疃里镇深化消防安全方案

1、喻政发【2011】15号噱里镇深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役暨 119主题宣传工作方案各管区、各村（居）委、各企事业单位、机关各部门：为深化消防安全”大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动， 有效预防和减少火灾发生， 确保火灾形势持续稳定， 根据公安部、省、市、 县关于深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役暨119主题宣传工 作方案要求，结合我镇实际，经镇人民政府研究，决定从 2011年10月 9 日至 2012 年 3 月 10 日，在全镇范围内开展“清剿火患”战役，特制定本方案。一、战役目标深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业） 、社区、乡村火灾隐患，采取行

2、政、 法律等手段， 全面整治重大火灾隐患， 防止火灾事故的发生， 火灾四项指数全面下降。二、清剿范围和重点（一） 未排查整治的区域和单位场所。 近两年来未进行消防监督检查和排查整治的区域（包括社区、村）、单位和场所（包括各类劳动密集型生产企业、 各类物流仓储企业） 。 重点整治未经消防设计审核、 消防验收及备案抽查的建筑， 未经投入使用、 营业前消防安全检查的公众聚集场所。（二）小单位及“三合一”场所。小旅馆、小商店、小餐馆、小网吧、小歌厅、小洗浴、小幼儿园、小加工作坊和生产性、经营性“三合一”场所等。 重点整治建筑耐火等级、 生产储存经营和人员住宿防火分隔、 安全疏散不符合消防技术规范， 以

3、及违章存放易燃易爆化学物品、 非法设置可燃物堆场和仓库、 违章用火用电用油用气、 堵塞安全出口、 违规设置员工宿舍等火灾隐患。（3） 人员密集场所。 前期“打违除患”尚未整改合格的人员密集场所。重点整治消防设施损坏、 关停、 瘫痪和疏散通道堵塞、 安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训或无证上岗， 单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。（4） 本地消防安全问题突出的区域、 行业。 本地火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业，重点整治全镇高危行业及纺织业、仓储企业、三产服务业的火灾隐患。三、工作方法和步骤“清剿火患”战役从2011 年 10 月 9 日至 2012 年 3 月 10

4、日，分动员部署、 清剿火患、 考评验收三个阶段进行， 并在国庆、 圣诞、 元旦、 春节、元宵节等重大节日期间统一开展系列“平安”行动。2011 年 10 月 9 日 至 10 月 31 日 )镇政府召开动员部署会议，全面动员各村（社区）、各企事业单位、相关部门投入“清剿火患”战役。各村（社区）、相关部门要结合本辖区、本系统消防工作实际制定“清剿火患”战役具体实施方案， 细化量化各阶段具体工作任务， 列出推进时间表， 明确每一项任务的完成时限、 责任人和工作要求。 镇政府成立由镇长为指挥长， 分管副镇长为副指挥长， 各村 （社区）主任及相关部门领导为成员的“清剿火患”战役指挥部，并在派出所设立办

5、公室，部署开展全镇“清剿火患”战役组织协调工作。（二）清剿火患阶段（ 2011 年 11 月 1 日至 2012 年 1 月 31 日）1 建立排查网格。以社区、行政村为基本单元无缝隙划分火灾隐患排查整治网格， 明确每个网格排查整治的工作人员和负责人。 对辖区内排查整治网格无缝隙划分负责。 各个网格要建立排查工作计划， 按序时推进隐患排查整治工作。 镇消防安全委员会办公室对全镇“网格化”排查工作进行指导，各村（社区）消防工作分管负责人、消防联络员、派出所消防民警要加强对本辖区“网格化”排查工作的指导， 对参与排查的人员统一组织培训，着力提高排查质量。2 组织全面清查 。 要根据本辖区内清剿范围

6、和重点，采取针对性的排查措施， 确保单位查清、 火灾隐患见底。 要认真梳理以往没有纳入监管视线的区域、单位和场所以及各类劳动密集型生产企业、物流仓储企业，确保全部排查到位。对火灾隐患尚未见底的人员密集场所、三产服务业，要开展“回头看”，重新组织排查，彻底查清火灾隐患底数。对火灾隐患突出、 火灾事故多发的行业， 要组织开展联合排查。 对排查的单位和发现的火灾隐患，要及时、如实记录，建立档案台帐。3 强力围剿隐患。 对排查出的火灾隐患要分类处理。能够当场整改的，要责令单位立即整改；不能当场整改的，要督促单位落实整改措施，限期整改到位； 对构成重大火灾隐患的， 相关职能部门要及时下发重大火灾隐患整改

7、通知书， 报请政府挂牌督办。 对排查发现的消防违法行为， 要严格依法查处。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的， 要依法采取临时查封措施； 对未通过消防行政许可的建设工程、 公众聚集场所， 要依法责令停止施工、 停止使用或者停产停业； 对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物， 拒不改正的， 要依法予以强制执行； 对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、 爆炸危险的场所使用明火的， 对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的， 要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留； 对建筑消防设施损坏、 不能正常

8、运行、 擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、 不会操作设施设备的， 要依法从重处罚。要重点突出“三合一”场所、老旧建筑等对象的消防安全整治，确保隐患整治措施切实可行。（三）考评验收阶段（ 2012 年 2 月 1 日至 3 月 30 日）各村（社区）、相关部门要认真组织对本地区“清剿火患”战役进行检查验收， 总结经验做法， 查找工作不足， 研究长效措施， 巩固深化战役成果。 镇政府将制定考核标准， 对各村 （社区） 、 企事业单位、 相关部门“清剿火患”战役开展情况进行检查考评。“清剿火患”战役期间，各村（社区）、企事业单位、相关部门要加强分析研判，定期评估“清剿火患”战役进展情况，找准薄弱

9、环节，研究改进措施，推进工作向纵深发展。镇定期不定期的将通报“清剿火患”战役阶段进展情况和火灾情况；各村 （社区） 、 企事业单位每月向镇战役指挥部办公室报告一次战役工作小结。每月 5、 15、 25 日上报火灾隐患大排查大整治（清剿火患战役）排查单位登记表 （附件 2） 、“清剿火患”战役战况汇总表 （附件 3） 。 2012 年 2 月 20 日前，各村（社区）、企事业单位、相关部门上报本村、本企业、本部门“清剿火患”战役工作总结报镇办公室，电话： 6971146 。四、加强组织领导，强化宣传教育，提高消费安全意识（一）加强组织领导。要坚持“政府主导、部门联动、单位自查、群众参与”的原则，

10、形成强力清剿火患的工作态势。各村（社区）、企事业单位、相关部门要按照政府消防工作协机制 落实消防安全职责， 逐级部署“清剿火患”战役工作，成立专门工作组，深入排查整治隐患。重点加强娱乐场所、旅馆及危险品单位、 学校、 银行、 工矿等企事业单位监督检查，推动“清剿火患”战役的开展。公安消防队和专职消防队要加强对重点区域、隐患单位的巡防和“六熟悉”，开展针对性演练，最大限度地减少火灾危害。（二）全面宣传发动。要利用一切宣传手段，形成“清剿火患”战役的强大宣传攻势和浓厚舆论氛围。 要借助村务公开栏、 企务宣传栏、 固定刷墙标语及沿街横幅宣传消防安全常识。 深入贯彻实施 全民消防宣传教育纲要，认真组织

11、开展“ 119 ”消防宣传月系列活动和“入户宣传”工程，确保战役期间每个单位和每个家庭都能收到一份消防宣传资料， 受到一次消防安全教育， 镇消防安全委员会设立火灾隐患举报投诉电话， 设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。（三）强化检查督导。镇政府将组成“清剿火患”战役督查组，制定专项督查方案， 对工作落实情况进行督查。 并将隐患排查整治情况纳入系统单位综合考评，纳入社会治安综合治理、平安创建、安全生产、“无亡人火灾社区”创建等考核考评之中。（四）严格落实奖惩。年底，镇政府将把“清剿火患”战役开展情况与单位年终考评和干部绩效考核、 晋职晋级挂钩， 严格奖惩。 对工作成绩突出的单位和个人， 要专项记功嘉奖， 并设立专项经费予以奖励。 对火灾四项指标全部下降或工作成效突出的单位和个人予以重奖。