安全、文明施工的管理措施是否全面；24分；（7）监理协调措施是否可行、有针对性；24分；（8）对委托人或施工、监理的合理化建议。 0.51分。4资信标评审（满分10分）由评标委员全体成员查阅投标文件及相关证明材料并进行集体讨论后统一评分。（1）监理资质为水利部颁发的水利工程施工甲级的得1分，乙级得0分；（2）拟派项目总监以总监或副总监身份承担过类似工程（水电站厂房工程，需提供证明材料）1个得1分，2个得2分，2个以上得3分，否则不得分；年龄在3060周岁之间的得1分，否则不得分；（3）近5年每

41、获得1个优良工程（地市级及以上）得2分，最高分为4分。（4）已通过iso9000质量体系认证，且在有效期内的得1分，否则0分。注：（1）类似业绩为已完工程交（竣）工验收项目，必须同时附以下材料复印件：质量证明文件（包括水利质量监督部门出具的质量鉴定报告或质量等级证书）； 合同协议书；上述两者缺一不可，否则业绩不予认可。（2）合同协议书和质量证明文件的监理单位名称必须一致（监理单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。（3）个人业绩质量证明文件、合同协议书中都没有体现个人姓名的，必须附委托人证明材料，否则业绩不予认可。（4）如查实投标人提供虚假业绩资料以满足强制

42、性业绩要求的，取消中标资格，并建议主管部门予以通报。5、商务标评审（30分）各投标人可根据工程建设内容，并结合自身的技术管理水平自主报价； 1、投标报价在工程监理招标指导价下浮8%至15%（含8%和15%）范围内为有效报价。2、最佳下浮率：在公布工程监理招标指导价且投标人递交标书后，在工程监理招标指导价的有效下浮范围内公开抽签随机产生，分别由招标人和投标人代表各抽取二个下浮点（抽取下浮点为含一位小数的百分率，如：8.0、8.1、8.214.8、14.9、15.0），四者经算术平均后作为最佳下浮率。(投标人代表由业主按递交标书先后顺序随机抽取产生) 根据投标报价下浮率和最佳下浮率间距计算报价得分

43、。投标报价下浮率等于最佳下浮率的，得30分，每上浮1个百分点扣2分，每下浮1个百分点扣1分（假如最佳报价下浮率为a%，则a%15%为下浮，a%8%为上浮）。3、监理报价的评分按下列逐一先后顺序评审：（1）凡属于重大偏差，被规定作废标处理的，不进入监理报价评审和计分；（2）剩余的有效投标报价中，每上浮1个百分点扣2分、每下浮1个百分点扣1分（投标报价下浮率和最佳下浮率相比），不为整数时按插入法计算。6、市场行为评定分值（10分）在丽水市范围内，按丽建发2005135号文件规定的扣分标准扣分和处理。市场行为基本分为10分，扣完为止。被公示丽水市建设市场一般不良行为记录期限内的企业或个人，在招标投标评分中每条记录扣2分；同一事件就高扣一次分，不重复扣分。7、投标文件的综合得分为投标文件的资信得分、技术得分、商务报价得分、市场行为得分的总和，满分100分。8、确定中标人1、由评标委员会确定综合得分最高的投标人为中标人，得分次高者为中标候选人。并向招标人提交经