港口企业工人安全生产实用知识培训课程

1、 向各位师傅学习！向各位师傅学习！ 向各位师傅致敬！向各位师傅致敬！ 港口企业工人安全生产实用知识培训课程港口企业工人安全生产实用知识培训课程 安全生产的责任和方法安全生产的责任和方法 麦景丰麦景丰 1362228449813622284498 MM 3 课程内容课程内容 一、一、我要我要安全生产；安全生产； 二、生产安全事故的二、生产安全事故的原因原因； 三、预防生产安全事故的三、预防生产安全事故的对对 策策； 4 课程内容课程内容( (续续) ) 四、四、从业从业人员在安全生产方面人员在安全生产方面 的的权利权利、义务义务和和责任责任 ； 五、五、从业从业人员在安全生产方人员在安全生产方

2、面的面的法律责任法律责任； 六、六、远离责任追究远离责任追究之道。之道。 5 生产安全事故生产安全事故 所谓生产安全事故，是指在生所谓生产安全事故，是指在生 产经营活动中发生造成产经营活动中发生造成人员伤人员伤 亡亡或或财产损失财产损失，使正常的生，使正常的生 产经营活动产经营活动 中断的中断的 突发事件的突发事件的 总总 称。称。 6 生产安全事故生产安全事故( (续续) ) 人们在生产经营活动中，在不同的人们在生产经营活动中，在不同的 环境和场所中工作，使用不同的机器设环境和场所中工作，使用不同的机器设 备和工具，进行不同的作业活动。备和工具，进行不同的作业活动。许多许多 作业活动都作业活

3、动都或多或少、或大或小或多或少、或大或小存在存在着着 某些可能会对人身和财产安全造成损害某些可能会对人身和财产安全造成损害 的的危险危险、有害有害因素因素。 7 生产安全事故生产安全事故( (续续) ) 如果在生产经营活动中对各如果在生产经营活动中对各 种潜在的危险种潜在的危险、有害、有害因素因素没有采没有采 取有效的消除取有效的消除、控制措施控制措施，这种，这种 潜在的潜在的危险就会显现危险就会显现， 8 生产安全事故生产安全事故( (续续) ) 造成造成诸如火灾、爆炸、中毒、诸如火灾、爆炸、中毒、 触电、坠落、窒息等导致人身伤害触电、坠落、窒息等导致人身伤害 和财产损失的生产安全和财产损失

4、的生产安全事故事故，一些，一些 事故会事故会造成造成重大人员伤亡和巨额财重大人员伤亡和巨额财 产损失的产损失的惨剧惨剧，这类血的教训，这类血的教训, , 在在 国内外都不罕见。国内外都不罕见。 9 生产经营活动永恒的主题生产经营活动永恒的主题 人类的人类的生产生产经营活动经营活动不可不可 能停止能停止，伴随生产经营活动的，伴随生产经营活动的 危险危险也也难以完全消除难以完全消除， 生产经营活动永恒的主题生产经营活动永恒的主题 ( (续续) ) 预防事故发生，保证生产安预防事故发生，保证生产安 全，已成为生产经营活动全，已成为生产经营活动 永恒的主题永恒的主题。 11 生产经营单位安全生产的生产

5、经营单位安全生产的 基本义务基本义务 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第 四条规定：四条规定：生产经营单位必须生产经营单位必须 遵守本法和其他有关安全生产的法律、遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规，加强安全生产管理，建立、健全法规，加强安全生产管理，建立、健全 安全生产责任制度，完善安全生产责任制度，完善 安全生安全生产产条条 件，件，确保安全生产确保安全生产。 12 生产经营单位安全生产的生产经营单位安全生产的 基本义务基本义务( (续续) ) 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第五条规定：第五条规定：“ 生产经营单位的主生产经营单位的主 要负责人要负

6、责人 对本单位的安全生产工作对本单位的安全生产工作 全面负责全面负责。” 13 事故责任追究事故责任追究 鉴于生产安全事故对国家和鉴于生产安全事故对国家和 人民群众的生命、财产安全造成人民群众的生命、财产安全造成 的损失，的损失，对因人为原因造成的责对因人为原因造成的责 任事故，必须依法追究责任者的任事故，必须依法追究责任者的 法律责任法律责任，以示以示惩惩戒和起警示的戒和起警示的 教育作用。教育作用。 14 法规对事故责任追究的法规对事故责任追究的 有关规定（摘要）有关规定（摘要） 1 1. .安全生产法安全生产法对生产安全事故对生产安全事故 责任追究的有关规定（摘要）责任追究的有关规定（摘

7、要）； 2.2.国务院国务院生产安全事故报告和调生产安全事故报告和调 查处理条例查处理条例对生产安全事故责任追究对生产安全事故责任追究 的有关规定（摘要）的有关规定（摘要）； . .中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法对生产对生产 安全事故责任追究的有关规定安全事故责任追究的有关规定。 15 安安 全全 生生 产产 法法 第十三条规定第十三条规定 国家实行生产安全事故责任追国家实行生产安全事故责任追 究制度，究制度，依依照安全生产照安全生产法法和有关和有关 法律、法规的规定，法律、法规的规定，追究追究生产安生产安 全全事故责任人员的法律事故责任人员的法律 责任责任。 16 安安 全全 生生 产

8、产 法法 第八十条规定第八十条规定 生产经营单位的决策机构、主要负生产经营单位的决策机构、主要负 责人、个人经营的投资人不依照责人、个人经营的投资人不依照安全安全 生产法生产法规定保证安全生产所必需的资规定保证安全生产所必需的资 金投入，致使金投入，致使生产经营单位不具备安全生产经营单位不具备安全 生产条件生产条件的，责令限期改正，提供必需的，责令限期改正，提供必需 的资金；逾期未改正，责令生产经营单的资金；逾期未改正，责令生产经营单 位停产停业整顿。位停产停业整顿。 17 安安 全全 生生 产产 法法 第八十条规定第八十条规定( (续续) ) 有前款违法行为，导致发生生产安全有前款违法行为，

9、导致发生生产安全 事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产 经营单位的主要负责人给予经营单位的主要负责人给予撤职撤职 处分，对个人经营的投资人处处分，对个人经营的投资人处二万元以上二万元以上 二十万元以下罚款二十万元以下罚款。” 18 安安 全全 生生 产产 法法 第八十一条规定第八十一条规定 生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人 未履行本法规定的未履行本法规定的 安全生产职责安全生产职责的，责令的，责令 限期改正；逾期未改正的，责令限期改正；逾期未改正的，责令 生产经营单位停

10、产停业整顿。生产经营单位停产停业整顿。 19 安安 全全 生生 产产 法法 第八十一条规定第八十一条规定( (续续) ) 生产经营单位的主要负责人有前款生产经营单位的主要负责人有前款 违法行为，导致发生生产安全事故，构违法行为，导致发生生产安全事故，构 成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事 责任；尚责任；尚 不不 够够 刑事处罚的，给予刑事处罚的，给予 撤撤 职职 处分处分或者处或者处二万元以上二十万元以二万元以上二十万元以 下罚款下罚款。 20 安安 全全 生生 产产 法法 第八十一条规定第八十一条规定( (续续) ) 生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主

11、要负责人 依照前款规定依照前款规定 受刑事处罚受刑事处罚 或者或者 撤职处分的，自刑罚执行完毕或撤职处分的，自刑罚执行完毕或 受处分之日起，受处分之日起，五年内五年内不得不得 担任任何生产经营单位的主要负担任任何生产经营单位的主要负 责人责人。 21 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 对生产安全事故责任追究的有关规定对生产安全事故责任追究的有关规定 （摘要）（摘要） 国务院国务院生产安全事故报生产安全事故报 告和调查处理条例告和调查处理条例自自20072007年年 6 6月月1 1日起施行。日起施行。 22 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条

12、例 第三十七条规定第三十七条规定 事故发生单位对事故发生负有事故发生单位对事故发生负有 责任的，依照下列规定处以罚款：责任的，依照下列规定处以罚款： （一）发生（一）发生一般事故一般事故的，处的，处 1010万元以上万元以上2020万元万元 以下的罚款以下的罚款； 23 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十七条规定第三十七条规定( (续续) ) （二）发生较大事故的，处（二）发生较大事故的，处 2020万元以上万元以上 50 50万元以下万元以下 的罚款；的罚款； 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十七条规定第三十七条规定( (续

13、续) ) （三）发生重大事故的，处（三）发生重大事故的，处 5050万元以上万元以上 200200万元以下万元以下 的罚款；的罚款； 25 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十七条规定第三十七条规定( (续续) ) （四）发生特别重大事故的，处（四）发生特别重大事故的，处 200200万元以上万元以上 500500万元以下万元以下 的罚款。的罚款。 26 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十八条规定第三十八条规定 事故发生单位主要负责人事故发生单位主要负责人未未 依法履行安全生依法履行安全生 产管理职责产管理职责，导致事故，导致事

14、故 发生的，依照下列规定处以罚款；发生的，依照下列规定处以罚款； 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十八条规定第三十八条规定( (续续) ) 属于国家工作人员的，并依法给属于国家工作人员的，并依法给 予处分；予处分；构成犯罪的构成犯罪的， 依法追究刑事依法追究刑事 责任责任： 28 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十八条规定第三十八条规定( (续续) ) （一）发生（一）发生一般事故一般事故的，处的，处 上一年年收入上一年年收入30%30%的罚款；的罚款； 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十八条

15、规定第三十八条规定( (续续) ) （二）发生较大事故的，处（二）发生较大事故的，处 上一年年收入上一年年收入40%40%的罚款；的罚款； 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十八条规定第三十八条规定( (续续) ) （三）发生重大事故的，处（三）发生重大事故的，处 上一年年收入上一年年收入60%60%的罚款；的罚款； 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第三十八条规定第三十八条规定( (续续) ) （四）发生特别重大事故的，（四）发生特别重大事故的， 处上一年年收入处上一年年收入80%80%的罚款。的罚款。 32 生产安全事故报告和调查

16、处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第四十条规定第四十条规定 事故发生单位对事故发生负有责事故发生单位对事故发生负有责 任的，由有关部门依法暂扣或者吊销任的，由有关部门依法暂扣或者吊销 其有关证照；对事故发生单位负有事其有关证照；对事故发生单位负有事 故责任的有关人员，依法暂停或者撤故责任的有关人员，依法暂停或者撤 销其与安全生产有关的执业资格、岗销其与安全生产有关的执业资格、岗 位证书；位证书； 33 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 第四十条规定第四十条规定( (续续) ) 事故发生单位主要负责人受到刑事故发生单位主要负责人受到刑 事处罚或者撤职处分的，自刑

17、罚执行事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行 完毕或者受处分之日起，完毕或者受处分之日起，五五年内年内 不得担任任何生产经营单位的主要负不得担任任何生产经营单位的主要负 责人。责人。 34 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 第一百三十四条规定第一百三十四条规定 在生产在生产、作业中违反有关安全作业中违反有关安全 管理的规定管理的规定，因而发生重大伤亡事，因而发生重大伤亡事 故或者造成其他严重后果的，处故或者造成其他严重后果的，处三三 年以下年以下有期徒刑或者拘役；情节特有期徒刑或者拘役；情节特 别恶劣的，处别恶劣的，处三年以上七年以下三年以上七年以下有有 期徒刑。期徒刑。 35 中华人民共和国刑

18、法中华人民共和国刑法 第一百三十四条规定第一百三十四条规定( (续续) ) 强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业，因而，因而 发生重大伤亡事故或者造成其他严发生重大伤亡事故或者造成其他严 重后果的，处重后果的，处五年以下五年以下有期有期 徒刑或者拘役；情节徒刑或者拘役；情节 特别恶劣的，特别恶劣的， 处处五年以上五年以上有期徒刑。有期徒刑。 36 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 第一百三十五条规定第一百三十五条规定 安全生产设施或者安全生产条件不安全生产设施或者安全生产条件不 符合国家规定符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，因而发生重大伤亡事故 或者造成其他严重后果的，对直接负责或者

19、造成其他严重后果的，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，处三的主管人员和其他直接责任人员，处三 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶 劣的，处劣的，处三年以上七年以下三年以上七年以下有期徒刑。有期徒刑。 37 “要我安全要我安全” ？！？！ 有人认为，发生生产安全事故，生有人认为，发生生产安全事故，生 产经营单位和生产经营单位的主要负责产经营单位和生产经营单位的主要负责 人首先被国家追究责任，所以，是人首先被国家追究责任，所以，是 “单单 位领导位领导要我要我安全生产、单位安全生安全生产、单位安全生 产管理人员产管理人员逼我逼我安全生产安全生产”。 38

20、客观事实客观事实 世间一切事物中，世间一切事物中， 人是第一个人是第一个 最可宝贵的最可宝贵的！ 39 客观事实客观事实 每每个人的个人的 生命只有一次生命只有一次。 40 客观事实客观事实 生命无价生命无价， 人命关天。人命关天。 41 客观事实客观事实 生命生命 不能天长地久不能天长地久。 感叹感叹 人生苦短！人生苦短！ 43 共同心愿共同心愿 生命虽不能天长地久，生命虽不能天长地久， 但决不要但决不要 仅仅曾经拥有！仅仅曾经拥有！ 44 康熙皇帝的心声康熙皇帝的心声 我真的还想我真的还想 再活五百年！再活五百年！ 45 苏东坡云苏东坡云 但愿但愿人长久人长久， 千里共婵娟。千里共婵娟。

21、46 安全生产工作者的心愿安全生产工作者的心愿 但愿人长久，但愿人长久， 个个皆安康。个个皆安康。 47 愿所有劳动者都能愿所有劳动者都能 高高兴兴上班，高高兴兴上班， 平平安安回家。平平安安回家。 48 平安与回家平安与回家 平安才能回家，平安才能回家， 回家才能回家才能 享天伦之乐！享天伦之乐！ 49 客观事实客观事实 一旦发生生产安全事故，一旦发生生产安全事故， 首先损害了首先损害了生生 产经营单位从业人员的身体健产经营单位从业人员的身体健 康康、生命安全生命安全、家庭幸福家庭幸福。 请听请听：怀念战友怀念战友 白杨树下是我亲爱的家乡。白杨树下是我亲爱的家乡。 当我离开她的时候，当我离开

22、她的时候， 好像那都它儿悬挂在墙上。好像那都它儿悬挂在墙上。 白杨树下住着我心爱的姑娘。白杨树下住着我心爱的姑娘。 当我和她分别后，当我和她分别后， 好像那哈密瓜断了瓜秧。好像那哈密瓜断了瓜秧。 怀念战友怀念战友 瓜秧断了哈密瓜瓜秧断了哈密瓜一样一样香甜，香甜， 琴师回来都它儿琴师回来都它儿还会还会再响，再响， 啊亲爱的战友，啊亲爱的战友， 怀念战友怀念战友 啊！啊！ 亲爱的战友，亲爱的战友， 我我再也不能再也不能看到看到 你雄伟的身影可爱的脸庞，你雄伟的身影可爱的脸庞， 怀念战友怀念战友 啊！啊！ 亲爱的战友，亲爱的战友， 我我再也不能再也不能 听你弹琴，听你歌唱！听你弹琴，听你歌唱！ 54

23、 安全生产与家庭幸福安全生产与家庭幸福 ( (续续) ) 不幸不幸 在事故中孕育，在事故中孕育， 55 安全生产与家庭幸福安全生产与家庭幸福 ( (续续) ) 家庭幸福家庭幸福 在安全生产中在安全生产中 才能延续！才能延续！ 56 安全生产与家庭幸福安全生产与家庭幸福 ( (续续) ) 安全生产安全生产 是家庭幸福的是家庭幸福的 保障！保障！ 57 有歌为证有歌为证 有了有了你你开心开心D D，乜都称心满，乜都称心满 意，咸鱼白菜也好好味；意，咸鱼白菜也好好味； 我要与我要与你你永共聚，分分钟永共聚，分分钟 需要需要你你，你你似是阳光空气。似是阳光空气。 感悟感悟 为了自己和同事的为了自己和同

24、事的 家庭幸福家庭幸福， 必须确保安全生产！必须确保安全生产！ 59 共同心愿共同心愿 高高兴兴上班，高高兴兴上班，平平安安平平安安 回家回家。回家享天伦回家享天伦 之乐之乐！ 60 警警 语语 生命无价，生命无价， 事故无情事故无情。 珍惜生命，珍惜生命， 勿忘安全！勿忘安全！ 61 江泽民如是说江泽民如是说 人命关天的事，一定要慎之人命关天的事，一定要慎之 又慎，又慎，要确保万无要确保万无 一失一失！ 62 生产安全事故生产安全事故 还危及还危及 生产安全事故生产安全事故还危及还危及生生 产经营单位的经济效益、人民群众产经营单位的经济效益、人民群众 的生命和财产安全、国民经济持续的生命和财

25、产安全、国民经济持续 快速快速 健康发展和社会稳定的大局。健康发展和社会稳定的大局。 63 所以所以 不但是不但是 “单位领导要我安全单位领导要我安全”， 还应该是还应该是 我要安全我要安全！ 我要安全！我要安全！ 我要安全！我要安全！ 生产安全事故生产安全事故 防不胜防？防不胜防？ 67 生产安全事故的特性生产安全事故的特性 偶然性偶然性( (随机性随机性) )； 必然性必然性( (因果性因果性) )； 潜伏性；潜伏性； 可预防性。可预防性。 68 事故的事故的偶然偶然性性 指生产安全事故发生的时间、指生产安全事故发生的时间、 地点、人物、事故后果的严重程度地点、人物、事故后果的严重程度 是

26、是偶然偶然的、的、随机随机的。的。 69 事故的事故的必然性必然性 指生产安全事故是由相互联系指生产安全事故是由相互联系 的多种因素共同作用的结果。只要的多种因素共同作用的结果。只要 具备生产安全事故发生的全部条具备生产安全事故发生的全部条 件，生产安全件，生产安全 事故事故 就就 必定必定 发生。发生。 70 事故的潜伏性事故的潜伏性 表面上，生产安全事故是一表面上，生产安全事故是一 突发事件突发事件。 71 事故的潜伏性事故的潜伏性( (续续) ) 实际上，在生产安全事故发生实际上，在生产安全事故发生 之前巳存在着部份能导致生产安全之前巳存在着部份能导致生产安全 事故发生的条件，这时，生产

27、安全事故发生的条件，这时，生产安全 事故处于潜伏期事故处于潜伏期， 72 事故的潜伏性事故的潜伏性( (续续) ) 如果有一触发因素出现，具如果有一触发因素出现，具 备发生事故的全部条件，生产安备发生事故的全部条件，生产安 全事故就全事故就必必 然然 发发 生生。 73 事故的可预防性事故的可预防性 只要对安全生产高度重视、只要对安全生产高度重视、 尊重科学、采取措施，使本单位尊重科学、采取措施，使本单位 不具备不具备 生产安全事故生产安全事故 发生的发生的 全部条件全部条件，事事 故就可以不发生故就可以不发生。 生产安全事故生产安全事故 可防可防， 安全生产安全生产 可为！可为！ 75 生产

28、安全事故的原因生产安全事故的原因 1.1.直接原因。直接原因。 2.2.间接原因。间接原因。 76 直接原因直接原因 生产安全事故生产安全事故的直接原因是的直接原因是 指指直接直接导致事故发生的原导致事故发生的原 因。因。 77 间接原因间接原因 生产安全事故生产安全事故的间接原因是的间接原因是 指直接原因指直接原因 得以得以 产生产生或或 存在存在的原因。的原因。 78 直接原因分类直接原因分类 1.1.人的人的不安全行为不安全行为。 2.2.物的物的不安全状态不安全状态。 79 人的不安全行为人的不安全行为 人的不安全行为是指生产经人的不安全行为是指生产经 营单位从业人员在进行生产操作营单

29、位从业人员在进行生产操作 时的违反安全生产规律时的违反安全生产规律、能直能直 接导致事故的行为接导致事故的行为。 80 物的不安全状态物的不安全状态 物的不安全状态是指生产物的不安全状态是指生产设备设备 （设施、工具）、生产（施工）作业（设施、工具）、生产（施工）作业 场所场所环境环境 处于处于 能直接导能直接导 致事故的危险状态致事故的危险状态。 8181 人的不安全行为的成因人的不安全行为的成因 无章可循无章可循; ; 有章不循有章不循。 8282 无章可循无章可循 如果生产经营单位的从业人员如果生产经营单位的从业人员 不知道不知道在在生产过程中生产过程中什么时候在什么时候在 那里那里存在

30、什么危险、有害因素，存在什么危险、有害因素，不不 知道知道进行生产操作时进行生产操作时，那些不能那些不能 干，应该怎样干，干，应该怎样干，他他们就会们就会“自以自以 为是为是”去操作。去操作。 8383 无章可循无章可循( (续续) ) 这些操作行为这些操作行为有可能碰巧有可能碰巧是是 安全行为，也安全行为，也极有可能极有可能 是违反安全生产客观规律是违反安全生产客观规律、能直能直 接导致事故的不安全行为接导致事故的不安全行为。 8484 无章可循无章可循( (续续) ) 如果生产经营单位如果生产经营单位没有制没有制 定安全操作规程定安全操作规程，明确界，明确界 定那些是不安全行为定那些是不安

31、全行为 那些是安全那些是安全 行为，从业人员在进行生产操作行为，从业人员在进行生产操作 时时那些不能干，应该怎样干，那些不能干，应该怎样干， 85 无章可循无章可循( (续续) ) 那么，从业人员因为没有指引、那么，从业人员因为没有指引、 没有行为规范，就会没有行为规范，就会 “ 自自 以以 为为 是是” 去操作。从业人员这些生产去操作。从业人员这些生产 操作行为就操作行为就极有可能极有可能是是 不安全行为。不安全行为。 8686 无章可循无章可循( (续续) ) 生产经营单位没有制定、完善安生产经营单位没有制定、完善安 全操作规程，全操作规程，未能未能使从业人员在使从业人员在 进行生产操作时

32、进行生产操作时有章可循有章可循，是是 从业人员在进行生产操作时的不安全从业人员在进行生产操作时的不安全 行为的行为的首要成因首要成因。 8787 有章不循有章不循 当生产经营单位制定、完善了安当生产经营单位制定、完善了安 全操作规程，明确界定了那些是不能全操作规程，明确界定了那些是不能 干的不安全行为和必须干的不安全行为和必须怎样怎样干的安全干的安全 行为之后，从业人员违反这些规定进行为之后，从业人员违反这些规定进 行指挥或进行生产操作的行指挥或进行生产操作的违章行为违章行为 就是不安全行为就是不安全行为。 有章不循有章不循( (续续) ) 违章行为实际是不要命违章行为实际是不要命, , 不珍

33、惜自己和他人的生命不珍惜自己和他人的生命， 拿生命开玩笑，拿生命开玩笑， 当儿戏、当赌注当儿戏、当赌注。 8989 违章行为的分类违章行为的分类 违章行为包括违章行为包括： 违章指挥违章指挥； 违章操作违章操作； 违反劳动纪律。违反劳动纪律。 9090 违章指挥违章指挥 违章指挥是指生产组织指挥违章指挥是指生产组织指挥 者者违反违反国家安全生产法律、国家安全生产法律、 法规、国家标准、行业标准或生法规、国家标准、行业标准或生 产经营单位的安全生产规章制度产经营单位的安全生产规章制度 和操作规程的和操作规程的规定指挥生产。规定指挥生产。 9191 违章操作违章操作 违章操作是指生产岗位的操作违章

34、操作是指生产岗位的操作 者者违反违反生产经营单位的安全生产经营单位的安全 生产规章制度生产规章制度和操作规程的和操作规程的规定进规定进 行生产操作行生产操作。 9292 违反劳动纪律违反劳动纪律 违反劳动纪律是指违反劳动纪律是指 迟到迟到、早退早退 和和 脱脱 岗岗。 93 直接原因中的主要原因直接原因中的主要原因 根据我国最近多年的事故统根据我国最近多年的事故统 计资料计资料 得知，在得知，在 事故直接原因事故直接原因 中，中，因人的不安全行为而导致的因人的不安全行为而导致的 事故起数事故起数多于多于因物的不安全状因物的不安全状 态而导致的事故起数态而导致的事故起数。 事故多发的直接原因中的

35、事故多发的直接原因中的 主要原因主要原因 从业人员从业人员有章不循有章不循， 违章作业和违反劳动违章作业和违反劳动 纪律纪律是生产安全事故多发的直是生产安全事故多发的直 接原因中的主要原因。接原因中的主要原因。 9595 违章行为之所以产生和存在的违章行为之所以产生和存在的 原因分析原因分析 违章者本人方面的原因违章者本人方面的原因； 生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理 方面的原因方面的原因( (略略) ) ； 9696 违章者本人方面的违章者本人方面的 原因原因 1.1.安全意识安全意识不强。不强。 2.2.缺乏安全生产缺乏安全生产法制观念法制观念。 3.3.缺乏安全生产缺乏安

36、全生产知识和技能知识和技能。 4.4.存在存在心理缺陷心理缺陷。 5.5.存在存在生理缺陷生理缺陷。 9797 安全意识不强安全意识不强 因为因为对违章行为导致对违章行为导致 事故的事故的 后果的严重性后果的严重性 认识不足认识不足； 9898 安全意识不强安全意识不强( (续续) ) 对安全生产事关对安全生产事关生产经营单位从生产经营单位从 业人员的业人员的身体健康身体健康、生命安全生命安全、家庭家庭 幸福幸福、生产经营单位的生产经营单位的经济效益经济效益、人人 民群众的民群众的生命和财产安全生命和财产安全、国民经济国民经济 持续快速健康持续快速健康发展发展和和社会稳定社会稳定的大局的大局

37、认识模糊认识模糊； 9999 安全意识不强安全意识不强( (续续) ) 对安全生产的重要性认识不对安全生产的重要性认识不 足足，错误地认为是，错误地认为是“单位领导和单单位领导和单 位安全生产管理人员位安全生产管理人员要我要我安安 全、全、逼我逼我安全安全”。 100100 安全意识不强安全意识不强( (续续) ) 所以，没有强烈的所以，没有强烈的我要我要 安全安全的要求的要求。 101101 安全意识不强安全意识不强( (续续) ) 因为是被动的、被迫的，所因为是被动的、被迫的，所 以守法、遵章守纪就不自觉、不以守法、遵章守纪就不自觉、不 严格，有人检查时就装模作样对严格，有人检查时就装模作

38、样对 付一下，无人检查时就随心所欲付一下，无人检查时就随心所欲 为所欲为。为所欲为。 102102 缺乏缺乏 安全生产法制观念安全生产法制观念 因为因为不知道不知道安全生安全生 产法产法规定的从业人员应履行的规定的从业人员应履行的 义务义务和相应的和相应的法律责任法律责任； 103103 缺乏缺乏 安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 不知道不知道国家安全国家安全 生产法律、法规具有生产法律、法规具有 国家国家 强制性强制性； 104104 缺乏缺乏 安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 不知道不知道生产经营单生产经营单 位的安全生产规章制度和操作规位的安全生产规章制度

39、和操作规 程是国家安全生产法律、法规的程是国家安全生产法律、法规的 “延伸延伸”； 105105 缺乏缺乏 安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 不知道不知道刑法刑法 中关于安全生产方面中关于安全生产方面 的内容；的内容； 106106 缺乏缺乏 安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 不知道不知道如果违反国家安全生如果违反国家安全生 产法律、法规、国家标准、行业标准或生产法律、法规、国家标准、行业标准或生 产经营单位的安全生产规章制度产经营单位的安全生产规章制度和操作规和操作规 程程而发生重大伤亡事故或造成其他严重后而发生重大伤亡事故或造成其他严重后 果则构成犯罪，果则

40、构成犯罪，是要受法律惩处的是要受法律惩处的； 107107 缺乏缺乏 安全生产法制观念安全生产法制观念( (续续) ) 所以，缺乏安全生产法制观所以，缺乏安全生产法制观 念，念，没有没有 强烈的强烈的 守法守法 意识意识，不自觉不自觉、不严格不严格 遵章守纪遵章守纪。 108108 缺乏缺乏 安全生产知识和技能安全生产知识和技能 因为因为不参加不参加生产经营单生产经营单 位组织的位组织的安全生产教育安全生产教育 培训培训，不努力学习不努力学习， 所以，所以， 109 缺乏缺乏 安全生产知识和技能安全生产知识和技能( (续续) ) 未能具备未能具备从事本岗位从事本岗位 工作工作必要的安全必要的安

41、全 生产知识生产知识， 110 缺乏缺乏 安全生产知识和技能安全生产知识和技能( (续续) ) 未能熟悉未能熟悉有关的有关的安全安全 生产规章制度生产规章制度和和安全安全 操作规程操作规程， 111 缺乏缺乏 安全生产知识和技能安全生产知识和技能( (续续) ) 未能掌握未能掌握本岗位的本岗位的 安全操作技能安全操作技能。 112112 缺乏缺乏 安全生产知识和技能安全生产知识和技能( (续续) ) 因为不参加因为不参加或或少参加少参加或或不认真参不认真参 加加生产经营单位组织的生产经营单位组织的经常性经常性 的的安全生产活动和学习安全生产活动和学习，虽当初培训，虽当初培训 考核合格了，但随着

42、时间的推移，也考核合格了，但随着时间的推移，也 就慢慢淡忘了。就慢慢淡忘了。 113113 存在心理缺陷存在心理缺陷 存在导致违章的心理：存在导致违章的心理： 侥幸侥幸心理、心理、惰性惰性（省能、怕麻烦）（省能、怕麻烦） 心理、心理、贪多求快贪多求快心理、心理、盲目自信盲目自信心理、心理、 逆反逆反心理、心理、从众从众心理、心理、好奇好奇心理、心理、好胜好胜 心理、心理、厌倦厌倦心理、心理、判断失误判断失误、无所谓无所谓心心 理、理、思想不集中思想不集中和和遇险惊慌遇险惊慌。 114114 侥幸心理侥幸心理 侥幸心理是许多违章人员在行侥幸心理是许多违章人员在行 动前的一种重要心态动前的一种重要

43、心态。有这种心态有这种心态 的人的人，不是不懂安全操作规程，缺，不是不懂安全操作规程，缺 乏安全知识，也不是技术水平低，乏安全知识，也不是技术水平低， 而而 是是“明知故犯明知故犯” 115115 侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 违章人员因为：违章人员因为： 忽视忽视了事故多因违章了事故多因违章 而强调违章不一定成事故；而强调违章不一定成事故； 116 侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 只知道事故有偶然性但只知道事故有偶然性但 不知道不知道事故还有必然事故还有必然 性；性； 117 侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 不懂得不懂得事故的偶然事故的偶然 性寓于必然性之中；性寓于必然性之中； 11

44、8118 侥幸心理侥幸心理( (续续) ) 特别是特别是对对违章行为造违章行为造 成的成的事故事故的的后果的严重后果的严重 性性认识不足认识不足； 119119 侥幸心理侥幸心理 ( (续续) ) 所以，存在侥幸心理。虽然明知所以，存在侥幸心理。虽然明知 违章行为不对，虽然明知违章行为可违章行为不对，虽然明知违章行为可 能导致事故，但希望并能导致事故，但希望并轻信轻信“违章不违章不 一定出事一定出事，出事不一定伤人出事不一定伤人，伤人不伤人不 一定伤我一定伤我”，便许愿：，便许愿：“只此一次，只此一次， 下不为例下不为例”，祈求过关。，祈求过关。 120120 惰性心理惰性心理 惰性心理也可称

45、为省能惰性心理也可称为省能( (怕麻烦怕麻烦) ) 心理。它是指在作业中心理。它是指在作业中为了减少为了减少 体能消耗体能消耗，妄顾妄顾 安安 全全， 冒险将就凑合冒险将就凑合的心理状态的心理状态。 121121 惰性心理惰性心理( (续续) ) 违章人员因为违章人员因为不懂得正确不懂得正确 权衡节省体能与事故后果权衡节省体能与事故后果 的利弊的利弊，面对繁重的体力劳动或面对繁重的体力劳动或 复杂的操作程序，复杂的操作程序，为了简化操作为了简化操作， 节省体能节省体能而产生了惰性心理。而产生了惰性心理。 122122 惰性心理惰性心理( (续续) ) 因为因为心情烦躁心情烦躁而没有正确而没有正

46、确 权衡节省体能与事故后果的利弊权衡节省体能与事故后果的利弊， 作出了为节省体能而违章的错误选作出了为节省体能而违章的错误选 择。择。 123123 惰性心理惰性心理( (续续) ) 因为班前休息不因为班前休息不 足足，上班时上班时精神精神、体力体力 疲劳疲劳而而诱发诱发或或加剧加剧了省能心理。了省能心理。 124124 惰性心理惰性心理( (续续) ) 在实际工作中，常常会看到有些违章操作在实际工作中，常常会看到有些违章操作 是是由于干活图省事由于干活图省事、嫌麻烦嫌麻烦而造成的。而造成的。 例如有的操作工人为节省时间，用手握住例如有的操作工人为节省时间，用手握住 零件在钻床上打孔，而不愿动

47、手事先用虎钳或零件在钻床上打孔，而不愿动手事先用虎钳或 其他夹具先夹固后再干；有些人宁愿冒点险也其他夹具先夹固后再干；有些人宁愿冒点险也 不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口；不愿多伸一次手、多走一步路、多张一次口； 有些人明知机器运转不正常，但也不愿停车检有些人明知机器运转不正常，但也不愿停车检 查修理，而是让它带查修理，而是让它带“病病”工作。凡此种种，工作。凡此种种， 都和惰性心理有关。都和惰性心理有关。 125125 贪多求快的心理贪多求快的心理 在实行定额管理或计件工资的情况下，在实行定额管理或计件工资的情况下， 因为没有牢固树立因为没有牢固树立“安全安全 第一第一”的思想的思想,

48、 , 所以所以 产生了贪产生了贪 多求快的心理，不顾安全，但求多求快的心理，不顾安全，但求 多干快多干快 干，干，片面追求经济效益片面追求经济效益 126126 盲目自信心理盲目自信心理 一些有经验的老工人，一些有经验的老工人，因为因为参加工参加工 作的时间长了，积累了一些经验，就作的时间长了，积累了一些经验，就骄骄 傲自满傲自满，误认为自己经验丰富了、什么误认为自己经验丰富了、什么 都懂了；都懂了； 因为因为忽视了经验的局限性和忽视了经验的局限性和 适用性适用性，把经验视作放之四海而皆准的把经验视作放之四海而皆准的 真理；真理； 127127 盲目自信心理盲目自信心理( (续续) ) 因为曾

49、经因为曾经违章违章但但侥幸没有酿侥幸没有酿 成事故成事故，便忘掉便忘掉“只此一次，下不为只此一次，下不为 例例”，继续，继续“接二连三接二连三”；时间长了或；时间长了或 违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故，违章的次数多了仍侥幸没有酿成事故， 便错误认为违章也是可行、安全的了；便错误认为违章也是可行、安全的了； 128128 盲目自信心理盲目自信心理( (续续) ) 于是，在于是，在 安全规程安全规程 面前面前“不信不信 邪邪”，把群众提醒当成，把群众提醒当成“耳边风耳边风”， 把管理人员的检查督促视为把管理人员的检查督促视为“多余、多余、 找麻烦找麻烦”，便盲目自信，我行我素，便盲目自信，我行我

50、素， 置置 安全操作规程安全操作规程 于不顾，凭经验操于不顾，凭经验操 作。作。 129129 逆反心理逆反心理 因因为由于违章或事故责任为由于违章或事故责任受批评受批评、处罚处罚 而觉得而觉得“面子面子”受到伤害受到伤害； 因因为为接受不了处罚的力度接受不了处罚的力度； 因因为为没有认识到自己没有认识到自己违章或事故责任违章或事故责任的的 错误错误，反而认为受批评、处罚是管理者与自，反而认为受批评、处罚是管理者与自 己己“过不去过不去”，所以，产生了逆反心理，所以，产生了逆反心理， “你要我这样干，但我偏偏不这样你要我这样干，但我偏偏不这样”。 130130 从众心理从众心理 每个人都有从众

51、心理每个人都有从众心理。因为因为“我我 要安全要安全” 的意识不强的意识不强 和缺乏安全知和缺乏安全知 识识，所以未能克服从众心理所以未能克服从众心理，未能坚，未能坚 持遵章守纪的原则，持遵章守纪的原则，“既然有这么多既然有这么多 同事违章，那同事违章，那 我也我也 随大流，跟着干随大流，跟着干 吧吧”。 131131 好奇心理好奇心理 好奇心人皆有之好奇心人皆有之。它是人对外界新异。它是人对外界新异 刺激的一种反应。例如刚进厂的新工人来刺激的一种反应。例如刚进厂的新工人来 到厂里，看到什么都新鲜，于是乱动乱到厂里，看到什么都新鲜，于是乱动乱 摸，其结果或者直接危及本人，或者殃及摸，其结果或者

52、直接危及本人，或者殃及 他人。有的人好奇心很重，周围发生什么他人。有的人好奇心很重，周围发生什么 事都会引起他的注意，结果影响正常操事都会引起他的注意，结果影响正常操 作，造成违章甚至事故。作，造成违章甚至事故。 132132 好胜心理好胜心理 争强好胜，争强好胜，为炫耀自为炫耀自 己有能耐而己有能耐而不计后果，置不计后果，置 安全于不顾，安全于不顾，冒险蛮干冒险蛮干。 133133 无所谓心理无所谓心理 无所谓心理常表现为无所谓心理常表现为对安全生对安全生 产心不在焉产心不在焉，对违章满不在乎对违章满不在乎，根，根 本没有意识到危险的存在，没有意本没有意识到危险的存在，没有意 识到遵章守纪的

53、重要；错误认为什识到遵章守纪的重要；错误认为什 么操作规程不操作规程，操作规程么操作规程不操作规程，操作规程 都是领导用来卡人的；都是领导用来卡人的； 134134 无所谓心理无所谓心理( (续续) ) 对遵章守纪是说的时候重要，干对遵章守纪是说的时候重要，干 的时候次要，当安全与经济效益在具的时候次要，当安全与经济效益在具 体问题上有矛盾的时候便不要，在生体问题上有矛盾的时候便不要，在生 产操作中根本不把安全操作规程等安产操作中根本不把安全操作规程等安 全生产规章制度放在眼里，全生产规章制度放在眼里，认为违章认为违章 是必要的是必要的，不违章就干不成活不违章就干不成活。 135135 无所谓

54、心理无所谓心理( (续续) ) 这些这些问题出在对安全生产问题出在对安全生产、对对 安全生产规章制度缺乏正确认识安全生产规章制度缺乏正确认识。 无所谓心理对安全的影响极大，因无所谓心理对安全的影响极大，因 为他心里根本没有安全这根弦，因为他心里根本没有安全这根弦，因 此在行为上常表现为频繁违章。有此在行为上常表现为频繁违章。有 这种心理的人常是事故的多发者。这种心理的人常是事故的多发者。 136136 思想不集中思想不集中 受社会、家庭环境等客观条件受社会、家庭环境等客观条件 影响，心情烦燥，情绪波动，神志影响，心情烦燥，情绪波动，神志 不安，思想分散，或者高度喜悦、不安，思想分散，或者高度喜

55、悦、 兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想兴奋、手舞足蹈、得意忘形，思想 不集中，顾此失彼，手忙脚乱，导不集中，顾此失彼，手忙脚乱，导 致不安全行为。致不安全行为。 137137 遇险惊慌遇险惊慌 操作技术不熟练，面对突如其操作技术不熟练，面对突如其 来的异常情况，正常的思维活动受来的异常情况，正常的思维活动受 到抑制或出现紊乱，束手无策，惊到抑制或出现紊乱，束手无策，惊 慌失措，甚至茫然无措。慌失措，甚至茫然无措。 138138 存在生理缺陷存在生理缺陷 操作操作人员存在生理缺陷，不人员存在生理缺陷，不 适合从事所从事的工作。适合从事所从事的工作。 139 物的不安全状态的成因物的不安全状态的成因

56、 1.1.未未建立建立健全健全或或未严未严 格落实格落实明确如何贯彻执行有关明确如何贯彻执行有关 的国家安全生产法律、法规、国家的国家安全生产法律、法规、国家 标准和行业标准的标准和行业标准的规章制度规章制度， 140 物的不安全状态的成因物的不安全状态的成因 ( (续续) ) 致使新建、扩建、改建工程项目致使新建、扩建、改建工程项目未未 能做到能做到“安全生产安全生产 三同时三同时”， 物的不安全状态的成因物的不安全状态的成因 ( (续续) ) 在用的生产在用的生产设备设备（设施、工具）、（设施、工具）、 生产（施工）场所生产（施工）场所环境不具备环境不具备国家国家 安全生产安全生产法法规和

57、国家标准或者行业规和国家标准或者行业 标准规标准规定定 应该具备的应该具备的 安全生产条安全生产条 件件。 142 物的不安全状态的成因物的不安全状态的成因( (续续) ) 未健全未健全或或未严格未严格 落实落实设备设备（设施、工属具）（设施、工属具）管管 理制度理制度、生产（施工）场所、生产（施工）场所环境环境 管理制度管理制度和和设备操作规程设备操作规程， 物的不安全状态的成因物的不安全状态的成因 ( (续续) ) 致使原来符合安全要求的生产致使原来符合安全要求的生产设备设备（设（设 施、工属具）、生产（施工）场所施、工属具）、生产（施工）场所环境环境 因欠缺保养因欠缺保养、使用不使用不

58、当而变得不安全当而变得不安全； 物的不安全状态的成因物的不安全状态的成因 ( (续续) ) 3.3.未健全未健全或或未严未严 格落实格落实安全生产检查制度，安全生产检查制度， 145 物的不安全状态的成因物的不安全状态的成因 ( (续续) ) 致使致使 在用的在用的 生产生产设备设备（设施、工（设施、工 属具）、生产（施工）场所属具）、生产（施工）场所环境环境 在使用过程出现的在使用过程出现的故障故障、 损损 坏未能及时修复坏未能及时修复。 146 预防生产安全事故的预防生产安全事故的 对策对策 控制控制人的不安全行为人的不安全行为； 消除消除物的不安全状态物的不安全状态。 147 控制人的不

59、安全行为的控制人的不安全行为的 对策对策 制定、完善安全操作规程制定、完善安全操作规程 ( (略略) )； 控制违章行为。控制违章行为。 148 控制违章行为的对策控制违章行为的对策 1.1.生产经营单位控制违章生产经营单位控制违章 行为的对策行为的对策( (略略) )； 2.2.从业人员从业人员控制违章行为控制违章行为 的对策。的对策。 149 从业人员从业人员 控制违章行为的对策控制违章行为的对策 按本单位安全生产教育按本单位安全生产教育 培训制度的规定，接受安全生产培训制度的规定，接受安全生产 教育和培训，努力学习安全生产教育和培训，努力学习安全生产 知识和技能，知识和技能，做到做到：

60、150 从业从业人员人员 控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 具备具备从事本岗位从事本岗位 工作必要的安全生产知识工作必要的安全生产知识， 151 从业人员从业人员 控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 熟悉熟悉与从事本岗位工作有关与从事本岗位工作有关 的安全生产规章制度和安全操作的安全生产规章制度和安全操作 规程，规程， 152 从业人员从业人员 控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 掌握掌握本岗位的安全操作本岗位的安全操作 技能，技能， 153 从业人员从业人员 控制违章行为的对策控制违章行为的对策( (续续) ) 经考核合格才上经考核合格