合资合作方案1

1、北钢集团2005年合资合作工作总结及“十一五”工作方案北钢集团二六年二月北钢集团2005年合资合作工作总结及“十一五”工作方案2005年是北钢实现“十五”计划目标的关键年和决战年。一年来，北钢集团根据自身实际情况，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻市委九届七次会议精神，紧紧抓住东北老工业基地振兴的历史机遇，充分落实辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见以及本溪市委、市政府关于“项目推进年”的部署，进一步解放思想，更新观念，围绕企业的整体发展战略，充分发挥北钢的存量优势，积极利用国际和国内两个市场、两种资源，大力引进资金、技术、人才和先进管理经验，全年合资合作工作取得了

2、显著的成效。同时，面对“十一五”这一企业发展的重要战略机遇期，北钢已确立了新的、更加宏伟的“十一五”发展计划和规划，而实现计划目标的一个重要基础，就是要在体制和机制上实现创新，企业以产权改革为中心的合资合作工作任务更加艰巨。为此，我们必须进一步明确工作思路，落实任务、措施和组织保证体系，确保2006年及“十一五“期间合资合作工作目标的实现。一、2005年合资合作工作简要回顾2005年，北钢已经初步形成了以集团公司为资本运营中心、以各子公司为生产经营中心的母子公司管理体制，集团公司将合资合作工作作为重点工作之一，采取了一系列措施予以大力推进。年初，集团首次召开了“北钢集团合资合作动员大会”，制定

3、并下发了北钢合资合作工作方案、北钢合资合作（暂行）管理办法及北台钢铁集团合资合作奖励办法等文件，进一步完善了合资合作相关政策。在集团公司的指导和协调下，各子公司也对合资合作工作给予了高度重视，各子公司总经理作为合资合作工作的第一责任人，分派了专职副总主管此项工作，并设立专门部门或人员负责推进与实施，从而形成了“领导带动、部门联动、我们主动、大家参与”的合资合作新局面。2005年，北钢认真总结历年来合资合作工作的经验与不足，打破了传统单一招商引资的方式，形成了企业改制、推进上市、组建合资公司、兼并重组、技术品牌合作、补偿贸易、融资租赁等多样化的合作模式，全年合资合作工作取得了显著成效。一是超额完

4、成了市政府的各项任务指标。2005年，北钢直接利用外资4573万美元，完成市政府下达指标的217.76%；引进域外资金11.6亿元，完成市政府下达指标的386.7%；争取资金计划8.57亿元，完成市政府下达指标的120%。二是与本市企业经济协作取得了较好成果。2005年北钢与本溪市地方企业进行了广泛接触，年初召开的“北钢集团与本市企业经济协作项目对接会议”，为北钢和本溪市地方企业搭建了合作平台。集团公司先后组织相关部门到南芬区、溪湖区、本溪县、明山区等各县区考察了28块闲置土地情况，并针对一些项目进行了合资合作洽谈。同时，合作范围打破了以往单一的产品类合作，形成了项目类、资源类、产品类的多样化

5、的合作渠道，全年与地方企业经济协作实现金额近20亿元。三是集团所属各单位合资合作工作均取得了良好效果。北营公司表现突出，在与抚顺罕王集团洽谈过程中，在项目介绍、洽谈等方面做了大量工作，成功与抚顺罕王集团签订了10亿元的投资协议。另外，北营公司与东北大学达成了新产品技术开发合作项目，共同开发新一代高强度韧焊接结构用耐候钢技术。东展公司在物流仓储方面的合作取得了突破性进展，与营口港务局成功签订了合资合作协议，共同组建物流仓储公司，为物流业务的更好发展提供了平台，并且正在与丹东港和沈阳等大型企业洽谈物流合作项目。铸管公司与邯郸天环工贸公司成功签订了技术合作项目，通过免费使用工艺设备和技术服务、利用后

6、续购买材料的方式实现技术合作。另外，与美国麦可为公司的合作正在推进中，美方对铸管公司具有浓厚的兴趣。北重公司与北京科技大学达成了技术开发合作项目，共同开发重型汽车。北化公司和新事业公司在各自领域也正在积极地寻找客户，开展了广泛而富有成效的洽谈，美盛公司对两个化肥项目很感兴趣，双方将继续保持接触与协商。钢管公司与盘锦华龙工贸有限公司合作建立了钢管3PE防腐生产线项目。纵观2005年全年的合资合作工作，虽然我们做了大量的工作，也取得一定成效，但是，合资合作工作中还是存在着一些问题，主要表现在：一是全员招商体系尚未完全形成，上下关联度不够。虽然集团2005年初下发了关于合资合作工作的各项文件，但各单

7、位的招商引资意识还未强化到位，还不能满足企业长远发展的需要。二是北营公司和东展公司市场网络的窗口作用还未能得到有效发挥，广大“涉外”人员招商引资意识还不够，没有完全意识到招商引资工作是自身工作的一部分，缺乏对北钢招商项目的宣传。希望各单位认真总结2005年合资合作工作中存在的不足之处，为2006年和“十一五“时期的合资合作工作提供有益借鉴。二、2006年及“十一五”期间合资合作工作方案2006年是北钢实施“十一五”发展计划的开局之年，企业所面临的内、外部融资形势依然严峻。从外部环境上看，各大银行将继续收缩银根。今年是四大国有商业银行推进上市的关键年，各银行根据上市对资产质量的要求以及人民银行对

8、资本充足率不低于8%的硬性指标，势必会减少放贷额度，企业融资环境不容乐观。从企业自身看，一是发展任务艰巨，资金需求大。北钢“十一五”发展计划提出了年营销收入1000亿元的发展目标，各项目投资总额为265亿元，建设资金面临着严竣的考验。二是国有体制制约企业发展。受国有体制影响，目前企业的经营机制以及员工观念仍是企业未来发展的一大障碍。在看到困难和压力的同时，我们也要充分看到机遇和希望。从政策面看，国务院下发的关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见（国办200536号文件），是国家支持东北老工业基地振兴的一项重大战略举措，更为辽宁进一步扩大开放提供了难得的历史性机遇。辽宁省人民政府下发

9、的辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见（辽政发200515号），要求放开国有企业股权比例限制，鼓励境内外、跨行业、跨所有制改制重组。本溪市政府为进一步调动全市人民参与合资合作的积极性，下发了关于鼓励招商引资奖励政策和关于鼓励投资的优惠政策 (试行)等文件。中央和省、市相关合资合作政策的出台，为北钢合资合作工作的开展创造了良好的政策环境，并指明了方向。从企业规模看，目前钢铁总量已经具备了600万吨的生产能力，当期钢、铁产量均已进入全国钢铁企业前15位；球墨铸铁管形成了年产50万吨的生产能力，位居全国第2位；化肥现生产能力已达到18万吨，“3562”化肥项目明年投产后年生产能力将达到80万

10、吨，规模在省内位居第2位；重型矿用汽车100台，规模居国内前3位；经贸物流年营业规模已达200亿元，成为北钢新的经济增长点。这样的一个产业多角化、经营规模化的经济总量，为北钢的合资合作工作提供了坚实的实业基础。北钢“十一五”发展计划的顺利实施有赖于合资合作工作的大力开展，合资合作工作已成为我们今后工作的重中之重。综合上述企业面临的内外部环境，特制定2006年及“十一五”期间北钢合资合作工作方案，具体如下：（一）合资合作工作指导方针1、坚持企业发展才是硬道理，“不求所有、但求发展”。2、通过吸引民营资本及境外资本推进企业产权改革，实现企业的体制和机制创新。3、以存量吸引增量，大力引进资金、品牌、

11、技术、人才和先进的管理经验。（二）合资合作工作目标1、20062007年，合资合作工作要实现重大突破。重点推进北营公司、铸管公司、北重公司、北方煤化工公司、鹤岗煤化工公司、东展窗业公司等公司类的合资合作；项目类重点推进1750冷轧薄板项目、900冷轧带钢项目、200万吨凝石粉项目。“十一五”期间完成北钢集团母公司的合资合作。2、技术、品牌等无形资产的合资合作要有突破，如北重公司重点引进国外先进技术或品牌。3、推进2个上市项目。一是推进东展物流公司在香港上市，使其在2007年具备上市基本条件；二是储备北方煤化工公司上市，“十一五”期末实现上市。（三）合资合作项目结合集团实际，现阶段集团确定五大类

12、21个合资合作项目。在此基础上，集团各单位可根据本单位实际，提出新的合资合作项目。1、公司类项目公司类合作项目共7个，旨在通过股权收购、增资扩股、引入技术、品牌入股等方式实现公司股权层面的合作。（1）集团公司合资合作。集团公司目前为国有独资性质，作为北钢集团的核心层企业，承担协调、综合管理任务。集团公司目前正在运作发行企业债券，已具备发债资质，并具有与外界合作的实力和基础。下一步集团公司合资合作方向为：一是按照省政府关于企业改革的政策要求，寻找战略投资者进行改制，实现股权结构多元化；二是寻求市政府的协调和帮助，转为国有资产经营公司。（2）北营公司合资合作。北营公司是中国钢铁市场中最大的建筑钢材

13、供应商之一，目前生产规模已经达到600万吨。北营公司产品结构完备，生产体系包括铁前系统、炼铁、炼钢、轧钢，已经形成板带材生产系统，具备生产高纯净度、高均质的高附加值产品的能力。“十一五”期间，公司将形成1000万吨钢的生产能力，并通过公司的利润和折旧，进一步调整钢铁产品结构，加大钢铁精深加工能力。北营公司与国内外同类企业合资合作，可以以国有存量资产吸引增量资金进入，也可以通过股权收购、兼并重组等资本运作方式，实现企业改制。同时积极探索通过合资合作延伸上下游产业链。（3）铸管公司合资合作。铸管公司整套引进了德国及美国先进的离心机、退火炉、精整线和水泥内衬设备，可生产直径为80mm2600mm的球

14、墨铸铁管，现已经形成50万吨的年生产能力，规模位居世界第四位，中国第二位。公司产品质量通过了ISO9002及SGS质量体系认证，销往全国三十个省、市、自治区，并出口到菲律宾、越南、印度、秘鲁、日本等三十多个国家。利用铸管公司突出的产业、规模、产品附加值高以及本身已经是股份制公司等诸多优势，向国内外同行、战略投资者、机构投资者推介寻求合作，合作者可以通过增资扩股、收购部分北钢集团公司国有股份等方式实现合作。（4）东展窗业公司合资合作。木塑门窗在我国属于新型建材产品，其兼有木窗的自然美感和塑窗的气密性，具有其它材质无法替代的产品优势，是高档建筑用窗的首选，在巨大的建筑业市场中具有独特优势。随着我国

15、经济实力和人民生活水平的提高，市场前景十分广阔。东展窗业采用了世界先进的生产技术，引进国外先进生产线，现已形成年产实木、铝包木门窗30万平方米的生产能力。公司希望与国内外同行企业联盟，进一步提高产品质量，扩大产品生产能力，拓展产品的销售渠道。（5）北方煤化工公司合资合作。北方煤化工公司引进国外先进的合成氨及尿素成套设备，整个装置属于国内领先水平。公司生产的大颗粒尿素以其肥料高、肥效长、施用方便等优于常规尿素的特点，已成为我国尿素市场急需产品，越来越受到消费者的喜爱，市场前景十分广阔。公司以北钢充足、廉价的焦炉煤气、高炉气为主要原料，大大降低了产品成本，使产品具备强有力的市场竞争优势。2006年

16、末“3562”项目可建成投产，届时将形成35万吨合成氨，62万吨尿素的综合生产能力。公司计划在香港联交所主板上市，希望与境内外广大投资者通过资本层面、技术层面、长短期贷款及补偿贸易等方式开展合作。 （6）鹤岗煤化工公司合资合作。鹤岗煤化工公司的大颗粒尿素项目符合国家支持大力推进和支持农业发展的产业政策，符合黑龙江省老工业基地产业结构调整的要求，得到了黑龙江省政府、鹤岗市政府和各金融机构的大力支持和关注。公司计划先建设“5080”大颗粒尿素项目，再建设“3052”大颗粒尿素项目，全部工程结束后，大颗粒尿素生产规模将超过130万吨。公司产品利用黑龙江鹤岗地区充足、低价的煤层气为主要原料，能够充分发

17、挥资源优势，大大降低生产成本。北钢希望与国内外同行、战略投资者、机构投资者等合作者合资经营该公司。（7）北重公司合资合作。北重公司目前年生产能力达到100辆，位于全国同行业前三名之列，北重公司拥有强大的生产、技术和管理人才队伍。在重型矿用汽车的研制发展过程中，公司先后与大连理工大学、东北大学、吉林工业大学及相关科研院所联合，在矿用汽车重要零部件及复杂技术部件的设计和制造方面积累了丰富的经验，形成了一整套完整的重汽制造工艺技术。北重公司希望通过股权转让、技术、品牌入股等方式与境内外企业联姻，实现企业合资合作，重点是引进技术与品牌，提高企业的核心竞争力。2、在建、拟建项目集团在建和拟建项目共8个，

18、其中钢铁领域5个项目，重点项目为1750冷轧薄板项目、900冷轧带钢项目和年产200万吨凝石粉的凝石项目，其余项目有3万吨高强度低松弛预应力钢丝项目、5万吨的冷弯型钢项目；铸造加工领域1个项目，为境外建设10万吨铸管厂项目；化工领域1个（化肥项目作为公司类合作，这里不包括）为3万吨粗苯精制项目；经贸领域1个，为木塑门窗二期项目。3、拟对外投资项目目前，初步确定了6个“十一五”期间拟对外投资的项目。（1）1750、900冷轧带钢项目。利用港口地域优势，拟在大连等沿海地区建设1750、900冷轧带钢项目。（2）鹤岗大颗粒尿素项目。利用鹤岗地区丰富的煤气资源，鹤岗新华煤化工公司建设的50万吨合成氨、

19、80万吨大颗粒尿素项目和30万吨合成氨、52万吨大颗粒尿素项目。（3）境外建设10万吨铸管厂项目。初步计划在利比亚建设，利比亚地处非洲，是个缺水国家，该国计划用管道把南部地下水引向北部沿海地区，需用大量输入管材。同时，利比亚周边邻国每年需铸管2030万吨，而且还可以向非洲南部及北欧扩展市场，因此初步分析在利比亚（或其他国家）建设10万吨规模的铸管厂。（4）仓储物流项目。通过与大型港口公司、大型仓储公司、大型陆路水路运输公司等大型物流公司开展合资合作，开展陆路、水路运输、仓储、铸管半成品加工和钢材加工配送中心等服务。（5）资源类战略投资项目。积极与本地区或其他地区矿产资源类企业进行战略合作，主要

20、有铁矿、锰矿、铁粉、球团、煤矿等方面的合作，从而为企业提供稳定的原材料供应渠道。4、上市推进项目（1）东展香港公司上市推进项目东展香港公司是大连东展（集团）有限公司在香港设立的独资子公司，承担北钢进出口贸易和物流业务。公司具备良好的上市潜质，初步拟定在香港联交所主板以红筹股方式上市（拟上市公司注册地在境外），上市业务为贸易+物流。目前公司已规范运作一年，规划2005年实现利润1000万港元，2006年实现利润2000万港元，2007年实现利润3000万港元，2008年成功登陆香港主板市场，预计融资超过8000万港元。（2）北方煤化工公司上市推进项目北方煤化工公司是北钢与美国攀海国际公司合资成立

21、的中外合资企业，主营业务为尿素的生产及销售，考虑国内上市对关联交易的限制，拟在香港联交所以H股方式运作上市。北方煤化工大化肥项目2006年投产，按照上市规划，2007年业绩为1亿元人民币、2008年1.65亿元、2009年1.68亿元，2010年实现上市，预计筹资额超过4亿元人民币。5、技术、无形资产合作通过技术创新达到产业结构优化、经济增长方式转变、扩大经济效益的目标。按照企业为主体、市场为导向、产学研相结合开展技术创新的规划思路，加强与国内外知名科研院所、大专院校以及具有技术优势的企业技术合作，多方位引进技术资源，快速提高企业的技术创新能力。北钢目前的技术需求集中于钢铁冶金及自动化控制、煤

22、化工产品深加工、高防腐球墨铸铁管开发、重型矿用汽车开发和产业相关联的循环经济等方面。在无形资产合作方面，可以与国内外相关企业在OEM（定牌生产）方面进行合作，即外方的品牌+中国制造。此方面的合作，北钢有明显的成本优势。另外，企事业单位也可以通过将自己的知识产权、市场、管理等无形资产对北钢或所属子公司进行参股或者授让。（四）2006年各公司任务分配集团公司负责涉及子公司股权变化的项目，子公司要全力配合。06年北营公司、铸管公司的合资合作要有所突破；1750mm及900mm冷轧项目由东展公司负责，集团公司配合；鹤岗新华煤化工公司的合资合作由新事业公司负责，集团公司配合；凝石项目、预应力钢丝项目、冷

23、弯型钢项目由北营公司负责；各公司的拟建项目由其自身负责。 （五）2006年全面开展合资合作的工作措施1、制作合资合作基础材料，加强对项目的包装今年年初，集团公司在原有项目的基础上，根据当前形势及未来发展规划，及时调整了合资合作项目，重新整理出了五大类21个重点合资合作项目，并对项目进行了修订与包装，其中七个单行本项目（北营公司、铸管公司、北方煤化工公司、鹤岗新华煤化工公司、1750冷轧薄板项目、900冷轧带钢项目、技术类合作项目）翻译成了英、日、韩、俄四种外文。同时，增加了政策篇，汇集了国家、省、市以及北钢所提供的优惠政策，进一步完善了合资合作的基础性材料。2、理顺管理体系，加强合资合作工作的

24、组织领导为了实现全员招商的局面，需要进一步理顺合资合作管理体系，加强合资合作工作的组织领导。工作措施如下：（1）成立集团合资合作工作领导小组集团成立合资合作工作领导小组（下称领导小组），负责确定集团各子公司及各部门的合资合作计划指标、指导各单位有序开展合资合作工作。领导小组设立组长一人，由集团总裁担任；副组长4人，其中常务副组长1人，由集团主管合资合作副总裁张伟担任；其他3名副组长，由集团副总裁董事、副总工程师迟秀斌、总会计师周大光担任，成员单位有集团公司发改处、财务处、技术处、企划处、企业文化处、经理办公室、新事业管理公司等部门及北营公司、东展公司、北重公司、北化公司、铸管公司等子公司。集团

25、所属各子公司要类比集团公司成立本公司领导小组，建立健全合资合作组织领导体系。（2）加强领导，明确责任，承担任务领导小组成员要高度重视合资合作工作，把合资合作工作列入重要的工作日程。人人担任务、分项目。其中：张伟副总作为合资合作工作的主管领导，全面负责各项目的合资合作，重点负责集团公司、北重公司、北煤化公司的公司类合资合作及化工板块项目类合作；董事副总重点负责北营公司合资合作及钢铁板块项目类合作；周大光总会计师负责各项目财务支持，迟秀斌副总工程师负责各项目技术支持，合资合作中涉及财务问题及技术问题分别由总会计师和副总工程师负责。集团公司各位副总外事活动时，有义务对外推介集团的合资合作项目、环境及

26、政策。集团各子公司的总经理作为本企业合资合作工作的第一责任人，要分派各位副总各尽职责推进合资合作工作，并设立专门部门或人员负责推进与实施。各单位合资合作负责人要根据企业的实际情况，制定合资合作策略和工作计划，指导自身的合资合作工作。 （3）明确各处室合资合作工作职责集团发改处为领导小组办公室。负责集团合资合作的整体策划，对确定的合资合作项目进行汇总，及时制作合资合作项目简介、合资合作项目说明书、合资合作项目幻灯片、合资合作项目画册、合资合作项目光盘及其他基础宣传资料，委托翻译机构进行外文翻译。同时，负责协调、组织、监督、考核集团各子公司和机关各处（部）室的合资合作工作。财务处负责提供合资合作所

27、需的财务资料，同时对合作者财务状况进行审计、评估。技术处负责做好合资合作项目建议书或可研报告的制作工作。企划处负责提供集团总体发展规划、统计数据和相关政策。企业文化处负责配合发改处编制合资合作画册和光盘，并对企业内外部进行宣传。经理办负责按照发展改革处提供的资料，通过北钢局域网和互联网网站及时发布相关合资合作信息，同时负责对来访客户的接待工作。各子公司比照集团公司各处室合资合作工作职责，安排其相应的处室各尽其责，对合资合作工作任务进行具体落实。（4）加强全员合资合作知识培训，提高招商技能通过开展合资合作知识培训，提高全体合资合作人员的工作能力，培训内容主要为北钢合资合作项目、合资合作方式、合资

28、合作流程、相关政策法规等。培训分以下两个阶段、两个层次推进：2006年3月份，首先在两级机关中高层管理人员范围内实施，对集团公司副处长及各子公司副经理以上人员进行知识培训，并进行考试，成绩不合格者，将另行补考。2006年45月份，对集团公司管理人员及各子公司窗口人员进行培训，并进行考试，成绩不合格者，将另行补考。培训目标：要求培训人员掌握北钢各合资合作项目概况，精通各种合资合作方式，了解合资合作流程，熟知相关政策法规，具备独自与外界洽谈项目的能力。3、加强宣传力度，营造北钢合资合作工作的良好氛围，树立全员招商意识（1）加强对内宣传工作力度集团公司宣传部负责集团全面开展合资合作的宣传组织工作，通

29、过类似“知、爱、兴”等活动，把推进合资合作作为全集团一段时期内的工作重点。大力宣传北钢全面开展合资合作的意义，进一步提高广大员工对合资合作重要性的认识。集团各级党政和群团组织，要利用各种形式，向广大职工宣传集团面临的形势、任务，统一思想，提高认识，要让职工深刻理解集团开展合资合作工作的必要性和重大意义，形成全员参与的良好氛围。（2）加强对外宣传工作力度集团公司以及所属各单位要加强合资合作工作对外宣传力度，积极开展多形式的合资合作活动，除了通过“走出去、请进来”的方法外，还要通过信息网站、新闻发布等形式发布合资合作信息。由宣传部牵头承担主要宣传任务，把北钢合资合作作为主要宣传内容，制作专题片，开辟专栏，刊发广告，积极向国内外新闻媒体、外国驻中国大使馆、中国驻外大使馆等机构宣传北钢，让世界了解北钢，让北钢走向世界。拥有网站的单