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文档简介
1、14 黑龙江辰能集团内部审计管理制度一、总 则第一条 为了加大集团公司内部审计监督,使审计工作制度化、规范化, 按照国家有关审计工作的法律、法规,结合集团公司实际情形,特制定本 制度。二、审计机构和人员第二条 内部审计机构:集团公司财务审计部和经营治理部。集团公司 审计工作由财务审计部统一向集团公司总经理负责,经营治理部配合完成 经营审计部分的工作。集团公司将按照进展规划,逐步形成多层次、多功 能的审计监督体系。第三条 内审人员应具有一定的政治素养、具备相应的审计专业职称、 专业知识和审计体会。第四条 内审人员必须依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公平、廉 洁奉公,不滥用职权、徇私舞弊、玩忽职
2、守。第五条 内审人员按审计程序 开展工作,对审计事项应予保密,未经批准不得公布。第六条 内审人员依法行使职权,受法律爱护,任何部门、个人不得阻 止和打击报复。三、审计对象、范畴和依据第七条 内部审计的对象:1. 集团公司本部有关部门;2. 集团公司本部事业部、全资子公司及控股子公司;3. 集团公司参股公司的派驻人员;4. 集团公司总经理办公会认为需要审计的其他事项。第八条 内部审计范畴:1. 与财务收支有关的经济活动;2. 财务打算的执行情形;3. 公司资产的使用、治理及保值增值情形;4. 基建工程预、决算的真实性、合法性;5. 国家财经法律、法规执行情形;6. 公司制度体系的合理性和执行的公
3、平性;7. 事业部、子公司日常经营情形;8. 公司及下属企业要紧领导离任的经济和经营责任;9. 配合国家审计机关和会计师事务所对公司的审计;10. 其他与经营有关的事项。第九条内部审计依据:1. 国家法律、法规、政策;2. 集团公司规章制度;3. 公司经营方针、打算、目标;4. 其他有关规定。四、审计种类和方式第十条 集团公司内部审计包括:1. 财务收支审计:对被审单位财务收入的合法性、真实性进行监督检 查。2. 专案审计:对被审单位及人员违纪经济咨询题进行审计。3. 经营审计:审计经营信息资料的可靠性和完整性,以及鉴别、 衡量、 分类和报告这些信息资料所使用的方法;审查用于保证遵守那些对公司
4、经 营可能有重要阻碍的政策、打算、程序、法律和规定而制定的制度和措施, 并应确定对其的遵守和执行情形。4. 专项审计。包括:(1)效益审计:在财务收支审计基础上,对其经济活动效益性、合 理性进行审计。(2)任期审计:对被审单位负责人在任职期间履行职责、廉洁奉公 情形进行审计。(3)审计调查:对被审单位普遍存在的咨询题进行专题调查。第十一条 集团内部审计方式有:1. 报送(送达)审计。被审单位接到审计通知书,在指定时刻将有关 材料送审计机构,同意审计检查。2. 就地审计。审计人员到被审单位进行审计。五、内部审计的要紧职权第十二条 内部审计行使下列职权:1. 召开集团公司本部、事业部、全资及控股子
5、公司的有关审计工作会 议;2. 参与重大经济决策的可行性论证或可行性报告事前审计;3. 要求被审单位及时提供与审计有关的文件资料;4. 按审计打算对被审计单位实施审计;5. 对有关事项调查,有权要求有关单位和个人提供证明材料;6. 提出改进治理、提升效益的建议;7. 对违反财经法规行为提出纠正意见;8. 对严峻违反财经法规、造成严峻缺失白费的人员,提出追究责任的 建议;9. 对审计工作中发觉的重大咨询题及时向总经理办公会、董事会、监 事会报告;10. 对阻止、破坏审计工作及拒绝提供资料的, 有权向主管领导提出 建议,采取必要措施,追究有关人员责任;11. 参与制定、修订有关规章制度。六、内部审
6、计工作程序第十三条内部审计工作程序:1. 制定集团公司审计打算和工作方案,经集团公司总经理办公会批准 组织实施。2. 书面通知被审计单位,讲明审计内容、方式、时刻。3. 实施审计。4. 编制审计报告。5. 下达审查处理决定。6. 复审。被审单位、个人在接到审查处理决定 15天内,向集团公司 提出书面复审申请,经集团公司总经理办公会批准,组织复议。7. 进行后续审计。第十四条 审计程序过程注意事项:1. 审计前,应向被审计单位出示由集团公司总经理签章的审计通知书 及授权审计通知书;2. 审计处理决定由集团公司总经理办公会批准下达;3. 复议期间,原审计结论和决定必须照常执行;4. 重大事项审计报
7、告报董事会、监事会备案;5. 审计过程中若发觉咨询题,可随时向集团公司报告,及时禁止咨询 题的连续与扩大。七、审计档案制度第十五条审计部门建立、健全审计档案治理制度。第十六条审计档案治理范畴:1. 审计通知书和审计方案;2. 审计报告及其附件;3. 审计记录、审计工作底稿和审计证据;4. 反映被审单位和个人业务活动的书面文件;5. 集团公司主管领导和总经理办公会对审计事项或审计报告的指示、 批复和意见;6. 审计处理决定以及执行情形报告;7冲诉、申请复审报告;8. 复审和后续审计的资料;9. 其他应储存的资料。第十七条审计档案治理参考集团公司档案治理、保密治理等方法执行。八、奖励与处罚第十八条 对被审计单位、人员的遵纪守法、效益明显行为,审计人员 应向集团公司主管领导提出各类奖励建议。第十九条 审计人员对有下列行为的单位和个人,按照情节轻重,向集 团公司主管领导提出各类处罚建议:1. 拒绝提供有关文件、凭证、帐表、资料和证明材料的;2. 阻止审计人员行使职权,抗拒、破坏监督检查的;3. 弄虚作假、隐瞒事实真相的;4. 拒不执行审计结论和决定的;5. 打击报复审计人员或举报人的。第二十条 对有下列行为的审计人员,按照情节轻重给予各类处罚:1. 利用职权谋取私利的;2. 弄虚作假、徇私舞弊的;3. 玩忽职守,给公司造成重大缺失的;4. 泄露公司隐秘的。对审计过程的以
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