旅行社的设立

1、第二章第二章 旅行社的设立旅行社的设立 一、旅行社设立的条件一、旅行社设立的条件（1）外部条件：）外部条件：n旅游市场供求状况；n政策法规（2）内部条件：）内部条件：A：营业场所：营业场所 B：营业设施：营业设施 C：经营人员：经营人员：以下人员持证上岗n国际旅行社：总经理国际旅行社：总经理1 1名名+ +中层中层3 3名名+ +会计师会计师1 1人；人；n国内旅行社：总经理国内旅行社：总经理1 1名名+ +中层中层2 2名名+ +助理会计师助理会计师1 1人人 D：资金条件：资金条件（RMB)：n注册资本：旅行社用于旅行社经营活动所拥有的财注册资本：旅行社用于旅行社经营活动所拥有的财产总额，

2、含流动和固定资产。是保证旅行社维持其产总额，含流动和固定资产。是保证旅行社维持其业务正常开展的基本要素，也是向有关行政管理部业务正常开展的基本要素，也是向有关行政管理部门申请营业的重要依据。门申请营业的重要依据。n质量保证金：用于保障旅游者权益的专用款项，用质量保证金：用于保障旅游者权益的专用款项，用于赔偿因旅行社过错和破产而引起的旅游者合法权于赔偿因旅行社过错和破产而引起的旅游者合法权益所受到的侵害。规旅行社所有，由旅游质量监督益所受到的侵害。规旅行社所有，由旅游质量监督机构管理。机构管理。n注册资本：国际社注册资本：国际社150万元、万元、75万元；国内社万元；国内社30万元、万元、15万

3、元；万元；n质量保证金：入境业务国际社：质量保证金：入境业务国际社：60万元；有出境万元；有出境业务的，另加业务的，另加100万；国内社：万；国内社：10万元。万元。 每增加一家分社，分别加每增加一家分社，分别加30万和万和5万。万。二、影响旅行社设立的因素二、影响旅行社设立的因素1、影响旅行社设立的外部因素、影响旅行社设立的外部因素（1）旅游业发展状况（2）国家有关政策和法律规定n包括申办者的从业经验、法定的注册资本、营业保证金和旅行社业务经营许可制度等管理制度 2、影响旅行社设立的内部因素、影响旅行社设立的内部因素（1）资金的筹措：自有资金、合股集资、银行贷款（2）营业场所（3）人力资源

4、:是旅行社经营的生产力要素，是旅行社最积极和基本的要素，更是旅行社诸生产要素中唯一的能动要素。（4）业务协作网络（5）客源渠道3、我国关于旅行社设立的法律规定、我国关于旅行社设立的法律规定（1）注册资本和质量保证金）注册资本和质量保证金n国际旅行社注册资本不少于150万元人民币，其中经营入境旅游业务的旅行社须向旅游行政管理部门缴纳旅行社质量保证金60万元，经营出境旅游业务的旅行社须缴纳旅行社质量保证金100万元，二者同时经营的旅行社合计缴纳质量保证金160万元。n国内旅行社注册资本不少于30万元，缴纳旅行社质量保证金10万元。（2）拥有符合任职资格的经营管理人员）拥有符合任职资格的经营管理人员

5、（“3+1”+会计）会计）（3）拥有固定的营业场所和必要的营业设）拥有固定的营业场所和必要的营业设施施 选址应考虑的因素：（1）目标市场：如交通枢纽（过往客人）、商贸区（商务客人）、居民区（本地人）、学校（师生）等。（2）方便顾客：临街、人流集中等。（3）位置醒目：面对人流车流的路口，而不是背对。（4）相对集中 三、旅行社的设立程序三、旅行社的设立程序1、酝酿阶段、酝酿阶段：了解旅游业的发展状况。调查国内旅行社、本地区旅行社的经营动态。建立协作网络。、筹备阶段、筹备阶段：资金筹措。经营场所及其证明文件。命名和社徽的设计。员工招聘和培训。营业场所的装修和办公设施的购置。购买或定做各种办公用品。订

6、阅旅游专业报纸杂志，向协作单位索取资料。建立预订和财务工作制度。、申办阶段、申办阶段 （1）准备申办材料）准备申办材料n设立申请书；n可行性研究报告；n章程；n负责人履历及资格证明；n验资证明；n经营场所证明；n设备情况证明。（2）申请营业许可）申请营业许可n国际社： 将相关材料递交省级旅游行政管理部门 省级旅游行政管理部门30个工作日内签署审查意见 报国家旅游局，并在30个工作日内正式通知申办人和地方旅游行政管理部门；n国内社：由省级旅游行政管理部门或其授权的地级旅游行政管理部门直接审核批准n分别获得国际旅行社业务经营许可证和国内旅行社业务经营许可证 （3）办理注册登记）办理注册登记n申请人

7、持批准文件和许可证向有管辖权的旅游行政管理部门提出申请，并在30日内获得营业执照（4）办理税务登记）办理税务登记n税务登记、刻公章、开帐户、领发票、开展业务。 我国旅行社的产权形式我国旅行社的产权形式国有独资公司国有独资公司 股份有限公司股份有限公司有限责任公司有限责任公司 股份合作公司股份合作公司 中外合资公司中外合资公司 外商独资公司外商独资公司 四、购买现有的旅行社四、购买现有的旅行社采取购买方式的原因采取购买方式的原因n有能够建立客户关系的有经验的工作人员；n购买者将有可能立即获得收入；n旅行社已获得一定销售和盈利基础；n能使收购者形成网络经营优势；n有可能以较好的价格购买到旅行社。

8、不采取购买方式的原因不采取购买方式的原因n由于对价值评估的不准确，有可能支付太多的购买费用；n表面看到的旅行社与实际存在可能有差距；n如果前任拥有者不能很好经营，新购买者的机会也可能不会乐观；n旅行社可能有不好的声誉；n购买比新设立需要更多的启动资金；n除购买费用外，还需要现金做流动资本；n关键人员可能离开，客户也可能因此流失。 收购价格的评估因素收购价格的评估因素n旅行社良好的信誉；n稳定且训练有素的员工队伍；n忠实的顾客群；n历史记录显示持续增长趋势；n总运营比率（总利润与总销售额之比）等于或超过10%；n使用一家主要的计算机预定系统和会计系统；n是贸易协会（如旅行社协会）的会员；n是一家

9、联盟（共同体）的成员；n现金流动良好；n位于一个增长和发展的地区内。 五、采用特许经营形式五、采用特许经营形式n旅行社属于一个相对来说低收入、低效益的企业，不能够支持特许费、年服务费和其他的这类摊派费用。n但特许经营者认为，拥有一个著名品牌和标识、中央营销系统和培训设施等，对旅行社经营来说是很重要的。 六、旅行社管理人员的职业要求六、旅行社管理人员的职业要求1、旅行社工作的特点、旅行社工作的特点：n服务的直接性；n业务的时效性；n工作的繁杂性；n知识的广博性；n联系的广泛性 2、旅行社经理人员的素质要求、旅行社经理人员的素质要求1）从业动机从业动机n端正的从业动机应当是通过对旅行社的理性投资，

10、凭借高质量的专业化服务和有效的经营管理，追求旅行社长期的最大利润。2）知识结构知识结构n广博的经营管理知识和丰富的旅游知识 3）自身能力自身能力n旅行社经理人员的能力主要包括四种，即决策能力、业务开拓能力、应变能力和人际交往能力 七、旅行社组织设计和组织管理七、旅行社组织设计和组织管理1、旅行社组织设计的原则、旅行社组织设计的原则（1）目标任务原则目标任务原则n旅行社的主要任务是向旅游者销售其产品，招徕客源，并在旅游者来到后提供旅游服务和组织旅游活动。为了实现上述任务与目标，要求旅行社组织设计时应以事建机构，以事应以事建机构，以事设职务，以事配人员设职务，以事配人员，而不是因人设职，因职找事。

11、 （2）命令统一原则命令统一原则n要求旅行社在管理工作中实行统一领导，建立起严格的责任制，消除多头指挥和无人负责的现象，以保证旅行社全部经营活动正常有效地进行。 （3）分工协作原则分工协作原则n旅行社的正常运转是旅行社内部各部门分工协作的结果。对旅行社企业来说，责任越明确、专业化程度越高，旅行社的生产效率越好。分工的目的是有助于员工提高作业的专业化水平。 （4）精干高效的原则精干高效的原则n要求旅行社组织设计时，遵循用最少的人办最多的事的原则，杜绝机构臃肿、人浮于事、官僚主义等现象。2、旅行社的组织机构、旅行社的组织机构(1)按职能设部门按职能设部门n按职能设部门又称直线制组织结构模式直线制组

12、织结构模式，是目前我国大部分旅行社采用的组织结构模式。旅行社的业务部门和管理部门，按照内部生产过程划分和设立，形成专业化职能组织。n旅行社的业务部门一般有外联部、采购部、接待部、市场部、计划部等部门。这些部门被称作“一线”部门。 总总 经经 理理市场销售市场销售导游接待导游接待服务采购服务采购计计 调调团团 体体订订 房房外外 联联散散 客客订订 餐餐计计 划划会会 议议订订 票票直线制：直线制：nA、按职能划分部门的组织结构优点：权力高度集中；部门之间分工明确；组织结构稳定；符合专业化协作原则；提高工作效率。 nB、按职能划分部门的不足之处：组织机构缺乏弹性；削弱旅行社实现整体目标的能力；生

13、产导向而非市场导向，分工过细，部门协作困难 ；(2)按语种和地区设部门按语种和地区设部门n按语种和地区设部门又称事业部制组织结构，是指旅行社划分成与各个细分市场对应相关的部门。总总 经经 理理日日 本本 部部欧欧 美美 部部亚亚 太太 部部销销 售售接接 待待计计 划划销销 售售接接 待待计计 划划销销 售售接接 待待计计 划划事业部制事业部制: :A、按语种和地区划分部门的组织结构优点：n有利于业务的衔接和协调；n有利于最高管理部门集中精力决策；n有利于培养管理人才；n有利于旅行社对各地区部门实现目标管理。 B、不足之处在于：n集中与分权关系比较敏感，一旦协调不好，可能削弱整个旅行社的协调一

14、致。 (3)按产品设部门n按产品设部门是指旅行社按照其所经营的产品类型进行部门划分。nA、按产品设部门的组织结构的优点是：各部门分工明确；有利于专业精、业务熟。nB、按产品设部门的组织结构的不足是：各部门工作重复 3、我国旅行社传统的组织设计、我国旅行社传统的组织设计（1）按职能划分部门（2）“一条龙”的部门设置n“一条龙”的部门设置。许多中、小型旅行社都采取“一条龙”的部门设置方式，即各部门独立负责从产品设计、外联组团、对外采购和旅游接待的全过程，部门内部人员也是全能式的。“一条龙”的部门设置又包括以下两种子模式：n按市场设部：一些历史相对悠久的旅行社拥有不同语种的业务人员，同时拥有一些相当

15、固定的客户，因此他们采取按照市场设部的做法。这种方法使得本旅行社内部各部门间业务相对独立，互不交叉，从而有效避免了旅行社内部各部门间的直接竞争。n混合设置：一些历史相对较短的旅行社，尤其是正处于起步阶段的旅行社，没有明确的目标市场，因此采取混合设部的模式。各部门采取“一条龙”的运作方式，部门之间没有业务界限，甚至在直接的竞争关系。这种方式显然不利于旅行社内部资源的优化配置。 八、我国旅行社组织机构的现八、我国旅行社组织机构的现状与反思状与反思n我国旅行社传统的组织设计，大都采取内部生我国旅行社传统的组织设计，大都采取内部生产过程导向的部门化方法。其业务经营部门主产过程导向的部门化方法。其业务经

16、营部门主要包括外联、计调、接待和综合业务部等。要包括外联、计调、接待和综合业务部等。n旅行社的外联包括产品开发、促销和销售等业旅行社的外联包括产品开发、促销和销售等业务；务；n计调部包括采购业务、客流调度平衡和统计等计调部包括采购业务、客流调度平衡和统计等工作；工作；n综合业务部主要从事散客接待业务，而接待部综合业务部主要从事散客接待业务，而接待部则主要负责团体旅游者的接待工作。则主要负责团体旅游者的接待工作。 n旅行社的这种组织设计方式，形成所谓旅行社的这种组织设计方式，形成所谓“外外联买菜、计调做菜、接待吃菜、总经理洗碗联买菜、计调做菜、接待吃菜、总经理洗碗”的格局，其主要弊端表现在以下两

17、个方面：的格局，其主要弊端表现在以下两个方面：从机构设计方面，人为地将相对简单的工作从机构设计方面，人为地将相对简单的工作复杂化，增加管理中协调的难度；复杂化，增加管理中协调的难度；最终的结果是各部门利益不均，反过来利益最终的结果是各部门利益不均，反过来利益小的部门又以自己所控制的职能，控制利益小的部门又以自己所控制的职能，控制利益大的部门，组织内冲突增加。大的部门，组织内冲突增加。旅行社业务部门设置的变化旅行社业务部门设置的变化n按照业务运营环节设置。n外联部门的变化：旅行社的业务重心和利润指标的重点逐步由接待部门转移到外联部门。与此同时，外联部门本身也按照市场情况划分为数个专业外联部门，如

18、日本部、欧美部和东南亚部等，并以此与接待部门遥相呼应。n接待部门的变化：接待部门依然是旅行社的利润中心，与外联部对应设部，专事接待；有的旅行社接待部门因自身业务较少而加强地联业务地联业务，具有接待和地联地联两种职能；有的街道部门按照团体和散客设部。n地联：是指国内旅行社凭借所在地区的旅游地联：是指国内旅行社凭借所在地区的旅游资源、景点和服务设施等所组合程的旅游观资源、景点和服务设施等所组合程的旅游观光向组团社进行出售，而后负责接待组团社光向组团社进行出售，而后负责接待组团社招徕的旅游团到接团社所在地进行旅游观光招徕的旅游团到接团社所在地进行旅游观光的活动之总和。的活动之总和。n在国内旅行社之间的促销和联络的业务叫做在国内旅行社之间的促销和联络的业务叫做“地联业务地联业务” 。 n计调部的变化：计调部的主要业务很多都已经转移到外联部门，因此多数旅行社不再设专门的计调部。现有的计调部门主要负责统一调控、统一谈价，以争取批量优惠，并以此约束外联和导游的行为。n许多大、中型旅行社设立了票务部门，一来保证团队票务；二来对外营业，扩大营业范围。 九、旅行社的行业组织九、旅行社的行业组织1、旅行社行业组织的性质与功能、旅行社行业组织的性质与功能（1）定义：是指旅行社为实现本行业共同的利益和目标而在自愿基础上组成的民间组织。（2）性质： 是民间性组织，而非官方机构或行政组织；是旅行社为实现单