能源管理体系-建立和实施1

1、2021-6-21张涛1工业企业能源管理体系工业企业能源管理体系2021-6-21张涛21、初始能源评审8. 管 理 评 审2. 识别和评价能源因素3. 建立方针、目标、指标4. 职责分配与资源管理5. 编制体 系文件6. 实 施 体 系7. 内 部 审 核0、前期工作统一思想、领导决策领导小组、工作小组制定工作计划宣贯培训评价法律法规及要求评审能源管理现状评审能源利用现状出具评审报告确定基准、建立标杆识别和评价能源因素建立能源方针制定能源目标、指标职责分配资源管理节能技术进步能源管理手册程序文件作业指导书节能改进方案体系文件发布学习和培训文件全过程控制内审的策划现场审核内审报告纠正措施和预防

2、措施策划管理评审管理评审报告2021-6-21张涛3第一章 能源管理体系前期工作2021-6-21张涛4第一节 统一思想、领导决策o 最高管理者确定建立体系o 确定能源管理体系建立的范围2021-6-21张涛5第二节 成立领导小组和工作小组n负责体系建立实施的决策和协调；n由最高管理者和部门负责人组成。领导小组工作小组n负责体系策划阶段的组织和实施；n由企业管理人员和专业人员组成。2021-6-21张涛6第三节 制定工作计划工作工作计划计划n工作内容：PDCA各阶段、 过程的内容n进度：每个过程完成的期限n参与部门：各过程参与的部门人员及其职责n负责人：由谁总负责2021-6-21张涛7第四节

3、 标准宣贯培训o 培训目的：传达意图和决策；o 培训对象：领导层、管理层、内审员及关键岗位；o 培训内容：节能意识、体系标准内容、初始能源评审内容、体系建立的目的和初步计划。2021-6-21张涛8第二章 初始能源评审2021-6-21张涛9第一节 前期准备o 确定评审范围：至少覆盖能源管理体系建立的范围。o 组织精干力量，成立评审组：n 最高管理者任命评审组长；n 评审组成员具备专业技术知识和节能法律法规知识；n 具备相关的评审技巧和能力。2021-6-21张涛10o 评审内容：n 1、评价法律法规和其他要求的执行情况；n 2、评审能源管理现状；n 3、评审能源利用现状；n 4、出具初始能源

4、评审报告。2021-6-21张涛11第二节 评价法律法规和其他要求目的范围程序评价法律法规和其他要求o 掌握目前企业遵守法律法规的情况；o 为企业建立遵法贯标机制、评价能源因素、制定目标指标等一系列活动提供依据。2021-6-21张涛12第二节 评价法律法规和其他要求目的范围程序评价法律法规和其他要求o 法律法规和其他要求的识别和收集应覆盖本单位全部的能源管理活动。2021-6-21张涛132021-6-21张涛14第二节 评价法律法规和其他要求目的范围程序评价法律法规和其他要求o 收集和获取：规定收集范围、频次、方法及部门的职责；o 识别和评价：识别出适用于企业的具体条款，并按照具体内容检查

5、企业遵法情况；o 传递和更新：确保人员知道并遵守，做到及时更新。2021-6-21张涛15第三节 评审能源管理现状o 评审能源管理制度的原则n 文件与标准要求的符合性：找差距；n 文件和文件之间的系统性：一致性；n 文件的可操作性：5W1H；n 文件的适宜性：适用性、更新、可达到。2021-6-21张涛16评审能源管理现状第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程o 能源方针是否符合法律法规要求；o 能源方针能否为目标指标提供依据；o 能源目标、指标是否为定量的。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛17评审能源管理现状第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源

6、利用管理过程o 是否适应能源管理体系标准的需求；o 是否设置了能源管理体系运行的主管部门；o 组织机构关系是否得到了落实和开展；o 各部门、各岗位人员的职责是否明确。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛18评审能源管理现状第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源采购及输入管理o 是否合理选择能源供方；o 能源采购合同是否全面规范；o 购入能源的计量是否全面准确； o 购入能源质量的检测及核查是否符合规定；o 贮存管理是否合理。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛19第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现

7、状评审能源转换管理o 是否明确保持设备的经济运行状态的系列参数；o 是否制定全面、合理的操作规程并严格执行； o 是否定期测定设备的效率并确定其最低基限；o 是否制定并执行检修规程和检修验收条件； o 是否制定并执行转换设备与其它设备和环节的运行调度规程。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛20第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状评审能源分配和传输管理o 是否明确参数并制定管理文件； o 分配传输系统布局是否合理，是否合理调度； o 是否对输配管线定期巡查，测定损耗； o 对部门用能是否准确计量，建立台帐定期统计； o 与其它环节的沟通交流

8、是否充分。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛21第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状评审能源使用管理o生产工艺的设计和调整中是否考虑到合理安排工艺过程，充分利用余能使加工过程能耗量最小；各工序是否通过优化参数、加强监测调控、改进产品加工方法来降低能耗； o是否规定了耗能设备运行状态和参数，是否严格执行操作规程并加强维护和检修； o是否合理地制定能源指标并层层分解落实；是否对实际用能量进行计量、统计和核算；o是否对能源指标完成情况进行考核和奖惩，是否对能源指标进行及时地修订。 能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛22第三节

9、 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状o 1、评审能源计量范围：是否涵盖三个层次的三种状态能源计量能源统计节能技术管理系统用能单位次级用能单位用能设备输入输出使用2021-6-21张涛23第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状o 2、评审能源计量器具的配置：n 是否达到GB 17167要求，n 是否满足分类计量；n 是否满足分级分项考核；n 是否满足能源检测的需要；n 是否配备自查用便携式仪器。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛24第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状o 3、评

10、审能源计量器具的管理n 查看能源计量器具管理制度；n 查看能源计量器具一览表；n 查看能源计量器具档案；n 查看能源计量器具检定、校准和维修人员的资质、n 查看能源计量器具是否有专人管理。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛25第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状o 1、评审能源供入量统计状况n 查看各种能源记录的统计是否合理全面能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛26第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状o 2、评审能源加工转换统计状况n 生产的二次能源和耗能工质的数量；n 生产二次能源

11、所消耗的数量；n 生产的二次能源的相关参数记录。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛27第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状o 3、评审能源输送分配统计状况n 液态、气态能源的管道输送；n 电能输配；n 固态能源输送。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛28第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状o 是否建立节能技术进步机制；n 渠道、方法；n 可行性研究。o 节能技术进步方面的管理文件n 对采用的新技术是否评价n 是否制定实施计划；n 方案实施后是否效果评价。能源计量能源统计节能技术管理系

12、统2021-6-21张涛29第三节 评审能源管理现状方针目标组织机构能源利用管理过程评审能源管理现状o 判断自身的现有能源管理系统是否具有持续改进性；o 是否出现问题及时分析，并采取措施；o 自身系统是否系统有效。能源计量能源统计节能技术管理系统2021-6-21张涛30第四节 评审能源利用现状能量平衡设备效率评审能源利用现状o 根据热力学第一定律，对一个系统输入、输出及损失能量建立平衡关系。转换：E供入能=E转换输出能+E转换外公能+E转换损失传输：E总传输能=E传输输出能+E传输损失工艺：E供给能+E转换输出能+E传输输出能+E回收循环能 =E工艺用能+E待回收能回收：E待回收能=E回收循

13、环能+E回收外供能+E排弃能能耗指标能源成本2021-6-21张涛31第四节 评审能源利用现状能量平衡设备效率评审能源利用现状能耗指标能源成本统 计n 设备或环节供入能量、有效能量、损失能量的统计数据；n 设备或或环节参数的设定及运行情况；n 核实资料的准确性和完整性 测 试n 工业锅炉n 工业窑炉n 泵、风机n 电力变压器n 蒸汽加热设备n 电焊设备n 照明系统n 火焰加热炉n 2021-6-21张涛32第四节 评审能源利用现状能量平衡设备效率评审能源利用现状o 核算能耗指标 （一）确定能源消耗量 （二）核定产品产量 （三）计算单位产品综合能耗指标能耗指标能源成本2021-6-21张涛33第

14、四节 评审能源利用现状能量平衡设备效率评审能源利用现状o 能源成本分析 （一）总能源费用的计算 （二）单位产品能源成本 能耗指标能源成本2021-6-21张涛34第五节 出具初始能源评审报告n 初始能源评审的目的n 初始能源评审的范围n 初始能源评审的相关人员n 初始能源评审的程序和方法n 企业概况 n 适用的法律法规和其它要求的识别 n 能源管理现状 n 能源利用现状 n 急须解决的问题 2021-6-21张涛35第三章 识别和评价能源因素2021-6-21张涛36指标计算公式的推到要有科学依据相对独立，减少指标的交叉、影响和重复为业界所熟悉、通用的、常用的全面反映企业的能源利用状况和总体能

15、效水平反映能源利用效率的主要方面（一）指标框架建立的原则第一节 确定基准 建立标杆2021-6-21张涛37（二）指标框架建立的步骤o 一是能够反映企业整体能源利用状况和能效水平、能够涵盖全部生产流程的指标 ；o 二是能够反映主要工艺流程、环节或设备能效水平的指标 ；o 三是重要工序、设备等的关键性工业参数指标。明确统计口径和计算方法 量化不可比因素选择确定指标发电煤耗 锅炉主蒸汽温度2021-6-21张涛38o 对给定指标的定义、统计口径和范围做出规定，可行时应分析对能源利用的影响程度。明确统计口径和计算方法 量化不可比因素选择确定指标指标名称指标定义计算公式单位备注发电煤耗火电厂每发1千瓦

16、时的电能所消耗的标准煤量 锅炉主蒸汽温度锅炉主蒸汽温度是指锅炉末级过热器出口的过热蒸汽温度 实测gce/k wh主蒸汽温度每降低1，热耗增加0.03%，供电煤耗增加0.1g/kwh 。（二）指标框架建立的步骤2021-6-21张涛39明确统计口径和计算方法 量化不可比因素选择确定指标o 一种是通过经验公式或设备性能试验，直接给出某种因素影响的量化计算公式；o 另一种主要是针对不同规模的设备和工艺流程分别给出指标。（二）指标框架建立的步骤2021-6-21张涛40排烟温度排烟氧量飞灰可燃物主汽温度减温水流量入场煤入炉煤热值差入炉煤合格率锅炉补水率化学自用水率全厂复用水率汽机辅机耗电率发电厂用电率

17、锅炉辅机耗电率公用系统耗电率能 源 利 用 全 过 程油耗燃油指标煤耗指标供电、供热煤耗锅炉热效率蒸汽参数和减温水燃煤指标水耗指标锅炉指标厂用电指标燃料指标其他指标：汽轮机指标、能源计量指标、其他指标等实现运行控制和绩效考核实现运行控制和绩效考核为确定基准，制定目标指标提供框架为确定基准，制定目标指标提供框架2021-6-21张涛41o 二、确定基准 确定基准就是企业通过利用能源审计、能源统计或节能诊断等工具，按照确定指标的原则，对企业的用能状况进行检查、分析和计算，并将所得的结果填入基准指标框架中，形成基准系统。 2021-6-21张涛42专业指标目标值锅炉专业技术类指标排烟温度130锅炉氧

18、量5.0%飞灰可燃物5%灰渣可燃物10%空预器漏风率4.5%（改造后）主蒸汽温度540再热蒸汽温度535（改造后）主蒸汽压力13.2Mpa锅炉补水率1.5%磨煤机耗电率0.8%排粉机耗电率0.4%引风机耗电率0.85%送风机耗电率0.36%2021-6-21张涛43o 三、建立标杆n 确定在哪一方面需要获得标杆。 n 通过数据获得标杆。 n 通过标杆和基准的对比分析，找出差距，并分析这种差距存在的原因。 n 将消除差距的各种措施贯彻到能源管理中去，并指导能源目标、指标的制定。 2021-6-21张涛44全国火电全国火电6060万千瓦级机组能效万千瓦级机组能效水平对标指标标杆水平对标指标标杆分类

19、分类条件条件 供电煤耗（克供电煤耗（克/ /千瓦时）千瓦时） 最优值最优值A A标标B B标标C C标标俄（东欧）制机组俄（东欧）制机组 323.36 336.07空冷机组空冷机组 342 348.39亚临界机组亚临界机组 315.53318320.39325.64超临界机组超临界机组 297.84306.25309.72315.48o一一. .供电煤耗供电煤耗2021-6-21张涛45全国火电全国火电6060万千瓦级机组能效万千瓦级机组能效水平对标指标标杆水平对标指标标杆o二二. .生产厂用电率生产厂用电率分类分类条件条件 厂用电率（厂用电率（% %）最优值最优值A A标标B B标标C C标

20、标空冷机组空冷机组 5.397.42水冷机组水冷机组 3.134.24.555.152021-6-21张涛46全国火电全国火电6060万千瓦级机组能效万千瓦级机组能效水平对标指标标杆水平对标指标标杆o三三. .水耗水耗分类分类条件条件 水耗（千克水耗（千克/ /千瓦时）千瓦时） 最优值最优值A A标标B B标标C C标标空冷机组空冷机组 0.2750.459直流冷却机组直流冷却机组 0.00830.1120.1790.372循环冷却机组循环冷却机组 0.821.621.822.292021-6-21张涛47全国火电全国火电6060万千瓦级机组能效万千瓦级机组能效水平对标指标标杆水平对标指标标杆

21、分类分类条件条件 油耗（吨）耗（吨） 最优值最优值A A标标B B标标C C标标全部机组全部机组 069.1144.2598.0o四四. .油耗油耗2021-6-21张涛48第二节 识别和评价能源因素一、识别和评价能源因素的范围o 能源的购入贮存、加工转换、输送分配和最终使用、回收利用等过程的活动 o 能够控制和可望控制的能源因素两类 2021-6-21张涛49n 依据国家、省有关的节能法规和标准，对能源利用的物力过程和财务过程进行检查、核算、分析和评价，寻求节能机会。能源审计n 根据质量守恒定律进行物料平衡计算，寻找物料和能源的损失部位，确定能源因素。物料平衡n 对企业能量收入和支出的平衡，

22、判断能量的流向，寻求能量利用较多的部位以及能量损失的部位，并寻求原因。能量平衡n 根据节能标准，对设施设备、系统开展的检查、测试和评价工作，判断影响能源利用的部位，寻求能源因素。能源监测二、能源因素识别工具2021-6-21张涛50n 过程能量优化专家；n 设备诊断专家；n 节能评估专家；n 系统优化专家；n 能量综合控制专家；专家判断法n 对可能具有重大影响的岗位进行现场询问或者问卷调查，确定人员类的重要能源因素。面谈法n 按照各项工作的过程或者能源利用和管理的过程，进行观察，发现有无不合理的地方。过程观察法n 对照法律法规、标准或其他标准，查找自身未满足要求的地方，确定为重要能源因素。是/

23、非判断法打分法能效对标法n 对识别的能源因素进行分类，确定评价银子、评分标准和分支，进行打分，确定重要能源因素。n 与标杆企业或者自身历史最好水平进行对比，寻找差距，分析原因，并确定重要能源因素。三、能源因素分析方法2021-6-21张涛51第二节 识别和评价能源因素因果分析法2021-6-21张涛52 针对所存在的问题分析原因 分析原因要展示问题的全貌 分析原因要彻底 要正确、恰当地运用统计方法重要能源因素排序应符合自身实际、切实可行能源因素的识别要全面系统并具有针对性确定重要能源因素要按程序、按步骤分类进行 现场验证 通过现场测试和测量 调查分析 再根据影响程度的大小 分析研究对策的有效性

24、 分析研究对策的可实施性 尽量采用自身能力的对策 避免采用临时性的应急对策四、识别评价能源因素应把握的原则2021-6-21张涛53能源因素识别工具和方法的综合运用了解重要用能部位的能源利用效率能源的质量分析计算分析主要耗能设备的运行参数计算分析各个系统的能量损失由于设备陈旧、磨损；系统、设备间不匹配等原因所造成的由于人员素质能力不足、管理制度制定不完善等原因所造成的由于能源品质不能满足要求，或存在为能充分利用的余热余能等原因造成的对照法律法规进行查找组织专家对用能系统进行诊断，提出改进措施措施建议原 因 分 析设备效率测试平衡统计了解能源流动的方向了解自身能源使用的数量和部位判断各部位用能的

25、大小和方式针对能耗大的部位进行详细分析针对损失大的环节进行详细分析人员培训制定措施加强考核优化、确定系统和设备的控制参数设施设备改造淘汰落后产品、产能回收余热余能能量分级利用合理组织生产2021-6-21张涛54平衡统计效率测试因素分析措施建议水水锅炉用水锅炉用水生产用水生产用水生活用水生活用水电力变压器、线路变压器、线路风机、水泵风机、水泵纸机配用电机纸机配用电机搅拌、磨浆搅拌、磨浆照明及其他照明及其他油品运输用油运输用油工艺用油工艺用油煤煤锅锅炉炉用用煤煤蒸汽管道蒸汽管道蒸煮设备蒸煮设备纸机用热纸机用热生活用热生活用热2021-6-21张涛55锅炉测试：锅炉测试：a a、方法：正平衡、反平

26、衡；、方法：正平衡、反平衡； b b、锅炉的测试效率为、锅炉的测试效率为67.114%67.114%。 蒸球测试：蒸球测试：a a、热平衡方程式：、热平衡方程式： QQ蒸汽供入热量蒸汽供入热量=Q=Q物料升温吸热物料升温吸热+Q+Q碱液升温吸热碱液升温吸热+Q+Q设备表面散热设备表面散热+Q+Q球体蓄热球体蓄热+Q+Q其他热损失其他热损失 b b、间歇作业设备，采原料入球后通汽到停供蒸汽一个周期；、间歇作业设备，采原料入球后通汽到停供蒸汽一个周期； c c、一号蒸球效率：、一号蒸球效率：69.82%69.82%；二号蒸球效率：；二号蒸球效率：72.13%72.13%。纸机测试：纸机测试：a a

27、、热平衡方程式：、热平衡方程式： QQ蒸汽供入热量蒸汽供入热量=Q=Q纸页水分蒸发吸热纸页水分蒸发吸热+Q+Q干纸升温吸热干纸升温吸热+Q+Q成品纸残留水分吸热成品纸残留水分吸热+Q+Q疏水带热疏水带热 + +QQ热风带热热风带热+Q+Q烘筒散热量烘筒散热量+Q+Q其他热损其他热损 b b、一号纸机测试效率、一号纸机测试效率56.26%56.26%，一号纸机测试效率，一号纸机测试效率47.11%47.11%， 三号纸机测试效率三号纸机测试效率45.98 45.98 % % 。机电测试：机电测试：a a、该厂电能利用率为、该厂电能利用率为47.08%47.08%，平均功率因数，平均功率因数0.9

28、10.950.910.95，生，生 产用电设备的功率因数为产用电设备的功率因数为0.440.780.440.78，电机负荷率，电机负荷率0.400.800.400.80。 b b、其他用电设备按照相关条目进行测试：电量，功率因数，、其他用电设备按照相关条目进行测试：电量，功率因数， 变压器损耗，供电线路损耗，照明效率，风机、水泵效率。变压器损耗，供电线路损耗，照明效率，风机、水泵效率。平衡统计效率测试因素分析措施建议2021-6-21张涛56 通过对全厂锅炉的测试发现锅炉排烟出的过量空气系数较大，在通过对全厂锅炉的测试发现锅炉排烟出的过量空气系数较大，在 2.272.52 2.272.52之间

29、，主要原因是司炉工的操作水平欠佳，是鼓风机之间，主要原因是司炉工的操作水平欠佳，是鼓风机 鼓入的风量偏大，这样就加大了排烟热损失，并使固体和气体不鼓入的风量偏大，这样就加大了排烟热损失，并使固体和气体不 完全燃烧损失增大；完全燃烧损失增大； 蒸球是主要的耗汽设备之一，由于大部分蒸球表面未加保温设备，蒸球是主要的耗汽设备之一，由于大部分蒸球表面未加保温设备， 致使表面温度过高，散热损失加大，蒸汽耗量加大；致使表面温度过高，散热损失加大，蒸汽耗量加大； 从纸机的测试来看，部分疏水阀因长期使用而失灵，出现了蒸从纸机的测试来看，部分疏水阀因长期使用而失灵，出现了蒸 汽的泄露现象而损失大量的热能；汽的泄

30、露现象而损失大量的热能； 厂内部分蒸汽管道的保温层有脱落现象；厂内部分蒸汽管道的保温层有脱落现象； 厂内存在部分淘汰型机电设备，如厂内存在部分淘汰型机电设备，如S S7 7型变压器，型变压器，JOJO2 2型电机；型电机； 两处浆仓推进器的轴心与推动电机轴心偏心，造成在同样工况下，两处浆仓推进器的轴心与推动电机轴心偏心，造成在同样工况下， 符合增加符合增加40%40%，造成电能浪费。，造成电能浪费。平衡统计效率测试因素分析措施建议2021-6-21张涛57平衡统计效率测试因素分析措施建议 锅炉：加强对锅炉操作的管理，加强司炉工的技术培训以提高其锅炉：加强对锅炉操作的管理，加强司炉工的技术培训以

31、提高其 技术水平，使他们能根据燃烧情况经常调节鼓风的大小，是过量技术水平，使他们能根据燃烧情况经常调节鼓风的大小，是过量 空气系数达到最佳状态；加强锅炉以及烟道的密封，杜绝漏风。空气系数达到最佳状态；加强锅炉以及烟道的密封，杜绝漏风。 蒸球：对蒸球表面进行良好的保温，加了保温的蒸球效率要比蒸球：对蒸球表面进行良好的保温，加了保温的蒸球效率要比 未加保温的蒸球高未加保温的蒸球高2.31%2.31%。 纸机：定期检查疏水阀的使用情况，一发现泄露、损坏等现象就纸机：定期检查疏水阀的使用情况，一发现泄露、损坏等现象就 应及时的检修、更换，使疏水阀损失减少到最低限度。应及时的检修、更换，使疏水阀损失减少

32、到最低限度。 管道：对厂内管道实施合理的保温，以降低管网损失。管道：对厂内管道实施合理的保温，以降低管网损失。 机电设备：淘汰落后的机电设备，将机电设备：淘汰落后的机电设备，将S S7 7型变压器和型变压器和JOJO2 2电机进行电机进行 淘汰，优先选择节能型的设备。淘汰，优先选择节能型的设备。 机电设备：组织工人对偏心电机进行维修，提高工人安装技术水机电设备：组织工人对偏心电机进行维修，提高工人安装技术水 平，以无低费的技术改造，获得较大的节能效果。平，以无低费的技术改造，获得较大的节能效果。2021-6-21张涛58第四章 建立能源方针、目标、指标2021-6-21张涛59第一节 建立能源

33、方针o 一、建立方针的目的 是由最高管理者为企业的能源利用和能源管理活动确定的指导思想和行为准则。 2021-6-21张涛60建立能源方针的原则6与其他方针不冲突1具有企业特点2方向明确、政策有力3严肃负责、相对稳定4先进合理、可行可信5措辞精炼、言简意赅2021-6-21张涛61收集相关信息充分讨论签署发布o国家、省市等的总体规划和政策方针；o企业总的经营方针、理念和目标；o初始能源评审的内容，包括：能源利用和能源管理状况、适用的法律法规等；o企业内部的节能意识；o目前的能源管理绩效；o监测设施配备和运行情况；o员工的意见和建议汇总等。2021-6-21张涛62收集相关信息充分讨论签署发布o

34、企业的性质及活动、产品和服务范围、任务、发展战略、核心价值观和信念；o与企业的其它方针（如质量、环境、职业健康安全）相协调；o结合企业自身资源条件和特点；o优先采用节能产品和低耗能设备，并最大限度的使用新能源和可再生能源；o节约能源和持续改进的承诺；o遵守法律法规、标准、规范和其它要求的承诺；o提高员工节能降耗意识。2021-6-21张涛63收集相关信息充分讨论签署发布o 最高管理者对确定的能源方针进行评审，如无异议，则应由最高管理者最终签署发布。2021-6-21张涛64o 能源方针的示例 n 某煤矿企业的能源方针为：绿色开采，科学发展，节能降耗，综合利用，全员参与，持续改进。n 某钢铁企业

35、的能源方针为：遵守能源法律法规，坚持发展循环经济，实行全过程能源因素控制，创建都市型钢厂。n 某化肥企业的能源方针与其它管理体系整合为：提高质量，关注顾客；节约优先，综合利用；清洁生产，技术推动；有效运行，持续改进。2021-6-21张涛65第二节 制定能源目标、指标o 一、制定能源目标、指标的目的n （一）统一和指导全体人员的思想和行动。 n （二）发挥员工的积极性、主动性和创造性。 2021-6-21张涛66o 二、制定能源目标、指标的原则n 应符合能源方针的要求。n 应是具体的。n 应是可以衡量的。n 应是可以达到的。n 应和经营目标、指标具有相关性。2021-6-21张涛67o 三、制

36、定能源目标、指标的步骤n （一）自下而上 所遵循的顺序是先寻找问题，查找能源因素，然后挖掘节能潜力，判断自己能够达到的程度，最后将确定达到的程度定为能源目标、指标。n （二）自上而下 由上而下是指企业根据自己的设施设备状况、工艺状况以及现行的管理状况，由管理层大体上制定一个可行的能源目标，根据各车间或工序的不同，将能源目标分解成各个层次上的指标 2021-6-21张涛682021-6-21张涛69专业指标目标值锅炉专业技术类指标排烟温度130锅炉氧量5.0%飞灰可燃物5%灰渣可燃物10%空预器漏风率4.5%（改造后）主蒸汽温度540再热蒸汽温度535（改造后）主蒸汽压力13.2Mpa锅炉补水率

37、1.5%磨煤机耗电率0.8%排粉机耗电率0.4%引风机耗电率0.85%送风机耗电率0.36%2021-6-21张涛70第五章 职责分配与资源管理2021-6-21张涛71第一节 职责分配o 一、组织机构和职责的基本内容n 分工合理n 协作配合n 责任明确n 赋予权限n 考核奖惩2021-6-21张涛72o 二、明确组织机构和职责的基本要求n 调整和明确企业原有管理机构和职责以适应能源管理体系标准的需要n 设置能源管理体系运行的综合管理部门o 负责初始能源评审的组织、策划和实施；o 负责体系文件的编制与发布；o 负责体系运行中的组织协调；o 负责企业实施体系的监视和测量；o 协助能源管理负责人组

38、织内部审核；o 协助能源管理负责人进行管理评审工作的准备。2021-6-21张涛732021-6-21张涛74n 明确企业各个岗位人员的职责o 协助最高管理者进行能源管理体系及全部节能改进方案的组织实施；o 协助最高管理者提供并保证充分的资源；o 确保实践最高管理者的价值观，核心责任和节能承诺；o 评估和改善能源管理绩效；o 创建和领导能源管理队伍；o 识别能源管理体系的改进机会并确保其实施；o 及时向最高管理者报告和沟通体系的运行情况；o 跟踪、测量、评估和沟通能源管理体系及节能改进方案实施的结果。2021-6-21张涛752021-6-21张涛76n 落实和完善能源管理的组织结构关系o 各

39、职能部门所涉及的管理要素o 各管理要素的主管部门及相关部门 o 管理要素中的主要职责和权限 o 管理要素“职责分配”中应包含有监督机制 2021-6-21张涛77n 文件要求n 能源管理体系职责分配。 o 能源管理体系组织机构图。 o 能源管理体系部门职能分配表。2021-6-21张涛782021-6-21张涛792021-6-21张涛802021-6-21张涛81o 三、职责具体分配n （一）从工作性质上n （二）从管理层次上n （三）从职能层次上2021-6-21张涛822021-6-21张涛83第二节 资源管理o 一、人力资源管理n （一）岗位能力评价n （二）培训2021-6-21张涛

40、842021-6-21张涛85培训对象培训内容最高管理者o节能法律法规、政策；节能与可持续发展；能源管理战略；能源管理规划控制与评价；实施能源管理体系的主要内容和意义等。能源管理负责人o相关节能法律、法规、标准和政策；能源管理体系的原理及建立方法；节能管理与节能技术；节能规划、计划的编制、组织、实施和验证；节能量计算分析；能效评估；能源利用状况分析等。能源管理人员o相关节能法律、法规、标准和政策；能源管理体系的原理及建立方法；能源管理人员的职责和任务；企业节能监察、监测；企业能源审计和能量平衡；用能设备节能检测；能源采购的相关知识；能源质量分析；节能基础知识；通用的节能技术等。能源计量、统计人

41、员o法律法规对企业能源计量和统计工作的要求；计量器具的配备、维护、使用等知识；计量工作检查考核；测量管理体系知识；企业能源计量管理信息系统；统计分析；能源利用状况报告等。岗位操作人员o各岗位相应的程序文件和作业指导书；能源记录表格的填写规范等。全体人员o相关节能法律、法规、标准和政策；企业的能源方针；节能意识；日常节能方法等。2021-6-21张涛86o 二、设施设备管理n （一）计量器具管理o 1、能源计量器具o 2、能源计量人员o 3、能源计量数据2021-6-21张涛872021-6-21张涛88n （二）用能设施设备管理o 1、企业用能设施设备管理的任务n 根据技术上先进、经济上合理的

42、原则，考虑企业能源的供应情况，正确的选购用能设施设备。n 管好、用好企业现有的用能设施设备。n 根据需要，有计划、有步骤、有重点的做好现有设施设备的技术改造工作。2021-6-21张涛89 n 2、用能设施设备管理 （1）用能设施装备的选择和评价 （2）用能设施设备的合理使用 （3）用能设施设备的维护与修理 （4）用能设施设备技术改造2021-6-21张涛90o 三、资金管理n （一）资金需求分析o 应急和预防成本的分析；o 不符合成本的分析；o 节能改进方案成本的分析；o 设施设备维护、寿命周期成本的分析；o 培训成本的分析；o 监视和测量成本的分析；o 办公费用成本的分析；o 创新性持续改

43、进工作成本的分析等。2021-6-21张涛91n （二）资金管理o 1、资金估算o 2、资金预算o 3、资金控制o 4、资金审核2021-6-21张涛92第三节 节能技术进步o 一、节能技术的采用n 是否符合国家法律、法规、产业政策；n 用能总量及用能种类是否合理；n 是否采用先进工艺技术，是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平；n 是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录；n 能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；n 经济效益分析。2021-6-21张涛93o 二、节能技术的效果验证 节能技术措施实施后应测试能耗状况，并与该措施实施前进行比较，评价节能效果和经济效益。当

44、生产运转正常后，应修订有关技术文件和能耗定额，保持节能效果。o 三、节能技术进步机制 建立起主动获取先进、成熟的节能管理方法和节能先进技术的机制，使节能技术进步常态化。2021-6-21张涛94第六章 编制体系文件2021-6-21张涛95第一节 体系文件的作用o 体系文件的作用n 为实施能源管理体系提供依据和指导。 n 为实现持续改进提供保证。 n 评价能源管理体系持续的有效性和适宜性。 n 提供适宜的内部培训。 2021-6-21张涛96第二节 体系文件的构成o 一、能源管理手册o 二、程序文件o 三、支持性文件2021-6-21张涛97第三节 编制体系文件的原则原原则则系统性创新性协调性

45、可操作适宜性制衡性确定性唯一性法规性继承性2021-6-21张涛98第四节 编制体系文件的方法o 一、自上而下依次展开的编写方法 按照能源方针、能源管理手册、程序文件、作业指导书、记录的顺序进行编写。 o 二、自下而上的编写方法 按照记录、作业指导书、程序文件、能源管理手册的顺序进行编写。 o 三、从程序文件起步，向两边扩展的编写方法 首先编写程序文件，再编写能源管理手册、作业指导书和记录等文件。 2021-6-21张涛99第五节 编制能源管理手册o 能源管理手册应当涵盖的内容应包括： （一）能源管理体系的范围。 （二）为能源管理体系编制形成文件的程序或对其引用。 （三）能源管理体系过程的相互

46、作用的表述。 2021-6-21张涛100o 二、能源管理手册的编写要点n 突出体系要素在能源管理体系中的地位、作用和相互关系。n 描述要素主要从目的和效果两个层次入手。n 对各体系要素职责的描述应与“职责和沟通”中的各部门职责一致，不应出现矛盾。n 要素描述应重点突出，避免篇幅过长，可采用引用相关文件和程序，而不重复其细节的手法。n 使用统一的能源管理体系标准术语和专用的术语定义，同时保证语言描述通俗易懂。n 充分依据能源管理体系的标准，尽量贴近企业的实际情况，使手册成为这两方面的有机结合。2021-6-21张涛1012021-6-21张涛102第六节 编制程序文件o 什么是程序文件 程序文件实际上就是将完成某项活动规定的方法和途径形成文件。 2021-6-21张涛103o 二、编写程序文件的注意事项n 充分利用现有程序n 全面策划，通盘考虑，把握程序文件之间的相