公安局部门预算基本情况说明

1、2017 年公安局部门预算基本情况说明 一、公安局主要职责 （一）贯彻执行党和国家有关公安工作的方针政策和法 律法规，指导、监督、检查全县公安工作。 （二）分析研究全县的社会治安状况，部署全县公 安工作，为市公安局和县委、县政府提供社会治安方面的重 要情况和信息，并提出对策。 （三）负责全县公安民警队伍的培训、教育、管理。 （四）组织、指挥侦破重大刑事案件，协调处置重 大事件和重大治安灾害事故，组织、监督对经济犯罪案件的 侦破工作。 （五）指导全县各级公安机关依法管理户籍、居民 身份证和出入境工作等。 （六）组织、指导、监督全县公安机关维护道路交 通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员管理工作。 （

2、七）组织、指导、监督全县公安机关对公共信息 网络的安全监察工作。 （八）指导、监督看守所、治安拘留所的管理工作。 （九）指导全县公安法制工作。 （十）织实施对党和国家领导人以及重要外宾的安全 警卫工作。 （十一 ）拟定全县公安机关装备、 被装配备和经费等警 务保障制度。 （十二 ）组织实施全县公安科学技术工作， 规范公安信 息技术、刑事技术和行动技术建设。 （十三 ）研究掌握全县毒品违法犯罪动态， 承办县禁毒 委员会的日常工作， 组织、指导对毒品犯罪案件的侦察工作。 （十四 ）指导并组织实施全县公安机关督察工作， 按规 定权限实施对民警的监督及督办公安队伍重大违纪案件。 （十五 ）指挥危害社会

3、政治稳定及国家安全案件的侦 破工作。 （十六）指导、监督全县机关、团体、企事业单位的安 全保卫工作。 （十七 ）领导、管理全县消防工作。 （十八 ）承办县委、县政府交办的其它事项。 二、公安局预算单位构成 公安局部门预算包括局机关本级决算和局属事业单 位预算。 县公安局内设 9个科室，下属基层单位 27 个。 公安局现有政法编制人数 385 人。实有财政供养人员 956 人，其中在职人员 868 人，归口管理的行政事业单位离 退休人员 88 人；临时人员 414 人。 三、收入预算说明 2016 年收入预算 6275 万元，其中：财政经费拨款 3440 万元；收费及罚没收入 2835 万元。

4、2017 年收入预算 7541 万元，其中：财政经费拨款 4706 万元；收费及罚没收入 2835 万元。财政经费拨款较上年增加 1266 万元，主要用于调资 补助。 四、支出预算说明 2017 年支出预算 7541 万元，其中：财政经费拨款 4706 万元，其他支出 2835 万元。较去年增加 1266 万元， 主要用 于调资补助。 2017 年支出预算按用途划分： 工资福利支出 4575 万元， 占 61% ；对个人和家庭的补助 23 万元；商品和服务及支出 913 万元，占 12.1% ；专项支出 1131 万元，占 15% ；其他 支出 900 万元，占 11.9% 。 2017 年行

5、政经费预算安排 5510 万元，主要保障机关人 员工资发放、机构正常运转及正常履职需要。 2016 年三公经费 674 万元，2017 年三公经费 562 万元 较上年减少 112 万元，主要是车辆减少。 2017 年无政府采购安排。 名词解释 、财政拨款收入：是指县级财政当年拨付的资金 二、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工 作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费 两部分。 三、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行 政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 四、“三公”经费：是指纳入县级财政预算管理，部门使 用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行

6、费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出 国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支 出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用 费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用 等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（ 含外宾接待）支出。 五、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务 员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金 ,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、 日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房 取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其 他费用。 1. 规模以上工业增加值：主营业务

7、收入500 万元及以上 的工业企业为规模以上工业企业。规模以上工业企业在报告 期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果称为规模以 上工业增加值。 2. 新型农村合作医疗制度：是相对二十世纪八十年代以 前传统农村合作医疗模式而言，是指由政府组织、引导、支 持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统 筹为主的农民医疗互助共济制度。 3. 新农村建设整治村、 示范村：整治村建设主要是开展“三 清四改”（三清：清垃圾、清污泥、清路障，四改：改水、改 厕、改圈、改路）和文明村镇创建为重点的村容村貌整治。 示范村建设除达到整治村标准外，还要达到生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

8、的要求。 4. 非物质文化遗产： 是指各族人民世代相承的、 与群众生 活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺 术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制 品等）和文化空间（即定期举行传统文化活动或集中展现传 统文化表现形式的场所）。 5. 一费制：是指在相关收费项目征收主体不变、 性质不变、 用途不变的前提下，市政府相关部门将企业按规定应该缴纳 的各种行政事业性收费和涉及行政审批前置条件的经营服务 性收费，按国家规定的收费标准，统一审核，一次性收取的 收费制度。 6. 商业银行四类行标准：我国将商业银行评级分为六类， 类别数字越小，抗风险能力越强。开封市商业银行达到四类

9、 行标准，说明抗风险能力提升。 7. 宋都古城风貌保护与重现工程： 主要内容是以开发、 恢 复宋都水系工程和修复开封城墙、建设环城公园为重点，有 计划、有步骤地保护和修缮老城区名胜古迹、历史街区，整 治和规范传统商业街区，彰显宋都古城独特魅力。 8. 水系二期工程： 是宋都水系工程的一部分， 利用原有西 支河连接龙亭湖和包公湖两大景区，全长 1900 米。 9. 汴西新区启动区： 是汴西新区先期发展的区域。 其范围 北至东京大道，南至陇海铁路，西至规划的 12 号路，东至护 城大堤，总面积约 33 平方公里。 10. 汴西新区中心区： 是汴西新区规划发展的城市中心区。 其范围北至金耀路，南至晋

10、安路，西至规划的 12 号路，东至 马家河北支，总面积约 8.5 平方公里。 11. 迁村并居工程：是指对汴西新区范围内的村庄以行政 村为基本单元，有计划地实施整合并迁，建设新型居住社区， 提高集约节约用地水平。 12. 两基：是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文 盲的简称 13. D 级危房：根据危险房屋鉴定标准 （JGJ125 99） 规定， D 级危房是指整体出现险情，构成整幢危房，承重结 构承载力已不能满足正常使用要求的房屋。 14. 化学需氧量（ COD ） :又称化学耗氧量，是利用化学 氧化剂（如高锰酸钾）将废水中可氧化物质（如有机物、亚 硝酸盐、亚铁盐、硫化物等）氧化分解，然

11、后根据残留氧化 剂量计算出氧的消耗量，以粗略地表示废水中有机物含量， 反映水体有机物污染程度。 15. 一极两圈三层：省委八届九次全体（扩大）会议明确 提出，围绕深入实施中心城市带动战略，加快构建现代城镇 体系， 进一步完善中原城市群规划， 推动形成“一极两圈三层” 的大中原城市群框架，使各中心城市相互依托，向心发展。 其中，“一极”就是“郑汴新区”，范围包括大郑东新区和汴西新 区。“两圈”就是以城际轨道交通和高速铁路为纽带， 围绕紧密 层打造“半小时交通圈”，围绕辐射层打造“一小时交通圈”。“三 层”就是核心层、紧密层、 辐射层， 核心层指郑汴一体化区域； 紧密层指中原城市群其他 7 市；辐

12、射层指外围 9 市。 16. 林业生态市： 2007 年 11 月，省委、省政府出台的 河 南林业生态省建设规划提出：到 2012 年，80% 的县市建成 林业生态县市，初步建成林业生态省；到“十二五”末，所有的 县市建成林业生态县市，全面建成林业生态省。我市按照省 委、省政府统一部署， 于 2008 年启动实施了林业生态市建设。 17. 新农村现代流通网络工程：是针对农村商品流通体系 建设滞后、农村流通网络建设薄弱、商品双向流通不畅的现 状提出为农服务的一项重要工作，旨在改造传统经营网络， 大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农产品市场购销 网络、日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网

13、络。 18. 万村千乡市场工程：是指 2005 年开始实施的农村现 代流通网络建设工程。国家通过安排财政资金，以补助或贴 息的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发 展“农家店”，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店 为基础的农村现代流通网络，以改善农村消费环境，满足农 民生产生活需求。 19. 项目代理制：是指由政府部门无偿代替投资者(申请 人)办理其所需办理的许可证和审批事项的制度。 20. 国家粮食核心区建设工程：河南粮食生产核心区建 设规划( 2008 2020 )提出，到 2020 年，通过加强农田 水利设施建设，加快中低产田改造，推进高标准农田建设等 措施，将河南省打

14、造成国家粮食生产的核心区，使河南省的 粮食年产量提高到 1300 亿斤，为保障国家粮食安全做出更大 的贡献。 21. 四河连五湖：根据宋都水系工程规划，利用广济河、 利汴河、水系二期工程河道 （隆济河 ）、水系三期工程河道等四 条河把现有的龙亭湖、铁塔湖、包公湖、阳光湖、西北湖等 五湖连接起来，开辟一条水上黄金旅游线路。 22. 1 号、2 号、3 号地块：按照开封市老城区控制性详 细规划，把老城区（城墙以内区域）分为 9 个地块，逐步进 行改造。 1 号地块位于广济河两侧，北至城墙，南至科技路， 西至体育场东路， 东至北门大街； 2 号地块为龙亭东湖东侧地 块，北至科技路，南至东西大街，西至

15、龙亭湖，东至解放大 道； 3 号地块为阳光湖周边地块，北至明伦街，南至汴京路， 西至内环东路，东至城墙。 23. 趸售电价：是指按供电隶属关系，由省级及以上电力 主管部门批发销售到县级供电公司（局）的电力价格。 24. “两高一资”项目：是指高污染、高能耗和资源性项目。 25. 阳光工程：为加快农村劳动力转移，促进农民增收， 从 2004 年起，农业部、财政部等部门决定，共同组织实施农 村劳动力转移培训阳光工程，对有意愿转移到二、三产业和 城镇就业的农民，由国家财政适当补贴，在输出地开展转岗 就业前的短期技能培训工程。 26. 雨露计划：是国家为帮助贫困地区青壮年农民解决就 业、创业中遇到的实

16、际困难实施的一项转移培训计划。 27. 蓝天计划：为贯彻落实胡锦涛总书记“完善福利设施， 使孤残儿童和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康 幸福成长”的指示精神，民政部决定在“十一五”期间实施“儿童 福利机构建设蓝天计划”，资助地方政府在大中城市新建、改 建和扩建一批功能完善，设施齐全，环境优美的儿童福利机 构。 28. 两免一补： 是指近年来我国政府对农村义务教育阶段 贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村 义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、 免书本费和补助寄宿生 生活费”。 29. 职教攻坚计划：是河南省实施的职教五年发展计划 (2008 2012 )。主要目标是，到 2012 年中等职业教育办 学规模和普通高中相当，大力发展高等职业教育和面向一线 从业人员的技能培训，形成初、中、高相互补充、协调发展 的