水利设施缺位-农民应对乏力

1、水利设施缺位 农民应对乏力 此次走访的农民专业合作社水利设施基本都是集体经济时代所建，年久失修。虽然靠天吃饭的专业合作社受旱灾影响较大，地下水灌溉设施较完善的专业合作社受的影响较小，但合作社的理事长们均表示，由于水利设施缺位或现有设施运作不充分，一旦遭遇严重的旱涝灾害，基本无抵抗能力，专业合作社的发展受很大限制。河南濮阳范县农民专业合作社成立于2008年，由范县天灌米业有限公司和范县丰田农业生产资料有限公司发起，由种粮大户、稻区农民组成的农民联合组织，入社农民已达280户，主要实行稻麦轮作的耕作方式，夏秋种植大米，冬春种植小麦，种植面积10万多亩，距黄河濮阳段不足5公里，水源充沛，农业用水主要

2、靠引黄灌溉，合作社田地周边水利设施主要是上世纪八十年代修建的引黄沟渠。濮阳从去年10月份开始三个月未下雨雪，黄河水水位也比往年下降50厘米，尽管地理条件优越，由于缺水，小麦的头水和二水也没能得到充分浇灌。据该合作社理事长王崇杰预测，合作社小麦减产20已成定局。灌溉用水是合作社一个非常头疼的问题，即使在黄河汛期的夏秋季节，由于没有很好的蓄水设施，水稻供水不均匀，产量也受影响。河北省隆尧县富民小麦专业合作社成立于2008年6月，现有社员989户5800余名。总种植面积1万余亩，采取小麦和玉米轮种方式种植。种植的小麦中，普通小麦占总量的30，优质麦占60，黑小麦占10。所生产的优质麦直接供给隆尧县的

3、龙头企业今麦郎食品有限公司，玉米直接供给燕南集团，年产销率达90。去年10月中旬播下小麦，去年11月刚一入冬合作社就号召社员浇上冻水，所以干旱气候并没有给社员带来损失。立春后的一场雪又给农民带来了福音，因为小麦从春天到收割之间应该浇4次水，有了这场雪，浇返青水的时间推迟了10多天，这样农民浇3遍水就行了。如果中间再下一场雨，也许浇两次就行了，可以给农民减轻些成本负担。该合作社的农田灌溉都使用地下水，防渗工程现已完成30，其余70仍然用传统的大水漫灌的方式，打算今年逐步安装防渗管道。虽然当地农田灌溉用水基本可以保障，但电泵抽不上水来的情况时有发生，这也敲响了过度抽取地下水的警钟。河南南阳新野县蔬

4、菜专业合作社成立于1997年，与受调查的大部分专业合作社不同，合作社主要种植甘蓝，注册商标“宛绿”、“豫绿”，拥有蔬菜进出口经营权，是农业部农民专业合作经济组织全国100家试点单位之一，带动省内外5个县市区20多个乡镇新发展蔬菜6万余亩。新野地处南阳盆地最低处，地下水非常充足，尽管几个月未下雨，合作社采取的也是抽地下水大漫灌，干旱却没有影响合作社的生产，但有趣的是缺水严重限制了合作社的扩张。甘蓝不同于小麦，生长期短，而且需要频繁浇灌，一般37天要浇一次水，近年，合作社走出新野甚至河南省承包土地、吸收社员，扩大种植规模，在这一过程中，该合作社理事长刘洪定发现，周边的驻马店市等几个地区尽管当地农民

5、有加入新野县蔬菜专业合作社的意愿，但由于水利条件限制，合作社只能放弃了吸收周边区域农民入社。此外，合作社虽然没有在旱灾中遭受损失，但却由于水利设施不足，遇受了涝灾。去年秋季，正值甘蓝栽苗季节，新野下大雨，田里雨水聚集五六厘米，由于排涝的沟渠都被填平或侵占，社员只能等水自然渗透，无法按期栽苗，延误了甘蓝最佳的生产周期，给合作社造成比较严重的损失。谈起解决办法，刘洪定表示水利设施投入巨大，合作社能力有限，能够发挥的作用较小。对于去冬今春的旱情，河北宁晋县惠群粮食专业合作社并未受到旱灾太大影响，合作社成立于2008年，位于河北中南部平原，合作社主要以小麦和玉米等粮食种植为主，组织收购、销售小麦、玉米

6、等农产品。合作社理事长王清杰表示，之所以没有太大影响主要是因为当地农田灌溉有一定的先决条件，基本上可以做到旱涝保收。但王清杰通过这次旱灾，也开始有了一些担忧。他介绍说，合作社及周边很多农户目前仍采用粗放的传统灌溉方式，也就是俗称的大水漫灌。社员在两块农田之间挖一个浅浅的土沟渠，用机井把地下水抽上来，沿着挖好的沟渠放水灌溉。这种方式使得灌溉过程中水下渗严重，有效灌溉率降低，长此以往必然造成水位下降。河南尉氏县富民种植农民专业合作社成立于2007年2月，按照合作社法的要求，已发展社员3000户，建立乡镇服务站，4个，村级服务网点100多个，合作社拥有大型收获机械10台，直接服务合作社社员，先后示范

7、、推广农业高新种植技术1万亩。合作社地处平原地带，以种植韭菜为主，韭菜必须经常浇水，保持土壤和韭菜根部呈湿润状态，尤其是前3次浇水时间间隔5天左右，需水量很大。合作社的农田靠地下水浇灌，水利设施主要是地下水井和沟渠，相对较为完备，今年发生旱情后，合作社立即组织社员灌溉，为了提高浇水效率，集资购买了10余台新型抽水机。尽管合作社设备先进，地下水井多，但浇水的农户也多，社员要连夜排队浇水，很多社员种植的韭菜在头三水没有及时赶上，致使去年两茬秋季韭菜减产30。合作社理事长李红领表示，周边很多农户都种小麦，虽然平时需水量相对蔬菜较少，但一到干旱时，都抢着浇水，合作社也没办法协调，种植蔬菜很吃亏。他认为

8、，水利设施建设只是应对旱灾的其中一部分，更重要的是应该由政府出面摸索出一种协调制度。面对专业合作社参与水利设施建设，河北省河间乡友农业种植专业合作社理事长王庆伟较为悲观。合作社在王庆伟的发起下，于2009年通过工商注册登记，注册资金56万元，现发展社员40余户。合作社在巩固小麦、玉米种植传统的基础上，着力发展特色农产品种植。王庆伟认为合作社根本没有实力搞水利设施。他算了笔账，小麦亩产800900斤，按当前的市场价1.05元斤计算，一年下来每亩能收入八九百元。而化肥、种子等投入很大，而且灌溉也是一笔不小的数目，通常来说，小麦需要浇上6遍水，每遍水每亩至少需要35元，各项花费算下来就高达七百多元，

9、这还不包括农民所付出的人力成本。没有遇到灾害的年份，农民每亩净赚也只有一两百元，在家伺候小麦8个月，全家几亩地总共也只能挣上一两千块钱，而周围青壮年劳力外出打工，每天就可以赚到近百元。因此周边的麦田越来越少了，合作社发展动力不足，哪有资金搞水利建设。河南通许县慧民农民专业合作社成立于2007年12月，由高级农技师、现任合作社理事长于善训发起组建，现有162名让员，管理营销人员9人，经纪人5人，带动社员1600多户，总种植面积3万亩。合作社实力雄厚，有2台大型耕作机器、5台机动喷雾器和7台播种机，但面对旱灾，合作社理事长于善训有点不知所措。合作社主要种植小麦和辣椒，虽然30亩地一口水井的规模可以

10、满足合作社现在的用水，但合作社也即将面临缺水难题。从去年开始，合作社与当地企业签署购销合同，合作开发超高产小麦5000亩，并与长沙蔬菜批发市场展开合作，共同在当地开展土地流转1000多亩，大批量种植辣椒等蔬菜，需水量将超现在的数倍，如何保证生产用水成为即将面临的难题。去年11月，河北无极县前北焦增产小麦种植专业合作社由5名发起人于2008年1月发起组建，注册资金10万元。合作社先后与无极极峰种业、石家庄大地种业、石家庄三农种业签订了小麦繁种合同，并由以上公司低价提供小麦原种，合作社按照各公司的要求严格为其繁育小麦麦种。现有社员100户，繁种田面积3800亩。对于此次旱情，合作社理事长李增产表示，虽然旱情往年也有，但在旱情初期，他觉得这次旱情和往年相比有趋重的苗头，所以在去年11月20日，李增产专门到市农科院找到相关专家，咨询了专家对冬季气候情况预测，在证实了自己的判断后他立刻赶