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文档简介

1、保全制度在破产案件受理前的运用随着市场经济的快速开展 , 企业破产是必然存在的 , 与普通民事案件 7 日内 作出是否受理不同的是 , 破产案件从提出申请至人民法院裁定受理的期间最短需 15日, 最长需 37日。在这段期间里破产财产实际处于债务人控制 , 难以防止债务 人对某些关联债权人优先清偿 , 或以其他方式损害所有债权人的利益。另外,实践中有的企业职工或债权人得知企业申请破产后情绪冲动 , 有的哄 抢货物、有的动手打砸致使企业破产财产毁损流失。而在现有法律体系内 , 破产 保全措施的启动始于裁定受理破产申请以后 , 对于提交申请至人民法院裁定受理 这段“真空期并无任何救济措施。?企业破产

2、法? 中虽然有可撤销制度、 无效制度以及执行回转制度等予以补 救,但是上述制度侧重的是事后的救济而非事前的预防。根据该法第4 条指引,破产案件审理程序未规定的 , 可以适用?民事诉讼法?的规定。但值得注意的是 , 破产保全和诉讼保全在保全时间、适用条件、保全目的、 保全对象、保全效力上不尽相同 , 因此破产保全不能直接参照民事诉中与诉前保 全的规定 , 故有必要构建破产案件受理前的保全制度。该制度可以为将来的破产 清算、重整、和解提供稳定的根底 , 为债务人提供及时的保护 ,为债权人提高清偿 率,为法院提供足够的时间审查材料 ,为管理人提供时间来收集破产财产 , 最终保 护破产财产的完整性 ,

3、 维护社会稳定。本文在引言局部主要介绍研究的目的与范围、 相关领域国内外研究现状、 理 论意义、实用价值和研究方法 , 力图说明建立企业破产申请受理前的保全制度是 可行的。文章第一局部运用实证的方法先介绍了两那么案例 : 轰动全国的常熟科弘 系列企业破产重整案在破产案件受理前采取了保全措施 , 而福建印刷业“巨头 福州千帆破产案那么在破产案件受理前未采取保全措施 , 比照分析两案件引出所要 论述的法律问题。文章第二局部主要阐述我国破产案件受理前保全制度的理论根底 , 指出我国 现行破产法的相关规定、 破产法的立法目标价值、 其与破产撤销权及民事诉讼中 保全制度的区别、以及保全制度在破产案件受理前运用的必要性 , 以说明该制度 的核心功能旨在保持破产债务人财产的完整性 , 因此建立破产案件受理前的保全 制度是必不可少的。 文章第三局部主要运用比拟法学的角度对美国的自动冻结制 度、日本的倒产保全制度的立法经验进行比照分析。文章第四局部是对保全制度在破产案件受理前的构建。 笔者试图从申请主体 申请时间 ,保全范围及例外情形 , 保全措施以及违反保全措施的法律

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