第六章隐患排查治理

1、生产经营单位隐患排查治理 第一节 重大危险源辨识 第二节 事故隐患的排查与治理第一节 重大危险源辨识一、相关定义危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。 工业生产作业过程的危险源一般分为七类： （一） 化学品类：毒害性、易燃易爆性、腐蚀性等危险物品； （二） 辐射类：放射源、射线装置、及电磁辐射装置等； （三） 生物类：动

2、物、植物、微生物（传染病病原体类等）等危害个体或群体生存的生物因子； （四） 特种设备类：电梯、起重机械、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、客运索道、大型游乐设施、 场（厂）内专用机动车； （五） 电气类：高电压或高电流、高速运动、高温作业、高空作业等非常态、静态、稳态装置或作业； （六） 土木工程类：建筑工程、水利工程、矿山工程、铁路工程、公路工程等； （七） 交通运输类：汽车、火车、飞机、轮船等。15299908106812天津滨海新区爆炸事故 重大危险源 单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于的几个（套）生产装置、设施或场所。 临界量：对于某种或某

3、类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。7重大危险源危险物质的数量人员伤亡财产损失环境损害事故隐患的定义 事故隐患是指：事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷 注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。安全、隐患、事故风险、危险源、隐患、事故风险、危险源、隐患、事故风险、危险源、隐患、事故风险、危险源、隐患、事故事故隐患与危险源的关系 危险源

4、事故隐患，但两者之间可以相互转化；对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。 实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。 13重大危险源与事故隐患和事故的关系海因利希法则：1：29：300隐患、不符合项（人、物、管）死亡未遂事故(事件)伤残重大危险源（设备、设施、场所）.重点防护目标（楼、堂、馆）风险管理辨识、评价、控制当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡或重大事故。

5、事故隐患的特性事故隐患的特性事故未遂事故事故隐患事件安全安全平台下方禁止站人和通行安全安全 = 治理事故隐患，将风险控制在可接受范围二、危险化学品重大危险源辨识 1、辨识依据：危险化学品的危险特性及其数量(危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识GB18218-2009) 2、辨识指标：单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。 3、辨识： 1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下列计算，若满足下式，则定为重大危险源： q1/

6、Q1+q2/Q2+qn/Qn1 式中：q1，q2，qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨（）；Q1，Q，Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（）。危险化学品名称及其临界量危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009).doc一、事故隐患的特性 隐蔽性 危险性 突发性 因果性 重复性 意外性 连续性第二节 事故隐患排查与治理二、事故隐患分类按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3大类事故隐患分类方法按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类1、按照可能造成的事故类型分类 按照企业职工伤亡事故分类标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类物体打击车辆伤害机械伤

7、害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它伤害2、按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不安全状态人的不安全行为3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 三、事故隐患排查治理的职责 1、一般规定 隐患是事故的根源，及时排查隐患，做到”五落实

8、”，即整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案落实 2、一般隐患企业及时整改， 重大事故隐患及时上报安监部门，安监部门监督督促整改四、生产经营单位的主要职责 1、依法从事生产经营活动 2、企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体 3、建立健全事故隐患排查制度和档案 4、保证隐患治理的资金 5、建立事故隐患报告和举报奖励制度 6、与承包、出租单位签订安全管理协议 7、安监部门和有关部门依法履行事故隐患监督检查职责 8、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表

9、应当由生产经营单位主要负责人签字 对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告 重大事故隐患报告书包括： 1）、隐患的现状及其产生的原因 2）、隐患的危害程度和整改难易程度分析 3）、隐患的治理方案 9、生产经营单位应当加强对自然灾害的预防 对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案 在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知 发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关

10、部门报告 五、隐患排查方式及频次 1 隐患排查方式 1） 日常隐患排查：是指班组、岗位员工交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备（维修）、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键装置（合成塔、转化炉、精馏塔、储罐）、要害部位、关键环节（压缩、转化、合成、精馏）、重大危险源(综合灌区)的检查和巡查。 2） 综合性隐患排查：是指以检查安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，由各有关专业和部门共同参与的全面检查。（安全大检查） 3） 专业隐患排查：主要是指对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等系统分别进行

11、的专业检查。 4）季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的专项隐患检查，主要包括： （1）春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点； （2）夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点； （3）秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点； （4）冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。 5）重大活动及节假日前隐患排查：指在重大活动（自治区成立60周年庆）和节假日（春节、国庆）前，对装置生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间领导干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修

12、力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。 6） 事故类比隐患排查：是对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。隐患排查频次 2 隐患排查频次确定 1） 企业进行隐患排查的频次应满足： （1）装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检。 （2）基层车间（装置，下同）直接管理人员(主任、工艺设备技术人员)、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查。 （3）基层车间应结合岗位责任制检查，至少每周组织一次隐患排查，并和日常交接班检查和班中巡回检查中发现的隐患一起

13、进行汇总；基层单位（厂）应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次隐患排查。-日常隐患排查(4)企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查；重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查。 (5)企业至少每半年组织一次，基层单位（部门、车间）至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查，两者可结合进行。 -综合性隐患排查和专业隐患排查 （6）当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查。 （7）对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际变化情况确定排查周期。 2） 当发生以下情形之一，企业应及时组织进行相关专业的隐

14、患排查： （1）颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的； （2）组织机构和人员发生重大调整的； （3）装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的； （4）外部安全生产环境发生重大变化； （5）发生事故或对事故、事件有新的认识； （6）气候条件发生大变化或预报可能发生重大自然灾害。六、安全生产检查的内容 软件系统：查思想、查意识、查制度、查事故处理、查隐患、查整改 硬件系统：查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境 强制性检验的项目：锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、厂内机动车辆、客运索道、大型游乐设施七、安全生产检查的方法 1、常

15、规检查 通过感官或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行定性检查 2、安全检查表法 制定检查表，依据表里的内容进行检查，检查表包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果和评价。 3、仪器检查及数据分析法 对有在线监视和记录的系统可以通过对数据的变化趋势进行分析得出结论。没有在线监测的通过仪器检查法来定量化检验与与测量八、安全生产检查的工作程序 1、安全检查准备 1）确定检查对象、目的、任务，2）查阅和掌握相关法律、标准、规程的要求。3）了解工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤5）编写安全检查表和检查提纲6

16、）准备必要的监测工具、书写表格或记录表7）检查人员确定及分工 2、实施检查 通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量方式获取信息。 3、综合分析 综合分析后，提出检查结论和意见。 4、提出整改意见 5、落实整改 6、信息反馈及持续改进，复查和验收找找存在哪些隐患？38没戴安全帽身体不应正对砂轮片气瓶混放约百项约百项的事故的事故隐患，隐患，你能够你能够分辨出分辨出多少？多少？案例：叉车隐患lllllllll叉车维修没停在专门维修区叉车维修没有进行锁定叉车维修没有释放能量（叉架应放下）叉车维修工应戴手套叉车架驶员没有穿工作服和戴头盔叉车叉架上货物堆放过高挡住视线叉车架驶员视线受阻时没有专人指挥行驶（或倒行）叉车的维修区没有标识（叉车的旁边应该是维修区）叉车顶部防护不够案例：人的不安全行为pppppppppp有跨越护栏嫌疑