中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法.doc

1、附件：中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法第一章总则第一条 为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实集团公司发展战略，建立发电企业生产经营持续改善的长效机制，提升可持续发展能力和综合竞争能力，实现公司愿景目标，制定本办法。第二条 集团公司开展创建星级发电企业工作，坚持以目标管理、过程控制和动态评价相结合的原则，以科学发展为导向，以对标管理为载体，以精细化管理为手段，促进企业不断提升管理水平，增强市场竞争力，实现企业的持续改善和不断超越。第三条 集团公司安全生产部是公司开展创建星级发电企业工作的归口管理部门。第四条本办法适用于集团公司系统各发电企业。第二章必备条件第五条星级发电企业必备基本条件

2、1. 考评年度，企业未发生人身死亡事故（含所有从事发电生产的人身死亡事件，下同） ，未发生较大及以上设备事故、火灾事故和影响供热事故，未发生本企业责任造成的- 3 -较大及以上电网事故，未发生水坝、灰坝漫坝、垮坝事故，未发生同等及以上责任的重大交通事故。2. 外部审计 ( 含集团公司对所属企业进行的审计 ) 、国务院派驻集团公司监事会检查、税务稽查、财务决算审核以及日常监督均未发现重大违规违纪问题。3. 考评年度企业未发生环保部门认定的重大环境污染事故，各种排放物达标排放。4. 职工队伍稳定，无群体上访事件，未发生影响企业生产经营和造成不良社会影响的事件。5. 考评年度企业班子成员无严重违纪事

3、件和违法刑事案件，职工无职务犯罪案件。6. 考评年度未发生本企业原因造成国家主管部门对集团公司或本单位的通报批评或处罚、严重社会影响的事件。第六条 星级发电企业分级及其必备条件星级发电企业分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个等级。各星级企业除具备本章第五条所有的必备基本条件外，还应具备以下相应的必备条件：（一）二星级发电企业1. 完成上级公司下达的利润指标或考评年度企业未发生亏损。2. 如有新投产机组必须实现达标投产。（二）三星级发电企业1. 具备所有“二星级发电企业”必备条件。- 4 -2. 考评年度企业等效净资产收益率或前三年平均值大于零。3. 未发生人身重伤事故，未发生一般设备

4、事故、火灾事故和影响供热事故，未发生本企业责任造成的一般电网事故，未发生同等及以上责任的较大交通事故。（三）四星级发电企业1. 具备所有“三星级发电企业”必备条件。2. 考评年度企业等效净资产收益率或前三年平均值不低于 5%。3. 考评年度获得（或保持）集团公司颁发的“文明单位”称号。4. 火电企业供电煤耗低于定额修正值，具有多年调节水库的水电企业不弃水（其他水电企业不发生因调度不当原因弃水），风电企业利用小时达到设计值。（四）五星级发电企业1. 具备所有“四星级发电企业”必备条件。2. 考评年度企业等效净资产收益率或前三年平均值不低于 8%。3. 燃煤电厂总装机容量 600MW及以上，主力机

5、组单机容量 200MW及以上；燃气电厂总装机容量 500MW及以上，主力机组单机容量 175MW及以上；水电厂装机总容量 300MW及以上；风电厂装机总容量 200MW及以上。4. 考评年度机组强迫停运不超过定额值。5. 火电企业供电煤耗比定额修正值低1.5%以上。- 5 -6. 信息化水平评价结果达到集团公司A 级。第三章评价体系和评价标准第七条星级发电企业评价体系评价体系由体现企业管理水平的管理评价和体现企业绩效的指标评价两大部分组成，总分1000 分。其中：管理评价占 400 分 , 包括安全管理、生产管理等八部分内容；指标评价占 600 分，包括安全指标、技术经济指标和效益指标三部分内

6、容。为鼓励企业争创标杆机组的积极性，将有关获奖情况作为加分项，计入总分但不计入指标评价得分。评价体系及评价细则见附件 1、2、3, 指标计算说明见附件 4、5、6。第八条 星级发电企业评价标准1. 一星级发电企业：管理评价考评得分率80。2. 二星级发电企业：管理评价考评得分率 85，指标评价得分率 80，总分 850 分。3. 三星级发电企业：管理评价考评得分率 90 , 指标评价得分率 85，总分 900 分。4. 四星级发电企业：管理评价考评得分率 95 , 指标评价得分率 90，总分 950 分。5. 五星级发电企业：总分在四星级发电企业中排名前1/2 。第四章职责分工第九条集团公司负

7、责评价体系和平台的建设，负责系- 6 -统内基本激励约束体系的建设，负责组织评审验收，确保创建工作的顺利开展，促进公司系统创建工作的交流、提升。第十条 分、子公司负责星级发电企业创建的保障体系和激励约束体系的建设，负责组织制定所属（管理）发电企业的星级考评年度目标和持续改进计划，做好星级发电企业创建的过程监控。第十一条 基层发电企业是星级发电企业创建的主体，应结合企业实际制订中长期创建规划和年度目标计划，建立起必要的组织体系，制定切实可行的具体措施，确保创建目标的完成。第五章评价程序第十二条制定目标每年一季度，各发电企业根据年度生产经营目标确定星级发电企业创建目标方案，上报分、子公司审批，并报

8、请集团公司审定后作为目标管理的依据。第十三条管理评价及分工初次创建二星级及以上、创建目标为四星级或五星级的发电企业，由集团公司组织管理评价考核工作，提出考评意见，并编写评价报告。其他企业授权所属二级单位组织完成管理评价考核工作，提出考评意见，并编写评价报告，于 12 月下旬将考评结果报集团公司，集团公司采用抽查或者选派专家的方式参与考评工作。第十四条管理评价的受理- 7 -集团公司于每年四季度初开始受理本年度管理评价申请，对职责范围内的发电企业组织管理评价，不接受重复申请。申请时需上报管理评价自查评报告。第十五条创建情况总结年初由各二级单位组织所属发电企业统一上报上年度星级发电企业创建工作自评

9、与总结 （格式见附件 7、8、9），以及有关评价指标的计算说明、 “文明单位” 、 “绩效目标责任书”等必要的证明材料复印件和其他基础材料。第十六条指标评价每年一月底前，集团公司安全生产部牵头组织有关部门完成上年度发电企业指标评价部分的评分工作。第十七条审批命名表彰每年一月底前，集团公司安全生产部会同有关部门对上年度星级发电企业的管理评价报告进行审核，结合管理评价和指标评价得分情况，提出星级发电企业考评认定意见，报主管副总经理核定， 由总经理办公会研究批准。 获得四星级、五星级发电企业称号的单位在集团公司年度工作会议上予以表彰。第六章奖励与考核第十八条奖励1. 获得集团公司五星级发电企业的单位

10、，按照该企业定员 4000 元 / 人年进行兑现奖励。2. 获得集团公司四星级发电企业的单位，按照该企业- 8 -定员 2000 元 / 人年进行兑现奖励。第十九条考核集团公司所属发电企业均应积极开展星级发电企业创建工作，并至少通过一星级发电企业的评价验收，新投产发电企业应在投产运行满 2 个考评年度内，至少通过二星级发电企业的评价验收。对出现管理滑坡（管理评价达不到曾获得过的最高等级星级发电企业所对应得分率要求的） 、未达到一星级发电企业管理评价得分率要求的，以及新投产发电企业未在规定期限达到二星级发电企业管理评价和指标评价得分率要求的，按照该企业定员 500 元 / 人年扣减工资总额，直至

11、满足上述目标要求为止。第二十条 发电企业的内部奖惩分配要与星级企业创建的贡献和责任挂钩，不搞平均主义。第二十一条 对发电企业领导班子成员的奖惩，要结合星级发电企业目标完成情况，在绩效考核中挂钩兑现。第七章动态管理第二十二条星级发电企业实行动态管理，每年对星级发电企业进行考评、命名、表彰和奖励。第二十三条对于触犯必备条件达不到所处星级发电企业要求的，集团公司将随即调整星级发电企业称号。第二十四条对于弄虚作假、虚报瞒报取得星级发电企业称号的，一经发现，立即取消星级发电企业称号，已经发生的奖励，一律予以收回。- 9 -第八章附则第二十五条本办法所指考评年度为1 月 1 日至 12 月31 日。第二十六条本办法由集团公司安全生产部负责解释。第二十七条本办法自印发之日起施行。2009 年 1 月 8日颁发的中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法（试行）（中国华电生 200923号）同时废止。附件： 1.星级