2016年高级审计师考试指引

1、本大纲给岀了 2016年高级审计师资格考试“经济理论与宏观经济政策” 和“审计理论与审计案例分析” 两个考试科目的考查目标、知识范围和能力要求。本大纲由审计署制定，人力资源和社会保障部审定。科目一经济理论与宏观经济政策本科目主要考查作为高级审计师对社会主义市场经济、财政、金融、财务会计和财务管理诸方面的理论及相关经济政策的理解掌握、分析判断和综合运用能力。本科目设置一种题型一一综合分析题，重点考查运用有关经济理论和政策对问题进行理解、分析、判 断、处理、评价和综合的能力。本科目所考查的知识范围如下：第一部分社会主义市场经济一、社会主义初级阶段基本经济制度传统计划经济体制社会主义初级阶段的基本经

2、济制度中国特色社会主义经济理论二、建立社会主义市场经济体制发展市场经济的必要性中国渐进式改革道路的基本特征全面深化经济体制改革的思路市场经济是法治经济三、社会主义市场经济条件下的所有制结构社会主义初级阶段的所有制结构社会主义公有制的主体地位和实现形式非公有制经济的作用、发展状况与存在问题四、社会主义市场经济条件下的分配制度社会主义市场经济中的分配方式收入分配中的公平与效率关系当前我国收入分配中存在的主要问题以及原因我国收入分配制度改革的基本思路五、国有企业改革与国有资产管理体制改革国有企业的产权制度分析国有企业改革的必要性以及改革的基本思路积极发展混合所有制经济推动国有企业完善现代企业制度完善

3、国有资产管理体制改革六、社会主义市场经济条件下的市场体系与市场机制我国市场体系的基本构成发挥市场在资源配置中的决定性作用规范市场秩序的基本思路完善社会主义市场体系和市场机制七、宏观经济管理的基本知识与国民经济的协调发展宏观经济管理的基本知识总供给与总需求的构成及其平衡国民经济的协调发展八、社会主义市场经济条件下的宏观经济管理政府与市场的关系政府职能转换与宏观调控方式转换宏观经济政策的目标选择与手段选择九、社会主义市场经济条件下的经济增长与可持续发展经济增长与经济发展的含义加快转变经济发展方式的必要性和紧迫性经济发展方式转变的条件与路径可持续发展与科学发展观十、社会主义市场经济条件下的农村经济发

4、展与城镇化进程农业与农村经济发展区域经济协调发展城镇化进程与中国的经济发展十一、社会主义市场经济条件下的经济结构调整二元经济结构与农村剩余劳动力转移新型工业化道路产业结构优化升级与产业政策选择新常态下的中国经济增长与经济转型升级十二、社会主义市场经济条件下的对外经济关系我国对外开放的理论与实践经济全球化的特征以及经济全球化对我国经济的影响跨国资本流动与中国经济发展构建开放型经济新体制第二部分财政一、我国的现代财政制度建设财政在国家治理体系中的定位现代财政制度建设的主要内容推进现代财政制度建设的重点与难点现代财政制度建设的未来取向二、经济发展新常态下的财税制度安排经济发展新常态与转变经济发展方式

5、财税制度安排对加快转变经济发展方式的意义加快转变经济发展方式的财税制度安排设计三、财政支出的规模与结构财政支出规模、结构的概念与衡量我国财政支出规模与结构的现状优化我国财政支岀结构的改革四、我国的政府收入体系政府收入体系的内涵我国政府收入体系的现状我国政府收入体系存在的问题我国政府收入体系的改革目标五、我国的税收制度我国税收制度的现实格局我国税收制度存在的问题我国税收制度的改革目标我国税收制度的改革前瞻六、我国的预算管理改革预算的基本概念我国政府预算管理的基本格局我国政府预算管理制度的历史沿革我国政府预算管理制度的改革方向七、部门预算部门预算的内涵我国部门预算的改革进程部门预算与预算其他领域改

6、革的关系八、国库管理与政府采购等改革我国的国库集中收付制度我国国库现金管理的现状与改革我国的政府采购改革我国的“收支两条线”改革我国的政府收支分类改革九、政府会计与预算绩效管理我国政府会计的现状我国政府会计制度存在的问题我国政府会计的改革前瞻与权责发生制的政府综合财务报告制度 预算绩效管理的内涵与方法十、我国的财政管理体制我国财政管理体制的现状与问题分税制管理体制的完善方向与对策转移支付制度改革地方政府债务管理制度改革与规范化十一、我国的社会保障制度改革社会保障制度的内涵与职能我国社会保障体系存在的问题世界各国社会保障制度改革的经验与启示我国社会保障制度改革的目标与模式十二、我国的财政政策财政

7、政策的基本问题财政政策的操作机制财政政策与货币政策的协调第三部分金融国际金融危机背景下我国财政政策的走向一、金融学理论金融学的基本体系金融学的研究重点利率水平决定理论的内涵资产定价理论的主要类型汇率制度的基本类别二、银行业商业银行的性质和业务经营特点我国商业银行的改革与发展农村银行业金融机构的发展状况政策性银行的改革与发展三、证券期货业证券业机构的主要类型证券、期货交易所的主要作用基金业的主要参与主体证券期货业存在的问题及对策四、保险业保险的特点与作用保险公司的种类与特点保险中介机构的类型与特点保险业存在的冋题及对策五、其他金融机构信托公司的发展历程及改革方向企业集团财务公司的发展历程与改革方

8、向金融租赁业的发展历程与改革方向汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、融资性担保公司的发展状况六、货币市场货币市场的构成货币市场的参与主体货币市场运行机制货币市场工具的定价我国货币市场的形成与发展七、债券市场债券市场格局与功能定位债券市场结构与工具债券市场发行定价机制与交易机制债券市场风险管理机制我国债券市场存在的问题与改革思路八、股票市场股票的概念与股票价值、价格股票的发行与交易机制股票市场参与者的类型与作用我国股票市场存在的问题与改革思路九、衍生品市场基本概念及功能特征衍生品市场结构及发展状况我国衍生品市场的主要问题和监管十、中央银行和货币政策中央银行的职能货币政策的目标与工具货币政策

9、的传导机制我国货币政策的调整和完善十一、我国金融体制改革金融体制改革的历程金融体制改革的重点问题利率市场化与人民币汇率形成机制改革我国金融业国际化经营的发展与存在问题人民币国际化十二、金融监管体制金融监管的改革与基本理论分行业的监管状况及特点宏观审慎管理的概念及内涵我国实施宏观审慎的政策建议影子银行的内涵及监管第四部分财务会计和财务管理一、财务会计的基础理论财务报告目标会计基本假设会计信息质量要求会计要素及其确认与计量财务报告二、会计准则的国际趋同会计准则从国际协调到国际趋同的发展路径国际会计准则理事会的发展历程国际财务报告准则的制定程序可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准和企业

10、会计准则通用分类标准我国企业会计准则国际趋同的路径及其后果三、企业合并与合并财务报表长期股权投资的确认与计量同一控制下的企业合并非同一控制下的企业合并合并财务报表四、租赁会计租赁的含义及其分类经营租赁的会计处理融资租赁的会计处理五、所得税会计所得税会计概述资产、负债的计税基础及暂时性差异递延所得税资产和负债所得税费用的确认与计量六、政府及非营利组织会计政府及非营利组织会计要素行政单位会计体系和特点事业单位会计体系和特点七、财务管理的基础理论财务管理的基本内容财务管理的假设财务管理的目标八、企业全面预算管理全面预算管理的内容全面预算管理模式全面预算控制的形式九、价值评估企业价值评估概述资本成本估

11、算企业价值评估模型十、企业业绩评价业绩评价概述基于财务报表的企业业绩评价方法 基于战略的企业业绩评价系统 十一、企业并购财务管理并购的动因和效应企业并购估价企业并购筹资管理层收购十二、企业集团财务管理企业集团财务管理的特征企业集团财务管理体制企业集团筹资管理的重点企业集团投资管理的重点内部转移价格的概念和形式科目二审计理论与审计案例分析本科目主要考查作为高级审计师在审计理论与实务方面进行研究总结、分析判断、综合运用、组织指 导和实务操作的能力。本科目设置两种题型一一综合分析题和案例分析题。综合分析题重点考查运用有关审计理论对相关问 题进行理解、分析、判断、处理、评价和综合的能力。案例分析题以财

12、务审计为依托，重点考查：理解运 用审计技术与方法解决审计过程不同阶段中各种实际问题的能力；运用有关政策、法律法规和规章制度分析判断审计事项的能力；组织、安排、协调、落实审计工作的能力 ；综合、分析、判断、处理和评价各类材料 与审计信息的能力等。本科目所考查的知识范围如下：第一部分审计理论一、审计理论研究的意义与原则研究审计理论的意义审计的概念体系与理论结构中国特色社会主义审计理论研究指导审计理论研究的基本原则二、审计的产生与发展审计的产生与发展审计产生和发展的动因审计的本质三、审计环境及其对审计的影响政治环境对审计的影响经济环境对审计的影响法律环境对审计的影响文化环境对审计的影响四、审计组织和

13、审计人员国家审计组织与人员内部审计组织与人员社会审计组织与人员五、审计准则审计准则的重要意义审计准则的内容审计准则的协调六、审计目标审计目标的内涵总体审计目标与具体审计目标审计目标在审计项目中的指导作用七、审计程序审计程序的内涵不同类型审计的程序差异通用审计程序审计程序的设计八、审计证据和评价标准审计证据的作用审计证据的质量特征审计证据的类别审计取证模式审计评价标准九、审计报告审计报告的作用和种类审计报告的编制要求审计报告的内容十、绩效审计与专项审计调查绩效审计的含义绩效审计的程序与方法专项审计调查的含义专项审计调查的分类十一、资源环境审计资源环境审计与可持续发展资源环境审计的目标和内容领导干部自然资源资产离任审计的目标和内容十二、经济责任审计经济责任审计的产生和发展经济责任审计的含义和作用经济责任审计的对象和内容十三、跟踪审计跟踪审计的概念和特点建设项目跟踪审计国家重大政策措施落实情况跟踪审计跟踪审计中应注意的问题十四、审计信息化审计信息化的内涵审计信息化的目标审计信息化的基本内容十五、审计管理审计资源管理审计质量管理审计成果管理第二部分审计技术与方法一、审计程序的安排审计程序的设计审计目标的确定不同审计阶段对审计方法的选用审计程序的控制二、重要性和审计风险重要性水平的确定审计风险评估三、内部控制测评内部控制的调查了解内