以五大发展理念提升公安队伍建设科学化水平

1、文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持.以五大发展理念提升公安队伍建设科学化水平- 法律以五大发展理念提升公安队伍建设科学化水平龚政轩党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，为我们深化队伍管理改革、破解队伍建设发展难题、拓展建设队伍思路境界，提供了强大思想武器。湖北公安机关在队伍建设中， 将准确把握五大发展理念深刻内涵，把“创新、协调、绿色、开放、共享”的科学精神融贯全程，用理念转变助推队伍建设质量效益提升，努力打造一支忠诚、能干、肯干的公安铁军，更好地保一方平安、促一方发展、正一方风气。创新

2、发展增动力要推动队伍建设思维方式创新。思路决定出路。 时代发展变化要求公安队伍建设必须挣脱传统思维束缚，突破思想局限和思路障碍， 以思维创新促进队伍发展进步。近年来，湖北公安机关提出了“干好工作是最起码的要求，带出一支高素质的队伍才是更高境界”、“思想建设抓学习， 业务建设抓基础， 作风建设抓落实”、“治警先治长，爱警先爱长，爱长推动爱警，爱警推动爱民”、“严格监督就是最大的关爱”、“从严治警就是最大的从优待警”等一系列新思维、新理念，有力指导了队伍建设新实践。要推动队伍建设工作机制创新。 坚持队伍建设顶层设计与基层首创有机结合，在实际工作中探索务实管用的新机制。湖北公安机关在队伍建设实践中，

3、坚持不变体制多变机制、巧变机制，建立“党建促队建、机关带基层”工作机制，创新成立“第一综合党支部”，抓住“关键少数”， 强化示范引领， 以好班长带1文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持.出好班子，好班子带出好队伍，好队伍创造好业绩；建立完善“以发展论英雄、凭实绩用干部”为导向的选人用人机制，让实干者实惠、 让有为者有位、 让吃苦者吃香，通过一系列机制创新，激活了队伍建设一池春水。要推动队伍建设方法手段创新。方法手段是公安队伍建设的直接作用力，方法手段创新是提升公安队伍建设水平的重要保证。要活用老手段、会用新手段、善用多手段， 把思想教育与现代管理、 人文熏染与科技

4、应用、 从严治警与科学用警等有机衔接起来，更加注重信息化技术、精细化管理、社会化服务的运用，使队伍建设始终保持蓬勃生机。湖北公安机关创办公安手机报，每天向全省6万民警发布重要警务信息， 第一时间传达上级精神、 落实警务部署、 宣传典型经验、通报警示教训，就是在创新队伍建设手段上的实践探索。协调发展添活力要大力推进分类管理改革， 让民警干劲“鼓”起来。 实践证明，实施人民警察分类管理改革是增强队伍动力、激发队伍活力的一剂良方。近年来，湖北公安机关大胆探索推进警员职务管理试点工作，全省近一半的民警进入警员晋升通道 20% 的民警职务得到晋升，15% 民警警衔得到提高，有效调动了基层民警工作积极性。

5、要继续解放思想，打破常规，按照中央改革要求，口快建立符合公安机关性质任务、 体现人民警察职业特点、 有别于其他公务员的人民警察管理制度，切实拓宽人民警察职业发展空间，进一步调动广大民警积极性。要大力推进招录培养改革， 让队伍源头“活”起来。 随着改革的深入， 特别是关于加强公安机关人民警察招录工作的意见和关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见两个重要文件的出台，公安机关解决“入警三难”问题已实现了制度性突破。当前，要认真抓好政策落实， 制定完善地方配套2文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持.措施，扎实组织开展省级统一招警、分类招警、特殊人才专门招录、“双轨

6、制”招警等各项工作，使改革的红利充分释放出来，让需要的人才招得进、留得住、用得好，激活公安队伍的“源头活水”。要大力推进职业保障改革， 让警心“暖”起来。 切实将中央确定的“高于地方、略低于军队”的原则具体化，落实民警工资待遇保障体系，完善民警抚恤优待制度，同时加强民警职业健康保护和执法权益保护工作，让民警感到自己的付出与回报成正比，真正做到用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人，进一步增强广大民警的职业认同感、归属感、荣誉感。绿色发展挖潜力要向资源整合要警力。 当前，公安机关普遍存在机构设置和警力配置不合理、不科学问题，造成分工过细、职能交叉、警力分散、头重脚轻，制约了警力资源的充分发挥。

7、一方面要探索建立警力编制动态调整机制，按照“做精机关、做强基层、做实一线”的原则， 积极推动编制警力向任务艰巨地区、基层一线单位和急需紧缺岗位倾斜， 把警力用在最需要的地方： 另一方面要积极推进“大部门”“大警种”制改革， 在纵向上压缩层级， 在横向上合成作战， 构建扁平化的警力配置形态，集约高效用警，提高警务效能。要向实战训练要警力。 教育训练是提升公安队伍战斗力的治本之策。实现警力“无增长改善”，必须突出教育训练的先导性、基础性、战略性地位，用广大民警专业化、 职业化水平的提升培植新的警力增长点。近年来，湖北公安机关坚持以素质警务为发展方向，按照“仗怎么打， 兵就怎么练”的要求， 围绕提升

8、“五大能力”，着力构建实战化教育训练体系，深入推进全警大培训、大练兵，有效改善了队伍素质、提升了警力质量。3文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持.要向科技支撑要警力。 科技是第一生产力。 要充分运用“互联网十”、 大数据等前沿技术，加快推进公安云、立体化治安防控体系等建设，让科技发威、用数据开路，切实提升公安机关核心战斗力。近年来，湖北公安机关整合刑侦、技侦、网侦、视侦和公安信息化力量， 着力打造“四侦一化”核心战斗力工程建设，起到了事半功倍的良好效果。开放发展聚合力要强化合作共赢的大局观念。 只有众人拾柴才能火焰高， 只有众人划桨才能开大船。湖北公安机关在推进“

9、平安湖北、法治湖北”建设进程中， 既发挥主力军、生力军的作用，又注重与法院、 检察院等多部门联动合作， 产生强大合力，在 2014 年湖北综治考核中跃居全国第二位。同时，加强与浙江、内蒙古、贵州等省区素质强警交流合作， 学最好的别人、 做最好的自己， 各方在提升队伍素质能力取得共赢效果。要发扬专群结合的优良传统。 警力有限，民力无穷。 各种群众力量在维护社会稳定方面具有不可替代的作用。 科技再发达，公安机关专群结合的传统不能丢。要进一步强化公安民警群众观念， 认真践行群众路线， 提高做群众工作的能力，努力构建更加和谐、更加紧密的警民关系，主动争取群众、积极发动群众、充分依靠群众， 开展群防群治

10、， 推动社会共治， 依托专群结合助推打防管控提档增效，努力筑起一道人民群众参与治安维稳的铜墙铁壁。要提高社会沟通的能力水平。 公安机关历来是社会舆论的焦点，社会沟通能力的强弱，直接影响公安工作的社会效果， 反作用于公安机关面对的社会环境。要强化主动宣传、 立体传播的理念， 深入研究新形势下信息传播规律，进一步提升宣传策划、警媒沟通和运用新媒体能力，把握“时度效”、找准平衡点、掌握4文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持.主导权，最大限度地争取社会公众对公安工作的理解与支持。湖北公安机关连续4 年组织开展声势浩大的“宣传攻势”，立体化、全方位地宣传公安机关维护社会和谐

11、稳定、服务保障民生发展的丰硕成果和广大公安民警恪尽职守、 顽强拼搏的光辉形象，产生了良好的社会效应。共享发展尽全力要秉公执法， 让群众共享公平正义。 公平正义比太阳还要有光辉。 要紧紧围绕解决学习、感情、纪律、服务、能力、制度等“六个差一公里”的问题，继续深化“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动， 深入推进执法规范化建设，认真践行“严格、公正、规范、理性、平和、文明”的执法要求，着力解决执法不公、不严、不廉等突出问题，让群众在每一起案件中感受到公平与正义。要热隋服务， 让群众共享发展成果。 公安机关既是专政机关， 也是为群众服务的部门， 必须把群众需求作为第一信号， 把群众满意作为第一标准， 把群众服务能力作为第一能力， 始终带着对人民群众的深厚感情去执法、 去管理、去服务，宁愿自己多受累，也要让群众得实惠。要按照中央关于深化行政体制改革、推进政府职能转变的要求， 坚持管理与服务并重、 更加注重服务， 着力打造服务型公安机关。要优化服务质量，建好用好网上服务平台，提高服务信息化、精细化水平，让数据多跑腿、群众少走路。要靠前担当，让群众共享平安实惠。 百姓看公安，关键看平安。面对政治、经济、社会、公共、网络“五大安全风险”，公安机关要坚持问题导向、底线思维，针对群众反