职业健康和环保、事故处理办法

1、转发中铁六局集团有限公司职业健康安全监督管理办法、中铁六局集团有限公司环境保护管理办法、中铁六局集团有限公司事故调查处理及责任追究办法的通知现将中铁六局集团有限公司职业健康安全监督管理办法（中铁六安2008356号）、中铁六局集团有限公司环境保护管理办法（中铁六安2008357号）、中铁六局集团有限公司事故调查处理及责任追究办法(中铁六安2008358号)转发给你们，请各单位指派专人负责，认真组织全员学习培训，严格按照文件要求遵照执行。原中铁六局集团公司 “关于印发中铁六局集团有限公司事故判定标准、责任追究及奖惩办法的通知”（中铁六安200628号）、“关于印发中铁六局集团有限公司安全生产管理

2、办法的通知”（中铁六安2006137号），同时废止。附件1：中铁六局集团有限公司职业健康安全监督管理办法附件2：中铁六局集团有限公司环境保护管理办法附件3：中铁六局集团有限公司事故调查处理及责任追究办法太原铁建安监部二九年一月八日中铁六安2008356号关于印发中铁六局集团有限公司职业健康安全监督管理办法的通知集团公司所属各单位： 为了保障企业员工在生产经营过程中的安全与健康，促进企业持续、稳定发展，根据国家有关法律、法规的要求，特制定本办法，现印发给你们，望遵照执行。二八年十月二十六日中铁六局集团有限公司职业健康安全监督管理规定第一章 总 则第一条 为保障企业员工在施工生产经营过程中的安全与

3、健康，促进企业持续、稳定发展，根据中华人民共和国安全生产法（以下简称“安全生产法”）、生产安全事故报告和调查处理条例（以下简称“国务院493号令”）、建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令以下简称“条例”）等有关法律法规，制定本规定。第二条 安全生产是企业生存发展的重要保证，是企业综合管理水平的突出体现，是一项复杂的系统工程。中铁六局集团有限公司（以下简称“集团公司”）各子、分公司（以下简称“单位”）党政工团组织要做到齐抓共管，分工负责。第三条 按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局，不断建立和完善企业多种行之有效的安全生产自控措施，实现

4、安全生产的长期稳定。第四条 集团公司年度公布的安全生产指标，是考核各单位安全生产管理水平和领导干部政绩、业绩的重要内容之一，具有一票否决权。第五条 各单位要按照现代企业的管理模式，积极推行职业健康安全管理体系认证工作，规范安全生产监督管理工作。第六条 各单位应根据国家工伤保险条例规定，为本单位全体员工（含雇工,下同）缴纳工伤保险费；对高危险作业人员根据作业期限进行一次性伤害保险，为因工作遭受事故伤害和患职业病的员工获得医疗救治和经济补偿。第七条 本规定适用于集团公司所属各单位。第二章 监督管理机构、人员及其职责第八条 集团公司按照分级管理，逐级负责的原则，对各单位的劳动安全卫生工作进行监督管理

5、。第九条 集团公司安质环保部是集团公司安全生产监督管理的主管部门。在总经理的领导下，按照国家有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对集团公司的职业健康安全工作履行监督检查、指导服务的职能。第十条 各级安全生产监督管理部门是本单位的劳动安全卫生监督检查主管部门，各级安全生产专（兼）职人员是本单位的监督检查人员。在上级主管部门的领导和指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对本单位的职业健康安全工作履行监督检查、指导服务的职能。第十一条 集团公司、各单位、各指挥部、项目经理部，必须设立专职的安全生产监督管理部门，配备安全生产监督专职人员。直接从事施工生产的基层作业班组，应配备

6、兼职安全员，形成安全生产监控网络。第十二条 各单位的安全生产监督管理机构和专职人员要保持相对稳定。机构不得随意撤消、合并，原则上应上下对口;调换人员须征得上级主管部门的同意，以保证安全生产政令畅通，安全生产监督连续有效。第十三条 专职安全生产监督管理人员，原则上应具备中专以上学历和相应的专业技术职称，并通过相关专业知识培训，具备相应的工作技能，取得上岗证书。第十四条 各单位应成立由党政工团领导和有关部门负责人参加的安全生产委员会，研究决策企业安全生产工作中的重大事项。第三章 安全生产责任制第十五条 各单位必须严格执行国家和行业有关安全生产监督管理的法律、法规、规范和标准，制定本单位各岗位安全生

7、产责任制。第十六条 各单位的法定代表人，是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负总责；主管安全生产的负责人按照“管生产必须管安全”的原则，对本单位生产中安全生产工作负重要管理责任；主管安全生产工作的负责人统筹协调和综合管理单位的安全生产工作，对本单位安全生产工作负综合管理责任；其他负责人对主管范围内的安全生产工作负一定领导责任。各单位机关各部门按照职能分工负相应的安全生产责任。相关单位、作业班组以及现场直接作业人员，均按照各自分工负有相关安全生产责任。第十七条 各级党政工团组织都要在本职工作范围内，广泛开展多种形式的岗位安全生产培训、宣传教育活动，树立企业全员安全生产意识，形成自觉搞好

8、安全生产工作的氛围。第四章 安全培训教育第十八条 各单位应对全体员工进行安全教育、安全培训，应对全体施工人员进行岗前安全教育和技能培训，必须对协作队伍进行安全教育和技能培训，安全教育培训后经过考试合格并取得上岗证方可进场作业。第十九条 从事锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重、机械、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员，必须经县级以上质量技术监督部门培训，取得特种设备人员证。非特种设备的大型设备操作人员，应由设备方提供培训，合格后出据培训合格证明，由设备主管单位颁发上岗证。取证情况的动态，各单位及时汇总报集团公司安质环保部。第二十条 非政府行政部门列入管理的其他工种，由各单位自行培

9、训，并颁发操作证书后方可上岗。第二十一条 安全教育应列入年度培训计划中，要利用电视、画展、标语、挂图、黑板报等多种形式，经常对员工进行广泛的安全法律、法规、安全生产、环境保护、职业安全健康等知识的宣传教育。第五章 安全技术措施的制定第二十二条 各级技术负责人是安全技术措施的责任人。第二十三条 各单位应针对工程项目的实际情况，在编制施工组织设计的同时，应包括安全措施，并单独进行安全技术交底。安全技术措施、交底应向全体施工人员进行交底，并且履行签字手续。编制安全技术措施，其主要内容应包括：防止人身伤亡、铁路行车、设备、道路交通以及触电事故；防止职业中毒、降温等技术措施；作业场所设备的安全措施以及劳

10、动保护措施等。第二十四条 工程项目采用新技术、新材料、新工艺、新设备以及从事爆破、坑道、深基坑、吊装、水中、有毒有害、高空、交叉多层、高温、冬季、防洪等作业时，均应编制专业安全技术措施。第二十五条 特殊作业场所安全措施的制定，应考虑员工的职业安全健康和对女职工的保护。第六章 危险源辨识与风险评价第二十六条 危险源的辨识：辨识方法采用现场排查法：如询问与交流、现场观察、查询有关记录、获取外部信息、安全检查表等。危险源识别应考虑三种状态、三种时态和五个方面。a）三种状态：正常、异常、紧急； b）三种时态：过去、现在、将来；c）五个方面：人、机、料、法、环。第二十七条识别范围：1、所有生产管理活动及

11、办公场所。 2、进入工作场所的人员（包括自有员工、供货方、分包方以及来访者）的活动及施工作业人员操作活动。3、工作场所的设施（无论自有或租赁或分包、业主提供）及设备设施安装（支搭）、运行、维护。第二十八条危险源风险的评价：评价时应考虑现有管理水平、人员素质、环境条件、发生事故影响的范围和造成后果的严重性、相关人员暴露在该危险环境中的频繁程度、法律法规的要求及遵守情况、引起事故或紧急情况的可能性、以往发生事故的控制情况等因素。 第二十九条评价方法：1、直接判断法：凡具备以下条件的均应判定为重大危险源。a）不符合法律、法规和其他要求的；b）相关方有合理抱怨和要求的；c）曾发生过事故，且未采取有效防

12、范控制措施的；d）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。2、打分法：通过定量的评价，分析危险源导致危险事件发生的可能性和后果，确定危险的大小。发生事故的可能性（l）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性106完全可以预料相当可能 31可能，但不经常可能性小，完全意外人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（ e ）分数值暴露的频繁程度分数值暴露的频繁程度1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次，或偶然暴露210.5每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露 发生事故造成的损失后果（ c ）分数值产生的后果分数值产生的后果1004015大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡

13、731严重，重伤重大，致残引人注目，不利于基本的健康安全要求风险等级划分（ d ）d值发生事故产生的后果风 险 等 级32016032070160207020极其危险，不能继续作业高度危险，要立即整改显著危险，需要整改 一般危险，需要注意稍有危险，可以接受0风险等级共5级，其中级为重大风险，0级为一般风险。通过打分法，总分 d160分的，评价为重大危险源。第三十条 危险源辨识、评价流程:1、集团公司安全质量环保部识别可能存在的危险源，组织有关部门判定重大危险源，编制“危险源辩识与风险评价表”、“重大危险源清单”，下发集团公司各部门/单位。集团公司各部门/单位据此编制本部门/单位的“危险源辩识与

14、风险评价表”，各单位评价并编制本单位“重大危险源清单”。“危险源辩识与风险评价表”格式见附表1。 “重大危险源清单”格式见附表2。2、工程开工前，各单位将“危险源辩识与风险评价表”、“重大危险源清单” 下发项目部，项目部总工程师组织有关部门对本项目危险源进行确认，并根据项目特点对危险源进行补充辨识、评价，编写项目部“危险源辩识与风险评价表”、“重大危险源清单”。3、集团公司/单位/项目部“重大危险源清单”，需分别经主管领导审批。4、集团公司安全质量环保部对集团公司危险源辨识、评价及控制情况每年至少进行一次检查。各单位安全质量主管部门对项目部危险源辨识、评价及控制情况每年至少进行一次检查。第三十

15、一条 危险源的更新：1、当发生法律法规变化、生产活动内容或工艺发生重大变化、职业健康安全方针及目标发生重大变更、顾客/员工抱怨或发生工伤事故后等情况时，集团公司各部门/单位/项目部应按上述程序，及时进行危险源辩识与评价，逐级上报至集团公司安全质量环保部。2、集团公司安全质量环保部根据上报的“危险源辩识与风险评价表”及集团公司的实际情况，对危险源重新确认，并将变化情况及时下发。第三十二条 风险控制:1、重大风险控制：对评价出的重大危险源要进行控制，可通过确定目标、指标，制定相应的管理方案，消除风险。也可制定重大危险源控制方案、应急措施或应急预案，方案中要明确责任部门或人员、职责、可能导致的事故、

16、主要技术措施和技术方法、需要的资源、时间要求等。2、在编制危险源控制方案中要征求员工和相关方的意见和建议，并在实施前经过评审。3、一般风险控制:通过相关法规、上级和单位有关管理制度、措施、交底等进行控制。第七章 职业健康安全运行控制第三十三条安全控制:1、安全控制的重点：深基坑支护，脚手架、大型模板施工；既有线施工；电力线架设；带电作业调试；铁路、公路铺架工程；大型垂直运输机械的就位、安装、拆除；重型施工机械的自身稳定；复杂的交叉作业；大型吊装作业等。2、项目部编制安全措施和安全技术交底，经项目经理批准后实施。安全交底人和接收人签字确认。安全技术交底交至直接操作人员。3、对参加施工的人员进行安

17、全培训、考试，合格后方可上岗。项目部定期组织安全教育活动。4、 特种作业人员按照国家规定持证上岗，并按规定进行操作证复审。 5、项目部做好施工机具的安全检查，发现隐患，立即停止作业，进行维修。6、项目部应为作业人员配备符合安全要求的个人防护用品。施工人员应正确使用防护用品。7、危险作业应设专人防护，危险部位应设置安全警示标志。8、项目部应将重大危险源通告进入作业场所的相关人员。9、工程停止施工超过一个月，复工前由项目经理组织有关人员对设备、设施进行安全检查，确认合格后方可开工。第三十四条 劳动保护用品的采购与发放:1、各单位应到有资质的劳保用品供应单位采购劳动保护用品。2、劳动保护用品发放按照

18、集团公司/单位劳动保护用品发放标准及管理办法的有关规定执行。劳动保护用品发放应建立发放登记台帐。第三十五条 员工的体检:各单位主管部门组织对从事有毒有害作业、炊事人员、女职工每年一次健康体检。其他员工可根据情况定期组织体检，但不得超过5年。第三十六条 职业病防治:1、项目部定期对存在粉尘、有毒有害气体/液体的固定封闭场所进行监测，不符合要求的，按照要求进行治理。2、存在粉尘、有毒有害气体/液体的非封闭场所，作业过程中应保持通风，操作人员须配带口罩、面罩等防护用具。3、在封闭的木工棚、混凝土振捣等强噪声环境工作的作业人员，须佩戴耳塞。4、为防止高温作业中暑，调整工作时间，避开高温时段作业。第三十

19、七条 公司主管部门每半年对项目部职业健康安全运行情况进行监督检查。集团公司安质环保部每年对公司职业健康安全运行情况进行监督检查。第八章 劳动安全卫生三同时第三十八条 新建、改建、扩建基本建设项目（以下简称：建设项目）中的劳动安全卫生设施，必须符合国家和行业规定的相关标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第三十九条 建设项目中引进的国外技术和设备应符合国家或行业规定，或国家认可的劳动安全卫生标准，其全部设计应符合国家或行业有关规范、规定的要求。第四十条 在进行建设项目可行性研究时，应纳入劳动安全卫生论证的相关内容，将职业危害及防护措施等设专项章节编入可研报告中。第四十一条在

20、编制或审批建设项目计划任务书时，应将劳动安全卫生设施、设备及防护、治理等所需资金数额，分项纳入投资总额，保证资金投入使用到位。第四十二条 在建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收等过程中，须有劳动安全卫生专职人员参加。第四十三条 各级劳动安全卫生专职部门有权对不符合职业安全卫生的建设项目，或有可能导致严重职业危害的在建项目，提出改进或制止建议，必要时可越级向有关部门和上级主管部门反映。第九章 道路交通安全第四十四条 各单位要把道路交通安全工作列为一项重要工作切实抓好，建立健全本单位内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动车驾驶人员自觉严格遵守我国道路交通法规和本企业规章制度，确保交通

21、安全。第四十五条 取得国家公安交通管理部门核发的机动车驾驶证件，具有驾驶资格的人员，需经本单位再次选拔培训、择优上岗。对违章违纪屡禁不止或不适合机动车驾驶的人员，应采取行政措施令其换岗、下岗。第四十六条 取得国家公安交通管理部门核发的机动车驾驶证件，具有驾驶资格的单位领导干部，原则上不能随意驾驶本企业机动车辆；按企业规定，符合驾驶条件可以自行驾驶本单位机动车辆的领导干部，要自觉遵守道路交通法规，确保交通安全。第四十七条 各单位发生交通事故造成本企业人员伤亡时，经公安交通管理部门裁决本企业负主要肇事责任，按企业伤亡事故统计上报；裁决本单位负非主要肇事责任时，按交通事故处理。第四十八条 在本单位自

22、管的施工生产区域、施工便道等范围内，驾驶或使用本单位机动车辆、走行机械等，发生道路交通事故造成的本企业人员伤亡，按企业伤亡事故统计上报。第四十九条 道路交通事故造成的本单位人员伤亡事故的级别，比照“国务院493号令”的相关规定执行。对交通事故责任人的处理，按照本规定有关条款办理。第五十条 发生交通事故造成企业人员死亡时，各单位必须按本规定的伤亡事故报告和处理规定，逐级上报至集团公司安全质量环保部，待地方公安交通部门做出肇事责任裁决后，集团公司据以确认。第十章 铁路营业线施工安全第五十一条 铁路基本建设仍然是集团公司的主要生产、经营活动范围之一，确保铁路运输安全畅通和公众生命财产安全，是企业不可

23、推卸的重大责任。第五十二条 各单位在新建铁路复线或改建铁路营业线等（以下简称营业线）施工，必须把确保行车安全放在首位，严格执行铁道部铁路营业线施工及安全管理办法(铁办2007186号)和铁路交通事故调查处理规则（铁道部令第30号）等有关营业线施工确保行车安全的有关规定。施工中所采取的任何技术措施，必须以铁道行业的有关法规、规范、标准等为依据，杜绝违章蛮干行为。第五十三条 在铁路营业线施工，要与铁路设备管理和行车组织等有关单位分别签订施工安全协议书。大中型项目的施工安全协议书需由建设单位，以及设备管理、行车组织单位的上级主管部门批准，小型项目需报其核备。安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任

24、地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法等。第五十四条 在铁路营业线施工中要针对工程项目编制实施性施工组织设计。施工过渡及安全防护具体实施方案须经施工单位编制，建设、行车组织、设备管理、设计和监理等单位和部门参加审定，报施工安全领导小组批准后实施。第五十五条 在铁路营业线施工前，要做好充分准备，严格坚持封闭要点制度，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程，必须向设备管理部门进行技术交底。施工中，要严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成后，必需达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，施工单位方可申请开通线路。施工单位要接受铁路运

25、输、设备管理等部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即整改。遇特殊情况需延长作业时间时，必须提前通知运输部门并获准同意，方可继续施工。第五十六条 铁路营业线施工中，必须配备经培训考试合格的驻站联络员、安全防护员，视线不良地段应增设中间联络员传递信号，与运输部门密切联系，作好记录。第五十七条 铁路营业线施工过程中发生妨碍或危及行车安全情况时，施工单位必须采取紧急措施排除险情。必要时可拦停列车并通知运输部门共同排除险情。第五十八条 铁路营业线施工爆破作业必须严格执行国家、铁道行业爆破作业的有关规定，并按规定设置完善、有效的安全防护设施，确保铁路运输安全。第五十九条 铁路营业线施工的重点工程

26、及技术复杂、可能危及行车安全等施工作业项目，严禁分包给不具备相应资质的施工企业。短期雇佣的劳务人员不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员等工种，不准单独使用各类作业车辆。各单位对所使用的非本单位施工队伍确保行车安全负全部责任。第六十条 铁路营业线施工必须制定抢救抢险应急预案。因施工单位责任造成的行车事故，必须按照铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）的有关规定立即报告运营部门并上报集团公司。同时，必须全力以赴组织现场抢救、抢险，将损失降到最低限度。第十一章 监督检查工作第六十一条 集团公司按照国家和行业等不同时期的安全生产工作重点，每半年组织一次安全生产大检查，并进行不定

27、期的安全生产专项检查。第六十二条 各单位应按照集团公司的总体部署，结合本单位安全生产工作的特点以及地方政府的有关要求，每季度组织一次安全生产大检查，并进行不定期的安全生产专项检查。项目部结合本项目安全生产工作的特点，每旬组织一次安全生产大检查，并进行不定期的安全生产专项检查。各作业班组，要组织全体员工进行工前安全讲话，要进行工中安全检查和工后讲评安全工作。第六十三条 各单位要积极开展全员职业健康安全宣传教育。对作业人员尤其是特种作业人员严格实行岗位培训、考试合格、持证上岗制度。第六十四条 各单位使用的分承包劳务队伍，应具备相应有效的施工资质、安全资质和营业执照等证照，在施工合同中须明确双方的劳

28、动安全和职业卫生责任，必要时可经有关部门公证。第六十五条 各单位在施工生产过程中，应编制职业健康安全措施方案和相应的专项资金投入计划，保证安全防护设施完善和个体防护用品使用到位。第六十六条 各单位应积极进行作业场所的尘毒治理，不断改善劳动条件，达到国家规定的劳动卫生标准，控制职业病（矽肺病）和急性职业中毒的发生。不得将尘毒危害严重的作业转嫁给没有治理能力的劳务分承包队伍和人员。第六十七条 各单位应按照国家劳动保护有关政策规定，对直接参与施工生产的作业人员、有害作业人员，根据不同作业工种的劳动强度、危害程度和地域分布，参照属地同类或类似工种防护用品发放标准，自行制定标准实施。第六十八条 各单位劳

29、动安全卫生设施、设备及个体防护用品的质量等，必须符合国家和行业的有关规定。在使用过程中应定期进行检测、检验，确保设备运转良好和防护用品安全有效。第六十九条 各单位应重视和加强对女职工的劳动保护工作。根据女职工不同时期的生理特点，妥善安排适宜工作，不得将笨重体力作业和严重危害生理机能的尘毒作业分配给女职工。第七十条 各单位应建立本企业安全生产基金（安全生产措施费），专款用于劳动安全卫生项目。应采用劳动安全目标责任制、安全生产奖励制度、安全生产风险抵押金、尘毒治理技术项目承包等管理手段，达到安全生产的目的。第七十一条 各单位应加强对下列高风险设备和物品的内部监控管理工作，确保运转和使用安全。1、锅

30、炉、压力容器、客运电梯等特种设备的专业性安全检测及相关工作，由属地或企业具有相应资质的专业安全监督检测部门负责并予以确认。2、易燃、易爆、剧毒等化学危险品储存使用，以及相应的监督管理工作，由公安部门负责并予确认。第七十二条 凡在营业线或邻近营业线施工，因施工原因造成的铁路行车c类及以上或影响较大的事故、施工生产中死亡及以上的较大事故，各单位分管领导须到集团公司汇报。第七十三条 集团公司对全系统的劳动安全专职监督管理人员，统一到股份公司办理安全监察证。其它兼职人员的证件由各单位制发。劳动安全监督人员，需经必要的安全专业知识和相关技能培训。第七十四条 劳动安全专职监督管理人员，在管辖区域和职责范围

31、内，有行使安全生产监督检查的权力和履行指导服务的义务，对违章指挥、违章作业等行为，要及时给予纠正和制止；对连续发生事故或存在重大事故隐患的作业现场，有权令其停产治理整顿，并将情况立即报告有关领导和上级主管部门。第十二章 伤亡事故的报告和处理第七十五条各单位在施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照“国务院493号令”及国家有关规定进行报告、调查和处理。第七十六条各单位伤亡事故报表实行月、年报制度。凡在工作、作业过程中发生员工（含劳务工，下同）伤亡事故，必须及时、准确地逐级报告和统计，认真填写当月、年度伤亡事故报表，由企业主管领导签字，加盖单位公章后，分别于翌月和翌年一月十日前报集团公

32、司汇总。第七十七条对伤亡事故统计报告工作中发生的错（漏）报、迟报和隐瞒事故的现象，上级主管部门要认真予以纠正。对性质恶劣且影响严重的事件，要给予严肃查处。第七十八条各单位发生员工死亡事故、重伤事故后，事故现场负责人必须立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内逐级报告至集团公司领导及安全生产监督部门，同时应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第七十九条各单位发生伤亡事故的调查处理按“国务院493号令”的规定执行。造成人员伤亡的各级事故，均由各级人民政府或授权委托部门组织调查。特别重大事故由国务院或者国务院授权有

33、关部门组织事故调查组进行调查；重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。第八十条 各单位发生人员伤亡一般事故，由各单位自身负责协助事故调查组进行事故调查；发生人员伤亡较大及以上事故，集团公司进行事故调查，由事故单位负责协助事故调查组进行事故调查。各单位应将政府批复的事故结案报告及时转送集团公司安全质量环保部。第八十一条 各单位发生责任死亡事故，应根据“国务院493号令”和中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法的有关规定，对相关领导和责任人追究事故责任，构成刑事责任者应移交司法机关追究法律责任。第八十二条 对责任领导和责任人事故责任

34、的追究，应视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等，按照干部（人事）管理权限，给予通报批评或警告、记过、记大过、降职、撤职等行政处分和经济处罚。所受行政处分列入个人政绩、业绩考核内容。第八十三条 新任企业领导人任职不满三个月，在事故中负间接责任，可从轻或免于行政处分。在责任死亡事故中，由司法机关查处免于刑事处罚的人员，应追补行政处分。第八十四条 各单位发生责任死亡事故后，依照以上对责任人处分的有关条款，经本单位安全生产委员会研究确定，在事故调查处理报告中，按照干部管理权限作出或向上级提出对责任人的行政处分决定或建议。 第十三章 安全生产奖励第八十五条 安全生产奖励与责任事故处罚，是社会主义

35、市场经济条件下，采取行政、经济、法律手段抓好安全生产工作的重要手段之一。奖励与处罚是企业自控行为。第八十六条 集团公司按照年度伤亡事故控制指标，对所属各单位实行年度安全生产考核，按规定予以奖励或处罚。第八十七条 集团公司根据各企业劳动安全工作不同考核情况，按下列规定对安全生产达标企业进行奖励：1、对年度安全生产指标不超标的单位，集团公司授予“安全管理先进单位”称号，并由集团公司按职工总数，给予人均30元给予奖励。2、集团公司持续开展“安全标准工地（车间）”建设活动。按照中铁六局集团有限公司安全标准工地评选办法，被评为集团公司安全标准工地的项目经理部，按项目部职工人数，由集团公司给予人均50元奖

36、励。3、按照中国中铁股份有限公司安全标准工地评选办法的规定，对各单位年度申报的“安全标准工地（车间）”，经集团公司验收确认，并通过股份公司验收达标，被评为股份公司安全标准工地的项目经理部，按项目部职工人数，由集团公司给予人均100元奖励。4、项目经理部被评为省部级及以上文明工地的，按项目部职工人数，由集团公司给予人均100元的奖励。5、项目经理部被评为国家级文明工地的，按项目部职工人数，由集团公司给予人均200元的奖励。奖励不重复计发。第十四章 附 则第八十八条 本规定与国家、行业和上级劳动安全主管部门颁发的有关法律、法规、规定等有抵触的，按其相关规定执行。第八十九条 各单位应依据本规定，结合

37、本企业实际情况，制定实施细则。第九十条 本办法由集团公司安全质量环保部负责解释。第九十一条 本办法自发布之日起实施。原发关于印发中铁六局集团有限公司安全生产管理办法的通知（中铁六安2006137号）同时废止。附件“危险源辩识与风险评价表”格式见附表1。 “重大危险源清单”格式见附表2。2727附表1 危险源辩识与风险评价表单位（部门）: 序号作业活动危险源可能导致的事故作业条件危险性评价是否重大危险源现有控制措施lecd编制人: 审核人： 批准人： 日 期： 日 期： 日 期：附表2 重大危险源清单部门：序 号作 业 活 动重大危险源可能导致的事故控制措施责任部门（单位）编制人: 审核人： 批

38、准人： 日 期： 日 期： 日 期：主题词：安全管理 健康 办法抄送：集团公司领导、副总师、各部室 中铁六局集团有限公司办公室 2008年10月26日印发中铁六安2008357号关于印发中铁六局集团有限公司环境保护管理办法的通知集团公司所属各单位：为促进企业生产经营与环境的协调发展，防止企业生产、员工生活对环境的污染和破坏，特制定中铁六局集团有限公司环境保护管理办法，现印发给你们，望遵照执行。二八年十月二十六日中铁六局集团有限公司环境保护管理办法第一章 总则第一条 为促进环境与施工生产协调发展，防止企业生产、员工生活对环境的污染和破坏，保护和改善生活环境与生态环境，保障员工身体健康，根据中华人

39、民共和国环境保护法和国务院关于环境保护工作的决定，制定本办法。第二条 中铁六局集团有限公司（以下简称“集团公司”）的环境保护管理工作，在国家、地方环境保护主管部门的监督、管理下，实行集团公司统一领导，各子、分公司（以下简称为“单位”）逐级负责的管理模式。集团公司提倡各单位贯彻实施iso14000环境管理体系标准，使集团公司环境保护工作全过程有序可控。第三条 集团公司环境保护管理工作必须贯彻“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”的原则，提倡清洁生产，走可持续发展的道路。第四条 各单位的环境保护目标应纳入企业经营管理者的任职责任制中，实行逐级负责制。第二章 环境保护管理机构、人

40、员第五条 集团公司安全质量环保部在分管副总经理的领导下，归口监督检查、指导服务全系统的环境保护管理工作。第六条 各单位应设立环境保护监督管理机构，各级环境保护机构业务受上级和地方环境保护部门的监督指导。第七条 环境保护专（兼）职人员应由熟悉专业知识、懂生产业务、有一定的技术水平和组织能力、热爱环境保护工作、坚持原则的技术人员担当。环境保护人员要相对稳定。第三章 职责和权限第八条 集团公司环境保护管理部门的职能是：1、贯彻国家环境保护的方针、政策、法律、法规；组织参与制定企业有关环境保护的办法、目标和措施。2、监督检查企业生产、生活区的各类污染源污染排放及处理设施的运行管理情况。3、协助有关部门

41、开展环境监测、统计、科研、宣传教育工作。4、协调处理与地方的环境保护问题，协助有关部门及时处理有关环境保护方面的来信来访，参与调查处理企业环境污染与破坏事故。5、负责集团公司环境因素的识别、评价，编制集团公司“重要环境因素清单”。第九条 集团公司各部门负责本部门职责范围内环境因素的识别、环境运行控制。第十条 各单位环境保护部门负责组织本单位环境因素的识别、重要环境因素的确定、环境运行控制和控制方案的制定。 第十一条 项目部负责组织对本项目环境因素的识别、重要环境因素的评价、环境运行的控制，制定并实施控制方案。第四章 环境因素识别评价第十二条 环境因素识别：识别方法采用现场排查法，按照环境因素的

42、分类进行识别。识别环境因素应考虑三种状态、三种时态和十个方面。1、三种状态：正常：指固定、例行性且计划中的作业与程序。异常：指在计划中，然而不是例行性的作业。紧急：指可能或已发生的紧急事件。2、三种时态：过去：以往遗留的环境问题。 现在：现在正在发生的、并持续到未来的环境问题。将来：不可预见什么时候发生且对环境造成较大影响，如：新材料的使用、工艺变化、产品服务、法律法规和其它要求变化可能带来的环境问题。 3、十个方面：向大气排放、向水体排放、噪声污染、废物和副产品废弃、土地污染、原材料与自然资源、能源的使用、植被与生态破坏、能量释放（如热、辐射、振动等）、物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）

43、。 第十三条 环境因素的评价: 1、评价环境因素时应考虑以下因素a）环境影响的范围、严重程度、发生频率和持续时间；b）有关环境的法律、法规要求及遵循情况；c）相关方关注程度或合理要求；d) 万元产值年消耗量、可节约程度。2、重要环境因素评价方法（1）是非判断法：有下列情况之一的环境因素，判为重要环境因素a）不符合环境保护法律、法规与其它要求的；b）造成土地、水体和空气二次污染的；c）紧急或异常状态下对环境造成重大影响的潜在环境因素。（2）打分法：序号项 目程 度分值程 度分值程 度分值a影响的范围单位范围以外5分单位范围内3分项目部范围内1分b发生的频率持续发生经常发生偶尔发生c影响的程度环境

44、影响严重环境影响较重环境影响一般d持续的时间每天10小时以上每天410小时之内 每天4小时以下e社区的关注程度抱怨很多抱怨较多很少抱怨f可节约程度加强管理可明显见效改造工艺可明显见效较难节约abcde15或f=5时，确定为重要环境因素。评价环境因素首先采取判断法，当用判断法不能确定时，采用打分法，用以上两种方法均不能评价的，可请专业人员采用头脑风暴法进行确定。评价环境因素时应考虑环境影响的范围、严重程度、发生频率和持续时间、法律法规要求及遵循情况、相关方的要求、万元产值年消耗量、可节约程度等因素，确定环境因素和重要环境因素。第十四条 环境因素识别、评价流程：1、集团公司安全质量环保部根据建筑施

45、工行业特点和一般施工方法所带来的环境影响，并考虑应用四新技术所产生的影响，识别可能存在的环境因素，组织有关部门判定重要环境因素，编制集团公司 “环境因素调查表”、“重要环境因素清单”，下发集团公司各部门、各单位。集团公司各部门、各单位据此编制本部门、本单位的“环境因素调查表”，各单位评价并编制本单位“重要环境因素清单”。“环境因素调查表”格式见附表1。“重要环境因素清单”格式见附表2。2、工程开工前，各单位将“环境因素调查表”、“重要环境因素清单”下发项目部，项目部总工程师组织有关部门对本项目环境因素进行确认，同时根据项目特点和施工现场周边环境（工程所处位置、周围居民情况等），对环境因素进行补

46、充识别、评价，识别范围应包括供方和分包方提供的产品和服务，编制项目部“环境因素清单”、“重要环境因素清单”。3、集团公司/各单位/项目部“重要环境因素清单”需分别经主管领导审批。4、集团公司安全质量环保部每年对集团公司的环境因素识别、评价情况至少进行一次检查。各单位环境保护部门对项目部环境因素识别、评价情况每年至少进行一次检查。第十五条 环境因素的更新：1、当发生法律法规与其它要求发生变化、生产活动及产品或服务发生重大变化、方针目标发生变化，或管理评审确定需要更新的内容、相关方有合理抱怨和新的要求、使用“四新”技术或进行新项目研发等情况时，集团公司各部门/各单位/项目部应按上述程序，及时进行环

47、境因素识别与评价工作，并逐级上报至集团公司安全质量环保部。2、集团公司安全质量环保部根据上报的“环境因素调查表”及集团公司的实际情况，对环境因素重新确认，并将变化情况及时下发。第十六条 重要环境因素的控制：重要环境因素由各单位/项目部依据集团公司环境方针、环境目标和相关法律法规及其他要求，制定控制目标、可监测的指标和管理方案，并进行控制。第五章 环境运行控制第十七条 扬尘的控制：1、项目部施工人员对施工中现场道路、场地增加湿度，定期进行洒水。城镇地区施工时施工车辆驶出现场前，要将车轮和槽帮冲洗干净，防止车辆带泥上路。对增加湿度也无法控制扬尘排放的固定作业场所，应对作业场所进行封闭，防止扬尘扩散

48、。在人员驻地或固定作业场所的运输及作业地面，应以硬化地面的方式控制扬尘排放。 2、散装水泥应存放在容器里，袋装水泥、外加剂（粉状）要入库保管；散装块灰、袋装灰粉要严密苫盖；散落灰及时清理，使用时避免扬尘，包装袋要及时回收。3、混合料、级配石运到现场应成堆码放、洒水并苫盖，及时摊铺压实，按需上料，减少存放。4、在城镇施工要合理安排施工，减少土方开挖面积和存留时间。施工现场周边要设置硬质围挡，主要道路要硬化并保持清洁。5、施工现场存土表面应拍实，必要时洒水保湿或进行覆盖。6、外运土方、渣土的车辆，采取苫盖或用封闭车运输，防止尘土飞扬、洒落或流溢。7、现场搅拌站要进行封闭，必要时安装喷雾降尘设备。8

49、、工期在两年以上的施工现场可进行绿化。第十八条 固体废弃物的控制：1、废弃物的存放：1）产生废弃物的部门按废弃物的类别设置废弃物临时存放点。临时存放点设置分类存放装置，标识明确，专人管理。2）对废弃物的贮存设施、设备和场所，责任部门应加强维护管理，保证其正常运行和使用。3）危险废弃物必须按照危险废弃物特性分类进行收集、贮存。4）危险废弃物贮存场所应采取防扬撒、防流失、防渗漏或者其它措施，对易飞扬、易挥发的危险废物贮存应封闭存放，并有消防及安全应急设施和醒目标识。5）收集、贮存过危险废弃物的场所、设施和容器、包装物，转作其它用途时必须经过消除污染的处理，实施防止造成二次污染的措施后方可使用。2、

50、废弃物的处置：1）废弃物不得向河流、居民生活区及法律禁止的场所排放、倾倒或任意抛弃。2）可回收的一般固体废物中废旧物资由物资部门按物资管理办法处理；废报纸、杂志由各部门交收购站。3）不可回收的生活垃圾由办公室/项目部后勤管理部门定期清理，送当地政府指定的地点。4）危险废弃物由集团公司后勤管理部门/公司后勤管理部门/项目部委托当地环保局批准的有毒有害固体废物清运、消纳的单位进行处理，责任部门形成固体废物处理记录。5）建筑垃圾由项目部委托有资质的清运部门清运或清运至指定的地点。产生的泥浆应沉淀后处理。6）食堂采用可降解的饭盒，杜绝白色污染物产生。第十九条 废水的控制:1、禁止未经沉淀处理的施工污水

51、直接排入城市排水设施、河道、市政雨水管网。现场搅拌站污水，运输车辆、砼输送泵的冲洗污水、钻孔桩作业污水、应先排入沉淀池，经沉淀后方可外排或二次利用，沉淀池应及时清理。2、砼量较大的工程，砼养护可采用蓄水养护，防止废水横流产生污染。砼量较小的工程，砼养护可采用浸湿麻袋片覆盖，尽量减少喷洒现象，减少废水的产生。3、城市区域食堂排污口应安装过滤筛网或设隔油池，经沉淀隔油后排入污水管网。第二十条 废气的控制：优先使用清洁燃料。禁止焚烧沥青、油毡以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体。严禁用废油棉纱作引燃品，禁止烧刨花、木材余料等。第二十一条 噪声的控制：1、在居民密集区进行打桩等施工作业前，项目部应办理施

52、工申请手续，批准后方可施工。同时还应将作业计划、影响程度及有关措施等情况，向受影响范围内的居民和单位通报说明，取得协作和配合。2、市区内施工应尽量安排在昼间进行，若因工艺等技术原因或其它特殊要求需在夜间连续施工时，必须到当地有关部门办理夜间施工手续。3、加强对设备的维修保养，确保设备运行状态良好；对不能达到国家噪声标准的设备应停止使用。对于固定使用的强噪声设备，应将其安装在工作棚内，采取减噪装置。第二十二条 能源消耗的控制：1、施工过程中要做好现场管理工作，提高原材料的利用率，减少浪费，注意废旧物资的回收利用，节约使用原材料。2、在进行设备选型时，需考虑能源节省和污染预防，优先采用技术成熟、能源消耗低的设备，尽量减少耗能设备的无负荷运载时间。3、搞好节能技术，积极推广节能新技术、新工艺、新材料、新产品，促进节能