“树”型安全管理模式的探索与实践(一).doc

1、“树”型安全管理模式的探索与实践(一)1 问题的提出煤矿生产主要是井下作业 ,作为井下现场变化较大、危险因素较多、人员密集型的特殊行业 ,如何从本质上确保安全生产 ,是煤炭企业经常研究探讨的一个重要问题。煤矿发生的各类安全事故可分两类 :一是不可避免的自然灾害事故 ,如冲击地压事故等 ;二是虽然可以预防但因预防措施不到位、现场监督检查不力而发生的事故。事故发生的原因是多方面的 ,有的是安全管理方式落后 ,缺乏先进科学的管理方法 ;有的对安全工作中存在的问题 “头疼医头、 脚疼医脚 ”,只治表 ,不治本 ;有的抓安全管理只管结果、 不管过程 ,只管物、不管人 ,只管一时、不管长远 ,只求过得去

2、,不讲过得硬等等 ;说到底是一个管理方法问题。 实践证明 ,科学的管理方法就能有效地保证安全生产 ,反之就很难保证安全生产。 为此 ,各煤矿企业都在积极探索和研究 ,并创造和积累了不少先进经验 ,安全管理工作正在由传统的管理模式走向科学化管理的轨道。对企业发展来讲 , 一个好的思路 ,就是发展出路 ;对安全工作来讲 ,一个好的管理思路 ,同样也是抓好安全工作的出路。枣庄矿业集团枣庄联创公司 (原陶庄煤矿 ) 联系单位实际 ,创造性地对 “树”型安全管理进行了深入研究、探讨与实践,其主要思路是 :把自然界中树的植物原理引用到安全管理工程,并将安全管理的各要素据其性质分类为根基、主干、分枝三大部分

3、 ,通过其内在联系构建成 “树”型网络体系 ,运用 “根深干壮 ”、“本固枝荣 ”的科学规律,采取 “固本强根 ”、 “标本兼治 ”的科学方法 ,力求使安全生产管理工作如长青之树样的充满生机和活力 ,最终达到创建本质安全型煤矿的目的。2“树”型安全管理模式通过对推行 “树”型安全管理的理性分析和实践慨括 ,这种管理模式是由“三大根基 ”、“一条主干 ”、“五项分支 ”构成的科学化安全管理网络。 “三大根基 ”又分为人的素质、物的质量、科学管理 ; “一条主干 ”是安全管理体系 ,其中包含责任保障、质量保证、安全监察、技术管理 4 个机制 ; “5 项分支 ”是指配套措施 ,含有执行 “安全一票

4、否决权 ”、强化安全技术培训、加强安全文化建设、健全安全奖惩机制、教育处 “三违 ”人员等 5 项工作。通过夯实安全管理根基 ,创新安全管理体系 ,强化安全管理措施 ,实现了矿井的长治久安。2.1 立足治本夯实根基没有牢固的根基 ,就长不成参天大树 ,就经不起风吹雨打。 “树”型安全管理倡导从夯实根基入手 ,从强化基础抓起。(1)坚持以人为本 ,教育领先 ,提高职工的安全技术素质。 人的素质的高低从根本上决定着安全工作、安全管理的状况 ;提高职工队伍的安全技术素质 ,是确保安全生产的重要基础之一。推行安全 “树”型管理 ,立足于从提高人的素质入手 ,坚持用安全技术知识武装人 ,用安全文化特别是

5、先进的安全理念引导人 ,用安全法规和规章制度约束人 ,突出以人为本 ,把管人管物结合起来 ,既要消除物的不稳定状态 ,又要不断强化对职工的安全教育和技术培训 ,使广大职工牢固树立安全第一的思想 ,提高自主保安和相互保安的能力。(2)坚持质量为本 ,培育牢固的质量根基。过硬的工程质量是实现安全生产的物质基础。 “树”型安全管理既强调提高人的素质 ,又注重提高物的质量。大搞质量标准化建设是提高工程质量的重要途径。要立足于高定位、高起点 ,全面贯彻落实国家生产矿井质量标准化实施细则 , 认真执行企业质量标准化工作的各项标准和要求 ,健全和完善各专业、各工种质量管理规定和考核评分标准 ,定期开展专业质

6、量达标会战 ,实现矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、防尘、地测、调度八大专业质量达标,做到以质量保全。(3)坚持科学管理 ,培育安全生产的管理根基。管理是企业一切工作的基础,当然也是安全工作的重要基础。所以 ,安全 “树”型管理把科学管理列为三大根基之一 ,强调要树立正确的安全管理理念 ,坚持安全第一、 预防为主的管理方针 ,安全高于一切、重于一切的管理思想 ,以质量保安全、以安全促生产管理思路 ,先安全、后生产、不安全不生产的管理原则 , 不断建立健全安全管理的各项制度 ,努力探索和创新安全管理的方法及路子 ,以安全管理的科学化带动规范化、制度化。2.2 狠抓关键稳固主干树木靠主干支撑才能高大挺拔。 “树”安全型管理网络中也有一条起支撑作用的主干 ,这就是安全管理体系。稳固安全管理体系 ,需要抓好以下 4 项工作 :(1)打造安全责任保障机制。把安全工作目标作为各级领导干部的第一目标、第一责任、第一政绩,推行安全生产目标管理责任制,层层签立责任书。同时 ,健全完善各级领导干部、各业务部门、各工种岗位安全生产责任制 ,明确各自的安全职