青岛庙会方案

1、青岛庙会第一部分活动概要一、 活动背景春节，中国民间最隆重传统的节日。在夏历正月初一，又叫阴历年，俗称“过年”、“新年”。春节期间全国很多地方都举办各种各样的庙会活动。目前来看，大多传统的庙会活动似乎与花会锣鼓有不解之缘，而且大部分都选址在一些古香古色的带有中国传统特点的地方举办。市北区萝卜会 元宵山会源于历史悠久的清溪庵萝卜会，市北区已经举办12届，一般每年在正月初九到十五这七天举行。传统活动萝卜雕刻大赛、“齐鲁梨园”小戏展演、民俗摄影比赛、新春征联、灯谜竞猜等，同期市北各社区还组织群众参加文化娱乐活动。由此传统庙会有其自身的优势，例如它的办理模式比较成熟，节目的编排也有以往的经验可以借鉴，

2、但传统庙会也会因其传统具有一定的局限性，使多年的庙会无论从形式还是从内容上都很难有大的突破和发展。我们所要作的是在继承传统庙会模式的同时，开拓思路让庙会这样一个全民性质的大型集会活动同社会发展同步，能为城市的文化发展注入更多的活力。此次我们策划的由传统的萝卜会元宵山会发展而来的春节庙会活动，将会给青岛市民的春节文化活动注入了一种全新的理念，带来了一种全新的视觉和感觉的冲击力。同时，也会丰富地区经济，为春节打造一种全新的文化品牌。借“2008年第29届奥林匹克运动会”帆船赛场设在青岛的契机。“庙会中的活动设计将充分展示市北人民对奥运的关注、热情和智慧，充分表现中国作为东道国向国际社会实现承诺的决

3、心。我们旨在“号召全民参与”和“提高奥运承办质量”，在于把“奥运经济落实到实处”。二、 活动基本要素名 称：和谐青岛欢乐市北2008首届青岛春节文化庙会暨萝卜会元宵山会时 间：2月5日（农历腊月二十九）2月21日（正月十五）地 点：儿童公园和贮水山周边相关场地阶段内容：i. 群众参与的预选活动2007-9-1至2008-1-30ii. 新闻发布会2007-9-6iii. 年货大集2008-1-1至2008-2-15iv. 市北年夜饭2008-2-6（除夕）v. 活动2008-2-7（农历初一）vi. 活动晚场歌舞晚会2008-2-7（农历初一）vii. 庙会（摊点及活动）2008-2-5至 2

4、008-2-21viii. 萝卜会专场2008-2-15至17（初九至初十一）ix. 元宵山会专场2008-2-19至21（初十三至初十五）x. 闭幕式2008-2-21（初十五）三、 组织机构主办单位：中国传统文化促进会中共市北区委市北区人民政府协办单位：中国国际青少年文化交流协会中国青少年手拉手艺术团中国青少年书画院市北区相关机构支持单位奥帆委、青岛啤酒集团、青岛港、利群集团、海尔集团、中国国际青年职业时装模特协会、世界华人青年企业家协会、中国青少年友好交流促进会、中国青少年英语交流协会承办单位中国传统文化促进会中国传统文化促进会于1995年3月1日经文化部批准成立，是由热爱文化艺术、具有

5、一定文化艺术造诣的人员组成，并具有法人地位的国家一级社会团体。名誉会长：全国政协副主席万国权、原文化部常务副部长高占祥。会长：杨丽丽。四、 活动概述我们以市北区良好的文化氛围为基础和出发点，结合市北区往年“萝卜会元宵山会”的宝贵经验，对此次活动进行了深入细致的论证，并同时与国内相关传统文化、艺术活动等机构专家进行探讨，准备在原有春节活动的基础上，扩大活动范围、增加活动形式，全面建立一个具有高标准，包含科教、文艺、商业等相关领域的大型活动。五、 活动目标定位丰富市北群众的精神文化生活；扩大春节期间文体活动空间；促进市北文化经济发展，本次活动是集群众广泛参与性与活动多样性于一体的大型活动，主要从听

6、觉、味觉、视觉、嗅觉、以及体验为主要途径，集展示、表演、宣传、互动、科普、人文、体育于一体。以群众参与体验娱乐活动为主体，科教和商业为辅，组成“三位一体”的模式定位。活动前期目标是以书画、艺术、竞技互动的形式初步覆盖市北区并逐步辐射整个青岛市，形成良好的文化活动氛围，在春节期间启动大型庙会，涉及范围覆盖整个青岛，形成一次文化盛宴。l 定位于品牌性：本次活动将和谐文化欢乐组合，将成为市北区市民标志性活动平台。l 定位于全面性：参与群众全面性（老、中、青、儿童）；活动内容全面性（科、教、文、体、商）。l 定位于民俗性：重点民俗活动并为青年准备时尚互动活动。六、 活动实施方式1、 公众活动部分以和谐

7、文化欢乐为主线，通过政府搭台、企业唱戏的模式，以i. 设立专业的活动组委会与政府及相关部门联手；ii. 通过广泛的民间团体渠道，邀请艺术家等专业人士和团体共同参与；iii. 通过与群众互动的形式，让每位市民都能感受到首届庙会的精彩；iv. 聘请专业管理团队，统一品牌形象、统一服务标准；等形式与流程拟对覆盖青岛市的七百多万人口进行创新式，滚动式新春文化大餐。2、 商业部分通过前期预热活动和媒体传播树立起“和谐青岛欢乐市北2008首届青岛春节文化庙会暨萝卜会元宵山会”的品牌形象，向目标招商企业传播庙会各项活动的重要性和价值性，吸引目标受众企业积极参与；进而帮助并促进招商工作的顺利开展。通过媒体传播

8、，宣传庙会的时间、地点、内容、形式、看点、亮点和焦点，吸引公众的关注，激发市民兴趣，进而参与到庙会及各项活动当中，达到促进商品及其他相关产品和服务的销售的目的。七、 活动规模庙会活动将使用贮水山地区净面积超过260000平方米，参展内容除涵盖原有萝卜会元宵山会内容外主要增加了群众文化体育比赛、年货大集、民俗民风表演以及科普游艺等几大方面。邀请国家级表演两场和地区级表演十余场，同时将我们将邀请航空动力表演首次亮相此次庙会；此次庙会活动将是青岛市市北区规模最大、最具有影响力的一次春节盛会之一。l 活动预计群众受众人数不少于500万人l 活动预计群众参与人数不少于200万人l 活动预计群众互动参加庙

9、会活动不少于10万人l 活动预计组织工作人员不少于100人l 活动预计演出人员不少于150人l 活动预计前期使用资金不少于50万元l 活动预计使用资金不少于100万元l 活动预计收益不少于100万元l 活动预计媒体报道不少于150次八、 机构设置成立“和谐青岛欢乐市北2008首届青岛春节文化庙会暨萝卜会元宵山会组委会”（名单附后）。组委会全面负责活动的组织领导，决定有关重大事项，部署检查和指导监督各项筹备工作。组委会下设办公室负责执行具体工作，办公室由以下机构组成：综合部主要职责制定总体活动方案；分项方案的审定，工作进展情况的调度；各种证件的制作、发放；经费的使用规划；组委会办公室日常事务，协

10、调、督办各级部门。广告部主要职责广告的策划，招商与实施；策划活动网站并制作；配合招商部完成主体摊位基础上开发新项目，为企业提供更多的广告宣传服务。招商部主要职责负责制定招商活动方案；收集筛选招商项目并编印项目册；组织调度招商活动；负责项目的洽谈、签约、组织工作。公关宣传部主要职责负责制定活动整体宣传方案，选定宣传策划单位，做好新闻发布会组织工作，采取多种形式扩大活动的知名度；做好新闻媒体、记者的邀请、接待及宣传、报道工作；搞好现场气氛宣传及环境治理工作。后勤部主要职责负责制定活动期间安全保卫工作方案；负责活动起间安全保卫、交通管理方面的工作；负责活动期间各种大型活动场所的消防安全检查工作；负责

11、会前会后的综合治理工作；负责会议、飞行表演、文艺演出期间秩序的维持工作。活动部主要职责负责策划、协调、组织、现场管理所有活动。组织机构框架示意图表中共市北区委、市北区政府活动组委会 财务总监 活动总监 商务总监 1 1 1 中国传统文化促进会 总干事 市北区相关协调单位（主任） 1 综合部 广告部 招商部 后勤部 公关宣传部 活动部4 3 5 2 3 5 注： 表中“ ”为实体机构、部门或岗位；表中“ ”为非实体机构、部门或岗位，但必须是协议关系的合作行为或职务行为； 表中“ ”或 “ ”为权利义务关系连线，以箭头关系的指向为准； 表中“红”中文字为核心的岗位； “绿”数字为筹建期（含初期）人

12、员编制，共22人；第二部分活动可行性分析一、 活动举办环境分析从人口数量方面分析：青岛市人口全市共有近八百万人。其中市区250多万人，市北区人口占全市人口的四分之一，具有一定的比例优势。从人口分布上分析：市北区总面积28.6平方公里，是市内四区中面积最小的，常驻居民却有50多万人，是一个人口相对密集的老城区。市北区地处青岛市中心，对周边的市南区、四方区、崂山区都有完全地的辐射作用。从而我们估计活动受众影响人数不少于500万人，活动预计群众直接参与人数不少于200万人。市北区十分注重现代服务业、高新技术产业、对外开放、民营经济、财源建设等方面的发展。充分发挥本区的优势和特色，全力整合城区各种资源

13、，gdp每年都以30以上的速度递增，全区经济越来越强，辐射面也越来越广，经济发展在四区中独占鳌头。良好的经济基础，是庙会这样一个大型文化活动顺利开展得基础，利用贮水山作为城市中心区旺盛的商气和人气，重点针对人口居住密集的“一线六区”商圈开展活动主要推广方向是最佳的选择。市北区是1994年由原市北区、台东区的全部地域和四方区、崂山区部分地域合并而成。市北区建置近百年，其所辖地区却有着悠久的历史。近年来精神文明建设和各项社会事业不断进步。拓宽精神文明创建渠道,连续荣获六届省精神文明建设工作先进区称号。完成了107个新型社区的构建，荣获首批“全国社区建设示范城区”称号。以“民主管理、诚信文明、服务保

14、障、平安温馨、环境优美、学习创新”型社区创建为载体的和谐社区建设工作稳步推进。城区居民收入持续增长，“十五”末城区居民人均可支配收入达到12855元。全区先后荣获省级以上表彰奖励称号达80余项，并有萝卜会元宵山会、都市经济促进月等大型活动举行的经验和基础，由此我们相信良好的经济文化环境必将使文化庙会锦上添花。二、 生命力分析传统的力量：春节是中国传统节日，庙会在春节的基础上举办不可争议的成为了群众的一种习俗性愿望，他的举办定会使群众有一种传统回归的感受，每到春节就会想起这个隆重的集会活动。经济的力量：由于市北区经济的快速发展以及奥运规划实施带来的可喜前景，在消费市场出现的巨大的增长潜力，更让我

15、们注意到的随着奥运的来临，奥运对经济发展的影响将会稳步显现。文化建设尤其是文化产业将是未来市北区发展的原动力。庙会活动是在文化产业的战略发展基础上具有可持续发展空间。经验的力量：举办此次活动我们从两个方面具有竞争力。一方面我们在地里位置，经济基础，文化氛围有着良好的客观基础。相对于其他区县有较强优势。另一方面我们策划活动的承办机构在活动、公关、会展领域有较多经验，尤其是大型活动的执行团队有丰富经验，主观的评价我们已经具有足够的实力举办此次庙会。三、 风险分析1、 政策风险对大型活动国家没有明确法律法规，特别是不同地区采取不同的政策。作为本次庙会活动的规模，在青岛市北区是第一次，和庙会涉及关联的

16、单位有一些不可预测的影响。因此，我们建议市北区政府在政策方面的给与一定的支持，尤其在场地、公安、消防、交通四个方面给与全面的协调。2、 管理风险虽然我们在大型活动方面有一定的管理经验，但需要我们在不断摸索出符合青岛市北本土活动特点的管理模式，这增加了活动在运作中的不确定性。为此我们准备通过对市民进行大范围的走访与调查，利用原有经验验证本次活动的可行性，同时调整员工结构本地化，利用预选活动等形式，以达到活动管理的顺利进行。3、 市场风险庙会活动启动，必将对其他集会活动形成一定的影响，与之在某些营销环节上产生一定的竞争。并对文化产业产生一定的示范效应，随之而来的会有一些效仿。为此我们将加大投入，保

17、证活动管理及操作的先进性，以先进的管理理念，优质的服务，创立庙会活动第一品牌，并利用建立的合作发展联盟，充分利用营销网络，迅速将活动开展起来并巩固品牌影响力，并在活动之后做一系列的调查和研究，以增加下一届庙会的经验，减小风险。4、 人才风险我们目前拥有优秀的管理队伍和执行队伍，但随着活动内容规模的扩大，我们对本地化人次有持续的需求。若不能挖掘到合适的本地人才，将会对活动的发展带来的影响。为此我们从现在就开始努力为员工事业的发展提供良好的平台和机会，不断吸纳培养本地新近员工，为本次大型庙会活动铺垫基础。5、 资金风险大型活动的举办，资金尤为关键，在我们自有的资金基础上，是否能保证突发事件以及不可

18、预料的资金需求问题。我们将充分论证项目的实施规划，科学合理的安排资金结构，加强资金的使用管理，合理的进行利润分配和投资分配，保证活动执行的顺利进行。第三部分活动品牌形象一、 庙会品牌形象的含义百姓的春节百姓的庙会和谐文化欢乐二、 活动特色定位定位于民俗情：大部分节目以民俗为主；定位于奥运情：通过场景布置和活动设置体现奥运气氛；定位于民生情：通过市北年夜饭等活动，体现政府不忘民生三、 目标受众活动类型立体：活动设计充分调动眼、耳、鼻、嘴、手、脑活动类别全面：几乎涵盖所有群众的兴趣爱好年龄参与性广：活动能涉及儿童、少年、青年、成人和老人四、 活动品牌的传播平面媒体，电视媒体，网络媒体，户外媒体通讯

19、社：新华通讯社电视台：中国中央电视台、山东电视台、青岛电视台等网 络：新浪、雅虎、搜狐、青岛本地网站、活动官站等五、 活动品牌识别第四部分活动实施阶段要点一、 策划阶段：总干事、综合部、活动总监、财务总监1、 调查分析市场、活动、商务可行性条件，提供具体分析数据；2、 编制活动各个阶段的执行方案3、 编制其他办公等文件。二、 新闻发布会：综合部、公关宣传部、总干事、活动总监1、 确定场地、出席会议人员2、 落实会议接待3、 组织新闻发布三、 预选赛活动阶段：活动部、招商部、公关宣传部、活动总监1、 制定预选赛活动方案、推广方案；2、 配合招商部做企业需求调查；3、 公关宣传持续进行。四、 招商

20、阶段1、 制定招商规划，编写招商手册，赞助手册；2、 组织工作人员招商按人落实到位；3、 适当通过联营的方式拓展。五、 开幕式1、 确定开幕式方案，做好演出团体的接待工作2、 现场组织管理尤其是安全保卫工作。3、 现场检查，保护群众和商户利益六、 庙会同期活动执行阶段1、 按照相关活动策划严格执行。2、 重视危机管理紧急预案3、 注重细节的执行第五部分相关活动一类展示类1.1百年奥运摄影图片展1.2青岛历史摄影图片展1.3首届青岛春节文化庙会“新市北摄影大赛”获奖作品展1.4首届青岛春节文化庙会吉祥鼠设计大赛获奖作品展1.5魅力市北大型灯区1.6首届青岛春节文化庙会年画设计大赛获奖作品展1.7

21、首届青岛春节文化庙会书法大赛获奖作品展1.8首届青岛春节文化庙会绘画大赛获奖作品展1.9第六届全国青少年书画创新大赛获奖作品展1.10民间手工艺品展1.11奥运献礼岛城百名萝卜雕刻高手共创世界最大萝卜雕刻作品（申报吉尼斯世界纪录并现场认证）1.12奥运献礼岛城百名群众共创世界最大元宵（申报吉尼斯世界纪录并现场认证）1.13“为了青岛的明天更美好”寄言签名活动1.14车展1.15房展二类表演类2.1开幕式演出2.2敲锣打鼓闹新春2.3民间绝活表演2.4萝卜雕刻大奖赛总决赛2.5迎奥运：北京青岛青少年现场书画挑战赛2.6中国手拉手艺术团表演2.7北京-青岛青少年英语口语挑战决赛暨颁奖仪式2.8欢乐

22、笑容和谐之美岛城形象大使评选活动2.9家庭才艺展示大赛2.10柳腔展示2.11茂腔展示2.12航空运动飞行表演2.13全民健身舞表演2.14现代舞-街舞大赛表演2.15杂技表演2.16小品相声二人转表演2.17萝卜雕刻大赛2.18元宵山会元宵制作大赛2.19卡拉ok大奖赛三类互动游戏类3.1大型充气游戏区3.2游艺区3.3知名人士签名合影活动3.4共祝愿市北的明天更好，同建祝福墙3.5鼠年面具舞会3.6中国象棋擂台赛3.7够级扑克对抗赛3.8岛城老游戏竞赛四类讲座鉴赏类4.1民间文化讲座4.2书画鉴赏讲座暨现场书画鉴赏4.3鉴宝鉴赏讲座暨现场珠宝鉴赏五类商业类5.1年货大集5.2萝卜、元宵、糖

23、球5.3庙会摊位5.4科技过大年5.5文化书市过大年5.6奇石根雕特卖会5.7奥运特许商品5.8青岛小吃5.9民间工艺品展卖六类非户外场地活动：6.1市北年夜饭6.2市民满意消费场所评选活动6.3市民心目中的好年货评选活动活动区域划分 功能容纳人数a区：儿童公园西门品牌形象，展示区域3000人b区：西门至贮水山主通道商品区5000人c区：戏水池表演观看区1500人d区：活动中心功能厅展示区800人e区：少年宫表演观看区1000人f区：少儿游戏区比赛区2000人活动时间分布图：a区b区c区d区e区f区备用区十五至三十5.1三十6.1初一2.15.12.12.11.12.11.5初二2.65.32

24、.2|2.144.11.23.51.5初三2.75.32.3|2.154.11.33.11.5初四2.165.32.4|2.164.11.43.11.5初五2.45.3|5.42.5|2.194.21.53.11.5初六2.195.3|5.52.64.21.63.11.5初七6.35.3|5.62.74.21.73.21.5初八6.25.3|5.75.34.31.83.21.5初九1.115.3|5.22.17|1.114.32.173.21.5初十1.115.3|5.22.94.31.93.21.5初十一1.135.3|5.22.103.61.103.81.5初十二1.145.3|5.92.

25、113.62.83.81.5初十三1.155.3|5.22.123.72.83.81.5初十四1.125.3|5.22.133.72.83.81.5初十五1.125.3|5.22.18|1.123.42.183.81.5第六部分现场管理与服务一、 现场服务机构1、 现场办公室：现场总指挥、商务办公室、保卫部、新闻中心。2、 三个服务台：分别在招商办，现场和少年宫。下设商户接待处、商务中心、参观指南服务、广播室、客运咨询服务、应急部门。3、 综合服务处：邮政、快递、商品接运处、餐厅、商务活动搭建服务、电工服务台、医务室、消控中心。二、 证件办理 工作证申请对象：组委会工作人员（组委会和现场的凭证

26、）有效时间：每工作日的7：0021：00所需资料：身份证复印件、申办人二寸近照2张；施工证申请对象：参加庙会活动施工单位的工作人员，领取消防批文并申报施工单位和组委会许可后办理施工证。（施工期进入场地的凭证）有效时间：每施工日的8：0020：00所需资料：营业执照、法人身份证复印件，申办人身分证, 申办人二寸近照2张；商户证申请对象：参加庙会的商户（进入摊位的凭证）有效时间：每交易日的8：0020：00所需资料：合同，身份证或营业执照复印件,二寸近照2张；演员证有效时间：以日期和节目为准的演出日（进入后台的凭证）有效时间：每演出日的8：0020：00申请对象：参加庙会的演员（演出单位统一报名）

27、所需资料：身份证复印件、本人二寸近照2张证件管理规定说明所有证件必须将证件挂于胸前；每证收取资料费10元/套。证件不能转借、变卖、涂改；办证地点：组委会现场办公室证件丢失后上报组委会，核实后补办；如不能及时提供有关照片，现场快照服务每人20元；因各种原因缺少某些证件，需由组委会现场办公室签字同意方可办理。三、 施工布场1、 现场管理服务依据施工管理规定、安全管理规定对施工单位的施工进行全面监督和管理。对申请特装、改装的施工图进行审核，并办理相关手续。在场向商户企业提供其他提出的可行性要求服务。2、 商品的出入场与仓储商品出入场需提交货物清单出入场路线必须按照组委会规定的货物专用通道；组委会提供

28、商品仓储服务，商户需提供货品清单，并安全检查。3、 现场搬运商品搬运为对商务的有偿服务，现场搬运须统一使用活动组织的搬运工人，除商户以外，其他单位无证人员不得进场。各商户可自行搬运商品，非活动指定的搬运人员不得参与有偿搬运。商户单位如发现搬运工人有违反规定的，可向活动投诉。在会场明显位置设若干个投诉箱，接受监督和处理投诉。4、 车辆管理商户单位自运商品的车辆须凭活动确认书到服务处领取临时通行证，凭证进场，卸货不得超过2小时。体积较大的商品需通知组委会安排装卸车点。5、 楣板文字的制作与修改各商户企业摊位楣板文字的原始资料来源于各商户企业展位确认书，由组委会统一制作，未经批准不得擅自覆盖、更改。

29、确须修改或重新制作的须上报组委会，经核实同意后由活动统一安排更改。提示：楣板原始资料正确，制作过程发生错误的不收费；反之需收取制作费。四、 摊位经营规定（一）开、闭场时间：上午9：00下午18：00（二）投诉接待活动期间各项服务质量；在本次活动上签约的贸易纠纷及合同履约问题；产品质量问题；其他投诉；服务投诉电话： 商品质量和侵权投诉：收费监督电话：五、 摊位使用管理（一）商户摊位仅限经资格审查、复核和备案的参展单位使用。摊位实际使用单位须与摊位楣板标明的参展单位保持一致。（二）严禁违规转让或转租（卖）摊位。凡属摊位实际使用单位与展出位、楣板标明的参展单位不一致，均视同违规转让或转租（卖）摊位。

30、包括：1、 联营名义将摊位转给联营单位使用；2、 以供货或协作（含挂靠）名义将摊位转给供货、协作、挂靠单位使用；3、 以非参展单位（指未经资格审查、复核和备案的单位）名义对外签约；4、 以借用名义将摊位转给（借给）其他单位使用；5、 未经许可擅自对调、对换摊位；6、 供货、联营、协作等单位高价收取摊位费或参展费；7、 其他违规转让或转租（卖）摊位的行为。如有上述情况视同违规转让或转租，对违规转让或转租单位作以下处理：1、 没收违规转让或转租摊位所得；2、 取消其参展资格，没收摊位；3、 检举揭发违规转让或转租摊位检举单位，组委会给予保护并奖励。六、 商户对外宣传1、 本次活动刊物和宣传品由组委

31、会统一管理；2、 商户刊物和宣传品须组委会审查批准后，方可赠阅。3、 现场广告由组委会委托广告公司管理，请查询网站。4、 网络宣传：本届活动可提供在线活动，请接洽组委会网络部。七、 现场安全管理规定1、 现场内严禁吸烟，违者视情节给予严肃处罚；2、 保证通道畅通，严禁在通道摆放商品，违者责令拆除；3、 严禁将易燃易爆物品带入现场；4、 严禁堵塞、挪用、圈占消防设施器材，严禁摆放可燃物品；5、 用电量超过500w的摊位必须事先向服务处提出申请，由服务处安排电工将电源送达摊位，各参展单位必须要有专业电工进行电气施工，且执行执证上岗制度；6、 所有的电器线路容量配备应均衡，其线路铺设均应架空或采取有

32、效保护措施，其负载设备上均应有良好的接地装置。电源控制盒及电的插座、易发热的电器设备、高温灯具事先申请同意后方可使用，高温灯具周围一米范围内不得有可燃、易燃物品等物；7、 严禁使用电炉、电水壶和没有灯罩的碘钨灯等电热器具及大功率灯具，严禁乱拉乱接电线和使用花线；8、 包装箱、杂物、纸屑要及时清理，不得存放在摊位和隐蔽处，违者清走；9、 参展人员请佩带现场颁发的参展证件进场，并服从现场保卫人员的检查，严禁倒卖一切有关本次活动的票据、证件；10、 提高警惕，严防偷盗、诈骗，要妥善保管好现金、手机、手袋、重要证件和其它贵重物品；11、 按组委会规定的时间进、退场，看管好自己的参展物品；12、 严禁在

33、摊位外和公共场地派发资料，违者予以劝阻或没收资料；13、 发生火警等，要保持冷静，服从公安、保卫人员指挥、尽快疏散到现场外。八、 各展区分布（见附件）九、 相关申请表附件i.ii.iii. 待添加的隐藏文字内容3施工流程iv. 活动议程v. 展区平面图vi. 知识产权保护管理规定vii. 回执表清单回执1、网页登记表；回执2、施工证申请表；回执3、展具租赁申请；回执4、特装施工申请表；回执5、现场加班申请单；回执6、会议洽谈场地申请；回执7、安全管理责任书第八部分危机管理及紧急处置预案一、总则1.1 编制目的为了有效预防庙会大型活动特殊事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造

34、成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定“和谐青岛欢乐市北2008首届青岛春节文化庙会暨萝卜会元宵山会” 紧急处置预案。1.2适用范围本预案适用在庙会活动筹备和举办执行期间的现场区域。1.3工作原则事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理，以快为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。二、组织指挥体系及职责2.1 救援组织体系在市北区公安局、消防局的技术领导下，庙会活动应急救援组织体系由市北区领导机构、组委会现场指挥机构和应急救援队伍及

35、其社会力量组成。应急救援队伍及其社会力量由相关技术机构以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量组成。2.2领导小组办公室组成职责办公室：负责向区政府及有关领导上报事故信息，接受传达领导的重要指示和应急救援领导小组的交通和后勤保障工作，并承担领导小组日常工作。负责事故报告、统计，组织事故的调查处理工作，按照领导小组的决定实施应急救援组织指导协调工作。 法规处：负责组织向公众和媒体发布事故信息，解答有关质询。计划财务处：负责应急救援经费安排。 信息中心：负责保障动态监督管理信息化网络正常运行，调阅、提取相关信息、数据；负责局内信息网络畅通，及时在网站上公布事故应急救援情况。2.

36、3 现场指导协调组职责启动本预案时，领导小组派出指导协调组，事故现场协助执行机构救援工作。协调区相关部门参与现场应急救援的有关工作，组织专家参加救援，提供技术支持。2.4 相关部门职责质量技术监督局与公安局、财政局、卫生局、建设局、交通局、环保局等有关部门和单位建立联络协调机制、统一行动、密切配合。2.5 市、县级事故应急体系市、县级事故应急体系，可依照国家质检总局和省事故应急体系并结合本地实际制定。三、预警和预防机制3.1预警范围（1） 发生事故易造成群死群伤的现场搭建；（2） 存在重大事故隐患的娱乐设备；（3） 重要区域使用的设备；（4） 交通人群的流量控制；（5） 安全通道，事故处理工具

37、的保障工作3.2 预防措施（1） 建立安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施；（2） 设立专门机构或配备专人负责安全检查工作； （3） 适时分析环境安全状况，制订、完善事故应急预案；（4） 及时办理危险物品登记，保证危险物品安全率100；（5） 按日申报安全检验情况，保证真实率达到100；（6） 安全检查作业人员岗位持证率达到100；3.3 预警信息采集完善活动区域动态监管系统，及早发现事故隐患，采取有效措施防止事故发生。（1）建立完善活动区域安全监察组织网络； （2）建立完善安全监察信息化网络。建立相关技术支持平台，包括重大危险辨识系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等，保

38、证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。3.4 预警行动当确认发生或即将发生以下事故时应当做好启动本预案的准备：（1） 爆炸事故、严重暴力刑事犯罪情况；（2）游乐设施停电、活动器械事故、火灾事故；（3）暴雪、大风、雷电等气象灾害；（4）其他可能引起事故的灾害性事故。四、应急响应4.1事故报告（1）发生事故后，事故发生地点的工作人员应当按照事故报告的有关规定，立即报告领导小组办公室，最迟不得超过5分钟；特殊情况下，直接报告公安、医疗等机构。（2） 领导小组在接到事故报告后必须立即上报区领导，最迟不超过10分钟。（3）报告内容应当包括：发现人、联系电话；发生地点及时间（年、月、日、时、分）；事故

39、类别；人员伤亡、以及事故概况。4.2 分级响应程序（1） 事故发生后，事故发生地的工作人员应当立即启动应急预案开展自救。（2） 公安、消防等部门应当配合启动事故应急预案。（3） 当不能及时有效控制事故危害时，立即报告市政府并视情况由市处置事故领导小组派出指导协调组。4.3 现场指导协调的主要内容（1） 根据现场应急救援工作的需要，协助现场指挥协调有关应急救援行动。（2）组织有关专家指导现场应急救援工作，制定防止事故引发次生危害的方案。（3） 针对事故引发或可能引发的次生灾害，提出防范措施和启动相关应急预案的建议。（4） 协助现场指挥部协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作。4.4 现场紧急处

40、置工作程序及要求（1）封锁事故现场。严禁一切无关的人员进入事故区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。（2）对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。（3） 探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的情况，迅速展开必要的检查、检测工作，确认危险情况的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。（4） 建立现场工作区域。应当根据危害程度、天气条件等因素

41、，设立现场抢险救援的安全工作区域。（5） 抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。（6） 设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域。4.5 应急人员的安全防护参加应急救援的工作人员，应当按相关规定，装备齐全安全救援设备和工具，事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急人员和车辆出入的专用通道和安全通道。4.6 群众疏散根据事故发生的特性和应急救援的需要，提出事故周围群众疏散的建议。4.7 社会力量动员与参与在应急抢险救援过

42、程中，根据需要建议公安部门负责依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关单位和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。4.8 应急救援结束同时具备下列条件时，现场指挥部根据应急救援实际情况，在报区政府和领导小组同意后宣布事故应急救援结束：（1） 人员伤亡已经查清；（2） 事故危害得以控制；（3） 次生事故因素已经消除；（4） 受伤人员基本得到救治；（5） 紧急疏散恢复活动正常。 五、后期处置5.1 善后处理应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用，按有关规定由有关单位负责。事故救援结束后，应当做好安抚、抚恤、理赔工作，

43、有关部门或者机构应当做好社会救助、保险等善后处理事项，尽快恢复受影响群众正常秩序5.2 事故调查报告事故调查组按照规定组织事故调查，并提出书面调查报告。5.3 应急救援工作总结应急救援工作结束后，处置事故领导小组应当及时进行总结分析，提出改进工作的建议。六、保障措施6.1 应急救援的资源、物资、装备、信息保障（1）处置事故领导小组建立与有关部门、相应的专业指挥机构、市级应急救援指挥机构及有关专家的通信联络数据库，各值班电话24小时值守。（2）动态监管信息化系统，及时反应的基本情况、安全状况和事故预警。（3）针对可能发生的事故类型，设立检验检测机构等应急救援力量，配备相适应的救援工具、车辆等抢险

44、救援装备和通讯装备等，建立地方安全监察网络和信息化网络。6.2 技术储备与保障（1）根据活动场地的地理和人员特点，建立相应的专家组。专家组应当定期召开会议，对国内外近期发生的事故案例进行研究、分析。（2）针对多发事故类型，制订具体的事故预防措施和应急处置等技术规范。6.3 宣传、培训和演习（1）做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，并公布预警电话。（2）开展相关人员的应急培训，锻炼和提高应急救援综合能力。七、附 则：本预案由组委会处置事故领导小组制定并负责解释。第九部分财务管理及预算（草案）一、总则1、 本制度只适用于“和谐青岛欢乐市北2008首届青岛春节文化庙会暨萝卜会元宵

45、山会”组委会（以下简称组委会）。2、 庙会活动财务管理的基本原则是：执行国家相关展览规定、财务规章制度；本着厉行节约、勤俭办展，制止奢侈浪费的原则，在以社会效益为主的原则下讲求经济效益。3、 庙会活动财务管理的基本任务是：按照合理编制的庙会活动财务预算进行支配，对经济活动进行财务审核。4、 庙会活动实行“统一分配、分开管理”的财务管理体制。5、 庙会活动的收支分开管理，分别核算。二、庙会活动预算管理1、 庙会活动预算是指根据工作计划和任务编制的财务收支计划。2、 庙会活动预算由收入预算和支出预算组成。3、 庙会活动预算以庙会活动财务预算为准，根据会议收支惯例，测算编制收入预算；根据庙会活动的工

46、作、活动需要和财力状况，编制支出预算。4、 在庙会活动预算执行过程中，当原计划有较大调整或由于有关政策的变化对预算执行影响较大时，由庙会活动组委会调整预算；对预算执行影响较小时，部门自行调整，报组委会备案。三、收入管理1、 庙会活动收入以实际收入为准。指为开展庙会活动业务及其相关活动依法取得的非偿还性资金。2、 庙会活动收入包括：(一)商户购买摊位的收入，即庙会活动销售摊位的收入。(二)商户购买相关广告的收入，即庙会活动销售所有广告收入。(三)赞助收入，即庙会活动收取的企业赞助的收入。(四)其他收入，即上述规定范围以外的庙会活动各种项目的收入。3、 庙会活动要严格执行国家物价政策，各项收费落实

47、票据管理。所有对外票据以承办方票据为准。四、支出及成本费用管理1、 支出以庙会活动财务预算为准。指庙会活动在开展业务中发生的资金消耗费用。2、 庙会活动支出基本包括：（一）日常办公支出部分（二）广告支出部分（三）公关费用支出部分（四）现场管理支出部分（五）赞助企业的回报条件的支出部分（六）雇员薪金支出部分（七）不可遇见费用支出部分3、 庙会活动财务人员对指定用途的专项资金，应按照要求定期向组委会报送专项资金使用情况；项目完成后应报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告。4、 庙会活动的支出应严格按庙会活动财务预算执行，遵守国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统

48、一规定的，由组委会规定。五、附 则1、 本办法由组委会最终解释权，需变更时负责修订。2、 本办法自组委会财务部成立起执行，凡与本制度相抵的有关财务制度规定同时废止。六、财务部的确定1、 财务人员由承办方为财务部工作人员。2、 财务部是在组委会领导下，根据庙会活动的实际财务状况进行财务监督、审核。不具备财务的审批权。七、财务的审批权1、 当庙会活动前期的筹备资金到位后，将按庙会活动财务预算进行合理支配，批准人有组委会主要负责人审批，其他人员没有审批权。2、 庙会活动执行期间，将按庙会活动财务预算进行分配合理支出，批准人由组委会主要负责人审批，当负责人因顾不在时，委托财务负责人代理批准。八、庙会活

49、动财务预算项目条件和方法周期小计员工工资20人（2000元/月/人计）临时 雇员30人（1000元/月/人计）6个月42万房租水电120平6个月3万办公家具1万办公设备电脑、打印机、传真机、电器5万办公耗材6个月1万影音设备投影等1万通信6个月4万公关宣传广告6个月50万交通差旅车、油、出差6个月6万搭建费用摊位、演出场、景观40万演出费用1个月30万接待费用1个月赞助保洁1个月1万保安1个月2万运输1个月1万应急设施费1个月2万礼仪费用1个月1万摄影摄像1个月1万18项191万九、庙会活动预计收入项目条件和方法小计摊位均价3000元*300个90万广告平面广告和户外广告50万赞助30万活动2

50、0万实物赞助实物折合30万项现金190万价值220万附表一相关活动简介一类展示类1.1百年奥运摄影图片展本次展览共有奥运图片40余幅，记录了现代奥林匹克运动100多年来的精彩瞬间，生动地体现了运动员在竞技比赛中迸发的激情、才智和对奥林匹克精神的追求，为人们了解和感受奥林匹克运动提供了历史画卷。展览目的就是为了让市民最近距离地接触奥林匹克运动，共同喜迎奥运年的到来，吸引社会各界更加关注奥运会的各个方面进展。1.2青岛历史摄影图片展本次展出分两部分，一部分是由官方提供的馆藏青岛历史图片，另一部分是市民推荐的自有老照片。展览的目的是能让市民尤其是年轻人对青岛的过去有深入的了解；对现青岛的成功发展有启

51、示作用。1.3首届青岛春节文化庙会“新市北摄影大赛”获奖作品展图片来源全部为市民通过评选提共，题材分五大部分：城市建设篇、自然风光篇、美好家庭篇、感动时刻篇、人物篇。通过比较了解青岛建设的变化，为青岛的未来留下刻度。1.4首届青岛春节文化庙会吉祥鼠设计大赛获奖作品展前期通过向市民征集吉祥鼠设计作品，作品形式不限：素描、国画、油画、雕刻等，评选也是同市民投票选举产生，目的是让市民能申请感受并参与到市北过大年的气氛之中1.5魅力市北大型灯区此次活动由市北的各个企业为元素构筑而成，在摊位主通道及场地所有主要路段用企业赞助的各式各样的灯笼装点。一方面可以充分利用空间展示中国传统与现代的灯笼文化，烘托气

52、氛；二方面企业可以通过这种方式回馈于民，让企业发展同人民的生活息息相关；三方面对于企业是考察他么思维创意，宣传自己形象的绝好时机。1.6首届青岛春节文化庙会年画设计大赛获奖作品展年画是历史文化的缩影，山东年画始于明代，繁荣于清代，迄今已有400多年的历史。展出将以山东地区年画为主，同时将展出由市民自己制作，自己评选出来的年画作品，目的是让年画这样一个传统文化在百姓间流传下去。1.7首届青岛春节文化庙会书法大赛获奖作品展此次书法作品展的作品均来自我市市民，分业余和专业组，她将充分显现我市精神文明建设成果，让有书法爱好的百姓过一个兴奋年，同期我们将会邀请中国书法界名家现场评点。后期将发行青岛市民间书法作品大型画册。1.8首届青岛春节文化庙会绘画大赛获奖作品展展出作品均为市民通过前期预选活动评比而提供，分为油画，国画，素描等几大类；同期将会有国画名家现场点评和作画。后期将发行青岛民间绘画作品大型画册。1.9第六届全国青少年书画创新大赛获奖作品展小朋友们的素质教育不能忘记，此次儿童书画展将以童眼看世界为主题，参展的儿童书画作品要求在形式和内容上均会具有独特的风格，绘画语言富有个性，生活的真实和童真浪漫