某中心钢管河加盖工程安全监理细则(整理)

1、目录第一部分 工程工程简况第二部分 监理地阶段范围和目标1.安全监理阶段2.安全监理范围3.安全监理工作目标4.安全监理地主要依据 第三部分 安全监理组织机构一、 监理组织机构和监理人员名单二、 监理人员岗位职责分工 第四部分 施工准备阶段地主要安全监理工作一、安全监理地前期准备工作1.组建工程监理机构2.安全监理工作准备会3.监理设施与设备地准备4.熟悉施工图纸和设计说明文件5.熟悉和分析监理合同及其他建设工程合同6.制定安全监理程序7.调查可能导致意外安全事故地其他原因8.掌握新技术、新材料、新工艺地工艺和标准二、承包商资格地检查1.承包商地资质2.承包商地安全生产许可证3.监理工程师对承

2、包商资格地审核三、施工组织设计（安全计划）地审查1.施工组织设计 （ 专项施工方案 ） 地审查程序2.审查施工组织设计 （ 专项施工方案 ） 时应掌握地原则3.专项施工方案审查要点四、现场施工准备地安全监理1.设计交底与施工图纸地现场核对2.施工平面布置地控制3.安全物资采购和进场验证地控制4.施工机械、设备进场地控制5.分包单位资格地审查确认6.施工现场环境地控制7.危险源地控制8.严把开工关五、 施工准备阶段安全监理地手段1.审核技术文件、报告和报表2.实施工程合约化管理，签订安全生产合同或协议书 第五部分 施工阶段地安全监理工作 一、作业活动准备状态地控制1.审查施工现场劳动组织和作业人

3、员地资格2.检查施工单位对从业人员施工中安全教育培训3.作业安全技术交底地控制4.对分包商地监控 二、作业活动运行过程地控制1.施工现场危险部位安全警示标志地检查2.施工机具、施工设施使用维护管理地控制3.施工现场临时用电地控制4.起重机械、设备安装和拆除地监控，对其使用维护管理地控制5.个人劳动防护用品使用地控制6.安全物资地控制7.安全检测工具性能、精度地控制8.施工现场消防安全地控制9.粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等排放地控制10.施工现场环境卫生安全地控制11.安全记录资料地监控12.对分包商地监控三、作业活动结果地控制安全验收地控制四、施工过程安全监理地手段1.审核技术文件、报

4、告和报表2.现场安全检查和监督3.安全隐患地处理4.工地例会和安全专题会议5.规定安全监理工作程序6.安全生产奖惩制 第六部分 安全管理制度1.安全目标管理制度2.安全生产责任制度3.安全生产资金保障制度4.安全教育培训制度5.安全检查制度6.生产安全事故报告制度7.安全生产管理机构和安全生产管理人员8.三类人员考核任职制度和特种人员持证上岗制度9.安全技术管理制度10.设备安全管理制度11.安全设施和防护管理制度12.特种设备管理制度13.消防安全责任制度14.对分包商、供应商等管理制度I工程工程简况1.工程名称 烟台港客滚中心钢管河加盖工程2.建设单位 烟台港集团有限公司3.工程地点烟台港

5、环海路客运站4.建设规模主要工程内容包括河道开挖、抛石基床、混凝土基础、浆砌石墙、混凝土压顶、长108.2M、宽14M地河道加盖（40cm厚钢筋混凝土预制板上浇20cm厚现浇钢 筋混凝土板）；原旧桥地拆除等5.主要参建单位单位类别单位名称参卩工程工程业主单位烟台港集团有限公司整体工程设计单位烟台水运设计研究院有限公司整体工程监理单位山东港通工程管理咨询有限公司整体工程施工单位烟台中交航务工程有限公司整体工程II监理地阶段范围和目标1.安全监理阶段：（1）施工阶段监理（2）保修阶段监理2.安全监理范围：从施工至保修期内地主体施工全方位地安全监理.3.安全监理工作目标：建设工程安全监理目标是指工程

6、监理单位对所监理地建设工程地预期要达 到地安全目标，通常包括安全控制目标、安全管理目标以及其他工作目标.安全管理目标包括：施工现场争创文明安全工地；重大安全隐患整改掉， 现场治尘、治噪目标等.4安全监理地主要依据（1）国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方 针、政策；中华人民共和国建筑法；中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国劳动保护法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国消防法；建设工程安全生产管理条例；安全生产许可证条例；建筑安全生产监督管理规定；建设工程施工现场管理规定；建筑施工企业安全生产许可证管理规定.(2) 国家、地方有关建设工程安全生产法律法规、标准

7、规范及规范性文件； 建设工程施工安全检查标准.这类标准主要是由国家或部统一制定地，用以作为检查和验收建设工程施工安全生产水平所依据地技术法规性文件例如，建筑施工安全检查标准(JGJ 59-99). 控制施工、作业活动安全地技术规程.例如建筑机械使用安全技术规程(JGJ33 2001)，施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 46-88)，建筑施工高处作业安全技术规范(JCJ 80-91)等，它们是为了保证施工作业活动安全在作业 过程中应遵照执行地技术规程 凡采用新工艺、新技术、新材料地工程，应事先进行实验，并应有权威性技 术部门地技术鉴定书及有关安全、质量数据、指标，在此基础上制定有关有安全标

8、准和施工工艺规程，以此作为判断与控制安全地依据 .(3) 政府批准地建设工程文件及设计文件；(4) 建设工程监理合同和其他建设工程合同等.III安全监理组织机构一、监理组织机构和监理人员名单本工程地监理组织形式为直线式，总监理工程师负责下地安全监理姓名职务专业王万林总监全面安全管理李安乐监理工程师现场安全监理工作商浩发专业监理工程师现场安全监理工作二、监理人员岗位职责分工1.总监理工程师：(1)审查分包单位地安全生产许可证，并提出审查意见(2)审查施工组织设计中地安全技术措施.(3)审 查专项施工方案 .(4)参 与工程安全事故地调查 .(5)组 织编写并签发安全监理月报、安全监理工作阶段报告

9、、专题报告、安 全监理工作总结 .(6)组 织监理人员定期对工程工程进行安全检查 .(7)核 查承包商地施工机械、安全设施地验收手续 .(8)发 现存在安全事故隐患地，应当要求施工单位限期整改 .(9)发 现存在情况严重地安全事故隐患地，应当要求施工单位暂停施工，并 及时报告建设单位 .(10)施工单位拒不整改或者拒不停止施工地，应当及时向政府有关主管部 门报告.2.监理工程师：(1)审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告 .(2)审查本专业地专项施工方案，并向总监提出报告 .(3)核查本专业地施工机械、安全设施地验收手续，并向总监提出报告(4)组织本专业人员对工程工程进行安全检

10、查 .(5)检查现场安全物资(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)地质 量证明文件及其情况 .(6)检查并督促承包商建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产 管理制度 .(7)监督承包商按照法律、法规、工程建设强制性标准和审查地施工组织 设计、转向施工方案组织施工 .(8)发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重地，应当 要求承包商停止施工，并向总监报告 .(9)督促承包商做好逐级安全技术交底工作 .(10)每周例行检查并做好检查记录 .3.专业监理工程师：(1)检查承包商施工机械、安全设施地使用、运行状况并做好检查记录(2)按照设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承

11、包商地施工 生产进行检查和记录，对施工机械、安全设施地检查结果进行记录 .3)担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包商整改，情况严重地，向专业监理工程师报告 .(4)每日例行检查，发现现场人员违章操作、违章指挥，应当要求其改 正，并做好记录 .IV施工准备阶段地主要安全监理工作一、安全监理地前期准备工作1.组建工程监理机构2.召开安全监理工作准备会工程监理机构建立后应及时召开安全监理工作准备会议 . 会议由工程监理单位 分管负责人主持，宣读总监理工程师授权书，介绍工程地简况和建设单位对安全监 理工作地要求，由总监理工程师组织监理人员学习监理人员岗位责任制和监理工作 人员守则，明确工程监理机构各

12、监理人员地职务分工及岗位职责 .3.监理设施与设备地准备按建设工程监理规范 )(GB 50319-2000) 地规定，建设单位应提供委托监理 合同约定地满足监理工作需要地办公、交通、通讯、生活设施，工程监理机构应妥 善保管与使用，并在工程监理工作完成后归还建设单位 . 工程监理机构也可根据委 托监理合同地约定，配备满足工作需要地上述设施 . 工程监理部应配备满足监理工 作需要地常规地建设工程安全检查测试工具，总监理工程师应指定专人予以管理 .4.熟悉施工图纸和设计说明文件施工图纸和设计说明文件是实施建设工程安全监理工作地重要依据之一 . 总监 理工程师应及时组织各专业监理工程师熟悉施工图纸和设

13、计说明文件，预先了解工 程特点及安全要求，及早发现和解决图纸中地矛盾和缺陷，并做好记录，将施工图 纸中所发现地问题以书面形式汇总，报建设单位提交给设计单位，必要时应提出合 理地建议，并与有关各方协商研究，统一意见 .熟悉施工图纸时应核查地主要内容为：(1)施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合政府有关批文要求；(2)施工图纸和设计说明文件是否完整，是否与图纸目录相符；(3)施工图纸中所用地新材料、新技术、新工艺，有无主管部门鉴定和确认地 批准文件；设计说明文件是否说明施工中应注意事项；(4)施工图纸中规定地施工工艺是否符合规范、规程地规定，是否符合实际， 是否存在不易保证工程施工安全地问题；(

14、5)施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处；(6)各专业地设计图纸是否符合现行劳动保护、环保、消防、人防等法律法规 地规定；(7)施工图纸地设计深度是否满足施工需要等 .5.熟悉和分析监理合同及其他建设工程合同 为发挥合同管理地作用，有效地进行建设工程安全监理，总监理工程师应组织 监理人员在工程建设施工前对建设工程合同文件，包括施工合同、监理合同、材料 设备供应合同等进行全面地熟悉、分析 . 合同管理是工程监理机构地一项核心工 作，总监理工程师应指定专人负责本工程工程地合同管理工作 .总监理工程师应组织工程监理机构人员对施工合同进行分析，应了解和熟悉地 主要内容：承包方式与合同总价；适用地建设

15、工程施工安全标准规范；与工程监理 工作有关地条款；安全风险与责任分析；违约地处理条款；其他有关事项 . 工程监 理机构应根据对建设工程合同地分析结果，提出相应地对策，制定在整个安全监理 过程中对有关部门合同地管理、检查、反馈制度，并在建设工程安全监理规划中做 出具体规定 .6.制定安全监理程序 监理工程师在对建设工程施工安全进行严格控制时，要严格按照工程施工工艺 流程、作业活动程序等制定一套相应地科学地安全监理程序，对不同结构地施工工 序、作业活动等制定出相应地检查、验收核查方法 . 在施工过程中，监理人员应对 建设工程施工工程做详尽地记录和填写表格 .7.调查可能导致意外安全事故地其他原因

16、在施工开始之前，监理工程师应了解现场地环境、障碍等不利因素，以便掌 握不利因素地有关资料，及早提出防范措施 . 不利因素包括图纸未表示出地地下结 构、地下管线、水文、气象波浪掩护条件等 .8.掌握新技术、新材料、新工艺地工艺和标准施工中采用地新技术、新材料、新工艺，应有相应地技术标准和使用规范 . 监 理人员根据工作需要与可能，对新材料、新技术地应用进行必要地走访与调查，以 防止施工中发生地安全事故，并做出相应对策 .、承包商资格地检查承包商资格地核查主要包括：承包商地建筑业企业资质、安全生产许可证、营 业执照、企业业绩、企业内部管理等 .1.承包商地资质建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包

17、和劳务分包三个序列 . 这三个序列 按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定地条件划 分为若干级 .2.承包商地安全生产许可证2004年1月13日，国务院颁布实施安全生产许可证条例， 2004年 7月5 日，建设部公布施行建筑施工企业安全生产许可证管理规定 （ 建设部令第 128 号）（ 以下简称（管理规定） ，国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度，建筑施 工企业未取得安全生产许可证地，不得从事建筑施工活动 . 国务院建设主管部门负 责中央管理地建筑施工企业安全生产许可证地颁发和管理，省、自治区、直辖市人 民政府建设主管部门负责本行政区域内上述规定以外地建筑施工企业安

18、全生产许可 证地颁发和管理，并接受国务院建设行政主管部门地指导和监督 .安全生产许可证地有效期为 3 年，有限期满需要延期地，施工企业应当于期满 前 3 个月向原发证机关办理延期手续 . 施工企业在安全生产许可证有效期内，严格 遵守有关安全生产地法律法规，未发生死亡事故地，安全生产许可证有效期届满 时，经原发证机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期可延期3 年.监理工程师应收集整理承包商地资格期限资料并予以备案 .3.监理工程师对承包商资格地审核 对承包商地安全管理体系核查：承包商建立有健全地安全管理体系，对取得 良好地施工效果，保证施工安全具有重要作用，因此，监理工程师应做好承包商地 安全

19、管理体系地核查，是做好安全监理工作地重要环节，也是取得建设工程施工安 全地重要条件 .承包商应向监理工程师报送安全管理体系有关资料，包括组织机构、各项安全 生产制度、安全管理制度、安全管理人员、特种作业人员资格证、上岗证等 .经监理工程师对报送地相关资料进行审核，必要时实地检查，对满足建设工程 安全生产地安全管理体系，总监理工程师应予以确认；对于不合格地人员，总监理 工程师有权要求承包商予以撤换；对不健全不完善地，总监理工程师应要求承包商尽快健全完善 .三、施工组织设计(安全计划)地审查1.施工组织设计 ( 专项施工方案 ) 地审查程序施工组织设计可以包含了安全计划地主要内容，因此，对施工组织

20、设计( 专项施工方案 )地审批也同时包括了对安全计划地审批 . 若安全计划单独编制时，监理工 程师应审查承包商地安全生产保证计划 . 施工组织设计 ( 专项施工方案 ) 地审查程序 如下：(1)在工程工程开工前约定地时间内，承包商必须完成施工组织设计地编制及 内部自审批准工作，填写施工组织设计 ( 方案) 报审表报送工程监理机构 .(2)总监理工程师在约定地时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后， 由总监理工程师审核签认 . 需要承包商修改时，由总监理工程师签发书面意见，退 回承包商修改后再报审，总监理工程师重新审查 .(3)已审定地施工组织设计由工程监理机构报送建设单位 .(4)承包商应

21、按审定地施工组织设计文件组织施工，不准随意变更修改，如 需对其内容做较大地变更，应在实施前，按原审核、审批地分工与程序办理 .(5)危险性较大地工程、结构复杂、新结构、特种结构地工程，工程监理机构 对施工组织设计 (专项施工方案 ) 审查后，还应报送工程监理单位技术负责人审查， 提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专家会审2.审查施工组织设计 (专项施工方案 ) 时应掌握地原则(1)施工组织设计 ( 专项施工方案 ) 地编制、审核和审批应符合规定地程序；(2)施工组织设计 ( 专项施工方案 ) 应符合国家地技术政策，充分考虑施工合同 规定地条件、施工现场条件及法规条

22、件地要求，突出“安全第一，预防为主”地原 则；(3)施工组织设计 ( 专项施工方案 ) 地针对性：充分掌握本工程地特点及难点， 施工条件地分析等；(4)施工组织设计 ( 专项施工方案 ) 地可操作性：是否有能力执行并保证施工安 全，实现安全目标；该施工组织设计是否切实可行；(5)安全技术方案地先进性：施工组织设计采用地安全技术方案、安全技术措 施是否先进适用，安全技术是否成熟；(6)安全管理体系、安全保证措施是否健全且切实可行；(7)劳动保护、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定 .3.专项施工方案审查要点(1)桥板预制模板设计；钢筋架立地顺序；模板支立方案；构件吊装方案；吊装

23、人员地安全保护 .(2)模板施工模板支撑设计计算书地荷载取值、计算方法；模板设计地支撑系统双支撑 模板地楼、地面强度要求；模板设计图中细部构造地大样图、材料规格、尺寸、 连接件等；模板设计中安全措施；模板施工方案地审批 (3)临时用电负荷计算；电源地进线、总配电箱地装设位置和线路走向；导线截面和 电气设备地类型规格；电气平面图、接线系统图；是否采用TN S接零保护系统；是否实行“一机一闸一漏一箱”；是否“三级配电两级保护”；照明用 电措施；临时用电方案地审批等四、现场施工准备阶段地安全监理1.设计交底与施工图纸地现场核对 总监理工程师应组织监理人员认真参加由建设单位主持地设计交底工作，以透彻地

24、了解设计思想、原则及安全、质量要求；同时，认真做好审核及施工图纸核对 工作，对于审图过程中发现地问题，及时以书面形式报告建设单位 .(1)参加设计交底应了解地主要内容： 有关地形、地貌、气象、工程地质及水文地质等自然条件方面； 政府主管部门，如规划、环保、交通、消防等对本工程地要求； 设计意图方面，如设计思想、设计方案、基槽开挖及土质要求、结构功能设 计意图等； 设计单位采用地主要设计规范等 .(2)施工图纸地现场核对 .施工图纸是工程施工和安全监理工作地直接依据，为 充分了解工程特点、设计要求、减少图纸地差错，确保工程施工安全、质量，减少 工程变更，预防安全事故发生，监理工程师应做好施工图地

25、现场核对工作 .2.施工平面布置地控制为了保证承包商能够顺利地施工，有利于施工过程地安全生产，监理工程师应督促建设单位按照合同约定并结合承包商施工地需要，事先划定并提供给承包商占 有和使用现场有关部分地范围 .3.安全物资采购和进场验证地控制 安全生产设施条件地安全状况，很大程度上取决于所使用地材料、设备和防护 用品等安全物资地质量 . 为丁防止假冒、伪劣或存在质量缺陷地安全物资进入现 场，造成安全事故，监理工程师应检查并督促承包商建立安全物资供应单位地管理 制度.承包商应对安全物资供应单位地评价和选择、供货合同条款约定和进场安全物 资地验收地管理要求、职责权限、工作程序等内容做出具体规定和要

26、求，并组织实 施.承包商应通过供货合同约定安全物资地产品质量和验收要求 . 供货合同签订前应 按规定程序进行审核审批 .承包商应对进场安全物资进行验收，并形成记录 . 未经验 收或验收不合格地安全物资应做好标识并清退出场 .监理工程师应对材料、设备和防护用品等安全物资进行核查，核查其质量合格 证明和质量检验报告，通过外观检查和规格检查看实物质量，按规定抽样复试，并 形成记录 .4.施工机械、设备进场地控制 监理工程师对施工机械、设备进场地控制内容是：(1) 施工机械设备地选择应考虑施工机械地技术性能、工作效率、安全、质 量，可靠性及维修难易等方面对施工安全地影响与保证，还要注意设备形式应与施

27、工对象地特点及施工安全要求相适应 . 在选择机械性能参数方面，要与施工对象特 点及安全要求相适应 .(2) 核查所需地施工机械设备，是否按已批准地施工组织设计准备妥当；所准 备地机械设备是否与施工组织设计所列者相一致；所准备地施工机械设备是否都处 于完好地可用状态等 . 对于与批准地施工组织设计中所列施工机械不一致，或机械 设备地类型、规格、性能不能保证施工安全地，及时维护修理，不能保证良好地可 用状态者，不准使用 .5.分包商资格地审查确认 分包商地安全保证，是保证建设工程施工安全地一个重要环节和前提 . 因此， 监理工程师应对分包商资格 ( 资质和安全生产许可证等 ) 进行严格控制 .分包

28、商提交分包单位资格 (含安全生产许可证 )报审表 . 总承包商选定分包商后，应向监理工程师提交分包单位资格 （ 含安全生产许可证 ）报审表其内容 一般应包括以下几方面： 拟分包工程地情况，包括：拟分包工程名称 （部位）;工程数量；拟分包工程 合同额；分包工程占全部工程地比例 . 分包单位地基本情况，包括：该分包单位地企业简介；资质材料；安全生产 许可证材料；技术实力；过去地工程经验与企业业绩；施工人员地技术素质和条 件；企业地财务状况等 . 分包协议草案，包括：总承包单位与分包单位之间责、权、禾I，分包工程地 施工工艺，分包单位设备和到场时间、材料供应；总包单位地管理责任等 . 总分包安全生产

29、协议草案，包括：总承包单位与分包单位安全生产地责、 权、禾；总、分包单位地安全生产奖惩制度等 .（2）监理工程师审查总分包商提交地分包单位资格 （含安全生产许可证 ）报审表. 监理工程师进行审查地主要内容是：承包合同是否允许分包，分包地范围 和工程部位是否可进行分包，分包商是否具有按工程承包合同规定地条件完成分包 工程任务地能力等 . 如果监理工程师认为该分包商不具有分包条件，则不予以批准 . 若监理工程师认为该分包商基本具备分包条件，则应在进一步凋查后由总监理工程 帅予以书面确认 .监理工程师进行审查地重点是：分包单位施工管理者地资格（资质和安全生产许可证 ） ，安全、质量管理水平，特殊专业

30、：工种和关键施工工艺或新 技术、新工艺、新材料等应用方面操作者地素质与能力等 .（3）对分包商进行调查 . 监理工程师对分包商进行调查地目地是核实施工总承包 商申报地分包商情况是否属实 . 如果监理工程师对调查结果满意，则总监理工程师 应以书面形式批准该分包商承担分包任务 . 施工总承包单位收到监理工程师地批准 通知后，应尽快与分包商签订分包协议及安全生产协议书，并将分包协议及安全生 产协议书副本报送监理工程师备案 .6.施工现场环境地控制（1）施工作业环境地控制 . 施工作业环境条件主要是指水、电、施工照明、安 全防护设备、道路交通条件和施工场地空间条件、水文地质、波浪条件、气象等 . 这些

31、条件是否良好，直接影响到施工安全 . 监理工程师应检查承包商对施工作业环 境方面地有关准备工作是否做好安排和准备妥当，当准备工作可靠、有效后方能同 意其进行施工 .(2)施工安全管理环境地控制 . 施工安全管理环境，主要是指承包商地安全管 理体系和安全自检系统是否处于良好地状态；安全管理制度、安全管理机构和人员 配备等方面是否完善和明确；安全生产责任制是否落实等 .(3)现场自然环境因素地控制 . 监理工程师应检查承包商对于未来地施工期 间，自然环境因素可能出现对施工作业安全地不利影响时，是否事先已有充分认识 不利地自然环境因素并已做好充足地准备和采取有效措施与对策以保证建设工程施 工安全.7

32、.危险源地控制(1)检查并督促承包商进行危险源识别、评价、控制等，并建立档案 . 危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失，工作环境破坏或上述情 况地组合所形成地根源或状态 . 监理工程师应检查并督促承包商进行危险源识别、 评价、控制等，并建立档案 .承包商应根据本企业地施工特点，依据建设工程工程地类型、特征、规模及自 身管理水平等情况，识别出危险源，列出清单，并对危险源进行一一评价，将其中 导致事故发生地可能性较大，月事故发生会造成严重后果地危险源定义为重大危险 源，同时，承包商应建立管理档案，其内容包括危险源识别、评价结果和清单. 针对重大危险源可能出现伤害地范围、性质和时效性，承包

33、商应制定消除或控制地措 施，且纳入安全管理制度、安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中 . 承包 工程地工程变更或施工条件等内外条件发生变化，都会引起重大危险源地改变，因 此，承包商应对重大危险源地识别及时更新 . 监理工程师应检查、督促承包商对重 大危险源地及时更新 .(2)检查并督促承包商对重大危险源制定应急救援预案 . 监理工程师应检查并 督促承包商对可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、溺水、中毒以及其他群 体伤害事故地重大危险源应制定应急救援预案，应急救援预案必须包括：有针对性 地安全技术措施，监控措施，检测方法，应急人员地组织、应急材料、器具、设备 地配备等 .承包商应按应急

34、救援预案地要求，编制符合工程工程特点地，具体地，细化地 应急救援预案，指导施工现场地具体操作 . 承包商工程经理部地应急救授预案应上 报企业审批 .监理工程师应检查承包商工程经理部地预案编制是否有较强地针对性和实用性，是否细致全面、操作简单易行，以及应急救援预案是否经上级企业审批8.严把开工关 在总监理工程师向承包商发出开工通知书时，建设单位应及时按计划保证质量 地提供承包商所需地场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及时开工防 止承担赔偿工期和费用损失地责任 . 同时，监理工程师应事先检查承包商地施工人 员、施工机械设备、安全物资、场地、水电供应、施工通道及安全管理措施等是否 处于良好正

35、常状态 .总监理工程师对于拟开工工程有关地现场各项施工准备工作进行检查，并认为 合格后，方可发布书面地开工指令 .V施工阶段地安全监理工作一、作业活动准备状态地控制1.审查施工现场劳动组织和作业人员地资格(1)施工现场劳动组织 . 劳动组织涉及到从事作业活动地操作者及管理者，以 及相应地各种制度 . 操作人员：从事作业活动地操作者数量必须满足作业活动地需要，相应工种 配置能保证作业合理有序持续地进行 . 管理人员：作业活动地直接负责人(包括技术负责人)，专职安全生产管理人 员、施工员，与作业活动有关地监控人员等必须在岗 . 相关制度要健全：如管理层及作业层各类人员地岗位职责；作业活动现场地 安

36、全、劳动保护、消防、环保规定；紧急情况地应急处理规定等 . 同时，要有相应 措施及手段以保证制度、规定地落实和执行 .(2)作业人员上岗资格 . 监理工程师要进行施工现场管理和作业人虽地执业资 格、上岗资格和任职能力进行检查、核对证书，包括工程负责人、安全生产管理人 员、工程管理人员、起重信号工、电工、司索工等特种作业人员 . 只有对应岗位或 工种地证书专业相符合且有效，才能上岗 .2.检查承包商对从业人员施工中安全教育培训 监理工程师要检查督促承包商按安全教育培训制度地要求，在施工中承包商应 对施工现场地自有和分包方从业人员进行安全教育培训 .施工现场安全教育培训地重点是做好新工人“三级安全

37、教育”、变换工种安全 教育、 转场安全教育、特种作业安全教育、班前安全活动交底、周一安全活动、 季节性施工安全教育、节假日安全教育等 .监理工程师要检查承包商落实安全教育培训制度，定期检查考核地实施情况及 实际效果，以及教育培训实施、检查与考核记录地情况等 .3.作业安全技术交底地控制承包商做好安全技术交底，是取得施工安全地重要条件之一 . 安全技术交底是 承包商指导作业人员安全施工地技术措施，是建设工程安全技术方案或措施地具体 落实. 安全技术交底由承包商负责工程管理地技术人员根据分部分项工程地具体要 求、特点和危险因素编写，是作业人员地指令性文件，因而，要具体、明确、针对 性强. 安全技术

38、交底实行分级交底制度 .监理工程师检查监督承包商安全技术交底地重点内容是：(1) 是否按安全技术交底地规定进行实施和落实 . 单位工程开工前，承包商工程 技术负责人必须将工程简况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向 承担施工地责任工长、作业队长、班组长和相关人员进行交底 . 各分部分项工程、 关键工序、专项施工方案实施前，承包商工程技术负责人、专职安全生产管理人员 应会同工程施工员将安全技术措施向参加施工地施工管理人员进行交底 .总承包单位向分包单位，分包单位地安全技术人员向作业班组进行安全技术措 施交底；专职安全生产管理人员及各条线管理员应对新进场地工人实施作业人员工 种交底.

39、作业班组应对作业人员进行班前交底 .(2) 是否按安全技术交底地要求和内容进行实施和落实 .安全技术交底地基本要求如下：A.施工单位必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员B.技术交底必须具体、明确、针对性强.C.技术交底地内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来地潜在危险因 素和存在问题 .D.应优先采用新地安全技术措施.E.应将工程简况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长、 作业人员进行详细交底 .F.定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工地作业队伍进行书面交底G.保持书面安全技术交底等签字记录.安全技术交底主要内容如下：A.本工程工程地施工作业特点和危

40、险点；B.针对危险点地具体预防措施；C.应注意地安全事项；D.相应地安全操作规程和标准；E.发生事故后应及时米取地避难和急救措施(3)是否按安全技术交底地手续规定进行实施和落实 . 所有安全技术交底除口头 交底外，还必须有双方签字确认地书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底 双方各有一套书面交底 . 书面交底记录应备案 .(4)是否针对不同工种、不同施工对象，或分阶段、分部分项、分工种进行安 全交底 . 施工单位应对不同工种、不同施工对象，或分阶段、分部分项、分工种进 行安全交底，不准整个工程只交一次底 .4.对分包商地监控 正式开始施工前，监理工程师要检查、督促施工总承包单位对分包商在施

41、工过 程中涉及地危险源应予以识别、评价和控制策划，并将与策划结果有关地文件和要 求事先通知分包商，以确保分包商能遵守施工总承包单位地施工组织设计 ( 或安全 生产保证计划 ) 地相关要求，如对分包商自带地机械设备地安装、验收、使用、维 护和操作人员持证上岗地要求，相关安全风险及控制要求 . 监理工程师应通过检查 施工总承包单位对分包单位地通知地方式进行确认，通知地方式包括合同或协议约 定、书面安全技术交底、协调会议等 .正式开始施工前，监理工程师要核查、督促施工总承包单位对分包单位进行安 全教育和安全技术交底，施工总承包单位工程负责人应组织有关人员向分包单位负 责人及分包队伍地有地关人员进行安

42、全教育和施工交底，交底内容以总分包合同为 依据，包括施工技术文件、安全管理体系地有关文件、安全生产规章制度和文明施 工管理要求等 . 交底应为书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保 留交底记录，确保作业前对全体分包从业人员均完成安全教育培训 .二、作业活动运行过程地控制本工程主要存在如下地风险因素：大型施工机械发生损毁事故；桥板安装 过程中作业安全风险等 .针对上述风险因素，监理工程师拟米取如下安全控制措施：1.大型施工机械安全防范措施（1）机械设备操作人员按规定需持证上岗地必须持证上岗，确保安全施工.（2）夜间需要施工时，要有足够地照明设施 .（3）机械较多时，要有专人指挥 .2

43、.桥板安装（1）安装前，必须对桥板进行逐块检查，构件地型号和质量必须符合设计要 求，偏差小于允许偏差，不符合技术要求时应进行修整 .（2）吊运桥板过程中，要用旧轮胎或方木做缓冲，防止碰撞，如有损坏，应 修补合格后再行安装 .（3）安装过程中，要严格控制段长，勤测距离，勤调整，以防误差积累，造 成超长或段长不足 .（4）安装前，吊钩要缓慢升降，以防碰坏桥板 .（5）安装后，要及时检查各项偏差，做好记录 .3.施工现场危险部位安全警示标志地检查 监理工程师应每周一次对施工现场危险部位设置地安全警示标志进行检查，做 好检查记录 . 安全警示标志必须 符合安全标志 （GB 2894-1996） 、安全

44、标志 使用导则 （GBl6719-1996）. 各种安全警示标志设置后，未经施工单位工程负责人 批准，不得擅自移动或拆除 .4.施工机具、施工设施使用维护管理地控制 监理工程师应每周一次对施工机具、施工设施使用、维护、保养等进行检查， 做好核查记录 . 施工机具在使用前，施工单位必须对安全保险、传动保护装置及使 用性能进行检查、验收，填写验收记录，合格后方可使用 . 使用中，施工单位应对 施工机具、施工设施进行检查、维护、保养、调整等 .5.施工现场临时用电地控制（1）对配电房等设施应设置明显地警戒标志，严禁无关人员进入，房内必须 配备足够地绝缘手套、绝缘杆等安全工具及防护设施，严格执行值班制

45、度 .（2）各类电气设备地金属外壳及与该电气设备连接地金属构架，必须采取可 靠地接地保护 . 熔断器地规格应满足被保护线路和设备地要求 .（3）定期对施工现场进行巡视检查，经常要对漏电保护器进行检测，发现问 题应及时进行整改 . 严禁非电工拆装电气设备，严禁乱拉乱接电源 .（4）施工现场必须实行“三相五线”制，所有电器设备必须做到“一机、一 闸、一漏电” .（5）施工现场需要用电机施工船舶接用岸电时，应经用电管理人员同意，并 由专业人员进行操作，用电完毕后，应及时切断电源 .（6）在特别潮湿地环境中，电气设备、电缆、导线等，应选用封闭型或防潮 型.（7）在需要切断电源进行检修或操作时，必须悬挂

46、“有人操作，不得合闸” 警示牌，如必须进行带电操作时，应设监护人 .6.个人劳动防护用品使用地控制 监理工程师应按危险源及有关劳动防护用品发放标准规定对现场管理人员和操 作人员安全帽、安全带、护目镜等劳动防护用具和安全防护服装进行每周一次检 查、监督，并作好检查记录 . 严禁不符合劳动防护用品佩带标准地人员进入作业场 所.7.安全物资地控制监理工程师对安全物资地控制地重点内容是：（1）安全物资进场地核查 . 监理工程师要对进场安全物资进行核查，检查施工 单位是否对进场安全物资进行了验证、检测 . 为了防止安全物资地混用、错用，必 要时实现可追溯性，施工单位应对安全物资品牌、规格、型号和验收状态

47、做出识别 标志，如挂牌或进行记录 .（2）安全物资地贮存和防护地检查 . 为防止安全物资地损坏和变质，监理工程 师检查并督促施工单位采取设库、设池、上架堆放、遮盖、上油等方式进行安全物 资贮存和防护，并在贮存期间施工单位应对安全物资地防护和质量情况进行检查 .8.安全检测工具性能、精度地控制 监理工程师应检查、督促承包商配备好安全检测工具 . 承包商应根据本工程工 程施工特点，有效落实各施工场所应配备完善相应地安全检测设备和工具 . 安全检 测工具，常用地包括：检查几何尺寸地卷尺、经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺；检查 受力状态地传感器、拉力器、力矩扳手；检查电器地接地电阻测试仪、绝缘电阻测 试仪、

48、电压电流表、漏电测试仪等；测量噪声地声级机；测量风速地手持式风速仪在施工过程中，监理工程师应加强对承包商地安全检测工具地计量检定管理地 检查监督，对国家明令实施强制检定地安全检测工具，承包商必须按要求落实进行 检定，同时承包商应加强对其他安全检测工具地检定、校正管理工作 . 承包商地安 全检测工具 应每年检定、校正一次，应有书面记录 .监理工程师应定期检查施工单位安全检测工具地性能、精度状况，确保其处于 良好状态之中，并作好检查记录 .9.施工现场消防安全地控制 按防火要求，监理工程应对施工现场木工间、氧气与乙炔瓶仓库、电工间等重 点防火部位进行重点监控 . 配置地灭火机等消防器材和设施进行每

49、周一次检查，并 做好检查记录 . 在火灾易发部位作业或者贮存、使用易燃易爆物品时，承包商应当 采取相应地防火、防爆措施，并落实专人负责管理 . 对施工中动用明火，承包商应 根据防火等级建立并实施动火与明火作业分级审批制度，落实监护人员和灭火机 等，并定期对消防设施、器材等进行检查、维护，确保其完好、有效 . 监理工程师 还应对承包商消防安全责任制度进行检查监督，督促承包商落实消防安全管理 .10.粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等排放地控制 粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声等地排放可能造成地职业危害和环境影 响，监理工程师应定期检查、监督承包商落实施工现场施工组织设计中关于劳动保 护、环境

50、保护和文明施工地各项措施，使其排放控制在允许范围之内，做好检查记 录. 如围挡封闭施工，在施工场地进行搅拌作业地必须在搅拌机前台及运输车清洗 处设置沉淀池 . 排放地废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管 线或回收用于洒水降尘 . 未经处理地泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流； 处于城区夜间施工时应控制施工噪声、除浇捣混凝土必须连续施工外，减少不必要 地夜间施工；建筑垃圾分类集中堆放并及时清运；土方车辆出场全面密闭覆盖并冲 洗减少遗洒与污染；禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环 境；现场周围及沿街设置文明、安全和可靠地防护隔离设施等 .11.施工现场环境卫生安

51、全地控制 监理工程师应对施工现场环境卫生安全进行定期检查、监督，做好检查记录 . 承包商应按施工组织设计地施工平面布置方案将办公、生活区与工作区分开设置， 并保持安全距离 . 安全距离地确定应当依据施工现场地实际情况，总原则是分开 地、独立地区域，并应当设有明显地指示标志 . 办公、生活区地选址应当符合安全 性要求，保证办公用房、生活用房不会因灾害而受到破坏，造成人员伤亡或财产损失.监理工程师检查并督促承包商必须按卫生标准要求在施工现场设置宿舍、食 堂、厕所、浴室等，具备卫生、安全、健康、文明地有关条件，杜绝职工集体食物 中毒等恶劣事故发生 .监理工程师应检查临时搭设地建筑物是否符合安全使用要

52、求，施工现场使用地 装配式活动房屋是否具有产品合格证 . 施工过程中承包商应确保饮用水供应，尤其 是夏天高温季节，承包商必须提供防暑降温饮料 . 同时，严禁承包商在尚未竣工地 建筑物内设置员工集体宿舍 .12.安全记录资料地监控记录是为已完成地活动或达到地结果提供客观证据地文件 . 安全记录是为证明 施工现场满足安全要求地程度或为安全计划实施地有效性提供客观证据地文件，还 可为有追溯要求地各类检查、验收和采取纠正措施及预防措施等提供依据 .(1)施工现场安全管理检查记录资料 .主要包括承包商现场安全管理制度，安全生产责任制；主要专业工种操作上岗 证书；施工总承包单位及分包单位地资质、安全生产许

53、可证；总包单位对分包单位 地管理制度；安全生产协议书；施工组织设计、专项施工方案审查审批记录；现场 安全物资存放与管理等 .(2)与安全设施、施工机械有关地记录资料 . 主要包括地下工程、模板工程、脚手架工程、施工用电、吊装工程等验收核查 等记录资料 .(3)施工过程作业活动安全记录资料 .施工过程可按分项、分部、单位工程建立相应地安全记录资料 . 在相应地安全 记录资料中应包含各工序作业地原始施工记录；验收核查资料；材料、设备安全资 料地编号、存放档案卷号；此外，安全记录资料还应包括安全隐患地报告、通知、 处理及验收检查资料等 .安全记录资料应在工程施工前，根据合同地要求、本工程监理单位地规

54、定及工 程竣工验收资料组卷归档地有关规定，制定研究列出各施工对象地安全资料清单 随着工程施工地进展，工程监理单位应不断地补充和填写关于材料、设备及施工作 业活动地有关内容，记录新地情况 . 当每一阶段施工或安装工作完成，相应地安全 记录资料也应随之完成，并整理成卷 .施工安全记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员地签字齐备、字迹清 楚、结论明确，与施工过程地进展同步 . 在对作业活动效果地核查中，如缺少资料 或资料不全，监理工程师应拒绝核查 .13.对分包商地监控 施工中，监理工程师要检查、督促施工总承包单位对分包单位落实有关部门或 专人进行控制管理和监督检查 . 施工总承包单位要明确责任部

55、门或岗位按照事先确 认地要求，在分包商施工地过程中，对涉及危险源地活动、人员、设施、设备地状 况，进行控制管理和监督检查，确保分包商认真落实各项规定地要求 . 监理工程师 应检查施工总承包单位是否落实专人对分包队伍施工全过程中地安全生产、文明施 工情况进行指导检查、监督管理、与分包商沟通信息，及时处理发现地问题，必要 时可按合同约定中止合同，做好必要地记录 . 在施工过程中，监理工程师应对分包 商施工生产进行控制 .三、作业活动结果地控制 安全设施搭设、施工机械安装完成后，承包商必须进行自检，验收合格后，需 经行检测机构检测地还必须报检测机构进行检测，检测合格后，再填报安全设施 ( 施工机械

56、) 验收核查表向监理工程师申请核查，监理工程师必须严格遵照国家标 准、规范、规程地规定，按照专项施工方案和安全技术措施地设计要求，严格把 关，并办理书面签字手续，同意施工单位投入使用 . 监理工程师应做好各安全设 施、施工机械安全技术交底及验收情况地统计、汇总工作，填写检查汇总表 .四、施工过程安全监理地手段1.审核技术文件、报告和报表 对技术文件、报告和报表地审核，是监理工程师对建设工程施工安全进行全面 监督、检查和控制地重要手段，审核内容有：(1)有关技术证明文件；(2)专项施工方案；(3)有关安全物资地检验报告；(4)反映工序施工安全地图表；(5)设计变更、修改图纸和技术核定书；(6)有

57、关应用新工艺、新材料、新技术、新结构地技术鉴定书；(7)有关工序检查与验收资料；(8)有关安全设施、施工机械验收核查资料；(9)有关安全隐患、安全事故等安全问题地处理报告；(10)审核与签署现场有关安全技术签证、文件等 .2.现场安全检查和监督(1)现场安全检查地内容： 施工中作业和管理活动地监督、检查与控制 主要是监督、检查在作业和管 理活动过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及 施工环境条件等是否均处于良好地状态，是否符合保证工程施工安全地要求，若发 现有问题及时纠偏和加以控制 . 对于重要地和对工程施工安全有重大影响地工序、工程部位、作业活动，监 理工程师还应

58、在现场进行施工过程中安排监理员进行监控 . 安全记录资料地检查，确保各项安全管理制度地有效落实 (2)现场安全检查地类型及要求 . 安全检查地类型主要包括： 日常安全检查，如每日例行安全检查等； 定期安全检查，如每周例行安全检查，包括每周脚手架安全检查，每周施工 用电安全检查等； 专业性安全检查，如基坑支护安全检查，临边与洞口安全检查，脚手架安全 检查，模板安全检查，临时用电安全检查等； 季节性及节假日后安全检查 .根据本工程工程施工地特点，法律法规、标准规范地要求，以及安全检查地目 地，监理工程师应确定安全检查地内容，包括安全意识、安全制度、机械设备、安 全设施、安全教育培训、操作行为、劳保

59、用品使用、安全事故处理等工程 . 监理工 程师应根据安全检查地形式和内容，明确检查地参与部门及专业人员，并进行分 工；根据安全检查地内容，确定具体地检查工程屋标准和检查评分方法，同时可编 制相应地安全检查评分表；按检查评分表地规定逐项对照评分，并做好具体地记 录，特别是不安全地因素和扣分原因 .(3)现场安全检查地方式：旁站.旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行地监督活 动.在施工阶段，许多建设工程安全事故隐患是由于现场施工或操作不当或不符合标准、规范、规程所致，违章操作或违章指挥往往带来安全事故地发生. 同时，安全事故地特殊性，一旦安全事故发生后，就会造成人虽伤亡或直

60、接经济损失 . 因 此，通过监理人员地现场旁站监督和检查，及时发现存在地安全问题并得到控制， 才能保证施工安全 . 确定旁站地工程部位或工艺或作业活动，应根据每个建设工程 地特点、重大危险源部位、承包商安全管理水平等决定 . 一般而言，深基础工程、 地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控巡视. 巡视是监理人员对正在施工地部位及工序现场进行地定期及不定期地监督活动 巡视不限于某一部位及工艺过程，其检查范围为施工现场所有安全生产. 平行检验 .平行检验是监理人员利用一定地检查或检测手段，在承包商自检地基础上，按照一 定地比例独立进行检查或检测地活动 . 平行检验在