环境成本及其控制刍议doc10

1、环境成本及其控制刍议doclO随着我国经济的快速进展，我国的环境污染现象也日趋 严峻。在某些行业，如化工、化肥、造纸、酿酒、橡胶、染 料和油漆等，其坏境成本是一个相当惊人的数字。假如进行 严格的统计，其中一些行业的环境成本可能比生产总值要大 得多，单位环境成本比单位产品价格要高几倍，甚至几十倍。 目前一些发达国家对环境成本内在化问题给予了高度重视， 把生产产品所需的坏境成本纳入其市场价格，以作为对自然 资源和生态破坏的补偿，这关于我国企业也是一个专门好的 启发。只有将环境成本列入企业成本，才会引起企业的高度 重视，采取各种防范手段加强对环境污染的操纵。由此可见，环境问题对我国的会计制度提出了挑

2、战。要求我 们将环境会计纳入会计体系；要求我们制定关于环境方面的 会计准则；要求我们将环境会计的内容列入会计核算内容的 范畴；要求会计信息应包含坏境会计信息在内。而我国目前 在环境会计制度建设方面尚未起步，也没有将环境会计列入 会计内容的先例，因此本文拟就与环境成本内在化相关的问 题进行初浅的分析。一、坏境成本的确认环境成本是指在某一项商品生产活动中，从资源开采、生产、 运输、使用、回收到处理，解决环境污染和生态破坏所需的 全部费用。在权责发生制原则下，环境成本的确认应符合以 下条件。(-)环境成本的发生起因于环保环境成本必须是因坏境缘故而引起的。这有两种情形：一是 为达到环境爱护法规所强制实

3、施的环境标准所发生的费用。 当前我国为了解决这一问题制订了一系列的环境标准，包括 环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环保方法 标准和环保样品标准。企业要达到这些标准要求，必定要发 生一些环保设备投资及营运费用，从而在一定程度上操纵了 污染问题，起到了对环境的爱护作用，但这些是远远不够的。 二是国家在实施经济手段爱护坏境时企业所发生的成本费 用。有些国家实施环境税、征收环境爱护基金、对超标准排 污企业征收排污费，我国在这方面还亟待加强。（二）环境成本的金额能够计量或估量由于计量是会计的属性，因此作为环境成本也必须是可计量 或可估量的。如采矿企业所产生的矿渣及矿坑污染，每年需 支付相应的

4、回填、覆土、绿化的费用就专门容易确认和计量; 而有些需采纳定性或定量的方法。如水污染、空气污染的治 理费用，则需要通过合理的估量。环境成本的确认是环境会计的基础，有助于环境会计的核算。二、企业环境成本的内容分类(-)按生产过程的不同时期分类1事前环境成本。事前环境成本是指为减轻对环境的污染 而事前予以开支的成本。具体包括：环境资源爱护项目的研 究、开发、建设、更新费用；社会环境爱护公共工程和投资 建设、爱护、更新费用中由企业负担的部分；企业环保部门 的治理费用等。2事中环境成本。事中环境成本是指企业生产过程中发生 的环境成本，包括耗减成本和恶化成本。耗减成本是指企业 生产经营活动中耗用的那部分

5、环境资源的成本；恶化成本是 指因企业生产经营恶化而导致企业成本上升的部分，如水质 污染导致饮料厂的成本上升，甚至无法开工而增加的成本。3事后环境成本。事后环境成本包括复原成本和再生成本。复原成本是指对因生产遭受的环境资源损害给予修复而引 起的开支；再生成本是指企业在经营过程中对使用过的环境 资源使之再生的成本，如造纸厂、化工厂对废水净化的成本, 此类成本具有向环境排出废弃物“把关”的作用。（二）按环境成本的形成分类1企业在生产过程中直截了当降低排放污染物的成本。要 紧包括产生废弃物的处理、再生利用系统的运营、对环境污 染大的材料替代、节能设施的运行等成本。2企业在生产过程中为预防环境污染而发生

6、的成本。包括 环保设备的购置、职工坏境爱护教育费、环境污染的监测计 量、环境治理体系的构筑和认证等成本。3.企业有关环保的研究开发成本。如环保产品的设计，对 生产工艺、材料采购路线和工厂废弃物回收再利用等进行研 究开发的成本。4.有助于企业周围实施环境爱护或提高社会环境爱护效益 支岀的成本。包括企业周边的绿化、对企业所在地区环境活 动的赞助、环境信息披露和环境广告等支岀。5其他环保支岀。要紧包括由于企业生产活动造成的对土 壤污染、自然破坏的修复成本及支付的公害诉讼赔偿金、罚 金等。（三）按成本分摊期限的长短分类1.长期环境成本支出。长期环境成本支出是指因环境问题 企业在一个较长时期内需连续支付

7、的费用，如企业每年向环 保局支付的排污费。2 短期环境成本支岀。短期环境成本支出是企业为环境问 题一次性支付的费用，如企业的坏保设备支出、一次性支付 的矿山开采权等。三、企业环境成本的会计处理环境成本只有纳入企业会计核算体系，才能加以操纵。会计 核算体系则应依照环境成本的不同情形，进行不同的会计处理:1.科目设置。设“环境成本”，属于损益类科目，期末转 入“本年利润”。2.账务处理。本期发生的仅与本期相关的支出，发生时借 记“环境成本”，贷记“银行存款”等。本期发生的不仅仅 与本期相关的支岀，可分以下两种情形：（1）预付待摊。受益期在一个会计年度以内的，发生时借 记“待摊费用一一环境支岀”，贷

8、记“银行存款”等；摊销 时借记“环境成本”，贷记“待摊费用一一环境支出”。当摊 销期限超过一个会计年度时，“待摊费用”改为“递延资产”; 期末转入本年利润，借记“本年利润”，贷记“环境成本”。（2 ）预提待付。发生时借记“环境成本”，贷记“预提费 用”；付款或结清时，借记“预提费用”，贷记“银行存款”; 期末转入本年利润，借记“本年利润”，贷记“环境成本”。四、企业环境成本的操纵（-）实行环境治理目标责任制，健全环境治理制度在企业经营治理中，实行坏境治理目标责任制，做到“一个 杜绝，两个坚持，三个到位，四个达标”。即杜绝发生重大 环境污染与破坏事故；坚持环境“三同时”制度，坚持建设 项目环境阻

9、碍评判制度；环境工作必须责任到位，投入到位, 措施到位；做到废水、废气、废渣、噪声达标排放。在实行 环境治理目标的同时，建立健全环境治理制度，真正做到有 章可循，有法可依。（二）构建环境成本操纵系统 在按照产品和部门构建成本操纵系统的基础上，考虑产品生 产和运行过程中所发生的环境成本，包括主动性支出（污染 预防和污染治理支出等）、被动性支出（排污费、罚款、赔 偿金等）、己发生的支出和今后发生的支出，将它们作为产 品成本和部门运行成本（治理费用等）的组成部分，运用现 有的成本操纵方式进行成本操纵，并在成本推测、打算、核 算中充分考虑环境支出。同时，设立专门化成本操纵系统， 要紧涉及能源、废弃物、

10、包装物、污染治理等方面的成本操 纵。（三）大力推行无污染的清洁生产工艺关于那些资源消耗较大、污染严峻、环境成本较高的必需品 的生产项目，除加强企业治理以及最大限度地提高资源、能 源的利用率外，最重要的是剔除那些落后的技术工艺而采纳先进清洁的生产工艺。（四）政府对环境成本操纵的支持1通过环境区域治理规划，采纳集中排污治理的方式来降 低区域内各个企业的环境成本支出。如浙江绍兴纺织印染带 来的污染曾相当严峻，后由政府与企业共同投资排污处理工 程，1 9 9 8年底全县排污网建成，环境污染得到了专门好 的治理，企业也只需交纳一定的费用，比原先的排污费少得 多。2相关的经济政策必须完整、配套。不论是环境爱护方面 的新建项目审批，资源、能源的配置和利