承包工程施工实务指南课件

1、承包工程施工实务指南承包工程施工实务指南第1节 基本术语注释承包工程施工实务指南1.1 工程总承包 Engineering procurement construction (EPC) 受业主委托，按合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工试运行等实行全过 程或若干阶段的承包。1.2项目发包人Employer 即指业主，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人 资格的合法继承人。1.3项目承包人 Contractor 即指总承包商，被项目发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。1.4 项目分包人 Subcontractor 即指分包商，项目

2、总承包人根据工程总承包合同的约定，将总承包项目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。承包工程施工实务指南1.5项目经理 Project manager 工程总承包企业法定代表人在总承包项目上的委托代理人。1.6 项目部 Project management team 在工程总承包企业法定代表人授权、支持下，由项目经理组建并领导的项目管理 组织1.7项目经理负责制 Responsibility system of project manager 以项目经理为责任主体的工程总承包管理目标责任制度。1.8 项目管理目标责任书 Responsibility documents of proje

3、ct management 由工程总承包企业法定代表人根据项目合同和企业经营目标，规定项目经理和项目部应达到的质量、安全、费用和进度等控制目标的文件。承包工程施工实务指南1.9 设计 Engineering: Design 将业主要求转化为项目产品描述的过程。即根据合同要求编制建设项目设计文件 的过程。1.10 采购 Procurement 为完成项目而从执行组织外部获取货物和服务的过程，包括设备材料采购和设计、 施工劳务等采购。1.11 采买 Purchasing 从接受请购文件到签发采买订单的过程。其工作内容包括：选择询价厂商，编制询价文件，获得报价书，评标，合同谈判，签订采购合同等。1.

4、12 催交 Expediting 协调、督促供货厂商按采购合同约定的进度交付文件和货物。承包工程施工实务指南1.13 检验 Inspection 通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。1.14 运输 Transport 将采购货物及时、安全运抵合同约定的地点。1.15 施工 Construction 把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。1.16 竣工 Completion 工程已按合同约定和设计要求完成建筑、安装，并通过竣工试验。工程竣工后应 由业主确认并签发接收证书。1.17 竣工试验 Tests on completion 工程建筑、安装完成后

5、，被业主接收前，按合同约定由承包商负责进行的试验。 承包工程施工实务指南1.18 竣工后试验 Tests after completion 工程被业主接收后，按合同约定应由业主负责组织进行的试验。1.19 试运行 Commissioning 根据合同约定，在工程完成竣工试验后，由业主或总承包企业组织进行的包括合同目标考核在内的全部试验。1.1.20 项目进度管理 Project schedule management 确保项目安合同约定的时间完成所需的过程，主要包括进度计划、进度控制等。1.21 项目费用管理 Project cost management 保证项目在批准的预算内完成所需的过程

6、，主要包括资源计划、费用估算预算、费用控制等1.22 赢得值 Earned value 已完成工作的预算费用，用以度量项目进展完成状态的尺度。具有反映进度和费用的双重特性。承包工程施工实务指南1.23竣工时间 Time for completion 指合同中约定的，自开工日期算起，至工程竣工（连同按合同约定批准的任何延长期）的全部时间。1. 24缺陷通知期限 Defects notification period 自竣工日期算起，至按合同约定业主有权通知工程存在缺陷的期限（包括按合同约定批准的任何延长期）。1.25 监理工程师 Supervising engineerSupervising e

7、ngineer 取得监理工程师执业资格证书并注册的监理人员。1.26 工地例会 Site regular meeting 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理、安全生产等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。承包工程施工实务指南1.27 工程计量 Engineering computation 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的高工程量进行核验。工程计量只限于承包单位已完成的合格工程，且经监理单位初验认定合格的工程。1.28 设备监造 Manufacture supervision1.29 平行检验 Par

8、allel testing 项目监理机构利用一定的检查或监测手段，在承包方自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或监测的活动（在合同中，必须有此项检查费用）。1.30 费用索赔Expenses claim 根据承包合同约定，合同一方因另一方原因造成的经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。承包工程施工实务指南1.31 单项工程（子单项工程）Individual project 单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。1.32单位工程（子单位工程）Unit project 单位工程是指具有单独设计和独立施工条件，但不能独立发挥生产能力或效益的工程，它是单项

9、工程的组成部分。1.33 分部工程 Partitioned project 单位工程中可以独立组织施工的工程。分部工程是由一个或多个分项工程组成的。1.34分项工程 Subdivision work 分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，分项工程是由一个或多个施工专业过程组成的。承包工程施工实务指南第2节 施工管理工作承包工程施工实务指南2.1.施工准备阶段的工作2.1.1正式施工前，施工图设计应由业主方，总承包方、设计方、监理方和施工方参加共同进行图纸会审。项目组要事先熟悉施工

10、图和设备说明书，以达到了解设计意图、工程质量标准，以及新结构、新技术、新材料、新工艺的技术要求，了解图纸间的尺寸关系，便于明确施工方应采用的正确的施工方法。2.1.2在熟悉图纸和说明书的基础上，通过与业主、设计、监理和施工方在施工图回会 审的过程中的沟通，把有关问题解决在施工前。承包工程施工实务指南 2.2.3施工图会审的主要内容 （1）施工图是否已齐全； （2）施工图是否符合已批准的总体设计和初步设计的内容、规模和标准； （3）从功能上看能否满足生产和使用要求； （4）设计说明书是否齐全； （5）对施工技术上的要求是否合理、可行、经济、是否适应现场的施工条件； （6）在安全、防火、消防、道路

11、设计等方面是否满足规范要求； （7）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； （8）地基处理方法是否合理，建筑与结构是否存在不能施工或不便施工的技术问题。 承包工程施工实务指南 2.1.4施工组织设计审查的有关要求 （1）总承包单位必须在开工前完成施工组织设计的编制和自审，并填写施工组织设计报审表，报送项目监理机构审查。 （2）总承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理方重新审定。 （3）施工组织设计应有承包方负责人签字，经由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认后生效。承包工程施工实务指南2.2 施工现场管理工作

12、2.2.1施工现场组织机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应做到有： （1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构图； （2）质量管理、技术管理和制度； （3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 （4）其他相关证件，如无犯罪记录等。2.2.2分包方的资格要求： （1）分包方的资格报审表和报审所附的分包方有关资料必须在开工前提交给专业监理工程师审核。对符合分保资质的分包方需经总监理工程师签认。 （2）分包方提交的资质文件应包括：营业执照、企业资质证书、特殊行业施工许可证、境外工程承包工程许可证及分包方业绩；拟分包工程内容和范围；专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。承包

13、工程施工实务指南2.2.3报送测量放线成果和保护措施的要求： （1）向专业监理工程师报送测量放线控制成果和保护措施报验申请，由其对检查合格的申请表予以签认。 （2）专业检查内容包括：专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；复核控制桩的校核成果；控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 （3）施工测量放线是指开工前交桩复测和建立控制网、水准点系统；一般由业主负责通过监理方或设计方交桩，交桩后应进行复测，对所交的桩进行确认。承包工程施工实务指南 2.3工程开工报审工作 2.3.1施工准备工作已经完成并且具备开工条件时可以向监理方（业主）提请开工申请。 2.3.2申请资料

14、应包括： （1）开工申请表； （2）建设工程施工许可证； （3）施工图及相关设计文件； （4）批准的施工组织方案； （5）施工现场的场地、道路、水、电、通讯和临设以满足开工要求，地下障碍物已清除或查明； （6）测量控制桩已经监理方复验核格； （7）施工人员按计划到位，施工设备，已按需到场，主材供应已落实。承包工程施工实务指南 2.3.3第一次工地会议： （1）明确第一次工地会议应由业主主持召开；参加人员应包括：业主方项目代表、承包方项目经理及现场相关职能部门人员和分包方负责人、监理方总监理工程师及有关监理人员。 （2）会议主要内容：三方介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；业主宣布对总监理工

15、程师的授权；业主方介绍工程开工准备工作；总承包方介绍施工准备情况；业主和监理方对施工准备工作提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点和主要议题。 （3）会议纪要的起草和会签：第一次工地会议纪要有项目监理方负责整理、起草；由与会各方代表会签，并由监理方分发与会各方。承包工程施工实务指南 2.4施工期主要工作 2.4.1召开工地例会 （1）工地例会由总监理工程师主持召开； （2）每次工地例会均应起草会议纪要，会议纪要一般由建立方负责起草，并由与会各方会签。 （3）定期工地例会的周期、地点、议题等由第一次工地会议确定。

16、2.4.2工地例会的主要内容: 工地例会主要解决施工过程中有关施工质量、进度、安全和支付等实施中的问题及其解决的办法。 （1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未定事项的产生原因及其解决办法。 （2）检查分析项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。 （3）检查分析项目质量状况，针对存在质量问题提出改进措施。 （4）检查工程量核定和工程款支付情况。 （5）会议纪要应包括会议名称、会议主持人、会议参加人、会议时间和地点，会议主要内容和会议内容的交办方等。 （6）解决需要协调的有关事项和其他事宜。 （7）专题工地会议：为解决施工过程中的专门问题而召开的会议，项目主要各方均可向监理方

17、提出召开次项会议的动议，由总将理工程师或其授权的监理工程师主持。承包工程施工实务指南2.4.3施工质量控制工作 （1）项目承包方必须严格按照批准的施工组织设计组织施工。 （2）要向专业监理工程师报送重点部位、关键工序的施工工艺和施工质量保证措施，需经其签认后执行。 （3）当采用新材料、新工艺、新技术、新设备进行施工前，应向监理方报送相关的施工措施和证明材料，经审定后才能实施。 （4）对施工测量、放线成果要复验和确认。 （5）向监理方提交试验室考核文件的内容：试验室的资质及其试验范围、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明、（生产厂证明）试验室管理制度、试验人员的资格证书、本工程的试验项目及其

18、要求。 （6）工程材料的报审 （7）施工设备、计量设备的报审 （8）隐蔽工程的报验申请及签认 （9）检验批、分项、分部工程和单位工程报验 阶段验收 （10）质量缺陷、质量隐患或字量事故的处理承包工程施工实务指南 2.4.4施工成本的控制工作 施工成本控制的过程可总结为P-P-C-C即计划值（PLAN COST）- 实际值（PRACTICALITY COST）- 比较（COMPARE）- 纠偏（CORRECT AN ERROR）的过程 （1）常见的超预算因素有：实际工程量超过合同工程量清单；增加项目或提高设计标准；材料设备调价的差价、按监理指令进行的工作超过合同工程量清单的数量。 （2）施工质量

19、合格工程款的支付程序： 填报工程量清单和工程款支付申请表专业监理工程师审核确认并报总监理工程师审定总监理工程师提出月付款证书签字并报业主业主根据核实的付款证书按时付款。 （3）工程变更的造价确定方法： 提出变更4方代表签认总监理工程师下达变更指令承包方进行施工总承包方编制变更概算书报送总监理师审核确认业主与总承包方认可进入工程计量和工程款支付程序承包工程施工实务指南（4）建立月完成工程量和工作量统计制度，运用赢得值法对每月的项目成本和施工进度进行分析，并与监理方的统计量取得一致后由监理方向业主报告；同时作为向国内月报的依据。 （5）项目的竣工结算程序 总承包方按合同填报竣工结算表向专业监理工程

20、师报送和审核总监理工程师审定竣工结算报告3方协商后总监理工程师签发竣工结算文件和最终工程款支付证书报业主。承包工程施工实务指南（6）项目竣工决算的协调 项目竣工结算是一项较复杂的工作。由于施工承包合同的有关条款不明确、 或未能及时办理工程变更、未能及时准确记录造成工程的索赔、或由各种原因造成的工程延期等，都会在项目的竣工结算时与业主方或分包方产生争论，因此在竣工结算前要做好充分的准备工作，参与结算人员要消化各项工程量的计算方式和计价方式，本着科学、客观、公平、合理的原则，深入核实有争议的内容，与业主方或分包方协商处理好结算事项。如争议无法达成一致，可有项目总将理工程师站定结算余额，并根据合同相

21、关条款提交仲裁。承包工程施工实务指南 2.4.5施工进度控制工作 （1）施工进度申报程序：施工总进度计划和编制的年、季、月度施工计划应按时向总监理工程师报送，由专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查分析。 （2）当实际进度符合计划进度时，应编制下一工期的计划进度；当实际进度滞后或超前计划进度，应对计划进度进行纠偏和优化，将调整后的进度计划报送监理方审核。 （3）施工进度计划经监理方审查批准后即为施工合同文件的一部分，是处理工 程延期或费用索赔的重要依据。 （4）施工进度控制方案的制定应包括：控制目标分解图、风险分析、主要工作内容和深度、管理人员的职责分工、工作流程、控制方法（包括检查周期、

22、数据采集方式、报表格式、统计分析方法等）、具体措施及有待解决的问题等。承包工程施工实务指南第3节 竣工验收工作承包工程施工实务指南 3.1工程竣工的预验收 3.1.1 竣工预验收的依据和工程质量评估 （1）验收依据：有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同、 竣工资料。 （2）对存在的问题应及时整改（修缺），整改完毕报总监理工程师签署工程竣工报告单，作为工程质量评估报告。 3.1.2 竣工预验收程序 （1）在对单位工程（子单位）自审、自查、自评工作完成后，负责编写竣工报告，由项目法人代表和总工程师签字后，填写工程竣工验收报告单报送监理方。竣工报告内容包括：工程情况、技术档案和施工管

23、理资料情况、建筑和安装工程调试情况、工程质量评定情况等。 （2）配合监理方对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检出的问题及时整改。 （3）在整改的基础上进行功能性试验（包括单机试车和无负荷试车），编制试验报告单。 （4）竣工预验收结束后，应保护好项目产品和清理现场。 （5）经监理方对竣工资料和项目产品全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主方提出工程质量评估报告。承包工程施工实务指南 3.2 工程竣工验收的实施 3.2.1 参加由业主方组织的竣工验收，共同对工程进行检查，并签署验收意见。 3.2.2 对于工程的专项验收（如消防、给排水，输变电等），应由业主提

24、请有关部门进行验收，并取得合格证明或使用许可证。 3.2.3 对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，经参与各方协商，应在竣工验收后的限定时间内完成。 3.2.4 验收结果符合规定要求后，由参与各方在“工程验收记录”上签认，并评定其工程质量等级。 3.2.5 正式竣工验收完成后。、，由业主方和总监理工程师共同签署竣工移交证书，并由业主方和监理方盖章后送交一份给总承包方。项目进入保修期（缺陷责任期）。承包工程施工实务指南第4节 设备采购和设备监造承包工程施工实务指南 4.1 设备采购 4.1.1 编制设备采购方案 （1）采购设备的与原则应包括：以采购设备应完全符合设计要求和有关标准；设备

25、的质量可靠，价格合理，交货期有保证。 （2）设备采购的范围和内容：根据设计院提交的设计文件或业主的规定要求，对需采购的设备编制以采购的设备表，以及相应的辅机和易损备件清单（由生产厂提供）、材料表，应包括名称、型号、规格、数量、主要技术性能、 交货期，以及要求对这些设备提供相应的图纸、技术数据、说明书和其他资料等，从而可以对以采购的设备情况有一个全面完整的了解。 （3）设备采购方式一般有市场直接采购、向设备厂家订货、委托采购和招标方式订购四种。 （4）采购工作程序：编制采购计划 进行市场调查和分析（公司合格供货商资料库）确定拟采购的合格供货商 编制询价或招标文件 报价评审 合同谈判 合同评审 签

26、订合同承包工程施工实务指南 4.1 设备采购 4.1.1 编制设备采购方案 （1）采购设备的与原则应包括：以采购设备应完全符合设计要求和有关标准； 设备的质量可靠，价格合理，交货期有保证。 （2）设备采购的范围和内容：根据设计院提交的设计文件或业主的规定要求， 对需采购的设备编制以采购的设备表，以及相应的辅机和易损备件清单（由 生产厂提供）、材料表，应包括名称、型号、规格、数量、主要技术性能、交货期，以及要求对这些设备提供相应的图纸、技术数据、说明书和其他 资料等，从而可以对以采购的设备情况有一个全面完整的了解。 （3）设备采购方式一般有市场直接采购、向设备厂家订货、委托采购和招标方 式订购四

27、种。 （4）采购工作程序：编制采购计划 进行市场调查和分析（公司合格供货商资料库）确定拟采购的合格供货商 编制询价或招标文件 报价评审 合同谈判 合同评审 签订合同承包工程施工实务指南4.1.3 合格供货商的市场调查 （1）合格供货商的选择：供货商的评审包括：营业执照、生产许可证、设备实 验报告或鉴定证书、生产能力、业绩表、资产负债表、检测手段、质量证书。 （2）建立合格供供货商信息名录，定期进行测评。 （3）初选供货厂商，一般选择3家以上作为比较依据。 4.1.4设备采购的方式 （1）市场采购：一般用于小型通用设备和配件、材料的采购。 （2）向设备制造厂订货：工程项目的主要采购方式，应按照公

28、规定的采购程序执行。 （3）委托采购：可节省设备采购的人力和时间，要对受委托方进行评估。 （4）招标方式采购设备：一般用于大型、复杂、关键设备和成套设备或生产线的采购上。承包工程施工实务指南 4.1.5 采购合同的签订 （1）采购合同的主要合同条款应包括：定义、使用范围、技术规范或标准、专利权、包装、运输、保险、支付、技术资料、价格、质量保证、检验、索 赔、延期交货和核定损失额、不可抗力、税费、履约保证金、仲裁、违约、合同修改、合同生效等。 （2）采购合同评审：按照公司规定的评审程序执行。承包工程施工实务指南4.2 设备监造(Manufacturing Supervision) 4.2.1 设

29、备监造规划的编制要求 （1）设备的监造工作主要包括准备工作、监造的实施、设备的装配调试和设备出厂前的检测等。 （2）设备监造规划需经监理方技术负责人的批准。 （3）设备监造规划主要包括：被监造设备的概况、建造工作范围、内容和目标，监造工作的依据，组织形式、人员配备及岗位职责、监造工作程序和造 设施的配备。 （4）监造规划一般在设备开始制造前10天编制完成并提交业主方。承包工程施工实务指南4.2.2 对检验计划和检验要求的审查 （1）对设备在制造过程中各阶段的检查时间、内容、方法、标准、计检测手 段、检测设备和仪器的审查核确认。 （2）检验工作包括：原材料进货、制造加工、组装、中间试验、除锈、强

30、度试 验、密封性试验、政纪试验、油漆、包装等。还要对检测手段、仪器、试验方法、标准、时间、频率等进行审查。 4.2.3 对设备制作、用料的检查 （1）在设备制造过程中，应对原材料、外购件、元器件、标准件的材质证书、合格证书等质量文件及检验报告进行审查。 （2）要向专业监理工程师提交生产厂家的报验资料，符合规定要求的要给以签 认。承包工程施工实务指南 4.2.4 对设计变更的处理 （1）对由设计方、监理方、业主或制造商提出的修改，应由原设计方进行设计 变更，应变更引起的费用增减和工期变化，要报监理方或业主批准。 （2）对原设计进行变更时，应由专业监理工程师对其进行审核，并办理设计修改手续和立交修改函或技术文件。 4.2.5 监督设备调试、整机性能的检验 要组织专业人员（专业工程师、监理工程师）参与设备制造过程中的调试和 整机性能试验