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文档简介
1、全市物价依法行政工作计划 根据全市“法治政府建设重点推进年”工作意见的要求, 为切实履行 价格工作职能,全面推进依法行政工作,结合本部门工作实际,经局推进 依法行政工作领导小组研究决定,对 20* 年依法行政工作安排如下: 一、工作目标 根据全市“法治政府建设重点推进年”的工作要求, 以贯彻落实十八 大精神为契机,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,主动结合价格部门工 作实际,突出重点,强化机制建设,创新工作举措,为全市经济社会发展 创造良好的法治环境。 二、工作措施 (一)规范价格行政决策行为。 严格实行政府制定价格、制定规范性 文件集体审议和重大价格行政处罚案件集体审理制度。进一步细化、量化
2、重大价格决策内容,将公众参与专家论证、风险评估、合法性审查、集体 讨论决定作为重大行政决策的必经程序。完善重大价格决策专家咨询论证 制度和重大价格决策听证制度。完善价格决策风险评估机制,涉及经济社 会发展和人民群众切实利益的重大政策、重大项目等价格决策事项,重点 进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,风险评估报告作为价格决 策的重要依据。 (二)落实政务公开制度。严格按照政府信息公开条例规定的内 容、程序和方式, 及时、 准确地向社会公开政府信息, 确保公民的知情权、 参与权、监督权;注重公开的深度和形式,进一步优化信息公开平台,丰 富信息公开内容,加强物价网站管理工作。深化行政权利网上公
3、开透明运 行工作,进一步提高网上运行率和规范率。 (三)做好规范性文件管理工作。 按照市政府法制办关于规范性文件 制定和备案审查的要求,加强规范性文件合法性审查,切实做到“有件必 备、有备必查、有错必纠”,确保规范性文件不与法律、法规和规章相抵 触,维护社会主义法制的统一和政令畅通。做好 2 年一次的规范性文件清 理工作。 (四)深入开展行政指导。 按照关于推行行政指导工作的实施方案 要求,进一步促进价格部门转变职能,创新价格行政管理方式,继续做好 价格行政指导工作;根据指导对象不同,合理选择行政建议、行政提示、 行政警示、行政纠错、处罚案件行政指导回访等指导方式提高价格公共服 务水平; 积极
4、推进“政社互动”工作, 充分利用社会价格监督网络的作用, 努力提供优质高效的价格公共服务。 (五)规范价格行政执法行为。 进一步规范行政执法行为, 切实提高 依法行使权力的意识和能力,认真落实行政执法责任制。加强执法监督, 深化服务意识,注重疏导,努力提高执法水平,消解执法冲突,减少矛盾 纠纷。 (六)加大价格行政执法监督检查力度。深入开展群众反映强烈、 社 会关注的涉农收费、食品、药品、教育、房地产、交通运输等领域的价格 执法检查。进一步发挥社会价格监督服务网络的作用,建立健全执法监督 机制,完善情况通报制度。 (七)积极开展价格方面的行政调解工作。 认真落实 市关于加强行 政调解工作的意见
5、 ,加强行政调解员队伍建设。建立案件申请、受理、 调处、回访、登记统计、立卷归档等配套制度,确保行政调解工作规范运 行。 三、工作要求 (一)加强价格法制宣传。充分利用新闻媒体、价格公示栏、部门网 站、价格信息、 电子显示屏等多种载体, 结合“ 3.15 ”消费者权益保护日、 价格法 实施十五周年宣传月, 不断创新形式, 大力宣传价格法律法规, 提高全社会对价格的认知度。 (二)强化法律知识学习培训。 坚持领导干部带头学法制度,落实公 务员学法考试制度,认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定,确 保各项学法工作有序开展。 结合实际情况, 通过网上在线学习、 专题培训、 任职培训、旁听庭审等
6、途径开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业 务知识培训,公务员每年学法时间累计不少于 40 小时,行政执法人员每 年参加法律知识更新学习不少于 15 天,领导班子集体学法全年不少于 4 次。全面提高对依法行政重要性的认识,不断增强责任意识,增强依法行 政的自觉性,在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,努 力提高依法行政的能力和水平。 (三)提高依法办事的能力。 不断健全依法行政工作领导监督和协调 机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级的依法行政工 作格局。按照价格工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的基本 准则,各科室要根据各自的工作任务, 将依法行政贯彻日常
7、各项工作之中, 扎实推进我局依法行政工作进程。 (四)认真执行依法行政工作报告制度。 按照依法行政工作计划安排, 做好各项依法行政工作,形成的资料及时完整归档,按时向市政府汇报本 部门依法行政工作情况。 全市统计监测工作计划 一、强化调查规范化标准、实施调查考核办法 20* 年,市局队将按调查方案的要求,对各辖市区统计局、 、调查队 所开展的企业景气调查和规模以下工业抽样调查,在样本抽选、数据采集 与处理、数据质量检查、调查资料开发应用、调查资料管理、人员业务培 训等各环节加强管理和指导。企业景气调查专业实行企业景气调查规范 化管理办法,规模以下工业调查专业实行规模以下工业抽样调查规范 化标准
8、,同时要求各地结合本地实际情况制定必要的措施,市局队施行 市企业景气调查考核办法和市规模以下工业抽样调查工作考核办 法,不断提高本地企业景气调查和规模以下工业抽样调查工作的规范化 水平。同时对抽样调查工作组织、工作考核方式方法等进行细化,增强可 操作性。 二、注重加强基础工作,提高调查数据质量。 1、企业景气调查专业: 各辖市区,、调查队企业景气调查人员在对样 本企业分发调查报表时应建立签收制度。为了确保调查表的时效性,各地 对调查表的分发可采取一次性分发,亦可采取逐季分发。问卷内容应由企 业厂长、经理填报,厂长、经理外出时应委托分管生产经营的副厂长、副 经理代填。在报表录入前要对问卷的内容、
9、逻辑关系进行人工审核,并根 据经验对报表内容进行判断,发现问题及时查询,确保数据准确、可靠。 2、规模以下工业抽样调查专业:坚持以数据质量为中心,确保源头 数据的准确性和科学性。对于个体工业户,要求调查员采取入户调查方法 采集数据,调查员在业主自报的基础上通过现场询问、察看评估后填报。 对于工业企业, 主要以业主报送调查报表为主, 辅以针对性上门核实确认。 调查员入户调查时不能完全依据业主提供的数据填报,需通过察看样本单 位生产经营场所、生产设备、从业人员、生产用电情况、原材料消耗情况 及有关帐簿和交税情况,保证其提供的数据准确无误。调查员要对照填表 说明,对每一笔数据详细审核,要注意同一单位
10、相关指标之间是否符合逻 辑,同时要对同一行业不同单位之间的资料进行比较, 以便从中发现问题, 据实评估确认后再填报。 3、企业(集团)统计专业:直接对企业采取会议、集中培训等形式 布置企业(集团)统计报表,企业(集团)统计人员在对企业分发调查报 表时建立签收制度。评估企业(集团)主要统计数据质量,综合数据总量 和趋势与所掌握的相关资料、历史资料的对比审核,发现异常变化(如极 端变化、跳跃变化、多倍数变化、反逻辑变化等)趋势的,认真核实,查 明原因,确保调查汇总数据的质量。对数据的审核工作,通过相关对比审 核、逻辑审核,经验审核确保数据准确无误。 三、加强调查人员培训,注重走访回访调研。 1、企
11、业景气调查专业:市局队在 20* 年将通过以下途径灵活开展培 训工作,扬中统计局, 、调查队直接对企业采取会议、集中培训等形式布 置景气调查方案。各辖区统计局组织,集中样本企业在市里统一培训,在 讲解报表业务的同时,宣传企业景气调查在市场经济条件下对国家宏观决 策和企业生产经营管理的作用,保证企业景气调查工作顺利进行。通过培 训,能切实将参与我市企业景气调查人员工作水平、业务能力得以提升。 各辖市区统计局, 、调查队可有针对性选取部分样本单位进行走访回访, 并做好走访回访记录。在检查报表质量的同时就企业生产经营情况、存在 问题及对政府部门的建议进行沟通,强化为企业服务意识,与企业建立良 好的关
12、系,提高企业对景气调查工作的配合程度。 2、规模以下工业抽样调查专业: 各辖市区统计局, 、调查队对辖区内 抽中的样本单位和样本村(居)委会调查员进行一次培训或以会代训。进 行调查业务知识培训的同时,加强统计法律法规的宣传,提高被调查者的 配合程度。各辖市区统计局, 、调查队在样本调查过程中,深入样本单位 进行指导,与业主就调查中存在的问题以及生产经营情况进行沟通,了解 基层情况,做到“心中有数”。 3、企业(集团)统计专业:市局队直接对企业采取会议、集中培训 布置企业(集团)统计报表,辖市区统计局, 、调查队负责催报本地区企 业(集团)上报资料,协助市局队有针对性选取部分单位进行走访调研。 20* 年计划对沪深上市公司专项检查,了解统计报表数据质量、生产经营 情况、存在问题及对政府部门建议,逐步与企业建立良好的互动关系,更 好地服务于企业(集团)统计调查工作。 四、以分析信息为载体,搞好统计优质服务。 加强统计分析研究, 用好用活统计调查数据, 为我市经济建设发展服 务,是统计调查的一项重要功能。
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