邓州2018年敬老院等单位烟感报警系统及自动喷淋系统消防

1、邓州市2018年敬老院等单位烟感报警系统及自动喷淋系统消防设施及智慧用电监管系统采购项目二标段招标文件 项目编号：FYDLNY2018021 招 标 人：邓州市民政局 招标代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司 日 期：二零一八年七月目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知41. 总则62. 招标文件83. 投标文件94. 投标105. 开标116. 评标117. 合同授予128. 重新招标和不再招标139. 纪律和监督13第三章 评标办法14第四章政府采购合同(样本)17第五章 采购内容及要求20第六章 投标文件格式23第一章 招标公告 邓州市2018年敬老院等单位烟感报警系统及自动喷淋系

2、统消防设施及智慧用电监管系统采购项目招标公告邓州市2018年敬老院等单位烟感报警系统及自动喷淋系统消防设施及智慧用电监管系统采购项目,已由相关部门批准建设，建设资金来自财政资金，已落实。招标人为邓州市民政局，招标代理机构为河南飞洋建设工程咨询有限公司，该项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的潜在投标单位参加投标。一、项目概况1、项目名称：邓州市2018年敬老院等单位烟感报警系统及自动喷淋系统消防设施及智慧用电监管系统采购项目2、项目编号：FYDLNY-2018-0213、资金来源：财政资金，已落实4、建设地点：邓州市内5、计划工期：一标段：工期：45日历天 二标段：

3、交货期：合同签订后45日历天内供货并安装调试完毕6、标段划分：2个标段7、招标内容：一标段:邓州市儿童福利院、光荣院及22个乡镇敬老院烟感报警系统、自动喷淋系统消防设施采购及消防水池、泵房建设，详见工程量清单及图纸，预算金额535.162622万元；二标段：采购智慧用电监管系统，具体要求详见招标文件，预算金额41.059858万元；2、 投标人资质要求一标段1、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或加载统一社会信用代码的营业执照；2、投标人须具备消防设施工程专业承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；3、拟派项目经理须具有机电专业贰级及以上注册建造师

4、资格证（不含临时执业证），为本公司在职人员，须出具由该投标单位为其购买社保的证明材料、与投标企业签订的有效的劳务合同，并具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他正在建设工程项目的项目经理；4、拟派技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称；5、投标人须具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询日期不得早于报名时间）；6、投标人须提供2015年以来的类似消防工程业绩2份，需提供合同和中标通知书，时间以合同签订时间为准；7、投标人须提供企业2015年、2016年、2017年年度经审计的财务报告,（企业注册不足三年的以注册时间为准）；8、投标人应通过“信用中国”网站

5、()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；9、 本次招标不接受联合体投标。二标段1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或加载统一社会信用代码的营业执照，且其经营范围符合本项目采购要求；3、投标人须具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间不得早于报名时间）；4、投标人应通过“信用中国”

6、网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；5、本次招标不接受联合体投标报名，不允许转包和分包。3、 投标报名信息 1、报名方式：本项目采用网上报名方式。 网上报名及招标文件获取：凡有意参加投标者，凭CA数字证书登录邓州市公共资源交易中心网站交易主体会员系统（有意参加投标者报名前需登录邓州市公共资源交易中心网站（）进行交易主体诚信库会员注册，完善诚信库信息，成为正式会员，并办理CA数字证书及电子签章。（会员注册详细流程

7、请查阅网站首页”通知公告”栏目关于开放公共资源交易主体用户注册的通知；报名时请先在网站“资料下载”栏目下载操作手册按照操作流程进行网上报名并下载招标文件。）2、报名及招标文件获取时间：2018年7月10日08：00至2018年7月16日18：00（北京时间）3、招标文件售价：招标文件售价一标段每套1500元，二标段每套600元。（递交投标文件时现场收取）四、投标文件递交及开标有关信息：1、投标文件递交截止时间：2018年8月3日上午9时30分。2、投标文件递交地点:邓州市公共资源交易中心十楼开标室（古城路与新华路交叉口工商银行十楼）3、递交投标文件前先递交报名信息回执单并加盖单位公章，未递交报

8、名信息回执单的拒收投标文件。4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、发布公告媒介本次采购公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、邓州市公共资源交易中心网上发布。六、联系方式招 标 人：邓州市民政局联 系 人：丁哲电 话 址：邓州市新华东路3号代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司 联 系 人：王晓华 电 话：037760880048 地 址：郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔B座9楼 发布日期：2018年7月9日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人招 标 人：邓州市民政局联 系

9、 人：丁哲电 话 址：邓州市新华东路3号1.1.3招标代理机构名称：河南飞洋建设工程咨询有限公司地址：郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔B座9楼联系人：王晓华电话：037760880048 1.1.4项目名称及编号邓州市2018年敬老院等单位烟感报警系统及自动喷淋系统消防设施及智慧用电监管系统采购项目 FYDLNY20180211.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.2.3标段划分两个标段1.3.1招标内容二标段：采购智慧用电监管系统，具体要求详见招标文件，预算金额41.059858万元；1.3.2 交货期合同签订后45日历天内供货并安装调试完

10、毕1.3.3质量要求达到国家标准1.3.4质保期三年1.4.1投标人资质条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或加载统一社会信用代码的营业执照，且其经营范围符合本项目采购要求；3、投标人须具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间不得早于报名时间）；4、投标人应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面

11、信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；5、本次招标不接受联合体投标报名，不允许转包和分包。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不统一组织1.10.1投标预备会如需召开，另行通知1.10.2投标人提出异议的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1.10.3采购人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分包不允许1.12 偏离不允许2.2.2投标截止时间2018 年 8 月 3 日上午 9 时 30 分（ 北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清和修改发出后一个工作日内书面回复（无回复视为确定收到）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间3

12、.3.1投标有效期60日历天（投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金的递交形式：投标人必须采取转账的形式，并且须从本单位基本账户转出。投标保证金的金额:二标段：人民币伍仟元整（5000.00元)提交到以下账户：开户行：中国工商银行邓州支行收款单位：邓州市公共资源交易中心账号:1714023038000132842投标保证金递交截止时间：2018年8月2日下午17 时00分前截止。投标单位保证金递交时间以实际到账时间为准。注1：汇款单上请注明项目名称及标段此投标保证金是投标文件的一个组成部分，投标人必须将转账凭证的复印件装订到投标文件中并加盖公章 注2：投标企业在递交投标文件时需要把投标

13、保证金银行转帐凭证复印件（附上联系电话）递交给代理公司并将扫描件发送到电子邮箱1084257816，以便项目交易完成后，在没有任何异议的情况下及时准确退还投标保证金，望各投标企业给予配合。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1、招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章；2、副本可为正本复印件，但封面须加盖单位公章。3.7.4投标文件份数正本一份，副本四份。电子文档U盘一份（电子文档单独密封于一信封中，密封处加贴封条并加盖单位公章）3.7.5装订要求胶装，正副本分别装订成册并编制目录4.1.2封套上写明项目名称： （ 标段）投标人名

14、称： 投标人地址： 在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启 4.2.2递交投标文件地点同开标地点4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点（北京时间）2018年8月3日上午9时30分地址：邓州市公共资源交易中心10楼，需携带报名信息回执单并加盖单位公章5.2 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称

15、、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、交货期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：共5人；其中招标人评委1 人，相关专家4人；评标专家确定方式：开标前从相关专家库中抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：13名/标段7.3.1 履约保证金履约保证金缴纳形式：银行转账履约保证金金额：合同价的5%签订合同前缴纳。8需要补充的其他内容最高限价本项目的招标控制价为：人民币肆拾壹万零伍佰玖拾捌元伍角捌分（410598.58元）投标人的投标报价不得

16、高于招标控制价，否则，投标文件予以否决。代理服务费1、 招标代理服务费由中标人支付。2、 交易服务费、公证费由中标人支付。3、本招标文件解释权归招标人。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资

17、金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标的交货期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）

18、与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏

19、勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清

20、。1.10.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11偏离本项目不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）政府采购合同（样本）；（5）采购内容及要求；（6）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

21、如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不满足相关要求，则按规定相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足

22、15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书三、投标保证金四、无行贿犯罪档案查询证明五、承诺书六、投标货物价格明细表七、货物规格表八、技术偏离表九、综合实力（参考第三章评分办法中综合实力的内容）十、技术部分（参考第三章评分办法中技术部分的内容）十一、售后服务承诺及技术承诺十二、投标人认为需要的其他材料3.2 投标报价3.2.1 本次投标内容只允许一个报

23、价，不接受任何有选择性的投标报价。3.2.2 投标文件报价中采用人民币表示。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额及形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附

24、表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。3.4.3 未中标人的投标保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标人的投标保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。保证金退还执行国家法规、条例有关规定。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；（3）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；（5）投标人串通投标或有其它违法行为的。（6）投标人无正当理由放弃中

25、标的3.5 资格审查资料详见见投标人须知前附表3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署

26、的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.8废标条件投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）未加盖投标人公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字或盖章的；（二）超过招标文件规定的项

27、目完成期限的；（三）附有采购人不能接受的条件的；（四）明显不符合技术规范、技术标准要求的；（五）以联合体方式投标的；（六）以他人名义投标的；（七）采取不正当手段谋取中标的；（八）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；（九）其他不符合招标文件实质性要求的。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封一个封包内，电子文档单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，须密封完整，无破损。4.1.2 封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。4.2 投标文件的递交4

28、.2.1 投标人应在本章前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4

29、.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点采购人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投

30、标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的

31、人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在投标有效期内，以书面形式通知中标

32、人。中标通知书是合同的组成部分。对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 投标人应保持手机畅通，中标公示结束2日内，须领取中标通知书，否则视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还；中标人领取中标通知书后30日内，须与

33、采购人签订合同，支付工程价款时，中标人应对采购人提供正规增值税专用发票。7.4.2采购人有权在招标结束三日内对中标人提供的主要设备进行检测和测试，如不能按期提供所投设备或设备指标（包括功能、性能、资质等）不能满足本标书所列需求，将撤销其中标人资格、没收全部投标保证金，上报省级政府采购部门将其列入黑名单、禁止在三年内参与政府采购项目，并另行选择中标单位。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）至投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保

34、证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行公开招标。9. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方

35、式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行

36、。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价且未超过最高限价2.1.2资格评审标准营业执照具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或加载统一社会信用代码的营业执照；（查验原件）税务登记证组织机构代码证信用中国和中国政府采购网相关查询截图符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（

37、以投标文件正本中网站截图加盖单位公章为准）无行贿犯罪档案查询对于参与投标竞争的单位，要有企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明（查验原件）2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定投标报价不高于招标控制价，否则按废标处理交货期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定一、评标办法1、本次招标评标采用综合评分法，即在响应招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。2、评

38、标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同的，则由业主确定中标候选人。4、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标报价、商务、技术及售后部分进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的最终得分；最终得分保留两位小数。5、评标时评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不

39、能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。6、推荐中标候选人6.1评标委员会按照招标文件的规定向招标人推荐13名中标候选人。6.2 评标结束后，评标委员会编写评标报告，评标报告经评标委员会全体成员签字确认。6.3在评标过程中，遇到既缺乏有关文件、法律、法规明确规定且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，半数以上同意的即予通过，未获过半数同意的即予否决。7、定标7.1招标人根据评标委员会提出的评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。7.2当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，视为放弃中标，招标人可以依序确定其他中标候

40、选人为中标人。8、评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标；所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。二、评分标准本项目评标采用综合评分法。评比采用百分制进行评分，总分为100分，包括投标报价、综合实力、技术部分、售后服务四部分，投标人的最终得分为以上四项的总和。评分因素评分内容评分标准分值报价30分投标报价以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评价基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价投标报价）30100%30综合实力10分企业认证投标人具有国家高新企业认证、河南省科技型中小企业认证，每有一项得3分，最多得6分

41、。开标时须提供证书原件，未提供则不得分。6产品承保投标人所投产品通过国内大型保险公司承保的得4分，开标时须提供产品责任保险单原件，未提供则不得分。4技术部分45分技术标响应情况 （技术指标、参数）评标委员会将根据招标文件要求投标人提供的主要设备技术证明等文件，判断所投设备是否满足招标文件要求，若提供的货物技术证明文件与招标文件不一致时，若提供的货物技术证明文件与招标文件的技术要求有负偏差，则该条技术指标不满足。A完全满足招标文件要求的得25分。B投标货物的技术指标或功能每有一条（）星号技术指标或功能不满足扣5分,依次类推，扣完为止。C投标货物的技术指标或功能每有一条非（）星号技术指标或功能不满

42、足扣3分，依次类推，扣完为止。D投标货物的技术指标或功能每有一条技术指标或功能满足招标文件要求且优于招标文件要求的加1分，最多加5分。 30产品总体评价评标委员会根据各投标人所投产品从可靠性、先进性、成熟性、易用性、可管理等方面进行整体评价，在0-5分之间酌情打分。5项目实施方案供货及安装调试方案的完整性、可行性、合理性、完善性，评委根据投标文件中的技术方案设计描述内容打分（0-5分）5投标文件制作投标文件符合招标文件所有条款条件、标书制作规范有序，评委在05分之间酌情打分。5售后服务15分质保期投标人承诺所投产品质保期在完全响应招标文件要求的基础上，每承诺增加一年免费质保期的得0.5分，本项

43、最多得1分，不承诺不得分。1售后服务评委会依据各投标人提供的日常上门服务计划和服务承诺满足或优于招标文件要求的，横向比较，按照优劣给分0-3分。3服务保障详细说明合同执行全过程的供货保障计划,工期保障计划,技术人员配置保障计划,人员充分培训学习保障计划,过程应急方案保障计划,解决质量或操作问题的响应时间、解决问题时间、维修单位名称、地点、联系方式情况保障计划，整个过程中的咨询服务以及保修期外的服务保障计划等。在0-4范围内酌情打分。4本地化服务投标单位在河南地区有售后服务点得0.5分，有分公司或者公司得1分；无则不得分。 (需提供公司或者分公司营业执照复印件，且需提供地址、电话、联系人等；售后

44、服务点需提供地址、电话、联系人、门头照片等。) 1其他优惠承诺根据投标文件制作是否符招标要求、以及针对本项目提出的其他实质性优惠条款等进行横向对比，由评标委员会在0-3分范围内酌情打分。3综合评价根据投标单位的综合情况在0-3分范围内打分。3第四章政府采购合同(样本)甲方： (采购单位或其委托代理人) 乙方： (供应商) 签订时间： 签订地点： 根据中华人民共和国政府采购法和政府采购货物与服务招标投标管理办法、合同法、河南飞洋建设工程咨询有限公司就邓州市2018年敬老院等单位烟感报警系统及自动喷淋系统消防设施及智慧用电监管系统采购项目 ，招标编号：FYDLNY2018021的招标文件、投标文件

45、、中标通知书的要求，经甲、乙双方协商，本着平等自愿、诚实信用的原则，签订本合同并遵守以下条款：一、供货货物的名称、商标、型号、制造厂商、数量、金额、交货时间货物名称牌号商标规格型号制造厂商计量单位数量单价金额合计交货时间合计人民币金额(大写) 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整二、货物产地及标准1、货物为 (制造商名称) 全新的(原装)货物(含零部件、配件、随机工具等)，表面无划伤、无碰撞，无任何缺陷。2、标准本合同所指的货物应符合招标文件要求、乙方投标货物所列出的配置、技术参数及各项要求，同时应符合中华人民共和国国家质量及国家安全环保标准。3、进口货物必须具备原产地证明和商检部门的检验证明及合

46、法进货渠道证明。4、国内制造的货物必须具备出厂合格证。5、乙方应将所供货物的用户手册、保修手册、有关资料及配件、备品备件、随机工具等交付给甲方，甲方须知的重要资料应附有中文说明。三、交货方式和交货地点货物由乙方送货上门，交货地点为甲方指定的地点。四、包装乙方交付的货物应为制造商原厂包装，包装箱号与货物出厂批号一致。五、安装与调试该合同金额包含现场使用时所需的设施、人工、调试等费用，具体的施工及调试方案需根据现场情况来确定，全程由乙方指导甲方人员来实施。六、验收方式、质量保证期及售后服务要求1、甲乙双方以乙方所投货物的技术参数、配置为标准进行验收，验收合格后由甲方签署验收证明文件。2、货物质量保

47、证期和免费维修期以乙方在投标文件中的承诺为准。质量保证期和免费维修期内，乙方对所供货的包修、包换、包退。3、 质量保证期生效时间的起点为，由采购人、财政、纪检等进行三方联合验收，由具有法定资质的第三方质量监督检验机构抽检，并出具验收单、检验收手续之日。质量保证期内，整机或零部件非人为因素不能使用而更换部分的质量保证期和免费维修期相应延长。4、乙方负责向甲方提供现场操作及维修保养方面的培训。七、付款方式甲方按照招标文件、投标文件要求提供的货物和服务，凭县区验收报告和第三方质量监督检验机构抽检合格证明办理汇款支付手续，30个工作日内付清全部货款的95%，其余5%货款待货物全部交付后一次性无息支付。

48、八、履约保证金乙方应缴纳合同价5%的履约保证金，货物经三方联合验收合格后5个工作日内，乙方若无违规行为，将无息退还乙方。九、违约责任1、乙方不能按本合同规定的交货时间交付货物，或在合同规定的交货时间内乙方交付的货物（包括安装、调试）达不到验收标准的，乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2、乙方不能按本合同规定的交货时间交付货物，或在合同规定的交货时间内乙方交付的货物（包括安装、调试）达不到验收标准的，除乙方按照第九款第1条交纳违约金外，从逾期之日起乙方需另外每日按本合同总价2的数额向甲方支付违约金；逾期十天以上的，甲方有权终止合同，由此给甲方造成的经济损失由乙方承担。3、乙方不按其售后服务

49、承诺响应甲方的服务请求的，乙方须向甲方支付合同总价2%的违约金。4、甲方不按合同规定接收货物，或无正当理由不按政府采购中心的要求办理结算手续的，甲方须向乙方支付本合同总价2%的违约金，同时乙方可向邓州市采购管理部门投诉。十、提出异议的时间和方法1、甲方在验收中如发现货物的品种、型号、规格、质量不符合约定的，应在妥善保管货物的同时，自收货物起3天内向乙方提出书面异议。2、乙方在接到甲方书面异议后，应在24小时内作出处理并予以书面说明；否则，即视为乙方默认了甲方提出的异议。3、甲方因违章操作、保管保养不善等自身因素造成质量问题的，不得提出异议。十一、不可抗力任何一方由于不可抗力原因无法履行合同时，

50、应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失；在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并视情况免于承担部分或全部的违约责任。十二、争议的解决1、合同履行过程中发生的任何争议，若双方不能通过友好协商的方式加以解决，可由邓州市采购管理办公室调解，也可向邓州市采购监督管理部门投诉，或向当地有管辖权的人民法院提起诉讼。2、因货物质量问题发生的争议，统一由邓州市质量技术监督局鉴定，其鉴定为最终鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量技术标准的，鉴定费由乙方承担。十三、其它1、合同所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等的法律

51、效力。2、本合同经甲乙双方法人代表或授权代理人签字盖章后生效。3、本合同一式陆份：甲方持有伍份，乙方持有一份。甲方：(公章) 乙方：(公章)法定代表人(授权代表)： 法定代表人(授权代表)：地址： 地址：电话： 电话：传真： 传真：第5章 采购内容及要求一、系统基本技术要求：1、系统应贯彻预防为主，防消结合的方针。2、系统的技术性能和质量指标应达到行业先进水平，系统稳定可靠，硬件各组成部分智能化程度高，在满足相关标准的基础上，应有技术创新（如专利等）。3、系统在安装调试，软件编程和操作使用维护等各方面应简便易行,具备大屏幕工业液晶显示器，图形化监控界面（包含实时运行状态图），以达到最佳监控效果

52、。4、系统必须具有双重报警功能（即现场/监控中心均可发出声光信号），且满足标准对声光报警信号的要求，以便在最短的时间内，确定发生故障的位置。5、系统要求具备大容量的报警记录功能，存储时间不低于12个月，报警的同时打印报警信息、短信、电话通知责任人等其它扩展报警功能；备有UPS不间断电源,在意外停电情况下，能维持系统4小时连续工作电源。6、系统要求满足对低压配电系统剩余电流和温度的监控，对故障的泄漏电流提供高精度检测，报警值在20-l000mA之间，并且以1mA为步长连续可调，温度探测报警值在55-140之间，并且以1为步长连续可调。7、系统能满足远程集中监控、操作、维护管理等功能，能通过网络发布实现局域网内信息共享。8、智慧用电监管服务系统应包含智慧用电监管服务云平台、电气火灾监控系统、APP终端软件、电器火灾监控主机、电气安全终端设备、组网设备等。9、智慧用电监管服务平台以远程云服务的方式提供，应能展示剩余电流、温度、电流等电气安全参数的实时监测数据及变化曲线、历史数据与变化曲线、实时报警数据等，能实时显示现场服务次数、排除隐患数、未排除隐患数、报警未处理数、常规巡检及产品维护等数据，监管数据应能保存三年以上。10、手机APP软件应同时具有IOS版本和安卓版本，能通过手机APP对每条报警记录进行呼叫，便于紧