职业教育调查报告3000字

1、职业教育调查报告 3000 字职业教育调查报告 3000 字范文一 大力发展职业教育， 是推进新型工业化的迫切需要，是构建和谐社会和建设社会 主义新农村的重要途径。我市职业教育的发展经历了上世纪 90 年代的辉煌和前几年的低谷后， 又迎来了一个发展的好机 遇。能否把握这个机遇，把我市职业教育做强、做优，做出 株洲教育品牌，更好地服务于经济社会事业，是当前和今后 一个时期我们必须认真研究的问题。 为此， 20XX年 3月中上 旬，我们组织部分教育界委员和教育界专家，对全市职业教 育重点特别是城区职业教育情况进行了专题调研。调研组先 后考察了 4所高职学院和城区 7所中职学校 （ 其中技工学校 3

2、 所，民办职校 2 所）和个相关的政府职能部门，召开了4 次部分职业院校领导、教师代表和 1 次相关部门负责人参加的 专题座谈会，向全市 34 所职业院校发放了调查表，就办学 思想、办学条件、办学质量以及目前存在的问题等内容，进 行了较为全面的调查。调查后，委员和专家们进行了深入的 座谈分析。现将调研情况报告如下：一、我市职业教育发展现状 我市职业教育起步早，历史长。早在上世纪 50 年代开 始就十分重视职业学校的建设和发展。职业教育一度成为我 市教育事业的一大亮点。 近几年， 我市全面实施 “科教兴市” 战略，坚持教育优先发展，把发展职业教育作为振兴株洲经 济的战略措施，职业教育规模不断扩大

3、，体系不断完善，服 务经济社会能力不断增强，优势比较明显，为改革和发展职 业教育奠定了良好的基础。（ 一 ） 职业教育层次多，类型丰富，办学形式多样 改革开放以来，特别是“十五”期间，经过几次资源整 合，初步形成了高职与中职协调发展、 公办与民办共同发展、 学历教育与非学历教育并举的职业教育发展新格局。一是完 善了层次结构。全市现有各级各类职业院校 42 所，其中高 职学院 4 所，中职学校 38 所。特别是本世纪初高职院校的 发展填补了我市培养高级技能型实用人才的空白。目前我市 高职院校数量仅次于长沙，排名全省第二。二是形成了多元 办学格局。 从区域来看， 目前高等职业院校集中分布在市区，

4、中等职业学校市区和县 （ 市） 各 19 所。从办学主体来看，教 育行政部门主办中等职业学校 7 所，劳动部门主办 1 所，其 他行业主办 5 所，另 25 所为社会力量举办，社会力量举办 中等职业学校虽然规模小但学校数量占中职学校总数的%。（ 见表一 ） 三是办学形式多样化。为满足社会对技能型人才的 培养，各职业院校在举办学历教育的同时，面向下岗职工和 城市再就业人员，面向“三农” ，服务于农村剩余劳动力的 转移，积极开展了函授教育、网络教育和职业培训等多种形 式的非学历教育。目前全市设在职业院校内的国家和省级高级技能型人才培训基地就有 10 家，国家农民工培训示范基 地 1 个。近两年培训

5、企业职工、农村剩余劳动力达 10 万人 次。与此同时，各职业教育积极开展校企合作，实行订单培 养。如湖南铁道职院、湖南铁路科技职院、市职院、市技术 学院等分别与时代集团、株洲汽齿有限公司、三一重工等企 业签订了合作办学协议。湖南化工职院、湖南铁路科技职院 等院校还积极与国外如日本、印度 NIIT 等企业合作。市中 职学校积极探索“工学结合”办学模式，学生在学校学习文 化和专业基础课、在企业一线学习操作技能，学习期间学生 还可获得企业报酬，免费入学，减轻了贫困学生家庭学习负 担，目前该模式被教育部列为全国 100 个“工学结合”试点 单位之一。（ 二 ） 职业教育发展有规模，有特色，有品牌 一是

6、职业教育事业发展规模不断扩大。招生人数连年攀 升。20XX年高等职业教育招生人数 11907 人，较上世纪末增 加 8500 人; 在校生达万人，增加万人。中等职业教育招生人 数 27067 人，增加万人，在校生万人，增加万人。在校生规 模在 3000 人以上的学校有 5 所。高等职业学院由“九五” 期间的 1 所发展到 4 所，在校生 8000 人以上的高职学院 2 所。二是形成了一批品牌学校、品牌专业。我市职业教育是 伴随着株洲工业新城发展壮大起来了。多年的办学历史已形成了自己的的品牌，在全省乃至全国都有一定知名度和影响。有着“职业教育排头兵”之称的湖南铁道职院、 “铁路黄 埔军校”美誉的

7、湖南铁路科技职院和“现代技工的摇篮” 的株洲技术学院被媒体誉为“株洲职业教育的三杂奇葩” 。 20XX年，湖南铁道职院又以雄厚的实力评为 “国家示范性高 等职业院校建设计划”全国首批28 所立项建设院校之一 （ 湖南省仅 2 所） 。湖南化工职院的化工类专业、湖南省工业高 级技工学校的数控技术应用专业和具有国际先进水平的焊 接专业、湖南省商业技术学院的烹饪专业等成为湖南省特色 专业，培养的毕业生供不应求。目前，全市共有“国家级示 范性高职院校” 1 所，国家级重点中专 5 所，国家级重点技 工学校 5所，农村示范性职业技术学校 5 所，围绕支柱产业 建设成了一批涵盖机械、机电、化工、信息技术、

8、商贸等领 域的骨干特色专业。（ 三 ） 职业教育直接服务经济社会发展贡献大株洲由 7000 人的小镇崛起成 78 万人的现代化工业城市， 职业教育挥写了浓重的一笔，全市各级各类企业活跃的一批 骨干大部分来自我市职业院校。 近几年， 各职业院校坚持 “服 务为宗旨，以就业为导向”的办学思想，致力于深化改革， 克服困难改善办学条件，创新办学模式，积极探索“校企合 作”、“工学结合” ，努力提高人才培养的针对性和实用性。 近三年，每年都有一万多名职业院校毕业生走向社会，进入 生产、管理一线。据统计，目前各职业院校毕业生就业率都 在 95%以上，对口就业率达到 83%。（ 见表二 ） 一些紧缺技能 型

9、人才如饭店服务类、化工类、机加工类专业供不应求，学 生在毕业期间就可拿到 800 1000 元实习工资。特别是目前 我市职业院校的学生 96%来自农村，职业教育在培养培训新 农民方面做出了突出贡献。不少毕业生回乡后自主创业，成 为了当地的专业户、科技示范户和民营经济的带头人，有的 成为了村干部，优化了基层干部队伍的结构，在社会主义新 农村建设中发挥了积极作用。还有部分毕业生到沿海地区就 业，不仅促进了剩余劳动力转移， 有的几年后带回了新工艺、 新技术，带动了当地经济的发展。职业教育正成为我市“不 冒烟的工厂” ，在新型工业化进程、构建和谐社会和社会主 义新农村建设中发挥重要作用。二、当前制约我

10、市职业教育改革与发展的主要问题 我市职业教育发展有优势，有特色，有潜力，但发展水 平不平衡，发展条件受到限制，特别是与飞速发展的经济建 设形势还有一定差距。这些问题不解决不仅影响到职业教育 优势的进一步发挥，而且影响当前经济社会的发展，并对今 后形成人才智力优势和经济建设的跨越发展造成潜在危机。（ 一 ） 资源分散影响发展职业教育合力的形成 目前职业教育行业、企业和部门共同办学的多元格局虽 然有利于发挥社会各界发展职业教育的积极性，但由于缺乏 统一协调机制， 存在多头管理、 条块分割、 职能交叉等问题， 在一定程度上影响教育效益的发挥。一是职业教育培训经费 分属劳动、农业、扶贫办等部门，资源利

11、用效率比较低。二 是职业院校分属不同部门管理，各自为政，专业设置重复， 招生恶性竞争，建设重复浪费，没形成职业教育发展合力。 三是缺乏政府、学校、行业、企业联动机制，校企信息缺乏 有效沟通机制，校企合作推动难度较大。四是民办职业教育 数量多，质量差，亟需调整。（ 二 ） 经费投入不足制约职业教育可持续发展 由于经费来源渠道单一，办学经费捉襟见肘，大部分学 校设备陈旧落后，难以满足现代实用技能型人才培养的需要。 一是政府投入严重不足。目前政府投入的主要是学校教职工 人头经费，学校主要依靠收取学杂费维持运转。据统计，近 三年我市高职院校和中职学校的学杂费收入分别占到总收 入的 72%和 59%（见

12、表三、四 ） ，这在一定程度上制约了学校 可持续发展，同时加重了学生家庭负担，部分贫困学生无法 接受职业教育。大部分学校为了加强基础能力建设，负债运 行。目前全市职业院校负债总额亿元（ 不含湖南铁路科技职院、湖南化工职院和市技师学院搬迁费用 ） ，其中中职学校 负债 4910 万元，高职院校负债亿元。二是经费政策落实不 到位。国务院关于大力发展职业教育的决定规定“企业 按照职工工资总额的 %-%用于职业教育培训”和“城市教育 费附加的 30%用于职业教育发展”的政策没有落实。三是人 头经费和生均经费没有很好落实。目前财政投入学校的人头 经费也没按编制拨足，学校利用缺编指标外聘的企业高级技 术人

13、员工资无法解决，直接影响到职业院校“双师型”教师 队伍的建设。四是获取经费渠道单一，学校贷款困难，造血 功能不强。（ 三 ） 技工队伍薄弱，劳动准入制执行不严 目前，我市无论从各类各级人才拥有数量，还是劳动者 受教育的整体水平都滞后于经济社会发展的需要。据劳动部 门提供的数字，目前全市共有中级以上技工 98997 人，占工 人总人数的 %，还不到工人总数的一半。 在高级技能人员中， 高级工 18390 人，占工人总人数的 %;技师 1850 人，占工人 总人数的 %;高级技师 157 人，占工人总人数的 %。技工人才 严重匮乏。另一方面，由于就业准入制度执行存在差距，先 培训后上岗，转岗必须经

14、过培训再上岗的制度尚未真正落实， 一些企业大量使用廉价劳动力，在一定程度上影响到职业院 校毕业生当地就业，影响劳动者素质的提高。三、加快我市职业教育改革发展的对策和建议 当前，党和国家高度重视职业教育发展，作出了大力发 展职业教育的决定。我市要抢抓机遇，进一步发挥职业教育 优势，做强做优，铸造职业教育名牌，为推进新型工业化进 程和建设社会主义新农村提供人才资源。（ 一 ） 树立大教育观，促进职业教育大发展 职业教育是我国国民教育体系的一个重要组成部分。职 业教育和普通教育是教育的“两翼” ，只有两翼齐飞，教育 才能真正发展。目前我市正面临中部崛起和长株潭一体化发 展的大好机遇，市委、市政府提出

15、实施“四大战略” ，提出 到 20XX年要把株洲建成 100 平方公里、 100万人口的特大城 市目标。现代化大工业城市的建设，离不开大量人力资源的 支撑，离不开职业教育的大发展。打造特大城市，提高经济 综合竞争实力，必须加快职业教育发展步伐。各级政府部门 必须树立大教育观，彻底摒弃重普教轻职教的观念，对职业 教育要特别的关心和特别的支持。一是要确保职业教育与普 通教育“招生规模大体相当” ，切实推进普通教育与职业教 育协调发展。二是加大对贫困学生的资助，并适当降低中职 生的学费标准。目前就读职业院校的学生大多数来自农村和 城市中下层下阶层，大部分学生家庭比较贫困。降低学费标 准，保证与普高学

16、生学费标准大体相当，可以保证更多学子 的有机会进入职业学校学技能、学技术。（ 二 ） 发挥政府主导作用，统筹职业教育资源 职业教育提供的教育服务是一种“准公共产品” 。这种 属性决定了职业教育必须由政府和市场共同调节。市场调节 保证职业教育的效率，政府调控确保证职业教育的公平。做 强做优株洲职业教育，打造职业教育品牌，政府要充分发挥统筹协调作用。1、统筹职业教育管理，完善职业教育管理体制。职业 教育是一项牵涉到多部门、各行业乃至全社会的系统工程， 要实现职业教育的协调发展，避免条块分割、各自为政，必 须建立由政府牵头， 教育、 发改、财政、人事、劳动、农业、 扶贫等部门组成的职业教育工作联席会

17、议制度或职业教育 协会，定期研究和解决职业教育改革发展中的重大问题，统 筹协调职业教育工作。2、统筹职教经费管理， 夯实职业教育发展基础。 目前， 一方面职业教育投入严重不足，另一方面可用于职业教育发 展的经费分散。要集中有限的经费用在职业教育发展的刀刃 上。一是统筹管理各部门职业教育与培训经费，如由职业教 育领导小组统筹扶贫资金、 “阳光工程”专项资金、社会主 义新农村建设专项经费、农村科学技术开发和技术推广经费 以及劳动社会保障部门用于下岗职工再就业与转岗等培训 经费。建议将这类培训任务交职业院校完成，其费用由相应 部门拨给院校，确保职业培训的资金用于职业教育发展。二 是统筹管理职业专项经

18、费。建议政府从 20XX 起每年预算内 安排 900 万专项经费，分别用于实习基地、重点专业和师资 培训。三统筹落实政策经费。落实好人头经费和生均经费。 落实好国务院关于大力发展职业教育的决定关于“城市 教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于 20%已经普及义务教育的地区不低于30%”，任何部门不得挤占落实好和“一般企业按照职工工资总额的%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好 的企业，可按 %提取”的规定，足额提取教育培训经费，用 于职业教育培训。四是率先制定出台我市承担职业院校学生 实习实训任务企业减免税收的优惠政策，调动企业参与职业 教育的积极性。

19、五是保证职业教育发展配套经费。 “十一五” 期间，国家和省将实施职业教育重点项目建设计划。国家启 动 1000 所示范性中等职业学校、 100 所示范性高等职业院校 和 1000 所县级职教中心建设工程。湖南省也将投入亿资金 建设 30 所省级示范性中等职业学校， 10 所省级示范性高等 职业院校， 40 个县级职教中心和 20 个省级重点实习基地。 我市要围绕支柱产业，重点扶持一批办学理念先进、产学结 合紧密、特色鲜明、就业率高的职业院校和专业，并争取中 央和省级财政支持，建设一批示范性职业院校、重点专业和 资源共享的一流实训基地，提高职业院校办学水平和质量， 打造株洲职业教育名牌。此外，市

20、财政还应按照各校应有教 师编制，将人头经费足额拨付到校，支持职业院校聘请“双 师型”教师。3、统筹专业建设，实施品牌发展战略。专业是职业教 育的灵魂。名牌学校需要名牌专业支持。名牌学校和名牌专 业是职业教育两张重要名片。政府要加强管理，调控职业院 校专业建设。一是实行专业准入制，对学校专业设置严格审 批，把好专业入口关。二是定期对专业建设进行督导评估， 对专业条件差，招生人数少，就业率低的专业进行限期整顿 或者停止招生资格，把好专业发展关。三是对骨干专业进行 资金扶持，支持专业实训基地和师资队伍建设，做强做大一 批市级乃至省级和国家级精品专业，把好重点专业建设关。4、统筹需求信息，搭建校企合作

21、桥梁调研发现，无论职业院校还是企业，普遍反映缺乏校企 双方供求信息的有效沟通渠道和机制。一方面职业院校和企 业要改变现状，不能等靠要，应主动上门沟通联系。另一方 面政府主管部门要做“媒人” ，通过成立校企联谊会、建立 校企供求信息网等形式，定期组织活动，发布供求信息，搭 建校企合作平台。5、建立健全职业教育督导评估机制，促进职业教育健 康发展。一是建议把职业教育发展目标列入各级政府的责任 目标，作为考核各级政府主要负责人政绩的一项重要内容， 把督政与督学结合起来，推动国务院关于大力发展职业教 育改革与发展的决定和国务院关于进一步加强农村教育 的决定在各地的贯彻落实。二是实行职业院校办学水平评

22、估制度。建立以就业为核心的职业教育评价体系，将学生思 想和职业道德素质、职业技能、就业率、就业质量、可持续 就业能力、心理和身体素质作为评价学校的核心指标，以是 否能有效满足学生就业需求来评价学校办学定位、人才培养 模式、专业设置、教师队伍、办学条件、教学方法和学校管 理制度。 客观公正地定期公布评价结果， 公开学校指导思想、 就业率、就业质量、课程设置、师资水平、办学条件和教学 方法等方面的情况，弓导社会合理选择就读学校。三是全面 评估民办职业教育。民办职业教育是初中毕业生高峰期的产 物，为满足应届初中毕业生求学的要求发挥了作用，但大多 数民办职校没有校园，缺乏师资，教育质量难以保证，发展

23、前途径堪忧。因此，调整民办职业教育势在必行。一方面应 严格控制民办职业教育申办资格，鼓励和支持办学思想端正、 办学条件和教学质量好的学校发展，另一方面对现有民办职 业进行一次全面评估，凡不具备发展条件要停办，或与公办 职业院校合并，以确保职业教育办学质量。（ 三 ） 深化劳动人事制度改革，营造有利于职业教育发展 的社会环境努力促使职业教育的发展与劳动人事制度的改革协调 并进。一是建立和完善职业教育教师人事改革制度。在确定 和支持 1 3 家职业院校和企业作为市级职业教育师资培训 基地，完善职业教育教师继续教育制度的同时，加快制定和 完善职业教育兼职教师聘用政策，建立绿色通道，支持职业 院校面向

24、社会聘用工程技术人员，高技能人才担任专业课教 师或实习指导教师，加快“双师型”教师队伍建设，打造职 业教育好职业教育的“航空母舰” 。二是改变劳动用工、人 才选拔中片面追求学历面轻视技能的做法，严格实行就业准 入制和职业资格证书制， 有关部门加大监察力度， 建议人大、 政协对此加强监督检查。三是要形成有利于职业教育发展的 社会激励机制。提高一线技术工人的工资福利待遇，是扭转 追求高学历、鄙夷职业技术的社会观念、价值取向的根本性 措施。劳动保障部门要提高新聘中职、高职生的月薪指导价 位，吸引更多的职业院校毕业生服务本地企业。建立奖励制 度，对突出成绩的优秀工人、高技能人才给以奖励。在劳动 工资、

25、奖励等制度政策上提高技术技能型人才的社会地位。 四是加大宣传国义，大力宣传技术工人在经济建设中的突出 贡献，大力宣传职业教育毕业生走上工作岗位后爱岗敬业、 倾情奉献和不断进取的人和事，形成有利于职业教育发展和 职教人才成长的社会舆论。（ 四 ） 深化办学体制改革，增强职业院校活力 在市场经济条件下，走改革发展之路，创新职业教育办 学体制和机制，是职业教育获得发展和新生的根本出路。改 革办学机制，促进多元办学，也是职业教育拓宽融资渠道、 改善办学条件、走出困境的必由之路。一是创新办学体制，促进职业教育多元化。要选择试点 单位，积极推进公办职业学校的办学体制和运行机制改革。 鼓励公办职业学校引进民

26、办运行机制，探索与企事业单位、 其他教育机构、 社会团体及个人合作， 形成多元的办学格局 允许职业院校在校内在或职业院校在社会企业内合办合作 创办工厂、车间，完善校内外实习实训基地建设。职业院校 独立或与社会企业联合创办的工车、车间享受征地、税收等 方面的优惠政策。二是创新办学模式，走集团化、地方化之路，打造株洲 职业教育 “联合舰队” 。随着高中阶段教育生源高峰期过去， 职业院校在适度控制规模、做强做精的同时，可以通过联合 办学、组建集团等形式，互补资源，扩大办学规模，避免重 复建设，增强市场竞争能力。一方面，可以通过政府支持、 学校自愿等方式，打破部门、行业、地域界限，采取高职与 中职、公

27、办与民办、市区与县市、学校与企业等多种联合办 学形式，优化资源配置，实现招生、就业、师资、实训基地 等资源共享，另一方面以办学特色鲜明的示范性学校为龙头， 以专业为纽带，组建学校、行业、企业共同参与的职业教育 集团。三是推进校企合作，丰富职业教育办学模式。学历教育 与职业培训是职业教育的“两条腿” 。职业院校要改变“一 条腿长一条腿短”的办学局面，坚持学历教育与职业培训并 举，职前和职后教育相结合， 打破原来单一的学历教育模式。 要以经济社会需求为准则，开展形式多样、长短结合的职业 教育，不拘一格培养人才。要实行开放式办学，进一步推进 校企合作和“订单式” 的人才培养模式， 稳步推进工学结合、

28、 工学交替等开放式培养人才的新模式。职业教育只有深化内 部体制改革，创新机制，才能谋求更大的发展。 职业教育调查报告 3000 字范文二 一、全市职业教育的 基本情况目前，全市有各类中等职业教育学校 33 所，学历教育 在校生万人 ; 归属教育部门管理 28 家，普通中专 7 所，成人 中专 1 所，职教中心 5 所，职业高中 15 所。各类职业培训 学校（ 班）105 个。专业设置遍布一、二、三大产业的各个领 域。基本形成了以公办学校为龙头，民办学校为补充，专业 门类比较齐全，布局比较合理的职业教育体系。近几年来， 全市职业教育已有万名毕业生进入社会各个工作岗位，为铁 岭经济和社会事业的发展

29、注入了生机与活力。市委、市政府把大力发展职业教育纳入了重要工作日程， 加强宏观调控和管理。制定发展政策。下发了铁岭市人民 政府关于加强职业教育的决定 、铁岭市职业教育发展规划 等文件，制定了加快职业教育健康发展的措施，加大资金投 入，改善了办学条件。整合了职教资源。按照省政府规定的 中等职业学校布局调整的意见， 从 XX年起经过三年的努力， 全市中等职业学校由 XX年的 38 所调整为 33 所，校均在校 生规模由 XX年的 116 人提高到了 642 人，增长了 %。面对新的办学格局，市教育局及时采取了分层推进、打 造名校，提升中职办学水平的措施。 XX 年，信息工程学校， 卫生学校、辽宁省

30、农业机械化学校已通过了国家级重点校的 评估。成为国家级重点中专。昌图县、铁岭县、开原市、西 丰县四所职教中心已被评为省级标准化职教中心，到今年年 底全市 5 所职教中心都将进入省级标准化职教中心的行列 （ 全省共 33 所） 。职业教育就是就业教育，社会需求是职业教育的生产力。 我市在职业教育发展上，坚持改革、创新，以服务为宗旨， 以就业为导向，面向经济和社会发展培养高、中、初级实用 型人才，根据市场需求， 及时调整专业。 采取订单式教育 、 定向培养 、2+1+1 、 3+2 、 3+X 等新的办学模式，拓 宽学生的升学和就业空间。通过办学模式的创新，使我市职 业教育步入了健康发展的轨道。形

31、成了自主办学与联合办学、 学历教育与短期培训，高考升学与推荐就业，订单教育与定 向培养的多层次办学模式，使职业学校学生基本实现了 升 学有望，就业有路 的办学新格局。我市职业教育的发展情况，已接受了中央新闻媒体 职业教育采访团 采访，重点采访了我市的农业职业技术学院 和铁岭外事服务学校及部分职教中心，对我市的职业教育发 展，给予了充分的肯定， 各大新闻媒体将在近期做相关报道。总结我市职业教育的发展，主要抓了以下几项工作： （ 一 ） 加大政府统筹力度，为职业教育发展创造了良好的外部条件市委、市政府从铁岭经济发展和人才需求的实际出发， 加大了政府统筹职业教育的力度，着力培养为当地经济建设 服务用

32、得上、留得住的人才。一是制定政策。市委、市政府 先后出台了铁岭市人民政府关于加强职业教育的决定、关于设立职业教育专项资金的意见 、铁岭市职业教育发展 规划 （讨论稿 ） ，关于贯彻省职教会议精神的若干意见 等文件，明确提出要大力发展职业教育。市委、市政府在研 究铁岭市经济发展战略时也多次明确提出：必须下大力气抓 好职业教育，充分发挥和高度重视职业教育对经济发展的巨 大推动作用，为我市的经济和社会事业发展培养后备人才。 各县（ 市）区政府也都下发了加快职业教育发展的文件，制定 了加快职业教育健康发展的措施，从而使全市的职业教育驶 入了健康发展的快车道。二是强化对职业教育的领导。成立 了以市长为组

33、长，各主管委、办、局一把手参加的职业教育 工作领导小组，每年召开两到三次会议，研究情况、制定政 策，规划全市职业教育的发展。市人大、政协每年分别组织 委员视察职业教育。市委、市政府主要领导也多次亲临职业 学校，对学校的发展进行面对面的指导。财政、税务、工商 等部门对于职业教育都给予优先办理、优先照顾，提供优惠 政策，为职教的发展保驾护航。三是全面整合职教资源。根 据省政府制定的中等职业学校布局调整意见，我市从 XX 年起开展了中等职业学校布局调整工作。经过三年的努力，优 质的职教资源得以整合。全市中等职业学校由XX 年的 38 所调整为 33 所，校均在校生规模由 XX 年的 116 人提高到

34、 642 人，增长了 42%。四是高度重视民办教育。各级政府全面落 实民办教育促进法 ，鼓励支持个人和行业举办职业教育。 目前我市共有民办中等职业学校 16 所，在校生 3895 名，教 学质量较高，就业前景好。（ 二 ） 改革创新，为经济发展培养实用型人才 几年来，我市在职业教育发展上，坚持改革、创新，坚 持以服务为宗旨，以就业为导向，面向经济和社会发展培养 高、中、初级实用型人才取得了新的成就。一是创办示范专 业。从今年起，我们积极开展示范专业创办活动，市信息工 程学校的学前教育专业、计算机专业 ; 市卫生学校的护理专 业; 省农业机械化学校的机械加工、汽车运用与维修专业均 已通过了省级骨

35、干示范专业评估组的考核验收。XX 年省农业机械化学校的电气运行与控制专业、计算机应用专业和铁岭 外事学校的旅游服务与管理、酒店服务与管理专业也都将通 过省级示范专业评估。我们还将开展市级骨干专业评估工作。 二是调整专业设置。围绕辽宁老工业基地振兴和我市经济发 展实现三个新突破 和实施五大战略 的目标，对就业率低、 社会需求量小、办学质量差的专业进行了调整，基本改变了 中等职业学校 一产业 专业相对薄弱， 二产业 专业寥寥无几， 三产业 专业相对过多的状况。并要求职教中心必须 办好 2-3 个为农服务的专业 ; 普通中专与技工学校要对接产 业需求开设与振兴老工业基地紧密联系的紧缺人才专业; 职业

36、高中办好高水平高技能服务人才专业。四是改革课程结构。 各学校进一步深化教学领域的改革，从职业学校人才培养的 目标出发，以市场需求和就业为导向，初步建立了专业理论 与技术水平相结合的课程体系。注重应用型理论授课，在加 强基础的前提下，强调以能力为本位，强化实践教学，努力 实现复合型人才的培养目标。教学质量的提高，使学生就业 率由 XX年的 70%上升至 XX年 %;高职升学由 XX年 267 人上 升到 XX 年 716 人，形成了良性循环。五是加强师资培训。 针对现有 1803 名中等职教专任教师学历层次较低，专业技 能不强的现状，加大了教师继续教育工作的力度。先后开展 了学历达标、专任教师在

37、职攻读研究生班、选拔青年教师到 高校对口进修、选派专业课教师到企业实习等工作，进一步 拓宽了中职校教师录用的绿色通道，从企事业单位引进具有 丰富实践经验的专业技术人员，到职业学校担任专业课教师， 初步建立起一支师德高尚、素质高、技能强的专、兼职教师 队伍。目前全市 双师型 教师的比例已达到专任教师队伍总 数的 30%。六是加强就业指导。招生与就业是职业学校生存 与发展的两大主题，职业教育只有出口畅 才能入口旺 。为了促进职业教育的大发展，我们加大了就业工作指导力度。XX 年成立了铁岭市职业教育招生就业指导中心， 为全市职业 学校招生就业工作提供信息服务，成功地举办了首届职业学 校毕业生就业招聘

38、会，共有 150 家企业为学生提供了 2100 个就业岗位。当场有 1150 名学生与用工单位签订意向性协 议，就业指导中心在学生与用工单位之间搭建起桥梁，深受 学生欢迎。各学校坚持以服务就业为导向的办学方向，普遍 加大了就业指导力度，成立了负责就业工作的专门机构，采 取走出去，建立稳固的就业基地 ; 请进来，把用工洽谈会开 在校园等方式，畅通用人信息，建立稳定、有序、灵活的毕 业生就业渠道和网络，为毕业生求职提供方便。市信息工程 学校、铁岭县职教中心等先后与市内各大幼儿园（ 所） 、四海制衣有限公司、北京凯迪斯公司、深圳富士康公司、大连旅 顺军利汽车维修有限公司等单位建立起稳固的就业基地 ;

39、 铁 岭农职院、省农业机械化学校、铁岭卫生学校以及涉外旅游 学校、人才学校、外事服务学校等也建立起覆盖全国的就业 网络，使毕业生的对口就业率逐年攀升。虽然我市职业教育发展势头良好，但当前仍存在着一些 不容忽视的问题。二、存在的主要问题及原因（ 一 ） 、观念相对滞后，全民办职业教育的大教育观尚未 形成。社会上对职业教育地位、作用缺乏应有的认识，轻视 职业教育的现象普遍存在 ; 人们仍把上高中、考大学看作正 统教育，有的学生甚至只考 200多分也高价去普高 博一下 。 特别是近年来高中、 大学扩招， 增加了普高的吸引力， 学生、 家长还误解为上职高低人一等，客观上造成了职高招生难、 管理难、办学

40、难的局面。（ 二 ） 资金投入不足办学条件较差。虽然全市职业教育布 局调整工作已初见成效，但仍存在多头管理、统筹乏力，资 源不能充分利用等问题。特别是由于铁岭经济发展不快，各 县（ 市） 区财政困难、对职业教育投入严重不足，有的县（ 市）不仅 20%的教育附加费不能按时到位，而且还把学校正常的 收费沉淀 25%，这就使本来收费很低的职业学校经费更加困 难。目前全市除农职院、农机校、卫校、信息工程学校、昌 图、西丰县职教中心等少数几家重点学校教学设施较完备， 尚能满足教学需求以外，其余绝大多数职业教育学校办学条 件较差，设施陈旧，硬件不达标，软件不配套，实习基地较 少，在一定程度上制约了职业教育

41、的发展。（ 三 ） 、职业学校生源文化素质偏低，师资力量薄弱。我 市在高中阶段的招生中，职业学校录取的学生文化课的总成 绩往往只是普通高中的 1/2 至 2 /3 ，文化素质普遍偏低。到 职高就读的学生，大多是考不上高中又无钱自费的困难生。 职业学校的师资力量严重缺乏：一是职高教师待遇低，其工 资仅是普高教师的 1/2 或 1 /3; 二是全日制本科毕业生到铁 岭甚少， 而且大多数不愿到职业学校任教， 全市职校的 1803 名专任教师中，全日制本科生仅占 20%， 双师型 教师仅占 30%;三是外聘教师缺乏资金，而且现有教师队伍也不稳定， 有能力或有门路的都想办法去普高甚至到初中去任教，有的

42、校长反映，现在的职业教育是 剩人 教剩人的局面。（ 四 ） 、职业学校规模小，专业设置不尽合理，教育资源 分散浪费。对专业设置缺少必要的统筹规划，小而全的专业 设置方法，既是对教育资源的浪费，也是专业建设难以形成 合力的原因所在。有些专业的设置具有短期行为，无论是否 符合办某一专业的条件，只要有学生就办，缺少前瞻性。目 前，除了农职院、农机校、信息工程学校、铁岭卫生学校、 铁岭工程技术学校和 5 所等学校有千人以上的规模外，其余 职业学校均不成规模，有的只有几个班，规模不大，造成资 源的分散浪费。三、 建议（ 一 ） 提高认识，转变观念，切实把职业教育摆在重要 的位置。职业教育是国民教育体系中的重要组成部分，是促进经 济、社会发展和劳动就业的重要途径。因此，第一，各级政 府和有关领导应把职业教育摆在重要位置，采取实质性的有 效措施，要坚持普教职教一起抓， 两头都要硬 ，解决目前 存在的 一条腿长，一条腿短 的问题。各级教育行政部门要 切实提高对加快发展职业教育重要意义的认识，加强对职业 教育工作的战略思考和宏观规划。要树立大教育观念，担当 起全市各级各类、各行各业有关教育工作的统筹和协调任务。 第二，要充分认识到，办好职业教育不仅是教育和劳动部门 的事情，而是全社会的共同事业。要充分认识职业教育在经 济和社会发展