省省级政府采购预算管理暂行办法

1、第一条 为了加强省级政府采购预算管理，标准省级政府采购预算的编制、审核及执行，根据?中华 人民共和国政府采购法? 以下简称?政府采购法? 及有关规定，制订本方法。第二条本方法适用于省级国家机关、事业单位和团体组织以下简称 各部门、各单位 使用财政性资金，采购依法确定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和效劳。第三条 省财政厅负责汇总、审核、批复省级政府采购预算，各部门、各单位负责编制本部 门、本单位的政府采购预算。第四条 各部门、 各单位应在编制年度预算的同时， 按照省财政厅预算编制的要求编制政府采购预算 省级部门政府采购预算表 见附 1。将集中采购目录以内或采购限额标准以上的政

2、府采购 工程和资金预算列出，并细化到具体的货物、工程和效劳。各部门、各单位不得编制无资金 来源的政府采购预算。第五条政府采购预算按预算隶属关系编报。 各基层预算单位应按预算隶属关系将采购预算报送上级 预算管理单位， 各部门应对下属单位报送的采购预算进行初审、汇总， 并将汇总的部门政府采购预算报送省财政厅。第六条省财政厅对各部门、 各单位报送的政府采购预算进行工程审核， 重点审查采购工程的必要性、 采购资金来源、采购数量或配备标准等，并结合省政府采购管理办公室以下简称省政府采购办 对政府采购预算所涉及的采购目录、采购类型、技术参数及配置需求、参考单价 的合理性等的审查意见， 经汇总平衡后， 编制

3、年度省级政府采购预算草案， 按规定程序批准 后形成年度省级政府采购预算， 由省财政厅在批复年度预算时通知各部门、 各单位， 并抄送 省政府采购办。 省级部门政府采购预算通知单 见附 3第七条 政府采购预算追加、调整按?关于印发浙江省省级部门工程支出预算管理暂行办法的通知? 浙财预 200217 号及本方法第五、六条办理。第八条 政府采购须按批准的政府采购预算组织实施，不得办理无政府采购预算的政府 采购。各部门、 各单位应根据省财政厅批复的 省级政府采购预算 ，按工程实施进度编制政府 采购预算执行建议书并报省政府采购办审核， 省政府采购办按规定进行审核后， 及时下达政 府集中或分散采购预算执行确

4、认书，并抄送省财政厅，其中集中采购确实认书，同时抄 送至省集中采购机构。第九条 按规定，财政预算资金进行集中采购的，节余资金原那么用于平衡财政预算。目前， 结合我省实际，集中采购的财政性资金预算核定和节余，按以下方法办理：1使用财政预算安排的根本支出预算经费进行集中采购的，省财政厅将根本支出预算 核定到各部门、各单位。采购结束后节余的资金，返还给各部门或单位。2使用财政预算安排的工程支出预算经费进行集中采购且不实行定点采购的，采购活 动完成后， 省财政厅按照政府采购资金入账通知书核定有关单位的政府采购预算， 节余资金 用于平衡财政预算。 假设采购工程资金由多种来源构成， 那么按资金构成比例分别

5、处理， 除使用 财政预算安排的工程支出预算经费进行非定点集中采购的，节余留归财政用于平衡预算外， 其他各项资金的节余返还部门、单位。实行定点采购的工程，经省财政厅同意，其预算由财政核定给各部门、各单位，节余资 金留归各部门、各单位。3使用纳入财政专户管理的预算外资金及其他资金进行政府集中采购的，省财政厅将 相关预算核定到各部门、各单位。采购结束后节余的资金，返还给各部门或单位。第十条 分散采购的政府采购预算由省财政厅核定到各部门、各单位，采购节余资金留 归各部门、各单位。第十一条 漏编政府采购预算的，需依照本方法第五、六、七、八条的规定办理追加政府采购预算表 式见附 2。其中，使用财政预算安排

6、的工程支出预算经费的，应按情况分别处理：1预算已核定给单位，且资金也已拨至各部门、各单位的，采购结束后，属财政预算 安排的非定点集中采购节余资金局部由省财政厅收回， 用于平衡预算， 同时相应核减各部门、 各单位工程支出预算。2预算已核定给单位，但资金尚未拨至单位的，由省财政厅根据追加的政府采购预算 核减单位预算指标；其他操作按第九条第2 点规定办理。3预算尚未核定给单位的，按第九条第2 点规定办理。第十二条 政府采购预算原那么上当年应执行完毕。 假设因特殊情况需跨年度执行的， 下一 年度执行前需重新确认其政府采购预算。第十三条 非在杭省属单位进行政府采购， 财政采购预算均由省财政厅直接核定到单

7、位， 财政预算节余资金目前暂留归单位。第十四条 各部门、各单位应根据省财政厅有关规定，列报本部门、单位支出，并作相 应的财务处理。第十五条各部门应当做好所属单位政府采购预算管理工作， 建立健全有关管理制度。 尤其要建立健全 部门与所属单位的有关政府采购预算报送、 审核、下达以及所属单位采购资金的管理等制度， 加强与省财政厅及上下级单位之间管理上的协调与衔接。第十六条 省财政厅内部政府采购预算管理按 ?省级政府采购预算管理工作规程? 见附 4，不发部门、单位 办理。第十七条 本方法由省财政厅负责解释。附 4 不发部门单位 ：省级政府采购预算管理工作规程 省财政厅内部用 第一条 政府采购预算的编制

8、要求。由预算处在布置编报年度预算时，同时下达政府采 购预算的编制表式和口径说明。第二条 政府采购预算的报送。按照布置编报年度预算的时间要求，由各部门、各单位 及时报送厅归口业务处。第三条政府采购预算的审核。 厅归口业务处应对有关主管部门报送的政府采购预算按照工程支出预 算管理的要求进行审核， 重点审查采购工程的必要性、 采购资金来源及采购数量和配置标准 等；经审核汇总后，及时送省政府采购办审查。省政府采购办应对所涉及的政府采购目录、 采购类型、 技术参数及配置需求、 参考单价的合理性等进行审查， 在厅归口业务处送达政府 采购预算资料后的 5 个工作日内审查完毕， 并返回厅归口业务处； 厅归口业

9、务处将省政府采 购办审查后的政府采购预算修改汇总后送厅预算处；厅预算处审核、汇总、平衡后，编制成 年度省级政府采购预算草案，并按规定程序报批。第四条政府采购预算及控制数的下达。 年度省级政府采购预算按规定程序批准后， 由厅预算处通知 厅归口业务处并抄送厅综合处、 省政府采购办； 厅归口业务处在批复年度预算时将政府采购 预算一并通知各部门、各单位。第五条在预算执行中，涉及政府采购预算工程资金的追加按我厅浙财预字2002 17 号文件及本规程的第二、 三、四条规定办理。 在已批准安排的专项机动安排或调整政府采购预算工程的， 由厅归口业务处审核后送省政府采购办审查，报分管厅长审批，并送预算处备案。第

10、六条政府采购预算的执行。 省政府采购办根据政府采购预算和单位上报的政府采购预算执行建议 书，按月编制政府集中或分散采购预算执行确认书。省政府采购办将批准的政府集中 或分散采购预算执行确认书书面通知各部门、各单位，并抄送厅归口业务处、国库处和综 合处，其中政府 集中 采购预算执行确认书，抄送集中采购机构，由集中采购机构按规定的 程序实施采购。第七条 政府采购预算指标。1集中采购工程 各部门、各单位使用财政预算资金安排的根本支出预算和定点政府集中采购的工程支出 预算指标由厅归口业务处批复到各部门、各单位；各部门、 各单位使用财政预算资金安排的工程支出预算经费用于政府集中采购的 不含 方法第九条第

11、2 点规定的定点采购工程，下同 ，按以下方法处理：集中采购预算批准后， 厅归口业务处不直接批复部门、 单位的集中采购预算， 而是先下达政府采购预算控制数， 即 集中采购的工程支出预算指标暂留厅归口业务处。 采购活动结束后， 按照政府采购资金入账 通知书核定有关单位的政府采购预算，节余资金用于平衡财政预算。工程支出预算资金漏编政府采购预算， 假设在执行中涉及政府采购的， 需按规定追加政府 采购预算。并按情况分别处理：1预算指标已核给单位，且资金也已核拨至各部门。采购结束后，预算内节余资金 由省财政厅收回，用于平衡预算，相应核减各部门、各单位专项资金预算。 2预算指标已核给单位，但资金尚未核拨至单

12、位的，由省财政厅根据追加的政府采 购预算核减单位预算指标；其他操作与已编政府采购预算的工程支出预算经费处理方法相 同。3预算指标尚未核给单位，操作方法与已编政府采购预算的工程支出预算经费处理 方法相同。集中采购机构在收到政府集中采购预算执行确认书后开展采购活动，采购结束后， 向采购单位发出?政府采购资金入账通知书? ，同时抄送省政府采购办和厅相关业务处。厅 相关业务处据此核定各部门、 各单位的政府采购工程所涉预算； 厅国库处根据采购合同履约 金额列报相关单位的支出。厅国库处应及时进行节余资金的清算， 每月向厅预算处及厅归口业务处报送政府采购分 单位、分科目、分工程、分资金来源的节余资金情况表，

13、并抄送省政府采购办。政府采购资 金专户中凡按本方法用于财政预算平衡的节余资金金按期缴回国库。政府采购预算的工程支出预算资金节余指标， 原那么上按年度清算， 结转下年， 用于下年 度预算平衡， 目前暂由归口业务处统筹使用。 动用时， 由业务处提出分配建议， 会预算处后， 报厅领导批准。以后年度假设有需要，节余指标集中用于整个财政总预算平衡。因特殊情况需跨年度执行的政府采购预算，下一年度执行前需重新确认政府采购预算。 厅归口业务处初审后，会省政府采购办和厅预算处审核确认。各部门、 各单位使用纳入财政专户的预算外资金进行采购的，其采购资金的聚集由厅综合处根据政府采购预算和政府采购预算执行确认书， 结合预算外资金收支方案及预算外资金 收入情况对办理。2