第五小学事业单位法人治理结构试点工作实施方案

1、第五小学事业单位法人治理结构试点工作实施方案第五小学事业单位法人治理结构试点工作实施方案根据省编办关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作的指导意见、市编委直事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案精神，按照省编办事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案和事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案要求，结合我单位实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导，按照分类推进事业单位改革的要求，以促进学校事业发展为目的，以深化管理体制和运行机制改革为核心，以落实事业单位法人自主权和强化事业单位监管为重要内容，促进我校更好更快发展。 二、工作原则 1法治

2、原则。根据有关法律、法规和政策规定，提升政府、学校和社会依法行政、依法治校、依法管理的水平；切实保障政府对公办学校的经费投入、保障资产所有权和学校的合法权益，尊重学校的法人地位和学校的办学自主权，营造良好的法治环境。 2民主原则。让广大教职员工、社会民众了解教育发展的每项决策、措施、规章、信息等，充分尊重他们的知情权；广泛听取学校教师、社会各界人士的意见建议，让社会关注、支持和参与现代学校制度的构建，营造民主的管理环境。 3公平原则。正确处理各利益群体关系，切实维护广大教职工和学生的合法权益，营造公平的体制环境。 4效能原则。提高办学效益和教育质量，是建立现代学校制度的基本目标，要制定和完善学

3、校发展规划，落实管理措施，对实施的效能作出良性预测，并在实践中产生最大的效能。 5竞争原则。遵循社会主义市场经济的原则，鼓励和引导社会集团、学校、个人开展合理、有序的竞争，体现现代学校制度的先进性和科学性。 三、工作目标 从2013年9月起，以我单位为试点，建立理事会治理结构，完善治理规则，健全监督机制，力争在2014年10月底前完成我校的事业单位法人治理结构改革工作。 四、工作任务 （一）建立法人治理结构。建立和完善以理事会作为决策机构，管理层作为执行结构的事业单位法人治理结构。着力构建决策、执行、监督相协调、相分离的组织架构，理顺事业单位与举办主体的权责利关系。 （二）完善法人治理规则。制

4、定事业单位章程、确定理事会构成及产生方式、明确理事的权利义务、完善理事会议事规则、改进管理层的责任和产生机制，着力构建决策科学、执行高效的运转新机制，落实事业单位法人自主权。 （三）健全监督工作机制。建立和完善决策失误追究制度、年度工作报告制度、信息公开制度、投诉举报制度，拓展社会公众参与事业单位管理、运作和监督的渠道，着力构建管理层向理事会负责、理事会向事业单位主管部门负责、事业单位主管部门向社会负责的监督新机制，强化对事业单位的监督管理。 （四）加强和改善党的领导。要将党组织负责人确定为当然理事，党组织要围绕本单位事业发展和中心任务的完成，支持理事会和管理层开展工作，确保党的路线方针政策贯

5、彻执行到位。 五、工作程序 （一）制订实施方案。我负责制订试点工作实施方案，明确试点工作的原则、目标和程序，分别报主管部门审核和机构编制部门审定后，在主管部门领导和机构编制部门指导下开展试点工作。 （二）建立学校决策机构，成立学校理事会。理事会由13人组成，包括政府方代表4名（人社局、教育局、公安分局各1名），学校方代表5名，社会方代表4名。理事长由主办单位委派产生，理事会每届任期3年，理事会每年定期召开2次会议。 （三）制定章程。在主管部门的领导下，草拟事业单位法人章程，由理事会审议通过，按程序报区事业单位登记管理机关依法核准后正式生效，事业单位法人治理结构正式建立，按章程正式运作。 （四）

6、组建学校管理层。开展日常教育教学管理活动。校长等校级领导干部的产生、任用按按人事管理权限报相关部门任免。校长按学校章程规定执行理事会的决议、全面负责本单位业务工作，负责本单位的行政、人事、财务、资产等管理，履行聘用其他行政管理人员和教职工、负责学校日常事务运行以及法律法规和本章程规定的其他职责。 六、实施步骤 第一阶段：准备发动阶段（2014年9月15日前） 成立事业单位法人治理结构试点工作领导小组；出台试点工作实施方案，召开动员会，做好宣传发动工作。 第二阶段：开始实施阶段（2014年9月底前） 根据试点的工作要求，草拟学校章程，建立相关组织，健全各项制度。 第三阶段：具体实施阶段（2014年10月 11月） 聘请理事，召开学校首届理事会，通过学校章程。在此基础上，不断总结、不断探索、深入研究，不断完善各种管理机制，不断理顺和改善各类关系，逐步形成相关经验、技术和理论，促进现代学校制度深入实施。 七、工作要求 我校法人治理结构建设试点工作是一项全新的体