低速增长下的中国对外贸易新格局

1、低速增长下的中国对外贸易新格局 摘要2008年国际金融危机爆发以来，我国对外贸易面临的内外环境发生了深刻变化，长期高速增长的态势发生了转变，传统的粗放型出口增长模式难以为继；主要发达国家经济虽已呈现复苏态势，但内生经济增长动能不足，纷纷将全球经济失衡的原因归结于新兴经济体的快速发展及经济全球化带来的负面影响，导致了国际竞争更加激烈，使中国对外贸易面临的国际经贸环境更趋复杂。为应对这一形势，必须加快转变外贸发展方式和自主创新步伐，及时调整制造业布局，加速构建海外营销网络。 关键词对外贸易；外贸发展方式；制造业布局；海外营销网络 中图分类号f742文献标识码a文章编号 2095-3283（2013

2、）04-0010-04 一、2012年中国对外贸易的基本特点 改革开放30多年来，中国对外贸易一直保持了20%30%的高速增长，但自金融危机爆发以来，这一增长态势有所改变。而中国外贸的高增长是中国经济发展阶段的特有现象，是不可能长期维持的。2012年中国外贸没有达到年初所预计的10%的增长，仅增长了62%，但在世界贸易量仅增长25%背景下，这份成绩单也是基本合理的。总体来看，2012年中国外贸可以概括为“六大特点”： （一）进出口低速增长 2012年中国进出口总额386676亿美元，增长62%，增速比2011年回落163个百分点。其中出口204893亿美元，增长79%；进口181783亿美元，

3、增长43%。外贸顺差23111亿美元，比2011年有较大增加，处于正常水平。 （二）加工贸易增速放慢 一般贸易和加工贸易进出口同比分别增长44%和3%。一般贸易占我国进出口贸易的57%，较2011年同期高出42个百分点，而加工贸易占我国进出口贸易的比重则降至345%，较上年同期减少14个百分点。2012年，我国加工贸易出口86278亿美元，增长33%；进口48117亿美元，增长24%。我国处于工业化发展中期，发展加工贸易有利于巩固全球制造业中心地位，提升中国工业化发展水平，因此，加工贸易如何发展也是未来我国外贸转型升级的关键。 （三）与新兴市场贸易优于传统市场 2012年，中国与主要贸易伙伴双

4、边贸易有涨有跌。欧盟和日本分别为我国第一和第四大贸易伙伴，与这两大市场贸易额的下降直接影响了2012年以来我国进出口贸易的增长。2012年，中国对日本和欧盟出口增速分别为23%和-62%；对美国出口增长84%，美国超过欧盟成为中国第一大出口市场；与新兴市场保持了较好的出口增长势头，2012年，中国对东盟、俄罗斯、南非和巴西出口增速分别为201%、132%、147%和50%，对东盟出口增长最快。 图12012年中国与前10大贸易伙伴贸易额及占比 （四）出口商品结构继续优化 2012年，我国机电产品出口增长稳定，劳动密集型产品出口涨跌不一。2012年，我国机电产品出口117942亿美元，同比增长8

5、7%，占出口总额的576%，其中，汽车出口99万辆，增加201%。服装、纺织品、鞋类、家具、塑料制品、箱包以及玩具七大类劳动密集型产品出口值合计占我国出口总值的205%，其中，纺织品、服装、鞋类和家具等全年出口分别增长12%、39%、122%和287%。 （五）中西部出口增速加快 2012年，中西部地区出口增速明显高于全国同期总体出口增速，而广东、江苏、浙江、上海、山东等省市出口增速多低于全国增长速度，分别为77%、16%、09%、-02%和41%；中部和西部地区出口增速分别为218%和378%，其中重庆、安徽、河南和四川等省（市）的出口增速分别为945%、566%、543%和325%。 （六

6、）民营企业成为新增长点 外商投资企业贸易额所占比重回落到一半以下，占我国外贸总值的49%，所占比重较2011年回落了21个百分点。同期，民营企业进出口额为122106亿美元，增长196%，高出我国进出口总体增速134个百分点，其中，对出口增量的贡献率为854%，拉动出口增长61个百分点；对进口增量的贡献为786%，拉动进口增长41个百分点。民营企业占我国进出口总额的比重已由2011年同期的276%上升至316%，提高了4个百分点。 形成当前中国外贸低速增长格局有三大主因： 一是外需减弱。我国主要的贸易伙伴美国、欧盟、日本陷入增长困境，这些传统市场在我国出口中所占比重为421%，对中国产品的市场

7、需求明显减少成为我国外贸低速增长的最主要原因。 二是国内成本上升导致外商投资和加工贸易减少。我国对外贸易的50%为外商投资企业贡献的，2012年，我国外商投资新设立企业家数同比下降13%左右，外资增量不足成为影响我国进出口贸易增长的重要原因。此外，加工贸易进出口仅增长3%，占同期我国进出口总额的345%，加工贸易对进出口的贡献持续减少。 三是进口存在结构性制约。尽管我国实施了积极的扩大进口战略，但近几个月来，进口一直呈现低迷态势，究其原因一方面是因为我国内部需求不振，企业投资信心不足；另一方面则是因为我国正处于提高科技研发和创新水平的关键时期，但目前美欧日皆对我国设立了出口管制，导致我国高新技

8、术产品进口难以得到满足。 笔者认为，在世界经济的调整期，低速增长反而是中国对外贸易的一种“自动防护”。从经济学理论来看，低速稳定型增长比高速波动型增长对经济发展更为有利，稳定增长有利于企业把握市场发展方向，正确规划投资和生产，避免经营风险，而波动型增长则不利于企业制定发展战略，从而影响企业投资和布局。改革开放三十多年来，许多人对我国进出口的高速增长已经习以为常，一旦出现下降或低速增长便难以接受。实际上，市场经济的基本规律就是周期性调整，市场的波动起伏是任何政府调控行为都难以改变的。 二、我国对外贸易发展存在的问题 改革开放以来特别是加入世界贸易组织后，我国对外贸易的快速发展形成了巨大优势，但面

9、临的压力与挑战也日益突显，金融危机使我国对外贸易面临的问题更加严峻。当前，世界经济已进入大调整、大变革时期，我国对外贸易面临的内外环境也发生了深刻变化，传统的粗放型出口增长模式难以为继，对外贸易发展方式亟待转变。总体来看，当前我国对外贸易主要面临四大亟待解决的问题。 （一）外贸发展存在不平衡现象 我国对外贸易发展的不平衡主要表现在两大方面，一是区域对外贸易的不平衡，即对外贸易主要集中于东部沿海地区，其对外贸易额占我国对外贸易总体规模的90%以上；二是贸易伙伴发展的不平衡，欧盟、美国、日本等前十大贸易伙伴的进出口总额占我国对外贸易进出口总额的764%，发展中国家所占比重仍较低。 （二）出口产品结

10、构档次及附加价值低 目前，我国对外贸易规模位居全球第二、出口位列第一，但在国际分工价值链中，我国仍处于中低端，获取的贸易利益比较少。出口产品主要依赖劳动力密集、技术含量较低、附加值不高的加工组装环节，附加值和技术含量高的研发、设计、营销等环节仍主要掌握在发达国家手中。 （三）外贸企业抗风险能力较弱 在国际市场需求减弱、出口成本上升、人民币升值等情况下，一些出口行业订单下降，利润增长趋缓，亏损压力上升，资金周转困难，部分中小外贸企业已被迫关闭或外迁，企业竞争力及抗风险能力不足。特别是在当前，加工贸易企业的综合成本大幅上升致使企业利润被压缩，部分沿海地区的加工贸易企业被迫调整，这些现象应引起我们的

11、高度重视。 （四）企业成本上升使比较优势逐渐降低 我国对外贸易发展仍主要依靠资源、能源、土地和环境等有形要素投入，资源和环境压力较大。从资源看，除煤炭、铅、锌等少部分矿物资源可以保证我国经济发展的需求外，其他大部分矿物资源都无法满足经济发展的需要；从劳动力成本看，我国已经进入人口总量的低增长时期，劳动力供给面逐步趋窄，我国城镇单位就业人员平均劳动报酬呈稳步上升态势。 三、中国外贸面临的国际经济形势 本轮金融危机是西方国家长期积累的各种矛盾的一次总爆发，属于系统性危机，具有明显的长周期特征。当前，世界经济虽已呈现缓慢复苏态势，但主要靠宽松的货币政策和财政政策的刺激，内生的经济增长动能不足，尤其是

12、发达国家失业率居高不下，结构失衡、债务危机、财政赤字等问题频出。主要发达国家非但没有认真反思其政策失误，反而将全球经济失衡的原因归结于新兴经济体的快速发展及经济全球化带来的负面影响。其结果导致了国际竞争更加激烈，合作动力不足，从而使得全球经济复苏基础很不牢固，复苏进程仍面临多重矛盾，致使中国对外贸易面临的国际经贸环境更趋复杂。综合判断，当前的国际经贸形势表现出五大特点： （一）自然法则主导国际经济格局发生新变化 发达国家经济基本呈现负增长或低增长态势，而发展中国家，尤其是新兴经济体则表现为较高的增长速度，世界经济格局相应呈现出新的变化。美欧的经济总量分别从2009年的25%和28%下降到201

13、2年的217%和252%；而中国及金砖国家的全球份额则由14%上升到20%。 （二）发展理念制约发达国家经济调整方向 国际金融危机暴露出了发达国家经济发展理念和发展模式所存在的根本问题。目前，发达国家一些学者已开始对追求利益最大化、高福利社会、透支消费、实体经济空心化的发展理念进行反思，但从2012年美联储推出第三和第四轮量化宽松政策来看，现行经济政策及主流的经济发展理念仍未发生改变，其结果很可能加剧美元的全球流动和泛滥，引发新一轮世界性的通货膨胀和资产泡沫问题。 （三）资源短缺引发国际竞争日趋激烈 舆论普遍认为，欧债危机暴露出欧洲经济结构失衡、金融市场失控、福利水平失真、一体化建设失序等深层

14、次问题，但另一个引发问题的根本症结点却很少被提及，即全球资源的紧张与短缺问题。金融危机、债务危机和资源危机如果不能得到有效控制，必然导致全球经济危机的蔓延。 （四）全球贸易保护主义加剧 国际金融危机爆发以来，全球贸易保护主义呈扩大之势，贸易争端不断增多，贸易摩擦从产品延伸到产业，从贸易政策发展到经济政策。在新的贸易保护主义风潮中，除原有的反倾销反补贴这一传统手段外，也增添了新的贸易保护主义手段，如加强进口许可管理、国家安全审查，放任本币贬值、逼迫顺差国汇率升值等，为我国出口增加了障碍。 （五）全球经济复苏基础仍不稳固 当前，新的产业革命和经济发展的结构性变化虽已在酝酿，但暂时仍没有突破迹象，尤

15、其是引领世界经济振兴的新增长点仍未出现，节能、环保、新能源、新材料等新兴产业的突破和产业化进程仍有待进一步推进，全球经济仍处于寻求稳定增长和新的转型过程中。 四、2013年中国对外贸易发展趋势及对策 2013年，中国对外贸易既存在有利因素，也存在不利因素，有利因素主要表现为：世界经济总体将呈现复苏态势，多双边经贸合作仍是主流；国内经济仍将保持平稳较快发展，国内企业竞争力和活力继续增强。不利因素表现为：外需增长动力依然不足，贸易保护主义不断升温，企业经营压力持续增加；国际市场竞争更加激烈。 2013年全球经济可能略好于上一年，将提振出口需求。国际货币基金组织（imf）预计，2013年世界经济将增

16、长36%，比2012年高03个百分点，世界货物贸易量增长将比2012年高12个百分点。国内投资、生产、收入和消费稳定增长，将带动进口增速逐步回升。产业结构的调整和进步，国家支持外贸发展政策措施的落实，将帮助企业缓解当前困难，加快产品转型升级，进一步提高综合竞争优势。 综合考虑各种因素，2013年中国对外贸易将继续保持增长态势，全年进出口增速预计保持8%左右。从政策层面来看，我国将继续坚定不移地扩大开放，并将采取积极的措施，稳增长，调结构，努力实现对外贸易的持续、健康发展。现提出以下对策： （一）加快转变外贸发展方式，提升外贸综合竞争力 要加快转变传统外贸发展方式，实现外贸增长与国内外经济环境的

17、协调发展。一是要不断拓展新的开放领域和空间，不断提高参与国际分工的质量和水平，实现对外贸易规模速度与质量效益的统一。二是要把扩大进口与稳定出口有机结合，把扩大进口的政策注入到国内产业升级和战略产业发展之中。三是要大力推动加工贸易的转型升级，赋予加工贸易以新的内涵，加快提高中国在国际分工价值链中的地位。 （二）加快自主创新步伐，重塑国家产业形象 要加快制度创新、技术创新和模式创新。政府要加大市场的净化力度，做好知识产权保护工作；要加大对创新型企业的支持力度，培育一批创新型跨国企业；要支持资金短缺的中小企业的创新，鼓励自主创新含量高的新产品出口；企业要增强创新意识，以开放的姿态对待自主创新，通过合

18、作研发和共同开发来提升企业的创新能力。 （三）加快制造业布局调整，构建国际竞争新优势 一是通过加快培育和发展战略性新兴产业，实现产业结构升级和经济发展方式转变。二是要加快产业布局的战略性调整，创造条件让东部沿海地区迅速地向中高端制造业、附加值较高的领域发展；促使中西部地区积极主动承接东部沿海的产业转移，加快东中西对接及新兴制造业生产基地的建设。 （四）加快建立海外营销网络，构建对外贸易支撑体系 一是支持贸易促进机构在海外主要市场布点并提供投资咨询服务，二是加快海外经营队伍的培训，三是继续推行海外投资的便利化，四是巩固和发展与当地市场的合作关系，形成海外跨国公司的盈利模式 。 国际金融危机以来，欧美国家也已经开始反思其经济发展理念，并在开始逐渐调整其高消费、高福利政策。因此，即使全球经济复苏后，外需市场也很难恢复到国际金融危机之前的规模。中国对外贸易应在发展理念上进行调整，要放弃两种“路径依赖”，即对传统比较优势的依赖和对传统市场消费需求的依赖。要尊重市场发展的客观规律，力争做到“三个转变”，即推动对外贸易由政府主导向市场和政府共同发挥作用转变；由量能扩张型发展模式向质量效应型发展模式转变；由依靠传统成本优势向培育综合要素优势转变。尤其在三个方面要尽可能实现一些突破，一是将对数据和数量的考核转向对质量和能力的考核；二是制定与建设创新