竹农参与技术创新：沟通技术供给与需求的桥梁

1、竹农参与技术创新沟通技术供给与需求的桥梁 摘 要： 林权改革后，竹农成为竹资源培育业的经营主体，但竹农固有的农民特性和 目前 科研体制存在的 问题 ，使技术供给与竹农的技术需求产生了矛盾，即技术供给的“缺位”和竹农的技术需求呈现“若隐若现”状态，提出解决这一矛盾的有效 方法 是竹农直接参与技术创新。在 参考 学者对国际上农民参与技术创新 总结 的基础上， 分析 了竹农、高等院校、科研院所、 企业 、政府之间的技术关联性，认为各个利益群体之间与竹农形成一种“断层”关系，而竹农参与技术创新就是把这种“断层”关系“接续”起来，即让竹农与高等院校、科研院所、政府、企业等各利益群体之间形成一种内在化的技

2、术关联性，并阐述了竹农主动参与技术创新的步骤。关键词：竹农；竹资源培育；技术创新；技术供给；技术需求 中国 竹资源主要分布在北纬40以南的广大国土上，即华南、西南地区及华东的福建、浙江、江西和华中的湖南、湖北等省，其中福建、浙江两省占中国竹资源的大半，且该区域属于集体林区。通过近几年的集体林权制度改革，竹林已承包或将要承包给农民。既使国有林区的竹林，也由于林业经营体制的转换，绝大多数以职工转岗的形式分到职工手中经营，而职工又因看护难的原因，转包给当地农民，以竹林租金收入代替工资收入。因而竹林经营主体绝大多数以农民为主，竹农的生产经营意识和行为对竹资源的可持续 发展 具有重要的 影响 。意识决定

3、行为，竹农的技术意识以及本身的技术素质，决定了竹农所采取的技术措施和所投入的资金、时间、劳动等，从而确定了竹资源的技术含量，这不仅直接影响到竹资源的数量的技术扩张，而且直接影响到竹资源的质量、竹加工产品质量以及单位竹制产品所消耗的竹资源数量（如提取一单位化学物质需消耗更多的竹资源数量）。如何提高竹农的技术意识和本身的技术素质？根据朱朝枝等对福建5 000多农民的调查结果表明：农民传统的接受技术的方法（如培训、从亲友那里获得新技术，通过政府的农业技术推广渠道获得新技术，通过广告获取新技术等）已无法满足农民的技术需求，而且对技术的输灌是单向的，有的技术培训根本就不符合农民的需求，导致农民的接受往往

4、是被动的，农民技术意识和本身素质提高的效果不明显。一、技术供给与竹农技术需求的矛盾近几年来，随着竹加 工业 技术创新的突飞猛进，导致竹业以惊人的速度发展，各种竹产品层出不穷，产品除清水笋、笋干、竹席等传统产品外，竹水泥模板、竹地板、竹快餐盒、高档竹家俱等大宗新产品大量增加，竹纤维的 应用 、竹酒竹醋的出现、竹能源的兴起、竹制液晶的萌芽等新兴产业的出现，给竹业插上了腾飞的翅膀。竹资源的价值不断得到提升，竹农经营竹业的积极性也普遍提高，但受到竹农经营规模、竹业经营风险、技术信息成本、竹农自身素质、眼前比较利益等约束因素的影响，竹资源培育还是以传统的粗放经营方式为主，而且对数量、面积的追求不断扩张，

5、忽视竹资源质量的培育。从近期看，竹加工业对竹资源的质量并未提出较高要求，竹农所经营的竹资源基本能够满足目前的质量需求，在竹加工业不断扩张导致竹资源数量需求不断增加的情况下，竹价格也有所提高。虽然竹林面积可以依靠竹鞭或人工种植以1.2%-3%的速度扩展，但土地是有限的，竹林面积不可能无限扩展。同时，由于林权制度的改革，竹农对超出自己土地范围的竹鞭 自然 扩展会加以人为阻止，如切断竹鞭等。因而竹农所考虑的，仅仅是如何加大竹林的密度以求竹林数量的增加。然而，这种做法的可行性受到了质疑。从长期看，随着人们对竹制产品质量要求的进一步提高，必然要求竹林资源质量的进一步提高。如竹纤维的长度、韧度要求，竹酒竹

6、醋的出现对竹笋化学成份含量的较高要求，竹筷、竹席、竹编、竹工艺品对竹林产品的硬度要求等等。现在竹子的计量单位逐渐由“根”转变成“吨或公斤”，就体现了加工业对竹林资源的质量要求。然而，由于竹农仍然停留于传统的竹业经营方法，对高质量的竹林资源培育技术掌握的广度、深度不够。虽然近几年的竹、笋价格有所提高，但竹农投入到竹业的时间、资金却增加不多。他们对竹、笋价格上升所采取的措施就是在保持适当母竹的基础上多采伐一些竹、笋销售，以获得临时性较高收入，而无长期的竹林经营构想，更无提高竹林质量的投入计划（主要指资金投入）（见表1、表2）。而且，随着技术的进步，竹加工企业不断推出竹制新产品，对竹资源的质量要求也

7、越来越高。从竹资源培育技术推广角度看，由于竹农的现实的理性意识主导、失败风险的承受力较差等原因，竹农对竹资源培育技术的接受是滞后的，往往先看示范，再接受技术，最终导致高质量竹资源的供给与需求产生时间上的矛盾，或者同一单位竹产品需要消耗更多的竹资源才能达到竹加工的质量要求。对竹农而言，如果所有竹农经营的竹资源的质量都未提高，在竹资源数量需求进一步加大的情况下，则可能导致竹价格的上升，但对竹加工企业却是不利的；如果竹农注重质量的提升，在有限的土地上，不仅竹价格可以提升，而且对加工企业也是有利的。因而竹农经营竹资源的技术意识和本身技术素质的提高就成为关键，包括两方面：一是符合未来某一方面或综合方面的

8、高质量竹资源经营的思想意识；二是竹农本身的技术素质。然而，现实的状况是技术供给与竹农的技术需求存在一系列的矛盾，主要表现为：第一，技术供给的“缺位”，包括：目前的技术推广和竹农的技术培训难以达到令人满意的效果；针对农民经营层面的实用技术 研究 目前较为薄弱，而且绝大多数停留于以增加竹资源数量为主的应用技术，如简单的除草、垦复、施肥，而针对农民层面的增质技术却甚少；竹业生产条件的脆弱性和农民技术需求的多样性、复杂性决定单一的以实验室、实验站研究为主体的研究方式不能满足农民的现实需要。因为不同的竹林区域有不同的自然条件，即使在同一区域内不同的竹农也具有不同的技术需求。气候变化、病害、市场价格波动、

9、政策制度变化都会引起竹农对竹业生产经营方式的不断调整。而正规竹业研究不可能及时对这些变化作出技术调整；尽管竹业技术的发展提高了竹资源产量，并提高了竹农的收入，但对资源（资金、知识、土地等）贫乏的“小农(smallholder farmers)”和自然资源条件、 经济 条件、 社会 条件较差的地区， 现代 技术却没有发挥预想中的作用。1而科研院所、高等院校等正规的科研单位成果的转化效率较低，达不到40%。虽然政府希望通过科研体制的改革来提高研究效率和效果，并提出了“技术兴林”的口号，但由于政府决策从政策导向上强化 科学 主义的研究结构，并通过激励导向使研究人员更关注如分子生物学、遗传工程等方面“

10、高、精、尖”研究领域，重视技术研究而轻视技术成果的转化过程。因为这种政策导向和激励手段没有实现提高从事应用性技术研究人员的研究积极性，科研导向的学术化加大了科研与推广的距离，大学研究机构中的激励评价体系的非结构化、专业利益驱动化，严重影响科研向应用领域的发展。1第二，竹农的技术需求呈现“若隐若现”状态，主要表现为：不知道该用什么技术来经营；虽然有扩大竹林面积、增加竹林密度或提高竹林质量的欲望，但不知道该找谁，而且担心承担不起技术成本支出；对于政府的技术培训等，虽然免费，但积极性不高；对于竹业专业户，虽有比较强烈的技术需求，希望能用技术来解决许多问题，但苦于缺乏技术信息，同时也担心技术的适用性问

11、题。因而竹农基本凭着经验或干脆依靠天然力的作用，竹农的技术需求呈现出半封闭的状态。从上述分析可知，技术供给与需求成为不交叉的两条曲线，或者虽有交叉，但技术需求曲线却处于“隐性”状态，使得技术成果难于“出清”，不仅影响了技术成果的转化，而且矛盾的结果，直接影响了竹资源的技术竞争力，从而影响了竹资源的可持续发展。转贴于 二、竹农参与技术创新：沟通技术供给与需求的桥梁如何解决技术供给与竹农的技术需求的矛盾？从上述 分析 可知：一是使竹农的技术需求转化为显性状态；二是解决技术供给的缺位状态，特别是提供适合竹农层次的技术种类、适合竹农层次的技术推广 方法 ；三是找出一种方法，使技术供给与需求曲线发生交叉

12、，即供给与需求实现“市场化”。仔细分析不难发现，技术供给与竹农的技术需求的矛盾是两类利益群体的矛盾：竹农与高等院校、科研院所、政府之间的矛盾，是一种外在对立的矛盾。这种外在对立的矛盾如果能用“矛盾的内在化”来解决,则不失为一种较好的解决方案。但如何来实现“矛盾的内在化”？我们提出：竹农参与竹资源培育的技术创新。在国际上，农民参与技术创新已屡见不鲜。如卢敏在他的博士论文农业 应用 技术创新中的农民参与式方法 研究 中对国际上农民参与技术创新的方法进行了 总结 。1（一）国际上农民参与技术创新的简单总结卢敏在他的博士论文农业应用技术创新中的农民参与式方法研究中对国际上农民参与技术创新进行了总结，如

13、merrill-sands and mcallister 对比分析了9个国家研究系统，认为试验站式研究更好地发挥技术基础性研究的功能(即技术产生功能)。农地系统研究（ farming sstem rsearch，fsr）更主要发挥技术实用性研究功能。isnar的研究表明，在对生态条件的多样性和社区的异质性认同的前提下，同一社区内不同的农民具有不同的技术需求。不同的研究方式具有不同的优势，加强试验站研究与农地系统研究的联系能够提高研究效率，如在博茨瓦纳fsr工作小组和参与农民帮助试验站项目测试了斑豆品种，评估了花生在丘陵适宜性，以及确认荷兰锄是否有助于除草等。技术用户参与技术创新过程提高技术创新

14、的效率，这对农业研究与 工业 发展 同样是重要的。isnar认为fsr在增加研究人员对农民优势需求、偏好、 问题 理解方面是成功的，强调在后期研究过程中农民参与更重要。卢敏认为fsr的真正意义是对以试验站研究为主体的商品农业的补充，同时为农业应用研究和政策制定提供有价值的信息。1同时，以1987年在国际发展导向的农业研究中心(icra)召开fsr研讨会为标志，在国际范围内对fsr的思想、实践活动、研究达成共识，并对fsr作出概括性总结，认为农事系统研究的主要特点是1:采用“解决问题”的思路来分析研究适合农民条件的技术创新、扩散和应用；以“系统为导向”，从“整体性”的角度，在考虑系统各个因素相互

15、间“联系”的基础上考察技术创新的行为特点；以“农民为导向的”，即在研究中首先考虑农户目标，试图去理解农民的实践及理由，试图去理解改善农户家庭生计的限制因素和潜力:尊重农民的知识以及他们改造技术的能力；在研究中将相对均质的农户或 社会 、 经济 条件类似的农户进行分类，并对其分别进行分析与探讨；包括将研究出的技术放在农户的农地中进行试验。因此，我们也可以借鉴国际上倡导的农民参与技术创新的方法来解决 目前 技术供给与竹农技术需求之间的矛盾，这种方法也是实现矛盾内在化的较好方法。但毕竟 中国 有中国的国情，我们提出的竹农参与技术创新也应在适合中国国情技术创新的背景下来分析。（二）竹农、高等院校、科研

16、院所、 企业 、政府之间的技术关联性要分析中国国情技术创新状况，首先分析竹农、高等院校、科研院所、企业、政府之间的技术关联性。第一，政府把技术攻关经费投向高等院校、科研院所、企业，高等院校、科研院所、企业向政府上交技术成果文字材料，对技术成果能否转化为生产力并没有强制性要求，导致技术成果转化为生产力的制度性障碍，更谈不上适合农民层次的技术成果的转化问题。第二，高等院校、科研院所与农民之间形成单向的技术信息需求关系，即高等院校、科研院所对农民的座谈、调研，向农民索取他们所需要的信息，却无任何培训农民的技术回报，或者仅仅把农民作为科研产品的最终消费者。第三，竹加工企业与竹农之间形成了原料的供给关系

17、，在“企业基地农户”的模式下，竹加工企业对提高竹农技术素质的作用比高等院校、科研院所更加直接，很多企业都把试验基地建立在农户的土地上，甚至让竹农直接参与技术创新行为，如测量土壤温度、反馈试验信息等。第四，近几年来，政府经常出资举办对农民的技术培训班，但往往是政府的单向意愿，而且所培训的人员范围小，课程没有系统性，多数以上课的形式进行，效果较差，性价比低。综合以上分析，各个利益群体之间与竹农形成一种“断层”关系，也正是这种“断层”关系使技术供给与竹农的技术需求产生了矛盾。因此，必须把这种“断层”关系“接续”起来，即让竹农与高等院校、科研院所、政府、企业之间形成一种内在化的技术关联性。所谓的内在化

18、，是竹农与高等院校、科研院所、政府、企业之间形成一个有机整体，其实质为各利益群体之间利益、风险上的内部化，主要表现为“利益共享、风险共担”的双赢机制。所谓“利益共享、风险共担”，就是让竹农与高等院校、科研院所、政府、企业之间形成一种技术创新成果分享、技术创新过程、产品市场化等方面的共同体，主要表现为：第一，政府以科研经费扶持形式鼓励高等院校、科研院所与竹加工企业联合进行技术攻关，鼓励技术攻关以竹农专业户所拥有的部分竹林为试验、实验的“原料基地”，要求竹农专业户直接参与技术攻关，并鼓励技术人员对竹农散户进行技术指导。之所以选择竹农专业户，是因为竹农专业户对技术的需求欲望比较强烈，能够配合完成技术

19、攻关试验、实验，而竹农散户 学习 、使用技术成果往往先看示范，能够长时间与专业户进行交流学习（不像科研人员那样，只是短时间的接触指导），从而达到技术成果的广泛推广应用，也能让竹农散户定期得到技术人员的指导。高等院校、科研院所与竹加工企业能够得到政府的科研经费支持，竹农能够学习技术并得到科研成果的实惠，而政府则通过当地的经济增长而获得税收的增长。第二，竹农直接参与技术攻关，可以把竹农的想法、技术应用所能承受的成本支出、当地的 自然 、经济、社会状况等与技术人员进行最直接的沟通，为技术成果适应农民层次铺垫了基础，也能更好、更快地进行技术成果的转化。第三，竹农拥有一定数量的具有商品属性的竹资源，有其

20、投入和产出，承担着市场风险，具有经营性质（有别于农民的自给自足的粮食生产），是一个小型的“家庭式企业”，追逐利润成为必然。但竹农又不是真正意义上的企业，目前除了少数的专业户外，大部分竹农是把竹业作为一种获取额外收入的副业看待，只不过不同的农户看待竹业作为副业的轻重程度不同而已。因而诱导竹农参与技术创新的欲望，只需改变竹农看待竹业的想法，引导竹农逐步把竹业作为主业来抓。其方法是通过专业户的技术示范使竹农感受到依靠技术所获得的产出比仅仅通过自然力的作用取得产出更大，而且依靠技术能突破竹业是季节性产业的框框，致使技术效应大于出外打工的收入，就有可能把竹业作为主业看待，此时竹农技术创新的欲望就会被挖掘出来。这种挖掘，就是竹农技术需求的显性化过程。但要使竹农把竹业当作主业来抓，或作为除了农田收入、出外打工收入以外的主要收入，必须：一是要使竹业有长期稳定的收入，并对经营竹业感到满意；二是使竹业收入加上闲时杂碎收入的日平均收入大于等于出外打工日平均收入；三是让竹农看到经营竹业的潜在希望。三、竹农主动参与技术创新的