关于宣武区发展生产性服务业的几点思考

1、产业发展关于宣武区发展生产性服务业的几点思考为全面落实区“十一五”规划纲要，实现首都功能核心区的定位要求，大力发展主要面向生产者的服务业，促进产业全面升级，优化服务业内部结构， 现就促进我区生产性服务业发展问题， 提出一些初步思考。一、背景国家“十一五”规划纲要明确提出， “大力发展主要面向生产者的服务业” ，把发展生产性服务业作为服务业工作的突破口。生产性服务业是指直接或间接为生产过程提供中间服务的服务型产业， 它涉及信息收集、处理、交换的相互传递、管理等活动，其服务对象主要是商务组织和管理机构。 生产性服务业能够细化和深化专业分工， 降低社会交易成本，提高资源配置效率，扩大国际国内服务市场

2、，在现代经济发展中具有不可替代的作用。结合我国统计标准，生产性服务业主要包括金融业，信息传输、计算机服务和软件业， 交通运输、 仓储和邮政业， 租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业等五大门类。二、宣武区生产性服务业发展特点1 总体规模较大。2006 年全区生产性服务业实现增加值94.9 亿元，比上年增长11% ,高于全区GDP增速1.3个百分点；生产性服务业增加值占GDP的比重为 38.9% ， 比全市同业比重高 1.3 个百分点， 占服务业增加值的比重为 43.9% ， 比全市服务业比重低9.1 个百分点。 从行业规模看，生产性服务业呈现出金融业占据半壁江山的结构特点。金融业行业

3、增加值为47.1亿元，占生产性服务业的比重为 49.63% ;其他四个行业规模相仿，见下图。金融业、商务服务业和科技研发三行业增加值 占全区GDP的比重超过5%,成为我区经济增长支柱行业；交通运 输业占4.5%,接近支柱产业水平。与全市生产性服务业相比，我区 金融业、商务服务业比重较高，科技研发业规模相仿，交通运输、信 息服务业差距较大。2006年宣武区生产性服务业行业规模商务服务16.97%交通运输11.59%金融，49.63%科技研发12.43%信息服务9.48%2006年宣武区生产性服务业规模结构生产性服务业金融商务服务科技研发交通运输信息服务增加值（万元）94.947.116.111.

4、8119GDP占比(%)38.919.36.64.84.53.7生产性服务100%49.63%16.97%12.43%11.59%9.48%业占比（%）2006年北京市生产性服务业行业规模信息服务科技研发14%14%2 .发展速度较快。从发展速度看，2004年至2006年期间，全区生产性服务业增 速达13.2% ,高于全区GDP增速4.5个百分点，高于服务业增速2.3 个百分点。生产性服务业中发展最快的是信息服务业，增速高达 65.9%,超过生产性服务业总体增速 52.7个百分点，比服务业增速 快55个百分点；其次是科技研发业，增速为 19.4%，比生产性服务 业总体增速快6.2个百分点，比服

5、务业增速快8.5个百分点；商务服 务业增速较为平稳，为14%,比服务业增速快近1个百分点；发展 速度相对较慢的是交通运输业以及金融业，增速分别为5.6%和8% ,低于生产性服务业和服务业增长速度。20042006年宣武区生产性服务业增速3 .贡献率较突出。从增长贡献率看，生产性服务业对全区经济增长的贡献达到 44.98% ,其中增长贡献率最大的是金融业，2004年至2006年增长 贡献率为20.57%，信息服务业和科技研发业贡献率较为接近，分别 为9.57 %和9.09%,增长贡献率相对较小的是商务服务业和交通运 输业，分别为5.26%和1.44% 。2004-2006年宣武区生产性服务业贡献

6、率0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%从目前我区经济运行情况看，今年上半年，生产性服务业在服务业中的主导地位进一步确立，主营业务收入占服务业比重达到77.6% ， 其中信息服务业、科技服务业增长较快，分别增长54.9% 和13.9% 。4 行业集聚态势较明显。我区生产性服务业企业主要分布在广外、广内、牛街、白纸坊四个街道辖区内， 地理分布呈现出西密东疏格局； 功能街区集聚功能凸现， 广安门商务区、 马连道采购中心区和国际传媒大道集中有相当数量的骨干生产性服务业企业。 金融机构多分布在广安门商务区、 国际传媒大道等功能区和主要干道附近；科技研发业骨干企业以提供工

7、程技术服务为主业，多为国有控股公司，主要集中在广安门商务区；商务服务业领军企业集中分布在广外、牛街等地，以广内和牛街地区企业资产规模较为雄厚； 信息服务业企业密集分布在马连道采购中心区和国际传媒大道，交通运输业骨干企业分布在牛街、陶然亭地区。5 企业活跃发展，从业人员众多。我区生产性服务业规模以上企业数量占全区服务业企业 （不含金融业）的 22% 。其中，科技研发业骨干企业多为国有控股企业，主要提供国际工程技术合作服务； 商务服务业个体工商户增长迅速， 资产总量连续两年以 30% 的速度增加； 信息服务业则由外资企业领军，技术改造固定资产投资规模不断增长。 生产性服务业从业人员规模占全区服务业

8、从业人数比重高达41.4% 。 商务服务业从业人员占生产性服务业全部从业人员的 76.48% ，科技研发业从业人员占 18.11% ，交通运输业和信息服务业的从业人员比重较低，分别为 1.35% 和4.06% 。2006 年从业人员数量同比平稳增加， 生产性服务业增长8%商务服务业增幅最高，达11% ，其余行业增减幅度均在2% 以内。三、发展宣武区生产性服务业存在的问题1 行业发展不均衡，竞争优势不突出。我区生产性服务业在全市范围内具有一定优势。参考区位商理论，我区生产服务业区位商为 1.1 ，在全市范围内最具竞争优势的行业是金融业，区位商为 1.6 ，商务服务业1.3 ，科研服务、交通运输接

9、近 1 ，信息服务业较弱，只有0.4 。区位商值说明我区生产性服务业属于比较优势产业，金融业、商务服务业产业的专业化、特色化水平较高，而科研服务、交通运输、信息服务业仍属于我区自给性产业部门，专业化程度低。与北京市同行业在全国的竞争优势相比，我区同行业区位商仍然较小，生产性服务业的优势不突出。2 行业业态不完全，发展潜力受限制。生产性服务业各行业业态发展不完全， 传统行业较为发达。 我区金融业以银行、 保险为主导， 证券、 投资、 基金等其他业态较为薄弱；商务服务业中会计服务、 法律咨询、 知识产权服务等附加值较高行业规模较小； 科研服务业专业性较强， 从业企业大多为国际工程提供技术服务，技术

10、交流和推广服务业总量较少；信息服务业中电子商务一支独秀，计算机服务和软件开发略显不足；交通运输业以城市公共交通业为主， 是节能减排重要调控行业之一。 各行业内部架构特点要求继续加快业态完善优化，挖掘发展潜力，增强生产性服务业实力。四、促进生产性服务业发展的几点建议发展生产性服务业是实现我区 “十一五” 期间主导产业聚集战略举措的重要途径。 我们要坚持以生产性服务业为核心， 有效推动现代服务业发展，突出生产性服务业在关联产业带动、节能降耗减排、技术水平提升、人员素质提高等重要方面上的积极作用，走专业化、规模化的发展道路，全面提升生产性服务业整体素质和水平。1 加快结构调整，培育潜力行业。优先发展

11、金融业， 吸引证券、信托、基金等各类金融机构落户宣武，不断拓宽金融服务领域，健全金融中介服务体系，培育具有市场和资源优势的专业化金融服务机构。 大力发展科技研发业， 依托国有控股企业技术优势，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业。加快发展信息服务业，积极发展网络教育、网络文化、数字娱乐、网上购物、网络搜索、 网络安全等互联网增值服务，培育辐射力强的信息服务新业态。鼓励艺术品设计、动漫、网络游戏等数字产业发展，促进基于 IT 技术的文化创意产业发展。壮大发展商务服务业，保持国有控股企业竞争优势， 同时积极引导广大中小企业提供特色服务，

12、 引进境外知名商务服务中介机构， 培育拥有承接国际业务能力的优秀中介机构，培育生产性服务业新亮点。协调发展交通运输业，应用高新技术和信息技术提高交通运输装备水平、 管理水平和交通运输服务质量，带动现代商贸业的改造和提升。2 吸引生产性服务业总部入区，扩大行业规模。实施宣武区关于促进现代服务业发展发展办法（试行） ，引导培育生产性服务业企业入住我区。吸引国内外大公司设置研发机构；大力吸引著名中介机构总部，如律师、会计、金融、企业与政府咨询机构、 资产评估与并购机构的总部或地区总部等； 吸引国际金融等方面的政府与非政府机构入驻。 积极引进国内外金融机构和大企业、 大集团总部、 研发中心、 结算中心

13、、 采购中心， 积极引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，全面提升首都经济的国际化水平。3 .完善生产性服务业业态，培育新型生产性服务业。拓展律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律服务， 发展项目策划、财务顾问、并购重组、上市等投资与资产管理服务， 规范发展会计、审计、税务、资产评估、校准、检测、验货等经济鉴 证类服务，支持发展市场调查、工程咨询、管理咨询、资信服务等咨 询服务，鼓励发展专业化的工业设计，推动广告业发展。4 .发挥产业前后向作用，面向全市制造业发展。面向全市制造业发展我区生产性服务业，发挥生产性服务业资源 的集聚和辐射效应，鼓励支持从业企业在全市、全国范围内开展业务，

14、 扩大区域交流与合作。以全市制造业为发展基础，为制造业提供服务， 带动消费性服务业需求的增加，为我区生产性服务业创造更大的提升 空间。5 .大力引进培养高端人才，增强产业发展后劲。加快生产性服务业人才队伍建设， 建立人才激励机制，积极引进 优秀人才，加快建立多层次的生产性服务业人才培训体系、 科学的人 力资源开发利用体系、专业人才能力开发和客观评价体系，培养高素 质、高技能和创业型人才。价格监管八月份我区主要副食品价格变动情况监测分析8月1日至8月31日价格监测显示：我区农贸市场和超市猪肉的零售价格小幅下调；牛、羊肉价格继续小幅上涨；粮食、鸡蛋价格继续保持平稳； 食用油价格小幅上调； 蔬菜价格

15、有涨有落。一、粮、油价格粮、油价格总体较稳定。面粉、大米价格与上月持平，杂粮类有升有降， 红小豆每 500 克月均价为 4.80 元， 上涨了 21.52% ；绿豆、黄豆、玉米面每500 克月均价分别为 4.50 元、 2.80 元、1.20 元，分别下跌22.41% 、 11.11% 、 19.46% 。食用油个别品种价格略涨。华强八月初火鸟调和油价格从51.20 元上调到53.90 元，上涨幅度为 5.27% ；古币香油价格由上月 13.90 元/490 毫升上调到 14.48 元/490 毫升， 上涨 4.17% 。 与去年同期相比食用油平均涨幅 67% 。二、肉禽蛋价格猪肉价格有一定下

16、调，鲜猪肉市场价格从月初精瘦肉 15 元/500 克、前后臀尖13 元/500 克这一高点后，开始下调。中旬和下旬分别下了两个台阶，精瘦肉分别降为 13.50 元/克、 12.5元/500 克；前后臀尖分别降为 12 元/500 克、 11 元/500 克，下降幅度为 16.67% 、 15.38% 。牛羊肉价格小幅上涨，牛肉、羊肉主要在本月的中下旬小幅上调，分别由 10.50 元/500 克、13.5 元/500 克调为 11.75 元/500 克、 14.75 元/500 克，涨幅分别为 11.9% 、 9.26% 。猪肉（精瘦肉） 、牛肉、羊肉比去年同期分别上涨： 90.25% 、 47

17、.24% 、 31.7% 。鸡蛋价格继续小幅回落。本月鸡蛋供应较稳定，上旬个别销售点售价3.8元/500克,下旬下调为3.7元/500克，平均下降12.12% 。价格15.0014.5014.0013.5013.0012.50八月份羊肉日平均价格走势图14.5014.0013.5013.0012.5012.0011.5011.0012.00八月份牛肉日平均价格走势图价格12.0011.5011.0010.5010.009.501611162126319.00三、蔬菜价格从监测的主要品种价格变化情况看， 本月市场价格变化幅度成山字形， 上旬和下旬低中旬较高， 本月蔬菜价格变化主要受季节和市场供应

18、影响，变化较大品种有油菜和小白菜。与七月比，监测的 30 个种中，有13 种价格上涨， 13 个品种价格下降。圆白菜、黄瓜、西红柿、胡萝卜、蒜苗、葱头、油菜每 500 克分别为 1.03 元、 1.35 元、 1.51 元、 0.90 元、 1.41 元、 0.63 元、 1.45 元，分别上涨了 21.18% 、 26.17% 、 27.97% 、 38.46% 、 19.49% 、 1.61% 、 38.1% ；大白菜、青椒、菜花、白萝卜、茄子、豆角、苦瓜每 500 克月均价分别为 0.78 元、 1.02 元、 1.24 元、 0.80 元、 0.89 元、 1.19 元、 0.99 元，分别下降8.24% 、20.31% 、 34.04% 、 13.04% 、 12.75% 、 15.6% 、 22.66% 。与 去年同期比，上述蔬菜价格都有小幅上涨。价格主要蔬菜品种平均价格变化幅度四、调味品价格酱油、鸡精、红糖价格有小幅上调，其中华强超市酱油、鸡精、白砂糖、红糖每500克月均价格为4.79元、6.88元、3.27 元、3.62元，与上月比分别上涨了 14.05%、1.17%、2.51%、 12.07% 牛奶价格本月无变化，但三元1.60元（袋装）/243ml , 较去年同期0.92元（袋装）/243ml上涨了 42.5% ;白糖、醋、 食用盐价格与上月持平。