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文档简介
1、 2019 2019年人民网两会年人民网两会调查显示,调查显示,“收入分配收入分配”位列热词位列热词榜。近榜。近半半数网民建议,收入分配改革应在数网民建议,收入分配改革应在“扩大中等收入群体收入、调节过扩大中等收入群体收入、调节过高收入和增加低收入者收入高收入和增加低收入者收入”方面重点发力。方面重点发力。15%15%的网民认为应在的网民认为应在经济增长的同时实现居民收入同步增长;经济增长的同时实现居民收入同步增长;13%13%的网民希望能有效管的网民希望能有效管控灰色收入控灰色收入。 党党的十九大的十九大报告曾指出报告曾指出,要,要“坚持按劳分配原则,完善按要素坚持按劳分配原则,完善按要素分
2、配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序”。 对此,你认为应该对此,你认为应该如何理解如何理解? ? 本框题有哪些主要知识点?本框题有哪些主要知识点?二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平1 1、社会公平的重要体现、社会公平的重要体现(1 1)公平的含义)公平的含义(2 2)收入分配公平)收入分配公平(3 3)如何在)如何在收入分配中收入分配中实现社会公平实现社会公平2 2、兼顾效率与公平、兼顾效率与公平(1 1)效率的含义)效率的含义(2 2)效率与公平的辩证关系)效率与公平的辩证关系(3 3)当前处
3、理好效率与公平关系的政策措施)当前处理好效率与公平关系的政策措施抓住抓住:()是什么?()是什么?()为什么?()为什么?()怎么办?()怎么办?兴宁一中庆华楼兴宁一中庆华楼兴宁一中剑冰楼兴宁一中剑冰楼兴宁一中健文楼兴宁一中健文楼老师的讲台老师的讲台 观点一观点一:公平就公平就是消灭差别是消灭差别,有有差别就不公平差别就不公平.人人平均、不人人平均、不存在差别才是存在差别才是公平公平观点二:公平不观点二:公平不在于没有差别,在于没有差别,而在于差别是否而在于差别是否合理。如果差别合理。如果差别给人激励,是经给人激励,是经济具有活力和效济具有活力和效率,又不影响社率,又不影响社会稳定就是公平会稳
4、定就是公平你对公平是如何理解的?为什么?你对公平是如何理解的?为什么?公平的含义是多种多样的,包括:公平的含义是多种多样的,包括: 起点公平起点公平(机会公平)、(机会公平)、 过程公平过程公平(规则公平、程序公平)、(规则公平、程序公平)、 结果公平结果公平。 我们这里讲的公平仅仅是指我们这里讲的公平仅仅是指“结果公平结果公平”。 收入分配公平收入分配公平是是社会公平社会公平的基本内容。的基本内容。 主要表现:主要表现: 收入分配的收入分配的相对平等(不是绝对平等)相对平等(不是绝对平等),即要求社,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要
5、求保证人们的基本生活需要。基本生活需要。收入分配公平收入分配公平平均主义平均主义收入差距收入差距分配不公分配不公收收入分配公平的意义:入分配公平的意义:中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。(2 2)收入分配公平)收入分配公平注意:注意:根本途径根本途径:大力发展生产力,努力提高国家经济发展水平大力发展生产力,努力提高国家经济发展水平制度保证制度保证:坚持坚持和完善我国的分配制度和完善我国的分配制度,是实现,是实现社会社会公平的公平的制度制度保证保证实现社会公平重要举措:实现社会公平重要举措:增加增加居民收入居民收入,着重保护,着重
6、保护劳动劳动所得所得,鼓励勤劳守法致富,坚持,鼓励勤劳守法致富,坚持 “两个同时两个同时”实现实现“两个同步两个同步” 两个同时同步两个同时同步: 、在、在经济增长经济增长的的同时同时实现实现居民居民收入收入同步同步增长增长 、在、在劳动生产率提高劳动生产率提高的的同时同时实现实现劳动报酬劳动报酬同步同步提高提高意义意义: 、有利于理顺、有利于理顺国家国家、企业企业和和个人个人三者分配关系,实现发展成果三者分配关系,实现发展成果由由人民人民共享共享 、有利于合理调整、有利于合理调整投资投资与与消费消费关系,促进关系,促进经济社会经济社会协调健康发协调健康发展展缩小收入分配差距措施:缩小收入分配
7、差距措施: 、促进收入分配更合理、更有序,扩、促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。节过高收入,取缔非法收入。 、要履行好政府再分配调节职能,加要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。配差距。缩小收入分配差距措施:缩小收入分配差距措施: 初次分配初次分配:指以劳动者报酬、固定资产折旧、指以劳动者报酬、固定资产折旧、生产税及财产收入等形式对增加值进行的分配。初生产税及财产收入等形式对增加值进行的分配。初次分配形成的收入全额为初次分配总收入
8、次分配形成的收入全额为初次分配总收入。(也就。(也就是说,是说,凡是来自按劳分配的收入及按生产要素贡凡是来自按劳分配的收入及按生产要素贡献获得的收入都属于献获得的收入都属于初次分配初次分配。除此以外除此以外就是就是再再分配收入分配收入。)。) 再分配再分配:是初次分配的继续,以初次分配收入是初次分配的继续,以初次分配收入为起点。为起点。具体形式是所得税、社会保险缴款、政府具体形式是所得税、社会保险缴款、政府社保支出、社会求助社保支出、社会求助等等。 注意注意:再分配与初次分配不同,再分配与生产再分配与初次分配不同,再分配与生产活动关系不大,是对初次分配收入的调节。活动关系不大,是对初次分配收入
9、的调节。(1 1)效率的含义:)效率的含义: 指经济活动中指经济活动中产出产出与与投入投入的比率的比率, ,它表示资源有它表示资源有效利用的程度效利用的程度. .效率提高效率提高就是资源的节约和社会财富就是资源的节约和社会财富的增加。的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率效率产出产出投入投入效率效率利润利润人尽其才人尽其才, ,物尽其用物尽其用, ,地尽其力地尽其力, ,货畅其流。货畅其流。分别强调不同的方面分别强调不同的方面效率效率公平公平效率与公平存在冲突,效率与公平存在冲突,根源根源是是资源的相对稀缺性资源的相对稀缺性。对立统一对立统一发
10、展社会主义市场经济,发展社会主义市场经济,初次分配和再分配初次分配和再分配都要兼顾效率与公平都要兼顾效率与公平,既要既要提高效率,提高效率,又要又要促促进公平。进公平。(3 3)当前我国兼顾效率与公平的政策措施:)当前我国兼顾效率与公平的政策措施:、既要既要反对平均主义,反对平均主义,又要又要防止收入差距悬殊;防止收入差距悬殊;、既要既要落实分配政策,落实分配政策,又要又要提倡奉献精神;提倡奉献精神;、(、(既要既要)在鼓励人们创业致富的同时,()在鼓励人们创业致富的同时,(又要又要)倡导回报社会和先富帮后富。倡导回报社会和先富帮后富。原则:原则:初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系初次分
11、配和再分配都要处理好效率与公平关系的的原因:原因: 我国我国人口众多人口众多,人均自然资源相对匮乏人均自然资源相对匮乏,发展经济必须充分调动发展经济必须充分调动各方面的积极性各方面的积极性,提,提高资源利用效率。高资源利用效率。要将要将收入差距控制在合理的范围收入差距控制在合理的范围之内,使发之内,使发展成果惠及全体人民。展成果惠及全体人民。二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现(1 1)公平的含义)公平的含义(2 2)收入分配公平)收入分配公平(3 3)如何在收入分配中实现)如何在收入分配中实现社会公平社会公平处理好效率与处理好效率与公平的关系公平的
12、关系(1 1)效率的含义)效率的含义(2 2)效率与公平的辩证关系)效率与公平的辩证关系(3 3)当前处理好效率与公平关)当前处理好效率与公平关系的政策措施系的政策措施基尼系数基尼系数 中国全国居民收入的基尼系数,中国全国居民收入的基尼系数,20032003年是年是0.4790.479,20042004年是年是0.4730.473,20052005年年0.4850.485,20062006年年0.4870.487,20072007年年0.4840.484,20082008年年0.4910.491。然后逐步回落,。然后逐步回落,20092009年年0.4900.490,20102010年年0.4
13、810.481,20112011年年0.4770.477,20122012年年0.4740.474。 基尼系数为意大利经济学家基尼于基尼系数为意大利经济学家基尼于19221922年提出的,年提出的,定量测定定量测定收入分配差异程度收入分配差异程度。其值在。其值在0 0和和1 1之间。越接近之间。越接近0 0就表明收入分配越是趋向平等,反之,收入分配越是趋向就表明收入分配越是趋向平等,反之,收入分配越是趋向不平等。联合国有关组织认为:基尼系数若低于不平等。联合国有关组织认为:基尼系数若低于0.2,0.2,表示表示收入分配绝对平均;收入分配绝对平均;0.2-0.30.2-0.3之间之间, ,表示比
14、较平均表示比较平均;0.3-0.4;0.3-0.4之间之间, ,表示相对合理表示相对合理;0.4-0.5;0.4-0.5之间之间, ,表示收入差距较大表示收入差距较大,0.6,0.6以上以上, ,表示收入悬殊表示收入悬殊. .基尼系数基尼系数恩格尔系数恩格尔系数 (2016(2016天津天津) )中共中央、国务院关于深化体制改革、中共中央、国务院关于深化体制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调,要鼓励各强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式创新积极性
15、。实施股权激励方式( ( ) ) A A是我国分配制度的重大变革是我国分配制度的重大变革 B B是生产要素参与分配的体现是生产要素参与分配的体现 C C是我国按劳分配制度的完善与发展是我国按劳分配制度的完善与发展 D D保障了科研人员在企业发展中的主体地位保障了科研人员在企业发展中的主体地位B (15(15山东山东) )国务院决定,国务院决定,20152015年我国城乡居民基本医疗年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由保险财政补助标准由20142014年的每人每年年的每人每年320320元提高到元提高到380380元,元,下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是下列选项中,对国务院的这一决
16、定理解正确的是( ( ) ) A A提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构 B B健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系 C C加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平 D D增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平水平C “做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是社会面临的最基本问题,是社会面临的最基本问题,既要把既要把“蛋糕蛋糕”做大又要把做大又要把“蛋糕蛋糕”分好。分好。“蛋糕蛋糕”分分得不合理,会影响人们把得不合理,会影响人们把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述做大的积极性。上述材料要求我们必须(材料要求我们必须( ) A A、正确处理集体与个人的关系、正确处理集体与个人的关系B B、正确处理积累与消费的关系、正确处理积累与消费的关系C C、正确处理效率与公平的关系、正确处理效率与公平的关系D D、正确处理发展生产与保障基本生活的关
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