上半年工作总结及下半年工作安排0001

1、1 / 24范文最新推荐上半年工作总结及下半年工作安排上半年，在东北老工业基地振兴战略实施、“三农”问题成为全党工作重中之重的历史机遇面前， 同时也在粮食市场 复杂多变的严峻形势下，我公司在集团公司深入实施“两大产业、四 大体系”战略构想的指引下，坚持发挥现有产业优势，积极挖掘市场 资源，在三大主导产业及新项目建设上均取得了一定的成绩。 下面将 20052005年上半年工作情况及下半年工作安排汇报如下：一、20052005年上半年工作总结（一）主要财务指标情况截止5 5月末，公司实现销售收入2,0102,010万元，亏损585585万元，其中实 业有限本部亏损3232万元，粮食经营亏损3913

2、91万元，复合材料亏损4242 万元，实开开发亏损120120万元，不含长春汉高投资收益；企业经营费 用484484万元；管理费用196196万元；财务费用123123万元；今年内无新呆 死帐发生。（二）主要经营工作情况1 1、粮食经营方面（1 1）粮食收购工作顺利完成。在粮食行情不断攀升，玉米产量、质 量降低及农民惜售心理等因素的影响下，03-0403-04年度粮食收购形势较 往年更为复杂。在集团粮食收购工作会议的统一指导下，我公司本着“早动员、早动手，多收粮、收好粮”的原则，把握时机、适时适量 地开展收购，并按照市场动态先后6 6次调整收购价格，达到了用有限 的资金多收低价高品质粮的目的。

3、在近5 5个月的收购期内，我公司累 计收购玉米13.113.1万吨，水稻0.80.8万吨，二等品质粮占86%86%上。收 购工作的高质量完成，不但保证了国、地储压仓任务，而且还为贸易 工作储备了部分粮源。(2) 粮食贸易工作开局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及铁路运力 紧张、公路运输超载限制制度出台等因素影响， 今年粮食经营难度进 一步增大。为此，我公司在集团“内外贸结合”经营方针的指导下， 通过加强高品质粮米购、火运汽运相结合等措施，积极做好出口供货 及国内市场开拓工作。经过多方努力，上半年我公司共出口供货 30,90030,900吨，内贸销售6,0006,000吨，实现毛利290290万元。

4、(3) 粮食保管工作安全规范。0404年我公司粮食存储总量超过 1010万 吨，其中国储玉米6.56.5万吨，国储水稻2 2万吨，地储玉米2 2万吨。为 科学严谨地做好储备粮管理工作，我公司严格按照储备粮公司的管理 规程及标准进行管理。在烘干工作中，针对今年普遍粮食水分高需二 次烘干，但烘干能力有限的情况，我公司通过设备烘干及场地晾晒相 结合的方式，保证烘干工作的顺利完成。在日常管理工作中，我公司 严格遵守“一、三、七、十五”检查制度，即“保管员一天一检查，保管小组三天一检查，主管仓储的领导七天一检查，库主任及全体保 化人员十五天一检查”，进一步加强了对粮情的监测及普查。 在5 5月 2525

5、日中储粮吉林分公司对我公司金合粮库国储粮保管情况的检查过 程中，金合粮库以其完善细致的基础工作及业务流程获得检查人员的 范文最新推荐3 / 24一致好评。（4 4） 粮食调运及轮换工作高质高效。上半年，我公司在铁路运力极其紧张的情况下累计调运玉米4.64.6万吨。为高质量地完成发运工作， 我公司在科学总结去年经验教训的基础上加强了对备载发运的管理， 通过加强教育、赏罚分明、合理分工、不定期抽检等措施，全面提高 了备载小组和发运小组的作业质量。在整个调运过程中未发生一起装 车延迟的情况，而且作业完毕后作到现场整洁、干净，在降低发运损 耗的同时树立了良好的企业形象。按照中储粮吉林分公司在5 5月1

6、616日至2525日内轮出粳稻数量不限的安排，我公司发往北京怀柔县高各 庄粳稻8,3498,349吨，日均轮出粳稻840840吨，创造了吉林地区发运史上的 又一奇迹，获得吉林分公司及客户的高度评价，为公司赢得了良好的 信誉的同时，创造了可观的经济效益。（5 5） 订单农业工作取得成效。订单农业是完善产业结构、实现产销衔接的重要途径。随着国家“直补”政策及扶持农民增收政策的实 施，发展订单农业时机已日臻成熟。 按照集团公司“做实订单农业” 的统一部署，我公司针对吉林市桦皮厂镇粮食品种优良，产量稳定等特点，于年初在金合粮库周边 1818个村、屯签订了 6,579.56,579.5公顷订单 合同。在

7、桦皮厂镇政府、桦皮厂镇农业站等部门的支持下，订单工作 落实得较好，目前种子订出量达 268,231268,231公斤，预交售量达65,79565,795 吨。（6 6） 粮库基础建设不断完善。上半年，金合粮库完成了4,0004,000平方 米库区绿化工程，20002000平方米风雨罩棚及1 1万平方米地坪专项资金 建设工程正在建设之中；米加工车间设备购置及安装工作已基本完 成，预计6 6月末可进行试生产。此外金发粮库 20022002年0.50.5亿斤仓容 扩建工程于4 4月中旬通过国家、省级有关部门的验收，至此金发粮库 两期扩建工程已圆满结束。2 2、实业项目方面（1 1） 复合材料有限公司

8、生产准备工作全部就绪，现已投入生产。经过一年的整休，复合材料有限公司于今年5 5月正式恢复生产。为确保 生产及销售的顺利进行，上半年复合材料公司做了大量的基础工作， 一是针对组合式轻体粮仓没有配套仓帽的问题， 通过自行设计制造钢 木结构仓帽，完善了产品配套功能，增强了产品的市场竞争力；二是 在国内原材料价格普遍上涨的情况下，通过多方竞价建立优质低价的 原材料采购渠道；三是对机器设备和模具进行彻底检修， 对上岗工人 进行为期两周的体能培训及业务培训，做到每个工人都熟知操作程序 及质量标准，保证产品符合质量标准；四是提前与各用户协调，安排 好运输及销售计划，保证下半年销售工作快速有序地进行。由于基

9、础 工作做得扎实，复合材料5 5月份恢复生产后进展顺利，截止5 5月末， 共生产组合式轻体仓板4,9084,908块。（2 2） 长春汉高市场开发和迁址扩产工作捷报频传，经营业绩持续攀 升。在今年汽车市场全面降价，长春汉高主要客户一汽大众全面降低 供应商的供货价格的不利形势下，长春汉高经营业绩仍较去年同期略 有增长。截止5 5月末，长春汉高产品实现销售收入 6,1616,161万元，利税1,3891,389万元。取得如此业绩主要源于长春汉高新市场的成功开发及新 建厂区投入使用后产品产量的大幅提高。在新市场开发上，长春汉高 范文最新推荐5 / 24产品成功打入大连及鞍山钢铁市场， 正式为大连克虏

10、伯、鞍山钢铁供 货，同时长春汉高还与长春长铃涂装线签署了供货协议，并为一汽大众二厂供货项目做了充分的准备。 在新厂区建设上，取得减免城市建 设配套费1313万元的优惠政策，完成了 3,4653,465平方米PVCPVC车间及405405 平方米综合站房的建设工作，并正式投入使用，上半年PVCPVC车间生产 产品1,0001,000吨，创造产值1,5001,500万元。目前长春汉高二期扩建工程已 全面展开，2,092.642,092.64平方米办公楼及4,3684,368平方米PTPT车间施工许可 证已由高新区建设局签发，预计将于 9 9月末建设完成并交付使用。（3 3）搭乘东北老工业基地建设快

11、车，农作物秸秆综合利用项目开发 及立项工作进展顺利。农作物秸秆综合利用项目是集团“153153工程”中“五个系列”之一，是以秸秆、稻草等农业残余纤维为主要原材料， 开发生产绿色建筑和修饰材料的高科技项目。 该项目得到集团公司的 大力支持，上半年顺利完成申报吉林省老工业基地建设项目基础材料 的准备及上报工作，同时经过协调完成省、市环保局对该项目的预审 及中国工商银行长春市人民广场支行对该项目的贷款意向授信。目前该项目已由集团公司统一上报省计委进行审批。（三）企业管理情况1 1、员工百分绩奖管理办法实施成效显著。为强化企业管理体制， 建立和完善现代化企业管理制度，自 20042004年起我公司全面

12、推行员 工百分绩奖管理办法。经过一年半的修改和补充，办法考核内容 更加全面、成熟，现已成为我公司加强企业管理的一项重要举措。办 法实施以来，科学有效地将约束及激励机制引入到实际工作中，对 严肃工作纪律、提高工作效率起到积极的促进作用。上半年，我公司 继续以公开、客观、及时为原则，累计扣分 9393人次，加分6 6人次， 予以除名2 2人，用严明的纪律打造了一支务实、高效、严谨的团队。2 2、部门职能作用有效加强。针对部分职能部门监管力度不够、作用不清晰的问题，今年我公司加强了对各部门职能分工的细化，将全年的主要工作量化到各部门，使各部门在工作中目标明确、任务清晰， 压力与动力并存，起到了较好的

13、效果。半年来，各部门与基层的联系 增强了，工作走过场的现象减少了；部门间的协作关系密切了，互相 推卸责任的问题基本杜绝了，企业工作作风更加踏实，工作效率和解 决问题的能力都大幅提咼。3 3、节支增效工作深入开展。今年以来，我公司继续对各项费用支出进行科学管理，为公司节约的大量资金。一是收购过程中在确保质量 的同时从严控制收购成本，仅金发粮库就节约资金 6060余万元；二是 全面减少临时用工，对临时工实施新的计件工资标准及月使用审批制 度，节约工资开支；三是基础维修自己动手，复合材料公司通过自己 维修深机井泵、更换地沟盖板等，为公司节省资金 3 3万余元；四是低 价购置燃煤及易耗资材，节约资金

14、2020万元左右。通过各方面的点滴 积累，确保资金能够更有效地得到利用，为企业的发展减轻了负担。4 4、安全防治工作长抓不懈。安全工作是一项长期工作，其重点在于 预防。鉴于吉林中百商厦2 2 1515事件的惨痛教训，今年我公司按照吉 粮集团安全管理条例有关规定，进一步加强了对安全工作的管理， 先后6 6次对基层单位进行了以安全生产、安全防火、安全防盗、资金 安全等为内容的检查，同时维修、购置各种型号灭火器 170170余台，购 置防火锹、桶等消防器材8080把。此外我公司还与各基层主要负责人 签订了安全责任书，并统一制定了安全生产应急预案，使安全 范文最新推荐7 / 24管理工作更加完善、规范

15、。（四）党建及企业文化建设情况1 1、 加强班子建设，发挥领导作用。为打造一支过硬的领导班子队伍， 我公司将创造企业效益最大化作为班子建议的根本任务和主要标准， 深入开展“学、做、创”活动。在“学”上，我公司党委每季度组织 一次理论学习，向书本学习，向实践学习；在“做”上，公司党委在 领导班子中开展了“为集团负责，为全体员工负责，为企业今后发展 负责”活动，对每位领导实行任务包干，年底就其工作完成情况进行 公开，对经济工作起到了推动作用；此外还开展了“三个一”活动， 即每月走访关心一次，实际解决困难一次，排除突出问题一次，进一 步提升了班子队伍的工作热情；在“创”上，领导班子始终坚持学以 致用

16、，并能活用理论知识攻坚克难、指导实践工作，为推动经营工作的开展和促进企业经济效益稳步增长提供了强有力的组织保证。2 2、 树立模范典型，发挥榜样力量。按照集团党委关于评选表彰“吉 粮十佳一线女员工”的通知及关于征集评选最能体现吉粮人精神 的事与人暨吉粮人精神展示宣传教育活动方案的通知 意见，我公司 党委对企业优秀人物及事例进行了广泛征集，从而挖掘出能够体现吉 粮集团“超越今天”企业精神的先进人物及典型事例。我们经过修改 整理，于4 4月末上报了集团公司，并在公司内部对金合粮库建设情况 及张连志等人的优秀事迹进行了广泛宣传。 通过“选树典型”活动的 开展，在公司范围内形成了“比、学、赶、帮、超”

17、和“人人争为企 业多做贡献”的良好氛围，调动了全体员工争做改革先锋的积极性， 对塑造和展现吉粮人和吉粮企业文化形象、 提高企业的竞争力和综合 实力有较强的促进作用。3 3、加强思想建设，发挥精神合力。企业的发展要靠全体员工的共同 努力，只有让员工对企业形成归属感，才能充分发挥他们的聪明才智， 更好地为企业的发展贡献力量。半年来，我们坚持实施人性化管理， 以诚换诚，以情换情，先后四次进行了特困职工的走访及患病员工的 慰问，并以“取之于员工用之于员工”为原则， 建立了特困职工档案 及互助储金会，切实从员工的实际出发，真正为员工解决生活难题， 从而使员工树立起“公司是我的， 我是企业的”信念，激发了

18、广大员 工自觉将公司利益放在首位，为企业做贡献的责任感，在今年的粮食 收购、烘干、调运工作中，一些粮库员工主动放弃休息日，有的甚至 半年都没有回一次家，粮库中“比谁贡献大、比谁奉献多”的气氛日 渐浓厚。此外，我公司党委于今年5 5月初在全体员工中开展职业道德、 社会公德、家庭美德规范箴言及企业管理格言的征集活动，目前已收到箴言及格言近百条，我公司党委将筛选整理后以简报形式下发。 通 过活动的开展，在建立深厚的文化积淀的同时，也建立起诚信经营的道德环境，从而增强了企业的整体素质和综合竞争能力。二、下半年企业面临的形势分析（一）企业面临的有利因素1 1、上半年订单农业工作基础扎实，为下半年粮食收购

19、工作提供了较 为稳定的粮源，同时也为下一步扩大订单规模、开展租赁制、股田制 等积累了经验。范文最新推荐9 / 242 2、金合粮库大米深加工项目建成投产后，与国储水稻轮换及集团糙 米出口业务结合，将为企业带来一定的经济效益，对拓展经营空间、 完善产业链条有积极的意义。同时该项目也将成为我公司在股份制改 造上的初步偿试，为企业今后的体制改革奠定基础。3 3、0404年简易建仓贷款的成功争取将确保复合材料下半年效益显著提 升，同时组合式轻体粮仓配套仓帽的研制成功也将进一步增强该产品 的市场竞争力，对争取0505年简易建仓贷款有较积极的影响。4 4、长春汉高二期扩建工程完成后将使产品生产能力进一步增

20、加，可在较大程度上弥补降价造成的损失， 确保企业经济效益持续增长。同 时一汽大众二厂建设项目投产后对表面技术材料的强劲需求也将给 长春汉高带来更广阔的销售空间。5 5、东北老工业基地改造使“农作物秸秆综合利用项目”迎来较为有利的发展契机，如能争取到相关优惠政策及建设资金， 将成为扩大企 业群体经营规模的新亮点。6 6、东北老工业基地改造及中国工商行上市的有利契机使老实业遗留 的20002000多万元贷款负担在政策范围内核消成为可能，这将成为快速 而又彻底地摆脱老实业债务负担的最佳途径。（二）企业面临的不利因素1 1、粮食经营形势复杂多变，预计下半年出口供货依旧较为紧张，而 内贸工作受粮源紧、资

21、金少、运力不足以及南方市场购买力有限等因 素影响，经营难度较大。2 2、由于近年来我公司新建项目较多，同时大型机械设备投入运行后 维修费用增强以及老实业贷款及利息的偿还， 给公司的资金周转造成 较大压力。3 3、随着粮食储备数量的增加，粮库现有烘干塔的烘干能力严重不足已成为粮食安全保管的隐患，特别是金发粮库烘干塔在今年的烘干工 作中出现降水不均、烘后掉等及破碎严重的问题，现急需进行改造。4 4、生产组合式轻体粮仓所需原材料如卤粉、轻烧粉，特别是钢材的价格大幅度提高，致使产品成本扩大，经营利润相对降低。三、下半年工作安排（一）指导思想按照集团20052005年会议精神，以效益为中心，以市场为导向

22、，以“企 业增效、员工增收”为宗旨，把握历史性机遇，争取各种优惠政策， 强化管理，深化改革，抓好粮食内外贸、期现货经营、订单农业及实 业项目开发建设，把企业的各项工作做到实处，全力完成630630万元年 度利润指标。（二）工作安排及措施1 1、粮食经营工作（1 1） 贸易方面，力争实现玉米经营 8 8万吨，水稻经营1 1万吨，实现 毛利300300万元。主要措施有三点：一是在南方销区建立直销点，针对 江苏镇江丹徒区高资开发区交通便利，饲料业及养殖业发达的特点， 我公司拟租赁江苏镇江丹徒区金港物资储运公司在高资开发区的仓库，作为我公司在南方销区的直销点。 该库所在高资开发区距镇江市 区仅1010

23、公里，312312国道、沪宁铁路穿过该地境，润杨大桥位于东侧 几公里处，北部长江与扬州相望，深水和浅水码头可停靠几百吨至万 范文最新推荐11 / 24吨的大轮，地理位置十分优越。在该地租赁仓库进行先储后销式玉米 贸易，不仅可在该地每年5-95-9月的玉米销售高峰期中获得巨大的经济 效益，避免南北方的粮食贸易差价，而且还可在占领和巩固镇江、常 州、扬州玉米市场的基础上，不断向苏南、苏北、上海、浙江及福建 等地辐射，开辟和扩大内销市场，此外还能在有出口指标的情况下依 靠当地便利的交通条件为出口提供和储备粮源，可谓一举三得；二是在有高品质粮产区建立粮源基地及稳定的客户群，采购以高品质粮为主的优质玉米

24、；三是以金合粮库为依托，与吉林燃料乙醇有限公司建 立稳定紧密的合作关系，以为其代储 80008000至1 1万吨玉米为突破点， 力争实现为该公司燃料乙醇项目提供原料玉米的目标。（2 2） 订单农业方面，一是按照规定做好“直补”政策的落实，同时积极争取龙头企业在订单农业上的有关优惠政策；二是加强订单农业跟踪及管理，为逐步扩展订单面积、扩大订单品种，开展紧密型订单 农业积累经验。（3 3） 储备粮管理方面，一是严格按照储备粮公司的总体要求，对国、 地储粮进行安全储藏、严格保管，争取为企业创造最大效益；二是按 照中储粮的管理要求，做好金发粮库 1.51.5万吨国储玉米的轮换工作； 三是组织金发粮库做

25、好迎接中储粮吉林分公司规范化管理检查的准备工作；金岗粮库做好“一符四无”粮库建设， 力争通过省粮食局对 该库地方粮食承储资格的验收；四是积极争取 0505年国家及地方的粮 食储备任务。（4 4） 粮库建设方面，一是针对金合粮库是新建粮库，基础设施建设 仍不完善但建设资金紧缺的情况，我们将全力争取国家专项建设资金 支持，尽快完善粮库建设；二是完成金发粮库的烘干塔改造工作，使 其满足仓储要求。2 2、原有投资项目（1 1） 复合材料在保证产品质量的同时，及时做好产品生产、供货工作，并不断完善售后服务，力争全年生产轻体仓板70,00070,000块。此外, 积极与省政府、省计委、省财政厅、省农发行、

26、省粮食局等相关单位、 部门协调，全力争取20062006年简易建仓贷款及全程全额贴息政策对组 合式轻体粮仓的支持，确保复合材料的持续发展。（2 2） 长春汉高在按期完成扩产工程建设的同时，继续做好已有市场 的巩固工作及新市场的开发工作，特别是抓好一汽大众二厂项目的供 货市场，力争全年实现利润2,0002,000万元。3 3、新项目建设工作（1 1） 由于农作物秸秆综合利用项目投资较大，企业独立开发存在较 大难度，因此我公司将在全力争取该项目在东北老工业基地改造项目 中立项的同时，积极寻求合作伙伴，扩大融资渠道，此外也恳请集团 公司在启动资金及相关政策上给予支持， 使该项目尽快投产，创造效、人益

27、。（2 2） 6 6月底前实现金合大米加工项目试车投产，年内实现加工糙米（大米）6,8006,800吨，利润6060万元。同时采取以企业控股、员工参股的形式，在米业公司机制建设上对混合所有制进行探索， 为下一步集 团体制改革打好基础。4 4、老实业遗留问题方面范文最新推荐13 / 24全力争取在政策范围内核消老实业遗留的 2,6002,600多万元贷款，争取用 天合粮库现有资产及金岗粮库北院办公楼等闲置资产抵偿部分贷款， 对老实业遗留不良资产进行消化处理。同时继续跟踪天合粮库与德惠 佐竹水稻购销合同纠纷案的赔偿情况，并对天合粮库剩余陈化水稻进 行拍卖处理，尽最大努力挽回经济损失。5 5、党建及

28、企业文化建设工作在集团党委的统一领导下，深入开展”学、做、创”活动，加强班子 队伍建设；开展“建功立业”活动，加强党员队伍建设；开展“树形 育人”活动，加强员工队伍建设；同时，继续完善企业道德环境建设， 进一步提高企业信用制度，并以情感激励为主要方式，强化员工的归 属感；此外，充分发挥党、团、工会组织优势，以活动为载体，以教 育培训为手段，加强企业文化建设，并把企业文化建设成果转化为企 业的核心竞争力，充分激发企业潜能，确保企业在今后的竞争中赢得 主动，实现企业的全面发展。&n&n bsp;bsp;依法行政情况汇报* *市* *管理委员会依法行政情况汇报近年来，管委为更有效担负起资源 保护和旅

29、游管理的神圣使命，始终把严格执法作为推进工作的重要手 段，坚持依法行政，致力建设服务型法制部门，在组织建设、行政许 可法的学习培训、加强执法监督、配套制度建设、法制宣传、执法调 研、落实管理职能、队伍建设等方面做了大量的工作，取得显著成效。 现将有关情况汇报如下：一、完善组织建设，明确执法权限，为依法 行政奠定坚实基础管委围绕青岛市“创建全国文明城市、生态市”的 目标，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道，增强管理工作 的透明度和公开性，努力建设法制。成立了由管委主任任组长、各部 门负责人参与的依法行政领导小组，明确管委办公室作为法制机构， 负责执法行政工作的推进，使依法行政工作有领导抓、

30、有机构管、有 专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。20 xx20 xx年初，机构改革完成后，依法行政工作领导小组及时调整成员，按照新的工作分 工，组织各部门对照所依据的法律、法规和规章，积极协调市政府相关部门，明确执法权限，将法律法规赋予的职能层层落实到具体部门 和人员，建立相应执法评议制度，形成了责任清楚、目标明确，逐级 负责的执法管理体系。做到执法目标具体化、执法责任明晰化、执法 行为规范化。二、以深入贯彻落实行政许可法为切入点，推动依法行 政工作不断上新水平行政许可法颁布以来， 管委高度重视，把学习贯 彻行政许可法纳入重要工作日程。一是专门成立由主要领导任组长的 领导小组，由分管

31、领导靠上抓，及时安排部署行政许可法学习和贯彻 实施工作，要求全体工作人员从讲政治、讲大局的高度，充分认识实 施行政许可法的重要意义，增强学习贯彻行政许可法的自觉性和主动 性。二是采取外请专家和内部宣讲的方式，组织全体执法人员和机关 工作人员有计划、有步骤地开展行政许可法学习培训，做到每次 范文最新推荐15 / 24培训有主讲、有问答、有交流发言，极大提高了学习的针对性和实效 性。为检验学习成果，利用计算机考试系统对全体参训人员进行了测 试，并将测试成绩与个人年度考核挂钩。 三是按照全市清理行政许可 事项的统一部署，对行政许可项目进行了全面清查。 立足行政许可程 序的科学、规范，进一步健全责任追

32、究和政务公开制度，致力推行电 子政务，强化人员培训，将行政执法工作逐步纳入规范化管理轨道。 三、强化行政执法监督，不断提高执法效能行政执法是一项系统性工 程，必须运用科学的监督制约机制，建立完善的行政执法系统才能不 断提高执法效能，推进依法行政。管委积极健全执法监督及执法监督 网络建设，从各个环节全面加强执法行为的监督。（一）完善法制工作机制。对重大法制工作事项列入行政办公会会议议程， 由行政办公 会研究决定。每年召开一至两次全法制工作会议，总结执法经验，分 析典型案例，纠正执法中的偏差和不足。（二）建立规范性文件审查 机制。根据青岛市规范性文件规定，从文件规划、起草、审查、审议、 公布、存档

33、、清理等各个环节进行规范，形成完整的行政规范性文件 制定审查机制。将涉及行政管理相对人权利义务的文件， 由办公室及 时提报市法制办审核，定期组织对文件进行清理，形成制度，保持连 续性和稳定性。规范性文件审查和清理机制的建立， 使监督工作由事 后变成了事前、事中的全程监督，开辟了监督的新途径。（三）建立行政执法评议考核机制。制定了目标管理绩效考核管理办法， 将行政 执法工作情况纳入目标管理绩效考核， 采取考核组主考、部门间互评 的评议考核机制，充分体现客观、公开、公正、公平的原则，即促进 部门之间进行业务交流，又使各部门间在交流中找到差距，激发进一 步做好法制工作的积极性。四、以扩大宣传力度和深

34、度为着力点，努 力营造推进依法行政的浓厚氛围开展保护管理工作的主要依据是国 务院发布的风景名胜区管理暂行条例、建设部发布的风景名胜 区管理暂行条例实施办法、省第九届人大常委会通过的山东省风 景名胜区管理条例等法律法规和规章。配合依法治景进程的推进， 管委立足对外、对内宣传，不断强化依法行政宣传教育工作。对外， 通过与周边村庄召开可持续发展座谈会、组织经营业户、讲解员培训 班，开展护林防火宣传，组织普法专题宣传活动等形式，全面提升旅 游从业人员思想认识。利用新闻媒体深入组织开展“靠山、用山、爱范文最新推荐仃/ 24山、护山”宣传教育，并把国家对风景名胜区的有关政策法规印制成 册，分发给内村庄、单

35、位和农户。20 xx20 xx年年底，在北九水游览区评 选7373户“爱山护山”人家，使共爱山川意识深入人心。对内，编写 发放干部职工知识读本，广泛开展依法行政知识培训。在信息 中开辟“法制宣传”专栏，对涉及执法焦点、难点的问题及时组织开 展专题研讨，这一法制宣传教育平台的建立，进一步拓展了执法工作 的视野。五、以深入开展行政执法调研为突破口，高标准规范行政执 法行为为强化依法行政，管委对适用于保护管理的法律法规进行了认 真摸底调查，针对现行规章对管理权限规定不完整或不明确的方面， 加快政府规章制定进程。目前，风市场准营制度已经列入青岛市政府立法计划， 调研工作正在进行。同时, 根据全省工作部

36、署，组织开展了在风推行相对集中行政处罚权制度的 调研工作，多次协调省、市的法制部门，组织调研，着力解决管理中 长期存在的多头执法、职权交叉和执法机构膨胀的问题，提高行政执 法水平和效率，降低行政执法成本，探讨建立“精简、统一、效能” 的综合执法新体制，为风景名胜事业发展创造良好环境和条件。六、 以依法加大综合整治为总抓手，全面优化旅游环境和秩序围绕旅游秩 序整治工作的焦点、难点问题，管委立足机制创新，加大联合执法力 度，建立起综合执法新机制，为科学执法、优化旅游秩序和环境提供 重要保证。（一）坚持规划先行，为依法治景提供科学依据。面对经 济快速发展和城市化对保护工作造成的冲击，及时启动总体规划

37、修编 工作，召开规划修编联席会议，征求各方意见，统一思想认识，及时 向市领导汇报进展情况，为规划修编工作按计划推进奠定了坚实基 础。完成规划范围内海岛资源、文物资源的普查，为资源保护提供了 第一手资料。（二）坚持“保护第一”的原则，依法查处和制止资源 破坏行为。在规划建设中，管委严把审核关，对不符合规划的申请坚 决予以拨回，对不服从规划，违法占地私自进行项目开发建设的行为， 坚决予以制止，并积极向有关职能部门反映，先后协调有关职能部门 拆除违章建筑5050余处，建筑面积达23002300余平方米；从社会上首批招 聘1010名热爱、责任心强的风景名胜资源保护义务监督员，为资源保 护工作注入了新的

38、生机和活力。（三）采取疏堵结合的办法，创新讲 解员管理机制。充分借鉴外地风的成功经验，对从业人员实行总量控 制，从严进行资格审查，将讲解员数量由过去的360360人削减到现在的 180180人；统一组织开展职业培训，完善服务质量反馈机制，建立起文 明、健康、有序的管理模式。同时，联合各执法部门集中开展整治行 动，严厉查处私拿回扣、索要小费、强迫购物、无证导游等违规行为， 树立了讲解员队伍的新形象。（四）坚持建管分离的原则，全面提升 旅游商品市场监管水平。建立市场准入和联席办公制度，与经营业户 签订文明经营责任书，加大对旅游从业人员的培训和教育， 营造守法 经营、文明诚信的良好氛围。按照“控制总

39、量，适当集中，提高档次,规范管理”的工作方针，开展旅游商品市场综合整治工作，坚决取缔 范文最新推荐19 / 24有碍观瞻的市场摊点110110余处，从严治理游商浮贩、乱设摊点、欺客 宰客等现象，进一步净化了旅游市场秩序。（五）把封建迷信活动整 治作为重中之重，欺客宰客行为得到有效遏制。针对封建迷信活动在 一定范围内蔓延的趋势，管委联合公安、工商等部门多次组织开展依 法整治行动，严厉打击封建迷信和黑导、野导拉客现象，累计捣毁封 建迷信场所2020余处，有效地净化了旅游环境。（六）切实加大监督巡 查工作力度，创建“平安”活动取得阶段性成果。同辖区派出所110110警车建立联动机制，通过不间断巡查，

40、及时发现和预防苗头性因素； 成立专门督查队伍，出台旅游秩序督查办法，切实加强了对辖区 内饭店、车辆的检查、监控力度。对非法营运、车辆闯卡行为，联合 交通、交警进行集中打击，收到较好的治理效果。七、以强化执法队 伍建设为根本出发点，全面提升执法队伍整体素质围绕打造一支“政 治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的执法队伍，管委定期组 织执法人员开展法律知识讲座和经验交流， 不断提升执法人员综合素 质和水平。在完成8282名执法人员审验执法证工作的基础上，积极组 织工作人员参加青岛市法律知识培训，又有121121人通过考试取得行政 执法资格。围绕规范约束执法行为，制定执法人员工作纪律，并加大 督查

41、工作力度，将督查结果与执法人员及所在部门月度和年终考核挂 钩，执法人员的责任感和使命感进一步增强。在今后的工作中，管委 针对依法行政工作中的不足，将采取有力措施，进一步推进完善依法 行政工作。一是围绕法制的工作目标，积极推进相对集中处罚权的推 行。争取将与管理密切相关，特别是管理工作所急需的行政处罚权集 中由管委会行使。二是积极推进规划修编工作，界定保护范围，明确 分级管理区域，完善分级管理制度，为依法行政提供科学保障。三是 继续加大执法工作力度，完善执法体系，进一步落实执法职能，大力 查处破坏资源、扰乱旅游秩序的行为，营造良好的保护和发展的软环 境。四是进一步强化机构建设，完善各类执法相关的

42、制度，建立执法 顾问制，不断规范行政行为。五加强执法队伍建设，完善执法人员培 训学习机制，搞好新颁布的法律宣传学习，不断提高执法人员业务水 平。20032003年，我镇的宣传思想工作在市委宣传部的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 围绕中心, 服务大局，突出重点，创新载体，理论武装工作得到深化，主要宣传 活动扎实推进，对内对外宣传颇有影响，群众文化活动更加繁荣，精 神文明创建富有成效，为塘桥全面实现“两个率先”，加快城乡一体 化步伐提供了思想保证、精神动力和舆论支持。一、围绕工作主线，掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。今年以来,我镇始终把学习贯彻十六大精神作为首要的

43、 * *任务和工作主线，按照中共中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知 要求和镇党委的安排，全镇掀起了深入学习宣传十六报告， 深入学习“三个代表”重要思想的新高潮，同时，还进一步深入学习宣传新党章，在深入人 心、开拓创新、力求实效上下功夫，把深入学习“三个代表”重要思 范文最新推荐21 / 24想同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来， 加深对“三个代表”重要思想的时代背景、 实践基础、科学内涵和精 神实质的理论，并用“三个代表”重要思想武装党员、干部，作为开 创塘桥镇“三个文明”建设新局面的强大动力和有力武器。年初,镇党委（包括原妙桥、鹿苑镇党委）制定了理论学习的安排计划

44、，通 过镇党委中心学习组的示范带头作用，带动全镇干部理论学习的深入 开展。镇党委以培训班、专题讲座、个人自学等形式组织为理论学习， 同时，对新经济领域和全镇各支部，在加强组织建设中，重视理论的 进驻。今年以来，镇党委组织了千人以上的党课三次，组织了各类班 子和机关人员理论学习每星期不少于一次，镇党委还邀请苏州大学、 苏州市委宣传部理论专家，组织了三次“三个代表”重要思想的辅 导。镇党校也举办了“三个代表”新党员培训班。 党的十六大三中全 会召开后，镇党委及时掀起了全镇性的学习热潮， 并结合十六大三中 全会的学习，就做大做强中心镇，加快城乡一体化步伐和加快农村城 市化专题进行了讨论和新一轮城镇建设、 工业开发区的规划。镇党委 还发文，号召全镇党员干部学习南京市竹竹镇党支部书记李元龙的事 迹，牢固树立立党为公、执政为民的公仆意识。为进一步打造学习型 机关的气氛，镇党委举办了机关人员普通化培训， 聘请了张家港电大 老