瑶海区都市科技园区企业孵化器建设方案

1、瑶海区都市科技园区企业孵化器建设方案为加快瑶海区经济转型升级工作，促进科技成果转化，凸显都市科技园区的先行示范作用，根据合肥市人民政府关于印发2013年自主创新工作要点的通知（合政秘201359号）、合肥市人民政府关于印发合肥市推进自主创新若干政策（试行）的通知(合政201368号)文件精神，结合我区经济转型升级的需要,决定建设瑶海区都市科技园区企业孵化器。一、建设瑶海区都市科技园区企业孵化器项目的必要性和可行性企业孵化器是为新创办企业和“科技型”企业提供物质空间和一系列服务支持的机构，其中心任务是面向企业创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化

2、，培育科技型企业和企业家。建设企业孵化器对加快我区都市科技园区建设、促进经济转型升级是非常必要的。 目前，我区都市科技园区已具备建设企业孵化器场地或硬件条件，且已有数家符合孵化条件的企业入驻，建设企业孵化器的条件基本成熟。二、项目选址、建设方式及相关内容（一）项目选址瑶海区都市科技工业园2号楼，面积约40000平方米。（二）建设方式及内容瑶海区国有资产管理公司为都市科技孵化器投资主体，区科技局、区国资公司和龙岗开发区联合管理。打造“科技研发、产品检测、人才培训、服务成果转化”四大平台，增强都市科技园区企业孵化器的孵化功能。三、项目建设思路和目标（一）总体思路以建设企业孵化器为突破，夯实都市科技

3、园区发展基础；以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，培养壮大高新技术产业；以体制机制创新优势为动力，促进产业结构优化升级，为建设创新型瑶海提供科技新动力。（二）实施步骤及阶段目标1、2013年04月至2013年10月，落实孵化器建设项目资金和入孵企业场地，开展企业孵化工作。2、到2013年底初步建成科技研发、产品检测、人才培训和服务成果转化等四大平台，入孵企业2-5家，通过市科技局检查验收。3、到2014年，入驻科技企业孵化器的科技企业总数达15家以上，出孵企业达到23家，引进培养2-5名孵化器管理人才，造就1-3名左右懂科技、善经营、会管理的复合型企业家。研发5-10个具有自主知识产

4、权的科技成果。力争将瑶海区都市科技园区企业孵化区在12年内建设成为规模大、效益好、运营佳的省级企业孵化器，使其成为全区科技成果转化的一个重要平台。四、项目管理体制及运行模式（一）管理体制成立瑶海都市科技园区企业孵化器项目建设领导小组，名单如下：组 长：张 洁（区委常委、副区长）副组长：王 峰（区国资公司总经理）庄永海（区科技局局长）成 员：蒋 伟（区国资公司副总经理）张金平（龙岗开发区副书记、副主任）领导小组下设办公室，庄永海兼任办公室主任。瑶海都市科技园区企业孵化器（另挂瑶海区都市科技园区生产力促进中心）为企业性质，法人由区国资公司安排人员担任。为便于服务管理，企业孵化器以园区现有管理体制为

5、基础，依托园区服务中心，设立三个职能部门，具体职责如下：1、企业发展部：负责企业和项目引进的初审和送审，环保测评等服务；协助企业申报各种资质认证、各类科技计划项目等方面的服务；负责中心网站宣传和对外宣传，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目；负责为企业举办各种培训活动；做好入孵企业的统计等工作。2、行政财务部：负责中心办公接待等行政事务；负责与中心企业签订房屋租赁合同，协助入驻企业办理工商注册、变更、年检及税务登记、银行开户；负责中心的工资发放及财务管理，收取房租物管费，为入驻企业代收代缴水、电费用和提供投资、融资方面的服务；负责中心证照年检，与工商、税务、银行保持联系；负责中心

6、办公用品采购、保管及固定资产的登记；负责中心档案和印章管理。3、综合管理部：负责对入驻企业房屋装修、设备安装、电路改造的监督指导，协助企业报装电话、接通网络；负责中心大楼的保洁、保安，维护正常的工作秩序；负责中心公共设施维修，水、电配套供应与保障工作；负责统计入驻企业水电用量，催缴房租、物管、水电等费用；与公安、消防等部门保持联系，协助行政执法。 （二）运行模式按照入孵企业不同需求，开展分类孵化：对自带科技成果的自然人，由孵化器提供法人、项目代理、创业基金等服务，有偿提供办公、研发场地；对具备法人资格、只需办公和研发场地的企业，提供科技信息、科技人才、科技研发、创业基金等服务，有偿提供办公、研

7、发场地；对具备法人资格、需要标准化厂房的企业，落实科研和生产场地，享受房租、税费优惠政策；对有条件的科技型企业提供科技金融服务，并出台扶助政策。五、孵化管理程序（一）入孵条件1、进入科技孵化器的项目，应符合国家产业政策和瑶海物联网产业体系项目，重点引入电子信息、机电一体化、先进制造、新材料等领域为主。2、环境污染小、易治理，资源消耗低。3、项目涉及的知识产权权属明确。4、属于新技术项目，产品附加值高，市场前景好，投资回收快等。5、面积上限1000。（二）入孵程序1、企业（自然人）提出申请：申请内容包括项目的技术水平、可行性报告、实施状况、市场前景、资金来源、法定代表人等企业的基本情况。2、入孵

8、评估：由管理中心组织专家对申请者提交的材料进行评估，内容主要包括：技术评估、经济评估、财务评估、市场评估、法人评估。3、入孵标准：对入孵企业的评估结果，经科技企业孵化器管理中心审查核准后，方能入驻孵化。4、入孵签约：获准入驻科技企业孵化器的企业与管理中心签订孵化协议书、风险责任书等相关具有法律效力的合同文本，最大可能地规避孵化风险，减少孵化成本。（三）迁出条件符合以下任一情况的入孵企业应迁出孵化器：1、认定为高新技术企业的。2、年产值200万元以上或固定资产、流动资金达100万元以上的。3、入驻孵化器达三年的企业。六、项目保障措施（一）组织保障引导到位。都市科技工业园区切实加强对招商项目的引导

9、，协调相关部门形成合力，共同支持项目建设。区都市科技园区企业孵化器管理中心要细化分解和精心组织实施项目方案，落实责任单位、责任人员和建设时限，确保项目建设按时保质高效完成。（二）有关优惠政策。入驻孵化器的企业，享受区委、区政府相关扶助政策，对留学归国或具有硕士、博士学位人员所带项目，进入孵化器创业的所需办公、生产用房租用费，实行第一年减收50%，第二年减收30%；其他科技人员所带项目，进入孵化器创业的所需办公、生产用房租用费，第一年减收30%，第二年减收20%。孵化成功后的企业留在产业园继续发展的优先在土地指标厂房扩大等方面进行扶持。（三）服务管理高效。建立健全各种制度，增强服务能力，简化办事环节，提高服务时效。对符合孵化条件的入孵企业，积极开展法人代理、项目