杏坛镇村中心沟发展福利金

1、杏坛镇村（居）中心沟发展福利金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条 为实施乡村振兴战略,鼓励村（居）加大公共 建设力度,简化我镇村（居）中心沟发展福利金（以下简称 福利金）审批手续，加快福利金项目推进,根据有关文 件规走,结合实际情况,制走本管理办法。第二条本办法所称的福利金是指:区政府下拨村级中 心沟围垦区国有农用地补偿资金。第二章福利金账户管理第三条 福利金账户实行“专户管理、专项核算”的原 则。根据上级有关要求，在镇财政局设立福利金专户，对福 利金进行专项核算。第四条 福利金由社会保障费、村（居）福利会公共福 利事业基金和建设福利金组成，实行专款专用：（一）社会保障费：社会保障费分30

2、年逐年下拨各村 （居），不得一次性发放。各村（居）必须按照有关文件规 定管理使用。（二）村（居）福利会公共福利事业基金：村（居）向 镇人社局提交申请，一次性向本村（居）福利会下拨30万 元用于发展本村（居）慈善事业，所下拨福利金须按照福利 会章程相关规定进行使用。（三）建设福利金：除社会保障费和村（居）福利会公 共福利事业基金以外的福利金统一用于村（居）公共、社会 福利事业，包括：道路、桥梁、公园、市场、学校、医疗、 环境卫生、老人福利、基塘整治等建设投入，不得分配到个 人。第三章建设福利金立项管理第五条 为加强资金管理，提高资金使用效益，建设福 利金使用必须严格执行立项管理制度。第六条 建设

3、福利金立项审批流程（见附件1杏坛镇 村（居）中心沟发展福利金项目立项流程图）:（一）村（居）向相关职能部门咨询项目可行性（建设 类项目须征求镇国水局意见，镇国水局5个工作日内回复村 居）后，村（居）填写杏坛镇村（居）中心沟发展福利金 项目立项申请表（见附件2）,同时提交“两委”会议记录、 村（居）民代表会议表决记录及相关资料（建设类项目须附 镇国水局意见），镇人社局5个工作日内进行审核。（二）经初审符合条件的项目，由镇人社局提交镇主要 领导审批，其中：200万元以下的立项报镇长审批，200万 元以上（含200万元）的立项报镇长和镇党委书记双签审批。 经审批同意立项的，由镇人社局回复村（居）。第

4、四章 福利金的支出审批管理第七条 社会保障费、村（居）福利会公共福利事业基 金的开支由镇人社局加具审批意见后，再由镇财政局拨款到 村（居）。第八条经规定程序办理了立项审批手续的建设福利 金支出，由村（居）提供相关工程合同、招投标手续以及相 关资料，按合同或实际金额填写杏坛镇村（居）中心沟发 展福利金拨款申请表（见附件3 ）,报镇人社局审批（5 个工作日内进行审批），镇财政局根据镇人社局审批意见一 次性拨款到村（居），再由村（居）按合同支付到施工单位 或供应商。项目结算或验收后报镇人社局和镇农社局备案， 结算价小于已拨金额的，由村（居）向镇农社局提交退款申 请，经镇农社局审核后退款至镇财政局福利

5、金专户；若发现 村（居）没有办理退款的，将在其以后申请的福利金中扣减。第九条 村（居）必须根据有关政策规定完备所有行政 审批（许可）手续，获得相关职能部门批复（许可）方可进 行项目建设。第五章附则第十条 镇人社局负责定期制表反映各村（居）福利金 结存、收入支出以及项目立项等情况。第十一条 村（居）定期向全体村（居）民公布福利金 使用情况。第十二条 村（居）委会应根据有关法律法规和文件规 走，召开村（居）民代表会议对福利金的立项使用进行表决， 并对民主表决的真实性、有效性负责。第十三条 福利金使用严格实行专款专用和专户支出 管理,严禁通过借支、虚列支出等方式转移划拨到其他账户 使用。第十四条福利

6、金使用情况接受镇政府及上级监察审 计部门的监督检查和审计,福利金使用管理情况纳入村（居） 两委考核评比内容,同时接受镇农社局、镇财政局、镇 人社局、镇国水局等相关部门的监督检查。第十五条各级有违反福利金管理规走的，由纪检监察 部门严肃处理,如涉及违法的,移送有关部门处理。第十六条 本办法自发布之日起执行。原杏坛镇关于村 （居）中心沟围垦区国有农用地补偿资金的相关管理办法停 止执行,其他相关规定与本办法相抵触的,以本办法为准。附件：1 杏坛镇村（居冲心沟发展福利金项目立项流程图;2杏坛镇村（居）中心沟发展福利金项目立项申请表；3.杏坛镇村（居）中心沟发展福利金拨款申请表。附件1杏坛镇村（居）中心

7、沟发展福利金项目立项流程图村（居）召开“两委”会议确定项目意向村（居）向相关职能部门咨询项目可行性（建设类项目须征求镇国水局意见，镇国水局5个工作日内回复村居）村（居）召开村（居）民代表大会1r村（居）填写立项申请表及提交相关附件资料（建设类项目须附镇国水局意见）报镇人社局镇人社局收件，在5个工作日内进行审核f镇人社局送镇主要领导审批f镇人社局回复村（居）附件2杏坛镇村（居）中心沟发展福利金项目立项申请表申报单位（盖章）填报人联系电话申报项目名称项目预算 总金额（元）前期服务类费用建筑工程建设费村（居）“两委意见村（居）“两委”成员签名：（村（居）委会盖章）（党组织盖章）年 月日镇人社局意见负责人签名：（盖章）年月日镇主要领导意见镇长年 月日镇党委书记年 月日备注：本表分项目填报，一项目填一表。附件3杏坛镇村（居）中心沟发展福利金拨款申请表XIZ 单章 报盖 sz(人 办 经0注备诃元 須额 廿金额卷7E) 请(7 軒(申请金 额大写号 账行 户 开)日织月(年签员 成 章” 盖 委 会 两 委