法律服务所合伙人会议制度.doc

1、法律服务所合伙人会议制度合伙人会议制度一、合伙人会议由全体合伙律师组成，是本所最高权力机构。合伙人会议有权按照合伙协议和本所章程决定本所一切重大事宜， 每届任期 5年。二、本所实行合伙人会议制度下的主任负责制，合伙人会议由本所主任召集。每半年召开一次， 经三分之一以上的合伙人提议可召集临时会议。三、合伙人会议行使下列职权：（一）制定和修改本所章程和合伙人协议；（二）制定和修改本所发展规划和业务计划；（三）选举和罢免主任；（四）决定吸收符合条件的新合伙人；（五）决定本所聘用律师及辅助人员的聘用和辞退；（六）决定聘用律师、辅助人员的工资待遇；（七）决定和批准合伙人的退伙；（八）制定和修改本所的规章

2、制度并监督执行；（九）制定和修改本所收入分配方案和财务管理办法；（十）决定本所重大财务开支和大型固定资产的处理方案；（十一）审核本所财务预决算；（十二）决定本所散伙时清算小组的组成和清算方案； （十三）决定对违反合伙人协议及本所章程、各项管理制度，给本所造成损失的民事赔偿责任及其处罚；决定本所工作人员违法违纪及违反各项管理制度的处理方案；（十四）其他重大事项。四、合伙人会议合伙人享有同等的表决权，表决时按合伙人累计所占资产份额实行少数服从多数的原则， 全体合伙人应出席合伙人会议，任何合伙人因故不能出席会议时应在合伙人会议召开前五日内书面委托其他合伙人为其代理。 如果在合伙人会议召开时该合伙人无

3、正当理由仍未委托代理人， 视为对此会议所议事项弃权， 合伙人会议可按期召开。视为弃权的合伙人应服从在其弃权情况下合法召开的合伙人会议所形成的有效决议。 如果对任何事项表决的赞成票和反对票相同，主任可再投一票，有关事项应依据因此形成的多数票决定，反对合伙人决议的合伙人应服从已形成的决议， 但可将自己的不同意见写进决议。合伙制法律服务所章程第一章总则第一条 根据司法部基层法律服务所管理办法、 基层法律服务工作者管理办法及合伙人协议，特制定本章程。第二条本所名称：执业地址：第三条 本所是经 市司法局核准登记的合伙制基层法律服务所，实行自筹经费、自愿结合、自收自支、自我运营、自我发展、自我约束的运行机

4、制。第四条 本所的宗旨是坚持以事实为根据、 以法律为准绳， 严格依照司法部规定的业务范围和执业要求， 面向社会提供全方位、高层次、高效率的法律服务，维护法律的正确实施，维护当事人的合法权益，促进社会稳定、经济发展和法制建设。第五条 本所严格遵守国家法律、 法规和政策， 自觉接受司法行政和基层法律服务行业协会的管理和指导。第二章业务范围第六条本所的具体业务范围为：1 、接受公民、法人和其他组织的委托，担任法律顾问；2 、接受民事、行政诉讼当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；3 、接受当事人的委托，参加非诉讼调解、仲裁活动；4 、接受非诉讼法律服务当事人的委托，提供法律服务；5 、解答法律咨询，代

5、写诉讼文书和其他法律文书；6 、接受当事人委托，代理申请办理公证，协助 _ 办理有关 公证事项。第三章组织机构第七条 合伙人会议是本所的最高议事决策机构， 由合伙的法律服务工作者组成，决定本所的一切重大事宜。第八条合伙人会议行使下列职权：1 、推举产生、罢免本所主任；2 、制定本所的发展规划和年度；3 、制定本所的管理规章制度；4 、编制和审议本所的年度预决算报告和重大财务开支项目；5 、决定变更合伙人；6 、决定本所的解散、分立、合并；7 、决定分配方案及亏损弥补方案；8 、决定聘用和解聘非合伙专职法律工作者；9 、决定非合伙专职法律服务工作者及辅助人员的工资待遇及奖惩；10 、修改章程及合

6、伙协议。第九条合伙人会议分为定期会议和临时会议。定期会议每半年召开一次。经法律服务所主任或三分之二以上的合伙人提议，可召开合伙人临时会议。 合伙人会议由法律服务所主任主持。第十条 主任是本所的法定代表人， 由合伙人会议选举产生， 每届任期二年，可连选连任。第十一条主任行使下列职权：1 、主持本所的日常行政事务；2 、负责召集合伙人会议；3 、代表本所对外签订各项合同； _法律服务所合伙人会议制度。4 、聘任和解聘各业务部负责人；5 、聘任和解聘兼职法律服务工作者和辅助工作人员；6 、批准一般性财务开支。第十二条 本所可设副主任一人， 由合伙人会议选举产生， 每届任期二年。根据业务分工协助主任处

7、理日常工作。第十三条主任任职期间因重大过失给本所造成重大损失或明显不称职的，经合伙人会议决议，可以免除其职务，选举产生新的主任。第十四条 法律服务所建立所务会议制度。 所务会议由本所全体基层法律工作者组成，是法律服务所的民主议事机构。第十五条 所务会议对法律服务所的工作有建议、 质询和监督的权利。第四章合伙人的权利和义务第十六条合伙人享有以下权利：1 、参加合伙人会议，按照本所章程规定行使表决权；2 、依据本所章程对法律服务所主任及分支机构负责人的推选权和被推选权；3 、提请修改本章程和合伙协议、规章制度；4 、监督法律服务所的财务和合伙人会议决议的执行情况；5 、依照合伙协议的规定退出合伙；

8、6 、依照合伙协议对法律服务所的财产拥有所有权和收益分配权；7 、合伙协议规定的其他权利。第十七条合伙人承担以下义务：1 、执行合伙人会议的决议；2 、遵守国家法律、法规和政策，遵守本章程；3 、遵守基层法律服务工作者职业道德和执业纪律， 自觉维护本所及本所人员的声誉；4 、遵守所内各项规章制度；5 、对法律服务所的债务承担连带责任；6 、承担法律援助义务，依法纳税；7 、合伙协议规定的其他义务。第十八条 合伙人因脱产学习、重大疾病暂时无法从事法律服务工作时，保留合伙人资格， 离职期间对法律服务所不再享有权利和承担义务。待恢复在本所执业时， 继续享有合伙人权利和承担合伙人义务。第五章合伙人的加

9、入与退出第十九条 本所吸收新合伙人， 须由两名合伙人推荐， 经合伙人会议作出决议，并与新合伙人签订书面协议，报原登记机关。第二十条 新合伙人须投放相应资金， 作为合伙份额， 按照章程的规定享有权利和承担义务， 但对加入前本所的利益和债务不享有权利和承担义务。第二十一条 合伙人可以依照合伙协议退出合伙， 退伙时应当提前三个月提出退出的书面申请并说明理由， 经合伙人会议决议后， 产生效力。第二十二条 合伙人退伙后可以作为专职法律服务工作者继续在本所执业。第二十三条 合伙人有下列行为的， 经有表决权的合伙人一致通过，予以除名： _法律服务所合伙人会议制度。1 、被撤销基层法律服务工作者资格的；2 、

10、违反法律、法规、司法行政机关管理规定和本所章程，违反职业道德、执业纪律，情节严重，造成恶劣影响的；3 、未经合伙人会议同意挪用、侵占法律服务所资金、私自分割法律服务所财产的；4 、拒不执行合伙人会议决议， 或者无正当理由连续停止执业满三个月的。第二十四条 合伙人退伙或被除名， 有权取得合伙协议规定的财产份额以及其他利益，并承担相应的义务。第六章聘用人员第二十五条 本所根据业务开展的需要适当聘用专、 兼职基层法律服务工作者和行政辅助人员。第二十六条 本所聘用的专职基层法律服务工作者和其他专职人员，有 3-6 个月的试用期， 试用期满后正式签订聘用合同，并为聘用人员办理养老保险、人身保险、医疗保险

11、。第七章财务管理、收入分配第二十七条 本所由全体合伙人筹资 作为开办资金。由合伙人 按比例出资，合伙人按其出资比例对服务所债务承担无限连带责任。第二十八条 合伙人的共同财产由法律服务所统一管理使用， 未经合伙人会议同意不得私自分割、挪用。第二十九条 法律服务所的公共费用支出按照 比例摊销。 第三十条 本所实行效益工资制，具体提成比例是 %。所内执业人员收入达到国家规定的纳税标准的，由本人负责完税。第三十一条 合伙人对其业务创收在按照规定提取效益工资、 摊销公共费用支出、扣除各项税（规）费及公共积累后，剩余部分作为法律服务所的财产积累， 用于法律服务所发展， 创收人员对其积累的财产拥有专有使用权

12、。第三十二条 本所设立事业发展基金、 社会保障基金、 执业风险基金、培训基金，具体比例由合伙人会议依照有关法律规定确定。第三十三条本所为专职人员办理养老、人身、医疗保险。第八章停办和清算第三十四条本所因下列原因停办或解散：1 、合伙人会议一致同意解散的；2 、经核准登记后六个月未能开业或开业后停止业务活动满一年的；3 、法律服务所合伙人不足三人，且在六个月内未能补齐；4 、因严重亏损或其他原因，无法继续开展业务；5 、法律、法规规定应当解散的其他情形。第三十五条 本所被停办或解散的， 应成立清算组， 对法律服务所的财产进行清算，合伙人有权参加与清算有关的活动。第三十六条 基层法律服务所终止后，

13、 应清偿所有债务。 清偿债务后的剩余公共财产按合伙协议约定的比例由合伙人分配。 对于各合伙人积累的财产， 由各合伙人享有。 法律服务所积累的财产不足以偿还债务时，合伙人依合伙人协议约定的比例对剩余债务进行分摊。第三十七条 基层法律服务所终止后， 本所基层法律服务所执业许可证、财务帐簿、业务档案、票据、有关文件和法律服务工作者执业证全部上缴原登记机关。第九章附则第三十八条 本章程自本所合伙人签字并报登记机关核准之日起生效。第三十九条 本章程修改由合伙人会议决定， 修改后的章程报原登记机关备案。宏尚律师事务所合伙人会议会议决议会议时间：年 月 日会议地点：律师事务所会议室应到会议合伙人：实到会议合

14、伙人：列席人员：会议内容：关于律师事务所合伙人变更事宜决议事项：依据中华人民 _ 律师法、律师事务所管理办法的有关规定，经合伙人会议一致同意望开华律师退出宏尚律师事务所合伙经营管理。以上事项变更事宜，由律师事务所行政人员负责筹备与办理。本次会议表决方式：投票。全体通过。合伙人签名：列席人员签名：律师事务所日期：年月日律师事务所合伙人制度如果老合伙人死了，谁来坐他的职位成为新合伙人呢？是他的财产继承人还是没有亲属关系和继承关系的但有业务能力的新人成为合伙人呢？那此时老合伙人的财产继承人便成为股东，股东和合伙人的性质和权利范围异同是什么呢？（提问者：友，提问时间:xx 年 05 月 05 日）答:

15、律师事务所的管理，简而言之可分为人、财、业务三大部分，而不同性质、不同规模的事务所对这三方面的管理也不尽一致。一家规模比较大的律师事务所，除了有其完整的内部机构设置和各种制度，再聘请专业管理人员进行专门管理是可行的。但对一家规模比较小的事务所来讲，这种模式却未必合适。有的管理采用无为而治可行， 有的管理无而则乱。 有些事务所管理严格具体，有些事务所比较原则和宽松，这都因时、因人因具体条件而言。但有一点就是 _ 一名好的大律师就是一名好主任、好管理者，二者是不同的专业，不同的人材，可以兼得，但并不一致。本文拟从律师事务所的组织形式、决策机制、行政运作、分配机制、人才资源、业务质量等方面对目前律师

16、事务所管理中存在的问题进行一番理性的思考，并设想了一些对策。【组织形式方面】。我国目前主要有合作制律师事务所和合伙制律师事务所两种形式。笔者认为合作制律师事务所的存在只是权宜之计， 应该向合伙制转变，理由是合作所的主人是全体合作人（所有的专职律师均为合作人），其资产一般是合作人共同共有（这种制度是我国计划经济时期的产物，在发达国家是没有的）。全体合作人既是律师事务所的拥有者， 又是管理者和创收者。 由于权利人多（而且一般不存在级差），不仅产生决策成本大的弊端（目前一些合作所采取股份制运作， 有的还建立所务委员会来集中行使决策权，确实取得一些成效，但是不能从根本上解决问题），而且极易产生分配上的

17、平均主义倾向。这种权利、 义务的不合理配置，将严重制约律师事务所的发展。即使是合伙所也要建立开放式的、能上能下、能进能出的、有级差的合伙人制度，打破合伙人终身制和合伙人权利绝对平等论。规模较大的合伙制律师事务所条件成熟时可以向有限责任公司发展。改革的目的：淡化权利均等意识，强化责、权、利对等意识，建立先进的科学的产权关系。【决策管理方面】。律师事务所的权力机构是合伙人（合作人）会议。目前存在的问题是：一、有的律师事务所存在高级合伙人自封、 独断的家长制遗风 （这种家长往往依靠个人魅力， 在国资所或律师所起始阶段， 确实发挥了一定的积极作用），使决策失去民主；二、有的律师事务所的所有合伙人， 均

18、等地享有 “一人一票”（国际大所梅森律师行称之为“决策统一模式”），使意见难以集中，无法高效决策。解决的办法是采取 “比重投票制”（根据资历、 创收等贡献因素，确定不同合伙人所投票的比例） ，以建立科学的民主集中的决策机制。创新的目的：既要淡化个别人（美国律师界称为“仁慈的独裁者”，我国称为家长）在决策中的集权倾向，又要防止纯粹 _ 的倾向，强化决策中的民主集中制原则，以提高决策的效率。规模较大的事务所应设立高级合伙人或者管理（所务）委员会，作为决策机构或权力机构的常设机构， 以解决人员多决策成本大的问题。 行政运作管理方面。过去是主任负责制，主任直接指挥秘书科（办公室）或行政人员，甚至自己直

19、接来实施管理。 _法律服务所合伙人会议制度。现在多数律师事务所，是合伙人既负责决策又负责日常管理，将“平等的介入管理”作为合伙人的一项不争的重要权力。新的理念是权力机构授权给部分合伙人组成管理委员会。有一个管理合伙人（一般是主任）来负责，而主任如果不是管理合伙人，则只是作为一个形象代表（有人戏称为英国女王）。中、大规模的律师事务所可以建立行政部 （办公室），聘请一名执行（行政）经理（主任）（一般非执业律师和合伙人），上对管理合伙人负责，下负责处理日常行政事务。 这样既可以减少合伙人的管理成本，同时避免了合伙人之间因日常管理而产生的矛盾，又减少了管理层次和环节，提高了管理效率。创新的目的是淡化主

20、任和合伙人在具体执行中的作用，强化管理合伙人、行政经理在执行中的地位和作用，以提高执行效率。【人才资源管理方面】。人材包括知识型、专家型、社交型、管理型、专业型、复合型、开拓型、经营型、操作（工蜂）型、合作型等类型。人才资源管理是指人才的认定、 引进、培养、分工、使用、晋升、淘汰、评价、待遇、奖惩等机制。当前律师事务所存在的问题主要有：强者（合伙人）间的内耗，专业型、复合型、管理型人才奇缺，不愿引进和培养年轻律师，人才的流失和必要的淘汰机制的缺乏等。德国某银行家指出：成功并非通过网罗众多明星级人物加盟，而是通过强者之间的有效合作、出色的协调与组织、 和谐的氛围和企业文化来实现的。 律师事务所必

21、须加强对人才机制的研究和实践，优化组合和科学配置不同学历、年龄、性别、专业、特长和能力的人才的人力资源，培育起有别于其他行业和其他律师所的事务所文化，才能保证律师事务所的发展长久不衰。创新的目的是淡化以收费为衡量人才唯一标准的实用主义观念，强化对不同人才（当前尤其是年轻、专业、复合型人才）的引进、培养、使用和考评、 激励等制度建设，尽快建立科学的人才管理和运行机制。【业务管理方面】。目前多数律师事务所的业务（客户）开发多为律师个人所为，案源理所当然自己据有。 这样就出现了律师个人开发的案源，无论办的了、办不了都办。 导致有的律师吃不了也要吃，有的律师吃不饱却没的吃。既造成律师事务所人力资源的浪

22、费，团队协作差，又难以确保办案质量。解决的办法是律师事务所既要统一市场（客户）开发，整合客户资源；又要按照律师的专业、能力和特长统一调配，整合人才资源。具体细化就是要制定市场开发规划和实施办法，建立案源报告、审查、奖励和案件统一受理、统一分配制度，建立主办律师和律师助理制度。创新的目的是淡化律师事务所业务开拓和执业的个人化、自由化倾向，强化律师事务所的团队协作和专业化分工， 促进律师事务所的规模化、专业化、品牌化发展。【分配机制方面】。目前多数律师事务所采取的“提成制”，并不等于真正意义上的“效益工资制”。广义的效益应该包括社会效益、经济效益、管理效益三大项。细化还应包括品牌、政治、人才、团队、文化、宣传等效益，以及市场开发、办案数量、社会公益和经营管理的投入及产出等因素。目前的提成制负面效应较大：比例太高积累少，发展无后劲；注重收费而忽视服务质量和社会效益； 以收费多寡为人才评价标准， 不利于人才引进和培养，难以成规模；自由单干，不利于相互协作和团队精