乡镇社会治安综合治理行动实施方案

1、乡镇社会治安综合治理行动实施方案根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室转发了市综治委的通知和中共xx区委办公室、xx区人民政府办公室转发区综治委的通知的文件要求，按照市、区的统一部署，结合我镇工作实际，我镇决定从今年4月中旬开始至今年年底，在全镇范围内开展“扎实推进社会治安综合治理，促进社会治安根本好转”大行动，确保达到“社会治安明显好转”的目标，并促进社会治安开始根本好转。一、指导思想坚持综治工作党政领导原则、齐抓共管原则、依靠群众原则、预防为主原则、标本兼治原则、依法治理原则、属地管理原则和谁主管谁负责原则，坚持“党政主要领导挂帅、分管领导主抓、综治委组织实施、政法部门发挥主力军作用

2、、各成员单位各司其职、社会公众积极参与”的工作机制，全力推进社会治安综合治理工作，有效预防和打击违法犯罪，切实提高xx区人民群众安全感和幸福感。二、目标任务（一）落实各级、各部门综治工作领导责任和目标责任，各司其职，各尽其责，齐抓共管，形成综治工作合力。（二）落实各项打击、防范、教育、管理、建设、改造措施，完善综治工作长效机制。（三）确保“三年实现社会治安明显好转”目标按时完成。（四）争取全区社会治安状况今年底开始实现根本好转。三、组织机构成立xx镇扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动指挥部。总 指 挥：xx常务副总指挥：xx副 总 指 挥：xxxxxx大行动指挥部办公室设在综治

3、办，办公室主任由镇综治办常务副主任梁炎生同志兼任。为加强大行动的检查督导和沟通联系工作，指挥部建立联络员制度，镇综治委各成员单位需指定一名联络员。办公室可根据工作需要，从各相关部门抽调人员参与办公室各项工作。办公室联络员：xx，电话：xx督导检查组：由xx任组长，从镇纪委、组织办抽调人员组成。全面检查督导各综治委成员单位大行动各项措施落实情况，随机检查，现场督导，并对开展大行动不力的干部提出惩处建议。综合组：由xx任组长，从公安、综治、市监、人力、供电、电信、广播站抽调文字水平高、业务熟练的人员组成。负责大行动的信息收集、专项调研、会议筹备等。保障组：由xx任组长，从财所、党办抽调人员组成。负

4、责大行动办公日常运作后勤保障。四、进度计划（一）调研筹备（5月上旬）。镇综治委成立大行动指挥部及办公室；制定行动实施方案。（二）正式启动（5月中旬）。各成员单位、镇（街）按照方案正式开展各类行动。（三）全面推进（5月-11月）。结合创文、大运会、建党90周年庆祝活动，适时组织开展集中统一行动。大行动推进过程中要加强检查督导，发现问题及时整改。（四）验收总结（12月）。接受区综治委的统一检查考核验收。五、治理重点及主要措施针对当前影响我镇社会治安的重点、热点、难点问题，各村（社区）、各部门各司其职，各尽其责，齐抓共管，综合治理，促进社会治安根本好转。（一）依法严厉打击刑事犯罪。充分发挥公、检、法

5、、司等政法部门的主力军作用，依法从重从快严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶帮派团伙、农村宗族涉黑涉恶势力，严厉打击私藏枪爆物品和非法持有管制刀具等违法犯罪活动，严厉打击严重影响群众安全感的入室盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，严厉打击电信诈骗、街头诈骗等违法犯罪。结合我镇实际，明确哪类违法犯罪突出，就重点打击哪类违法犯罪。要向全社会公开严打整治举报电话，采取奖励措施发动广大群众举报违法犯罪线索，动员全社会积极参与严打整治行动。牵头单位：镇派出所责任单位：镇派出所、法庭、检察室、综治办（二）构建社会治安大防控网络。1. 一是交警、巡警和派出所领导带头上路执勤。交警、巡警和派出所领导班子成员要带头上路

6、执勤，以此带动全体民警，增强社会面巡逻力量，切实提高见警率和管事率。要科学调配警力，确保重点路段、重点时段和重点部位有警力把守。二是提高 110接处警效率。提升警务快速反应能力和服务质效，严格履行社会承诺，接警后警察5-15分钟内到达现场，切实解决出警慢、处警难等突出问题。三是全面规范社区警务室建设。全镇所有村（社区）警务室警力配置至少要达到1室 1警，治安形势复杂村（社区）1室多警。推进派出所警务机制改革，社区民警长驻村（社区），收入与村（社区）治安状况挂钩考核。明确社区警官职责重点是做群众工作，密切警民关系，加强辖区防范，打造便民警务。社区警务室的主要工作目标是减少违法犯罪、减少不安定因素

7、、提高群众知晓率、提高群众满意度。负责单位：镇派出所责任单位：镇派出所、镇交警中队2. 整合群防群治力量。充分发挥治安员、保安员、协管员等专职群防力量的积极作用，发掘蕴藏在保洁员、志愿者等队伍中的安保潜力，提高治安工作的社会参与度，适时组织警民大巡防活动。要加强组织协调，形成治安联防组织工作合力；加强教育培训，提高治安联防组织形象素质；完善区、镇（街）两级见义勇为奖励激励机制。牵头单位：镇综治办责任单位：镇综治办、镇派出所（三）清理“黑摩”“外摩”。要坚决清理“黑摩”，发现无牌无证、假牌假证、过期报废摩托车，一律收缴销毁；要坚决清理“外摩”，严管严查非xx籍摩托车，发现“外摩”在非规定道路行驶

8、，一律送回车籍当地。通过清理“黑摩”、“外摩”，大力压减盗窃摩托车、飞车抢夺、肇事逃逸等涉摩案件，大幅压减刑事案件总量。牵头单位：镇交警中队责任单位：镇交警中队、镇环境运输和城市管理局（四）清查“黄毒赌”。重点加强娱乐场所、桑拿按摩康体休闲场所、发廊、酒吧、录像厅、小旅馆、茶艺馆、棋牌室、游艺室等行业的管理，严格执行市场准入制度。加强文化市场和出版物管理，规范经营。坚决查处涉“黄毒赌”场所，增强打击实效，净化社会风气，大力压减盗抢、绑架、勒索、杀人、涉黑恶等关联案件。牵头单位：镇派出所责任单位：镇派出所、镇综治办、镇宣传文体办、镇卫生和人口计划生育局、镇市场安全监管局（五）提升流动人口服务管理

9、水平。一是提高纳管率和办证率。加快完善流管信息系统，做到人来登记、办证，人走注销，切实把流动人口管住管好。二是健全住宅类出租屋分类管理制度。根据硬件条件、屋主守法行为、承租人行为等情况，将出租屋分为“放心户”、“一般户”和“重点户”。三是加强商住小区高层出租屋的管理。把小区出入卡应用与流动人口和出租屋管理工作有机结合起来，做到人、屋清楚。四是建立出租屋信息公示制度。各流管服务站每月公布一次辖区内“重点户”出租屋信息，对发生重大案件或事故的出租屋随时查处、曝光。牵头单位：镇综治办责任单位：镇综治办、镇派出所、镇卫生和人口计划生育局、镇国土城建和水利局（六）整治校园及周边治安环境。按照 2010年

10、校园及周边治安整治工作的要求检查验收各项措施落实情况；定期组织校园及周边环境检查，加强治安管理、交通管理，完善校园治安人防、物防、技防措施，加强校园周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点管理。健全法制副校长制度，加强在校师生的法制教育，做好有违法犯罪倾向学生的思想转化工作。严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。牵头单位：镇宣传文体办公室责任单位：镇宣传文体办公室、镇派出所、镇市场安全监管局、镇综治办、镇团委、镇妇联（七）整治“黑网吧”。一是加强联合执法。要组织相关职能部门加强对违法违章行为的查处力度，严惩经营者和经营场所业主。要依法没

11、收从事违法经营活动的专用工具、设备，严禁以罚代管，确保取缔工作有力、有效。二是加强源头管理。相关职能部门要加强与网络运营商的沟通联系，督促网络运营商加强互联网准入分类管理，建立接入服务原始数据库，配合执法部门加强监管，并按照执法部门书面通知，终止或暂停“黑网吧”接入业务；同一申请人或者同一地址重新提出接入申请的，要经相关部门或联合执法部门现场复核通过。三是加强社会监督。加大宣传力度，在新闻媒体、网吧、学校等公布举报电话、举报信箱，鼓励广大群众积极举报。牵头单位：区市场安全监管局xx分局责任单位：区市场安全监管局xx分局、镇公安局（八）整治废旧物资回收行业突出问题。一是要加强对废旧物资回收行业的

12、监督和管理。对无证照经营、营业执照过期、超范围经营、擅自更变经营地址、不按规定亮牌经营的废旧物资回收站点依法查处。对不按规定占道经营、乱搭建、乱堆放和存在消防隐患的废旧物资回收站点依法查处。二是要严格废旧物资回收企业的审批手续，做到宁缺毋滥。在年检过程中对废旧物资回收行业严格审查，凡不符合要求的不予办理工商年检。对利用违章建筑经营的一律不予办理工商营业执照。三是要加强对废旧物资回收行业发展的指导、规划，引导废旧物资回收行业健康有序发展。牵头单位：区市场安全监管局xx分局责任单位：区市场安全监管局xx分局、镇经济促进局、镇派出所、镇环境运输和城市管理局、镇综治办（九）打击盗窃破坏“三电”违法犯罪

13、。有效预防并严厉打击盗窃破坏电力、电信和广播电视设施违法犯罪，确保“三电”安全运行。一是组建专职巡护队伍。相关职能部门要督促“三电”企业尽快组建专职巡护队伍，配备必要的防护装备，抓好重点线路（台站）和重点时段、复杂区域的管控。二是提升技防水平。相关职能部门要督促“三电”企业要加大研发应用设施安全防护新技术、新产品的力度。三是规范对“三电”产品收购秩序。健全废旧金属收购行业市场准入制度和营业登记备案制度，加强日常管理，从重处罚无证经营、超范围经营和销赃窝赃等违法行为。牵头单位：镇派出所责任单位：镇派出所、镇综治办、镇经济促进局、镇市场安全监管局（十）深入开展“平安村居”创建活动。全面开展平安村居

14、建设。一是大力完善村居人防技防物防建设，建设封闭、半封闭安全小区，建设辖区视频监控系统，提高社区管理智能化水平；二是建立健全各类群防群治工作机制，管理和使用好村居治安、保安队伍。牵头单位：镇综治办责任单位：镇综治办、镇派出所、各村居（十一）排查整治突出治安问题。1.严格按照关于确定 2011年度治安重点整治地区的通知（顺综治委20114号）的要求认真抓好贯彻落实。将今年年初排查出来的重点地区和突出问题（xx镇西海村）作为今年整治的重点，进一步加强领导，完善工作方案，落实措施，积极开展整治行动，力争通过一年的深化整治，巩固工作成效。2.认真排查出我镇突出治安问题和治安混乱地区，依托镇综治信访维稳

15、中心和村居工作站，自行开展重点整治。责任单位：镇综治信访维稳中心六、工作要求（一）高度重视，认真组织。各部门要积极参战，严格履行综治工作领导责任和目标管理责任。镇综治委各成员 “一把手”为直接责任人。重点依托综治信访维稳中心三级平台，按照“六联机制” （社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、流动人口联管），认真组织，狠抓落实。同时，要主动将大行动与当前的“创文”工作结合起来，同步推进。（二）建章立制，注重长效。通过此次行动，切实加大综治措施执行力度，加大政策配套力度，加大绩效问责力度，建立健全长效机制，从而将没履行好的综治职责切实履行好，将当前没到位的措施做到位

16、，将没做实的工作做实，切实把综治工作领导责任制和目标管理责任制落到实处，切实扭转综治工作认识虚、力量散、力度弱、效果差的现象。（三）细化方案，落实责任。11项治理重点的各牵头单位要切实履行工作职责，在原有工作的基础上，结合新形势、新任务，进一步制定和完善本单位负责治理重点项的子方案，子方案的内容包括治理该项重点的工作目标、主责领导、进度计划、推进措施等，于5月20日报“大行动”办公室备案。（四）加强协作，注重沟通。本次大行动时间紧、任务重，治理重点涉及面广，需要各级各部门之间相互紧密配合、协作沟通，各部门要树立全镇一盘棋思想，杜绝互相推诿、互相扯皮的现象发生。从严处理敷衍马虎、弄虚作假行为。为

17、加强信息沟通联系，大行动办公室建立联络员工作制度，十一项治理重点的牵头单位或者主要责任单位每月应向办公室报告工作情况及工作亮点，确保信息畅通。（五）广泛宣传，全民动员。建立日常新闻发布机制，加大行动新闻策划、新闻发布、专题策划、网络舆论热点策划、政民互动力度，每一个计划、每一次行动都要向社会公众宣传，争取群众支持，发动社会广泛参与，强化社会监督，增强公信力。（六）加强检查，强力问责。要充分发挥组织部门年终考核机制的作用，充分发挥纪委监察问责机制的作用，切实发挥诫勉谈话、黄牌警告和一票否决等处罚措施的效力。要敢较真、下狠手、勤问责，确保大行动顺利推进。1dkagtgkqcwa3p tgz7r4i

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