包庇纵容黑社会性质组织罪的立案标准司法解释量刑标准2017年

1、7A 版优质实用文档遇到刑法罪名问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 http:/包庇、纵容黑社会性质组织罪的立案标准、司法解释、量刑标准 （2017 年 ）包庇、纵容黑社会性质组织罪，是指国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织， 或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为。包庇、纵容黑社会性质组织罪的构成要件客体要件 本罪侵犯的客体是复杂客体， 其中主要客体是正常的社会秩序， 次要客体是国家 机关的正常管理活动。国家机关工作人员包庇、 纵容黑社会性质组织及其违法犯罪活动的行为， 是对正 常的社会秩序构成严重威胁和危害的行为。 黑社会性质组织犯罪是威胁和危害正 常社会秩序的主要因素之一。 黑社

2、会性质组织的萌生滋长， 其违法犯罪活动的猖 獗嚣张，在很大程度上是与某些国家机关人员对他们的恣意包庇和任意放纵分不 开的。此外，国家机关工作人员背弃己责，与黑社会性质组织相互勾结，或者向 其屈服低头， 放任甚或助成他们危害国家、 社会和民众， 还将造成对国家机关正 常管理活动，特别是国家机关预防、遏制、惩治黑社会性质组织犯罪，维护正常 社会秩序管理活动的侵害。客观要件本罪在客观方面表现为包庇黑社会性质的组织， 或者纵容黑社会性质的组织进行 违法犯罪活动的行为。所谓包庇， 是指行为人积极实施的一切庇护黑社会性质的组织的行为。 其中、既 应包括掩饰黑社会性质的组织的性质， 帮助其隐匿、 毁灭违法犯

3、罪证据或者作假 证明的行为，还应包括为他们提供隐藏处所、财物、向他们通风报信、替他们说 情、游说等一切妨害有关部门查办、惩处、打击黑社会性质的组织的行为;既应包括利用职权、 地位、影响等国家机关工作人员身份条件实施的包庇行为， 也应7A 版优质实用文档7A 版优质实用文档包括没有利用上述条件实施的包庇行为。 所谓纵容，是指行为人放弃、背离其职责范围内阻止、抑制、查究、惩治黑社会 性质组织的违法犯罪行为的义务， 放纵、容忍他们实施违法犯罪活动的行为。 各 级各类国家机关工作人员都负有一定的打击黑社会性质组织违法犯罪的神圣职 责，如果他们不履行或不积极履行这一职责， 对黑社会性质组织的违法犯罪活动

4、 漠视无睹，置若罔闻，放纵容忍，便可构成本罪。值得注意的是，此处的纵容与 单纯的知情不举不同， 前者是以行为人负有一定的打击黑社会性质的组织的违法 犯罪活动的职责为前提的。 单纯的知情不举， 如某税务机关工作人员知道一黑社 会性质的组织犯走私毒品的罪行但未予举报等， 尚未进人我国刑法调整领域， 不 能定罪。本罪系行为犯， 原则上只要行为人实施了包庇黑社会性质的组织， 或者纵容黑社 会性质的组织进行违法犯罪活动的行为， 即可构成本罪， 而不论其情节轻重， 危 害结果如何。 如果行为人的行为， 情节显著轻微危害不大的， 仍应依刑法总则的 有关规定，以不认定为犯罪为宜。包庇黑社会性质的组织和纵容黑社

5、会性质的组织进行犯罪活动 是本罪客观构成要件的两种表现形式， 行为人只要实施其中一种行为， 即可构成 本罪，若同时实施，仍应以一罪论处，而不能实行并罚。主体要件 本罪主体是特殊主体， 即必须是国家机关工作人员方可成为本罪主体。 其他人员 若对黑社会性质的组织进行包庇， 或者放纵其从事违法犯罪活动的， 不能成立本 罪。如符合其他犯罪构成特征的，应以该其他罪论处。国家机关工作人员，是指在各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关 以及军事机关中依法从事公务的人员。 不包括在中国共产党和中国政治协商会议 的各级组织中担任职务的人员，也不包括受国家机关委托从事公务的人员。7A 版优质实用文档7A

6、版优质实用文档主观要件 本罪在主观方面只能依故意构成，过失不构成本罪。 包庇、纵容黑社会性质组织罪的认定本罪与玩忽职守罪的界限 本罪与玩忽职守罪在诸多方面均存在相似之处，表现在 :其一，二者都侵害了国 家机关正常的管理活动 ;其二，二者在客观方面都有可能表现为给黑社会性质组 织制造生存发展机会， 或者给黑社会性质组织进行违法犯罪活动提供可乘之机的 行为;其三，二者的主体都是特殊主体，即都要求是国家机关工作人员。其主要 区别在于 :(1) 犯罪客体不同。前者侵犯的是复杂客体，其中，主要客体是正常的 社会秩序，次要客体是国家机关的正常管理活动 ;后者侵犯的则是单一客体，即 仅是对国家机关正常管理活

7、动的侵害。 (2)客观方面要件不同。首先，前者之行 为方式仅能表现为包庇黑社会性质的组织或者纵容黑社会性质组织进行违法犯 罪活动的行为 ;后者则包括一切不履行或者不正确履行职务的玩忽职守行为。其 次，前者系行为犯，只要有包庇、纵容行为，即可构成犯罪 ;后者系结果犯，在 有玩忽职守的行为的同时， 尚需发生造成公共财产、 国家和人民利益重大损失的 危害结果方可构成犯罪。 (3) 主观方面表现不同。前者是故意犯罪 ;后者是过失犯 罪。本罪与包庇罪的界限两罪在客观方面存在相同之处，即都实施了 包庇 行为。其主要区别如下 :(1)犯 罪客体不同。前者侵犯的主要是正常的社会秩序 ;后者侵犯的则是司法机关惩

8、治 犯罪的正常活动。 (2) 犯罪客观方面要件不同。前者表现为包庇黑社会性质的组 织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为;后者则表现为作假证明包庇犯罪人的行为。二者虽都有 包庇 ，但含义不尽相同。在方式上，前者之 包庇要广于后者，即不只限作假证明一种，还包括其他一切妨害有关机关查办、7A 版优质实用文档7A 版优质实用文档惩处、打击黑社会性质的组织的行为 ;在包庇对象上， 前罪之包庇又要窄于后者， 即仅限于黑社会性质的组织，不及其他犯罪组织或犯罪人 ;此外，后者之包庇必 须系事后之帮助行为， 易言之， 若行为人与其所包庇的对象事前有通谋的， 则应 直接按其所包庇的犯罪人的共犯论处，

9、 后者则无此限， 亦即无论行为人事先是否 与黑社会性质的组织存在共谋， 都可构成犯罪， 若系事先有通谋的， 则按想象竞 合犯处理。 (3) 犯罪主体不同。前者的主体是特殊主体，即只有国家机关工作人 员才可构成 ;后者则是一般主体，任何具有刑事责任能力的自然人均可成为其主 体。包庇、纵容黑社会性质组织罪的量刑标准 犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利 ;情节严重的，处三年 以上十年以下有期徒刑。包庇、纵容黑社会性质组织罪的立案标准 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织、 纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪 活动的，应当立案。包庇、纵容黑社会性质组织罪的司法解释刑法条文 第二百九十四条

10、第四款国家机关工作人员包庇黑社会性质的依组织， 或者纵容黑 社会性质的组织进行违法犯罪活动的， 处三年以下据有期徒刑、 拘役或者剥夺政 治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。司法解释 最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若于问题的解 释(20GG125法释20GG42 号) 第五条刑法第二百九十四条第四款规定的“包庇” ，是指国家机关工作人员为使 黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止7A 版优质实用文档7A 版优质实用文档他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作 人员依法查禁等行为。刑法第二百九十四条

11、第四款规定的“纵容” ，是指国家机 关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。 第六条国家机关工作人员包庇、 纵容黑社会性质的组织， 有下列情形之一的， 属 于刑法第二百九十四条第四款规定的“情节严重” ：（一）包庇、纵容黑社会性质组织跨境实施违法犯罪活动的；（二）包庇、纵容境外黑社会组织在境内实施违法犯罪活动的；（三）多次实施包庇、纵容行为的；（四）致使某一区域或者行业的经济、 社会生活秩序遭受黑社会律性质组织特别 严重破坏的；（五）致使黑社会性质组织的组织者、 领导者逃匿， 或者致使对据黑社会性质组 织的查禁工作严重受阻的；（六）具有其他严重情节的。 第七条对黑社

12、会性质组织和组织、 领导、参加黑社会性质组织的犯罪分子聚敛的 财物及其收益，以及用于犯罪的工具等，应当依法追缴、没收。立法解释 全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第二百九十四条第一款规定的 “黑社会 性质的组织”的含义问题，解释如下：刑法第二百九十四条第一款规定的 “黑社会性质的组织” 应当同时具备以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员 基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益， 具有一定的经济 实力，以支持该组织的活动；7A 版优质实用文档7A 版优质实用文档（三）以暴力、威胁或者其他手段， 有组织地多次进行违法犯罪活动， 为非作恶， 欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动， 或者利用国家工作人员的包庇或者纵容， 称霸一 方，在一定区域或