牛泉镇上版规划评估

1、牛泉镇上版规划评估牛泉镇总体规划期限为：2005年2020年。近期：2005年2010年。远期：2011年2020年。一、 镇域规划实施程度评估1发展变化情况1.1人口和城镇化1.1.1镇域人口 从2006年到2012年从2006到2012年，牛泉镇域人口由74409人增加到74424人，增加人数为15人，年均增长率为0.25。基本实现规划目标近期（2010）：7.45万人； 远期（2020）：7.43万人。牛泉镇总人口及自然增长情况年份（年）出生人数（人）死亡人数（人）年初总人口（人）年末总人口（人）出生率（）死亡率（）自然增长率（）200662849074443744098.446.581

2、.85200771350774409746139.576.82.76200863354374613745818.497.281.21200962348974581745908.376.561.81201064850874589745928.696.811.88201163457674592745348.517.730.78201271849874534744249.656.692.96注：表中的“户数、人口及人口变动”的数据根据牛泉镇计生办提供数据整理得出牛泉镇域人口大部分集中在北部平原地区。牛泉镇域划分为牛泉社区、大庄社区、小庄社区、圣井社区、八里沟社区、吕家楼社区、蔺家庄社区、省庄社区8个

3、社区1.1.2城镇化水平牛泉镇2012年非农业人口总数为6360人，镇区驻地村户籍人口，共计11447人，年镇区登记流动人口为1380人，牛泉镇镇区总人口1.92万人，城镇化水平为25.8%。没有实现规划目标近期（2010）：31%； 远期（2020）：41%1.2社会经济发展2012年牛泉镇地区生产总值42.1亿元，比去年增长56.56%，全镇人均纯收入10858元，比去年增长22.88%。单位地方财政一般预算收入（万元）规模以上工业主营业务收入（万元）全社会固定资产投资（万元）全镇人均纯收入（元）2006年624010300050762012年892835272510858年增长率（%）

4、在上版规划调控下，牛泉镇经济发展迅速1.3支撑体系1.3.1公共服务设施（1）行政办公2006年牛泉镇镇域行政办公主要集中镇中心金牛东街北侧和圣泉北路东侧。2013年税务局、法院、检察院和派出所迁到了进入镇区的主干道西侧，其他设施还在原址。上版规划（2）教育设施目前，牛泉镇辖69个行政村，牛泉镇现有中学2处，成人技校1处，小学12处，幼儿园9所，其中民办幼儿园2所；全镇中小学专任教师数497人，中小学在校生数5059人。全镇幼儿园入园率98.6%，中小学入学率100%，全镇初中升高中入学率93.2%，教育用地面积约为36321。在新址新建了一所设施完善的中心小学目前，镇区中小学整体上存在规模偏

5、小、布局散乱、设施陈旧、用地局促等问题。针对现存的问题，镇教育主管部门计划对目前镇域内的教育资源进行整合和完善，投资140万元，改造中小学校舍7处；投资100余万元更新教学设施600余套。二期工程完成中学部教学楼、学生宿舍、餐厅，标准化运动场、校园绿化等项目，将刘仲莹中学并入中心学校。另外，在建设中心学校的基础上，充分利用老校资源，逐步合并面上小学。圣井小学迁入原刘仲莹中学校址。圣井小学原址组建牛泉第二中学幼儿园，实现中学1处，小学7处的规划目标。待添加的隐藏文字内容1上版规划中学：规划保留镇区的牛泉中心中学，近期将牛泉第二中学迁至圣井村。 小学：近期逐步缩减总人数小于200人的村级小学，远期

6、镇域内除镇区设四所小学，分别位于圣井村、蔺家庄、亓省庄、大庄村。 （3）医疗卫生设施卫生室数量显著增加，服务范围基本覆盖整个镇域范围。上版规划医疗服务站：规划医疗服务站四所，分别位于圣井村、蔺家庄、亓省庄、大庄村。 没有完成规划四所医疗服务站的任务。1.3.2基础设施（1）镇域综合交通镇域内公路结构分为县级公路、乡道两类。县道有牛石路、鄂牛路，乡道有牛徐路等。主要公路在镇域内构成“”形的公路网骨架。牛泉镇目前没有长途客运站，牛泉镇目前与莱城区及莱芜市区的联系主要是通过私营巴士来解决，这些巴士在牛泉镇区移动营业厅附近统一发车，其他都是在鄂西路两侧临时停靠，上下旅客。牛泉镇镇区目前各种交通设施较为

7、简陋，客运的面貌较差。牛泉长途货运还不发达，目前，长途货运的各种车辆不多，营业活动分散进行，无统一的组织管理。这种状况也同样对城市的交通和景观造成了影响。上版规划1) 在镇域现有“”形公路网格局的基础上，通过对部分现状村际公路的升级及新的公路建设，构成镇域“田”字形的公路网。2) 沿“田”字形的公路网建设公共交通系统，在镇区和圣井村配置公交枢纽站点两处。在公路交叉节点村庄配建相应的公交站点。3) 将目前横穿镇区的鄂西路向南移出镇区。 基本没有实施上版规划 （2）镇域公用工程设施给水工程由于牟汶河的水质达不到饮用水的标准，因此牛泉镇目前的村镇用水，主要依靠开采地下水。少部分农业灌溉用水采用水库的

8、水利灌溉系统供水。镇区内原建有给水厂一座，水源来自厂内2眼深井，一用一备，供水规模为3440立方米/日。由于某些原因该水厂目前已经停产。2010年新建圣泉水厂一处，位于鹁鸽楼水库北侧，供水规模为5000立方米/日。由于牟汶河的水质污染以及铁矿企业对地下水的过渡开采，导致一些邻近村庄的井水也出现受到污染或者干涸的情况。牛泉镇目前没有统一的给水管网系统，各村及企事业单位就近结合机井组织独立的给水管网。上版规划1、 水源规划 镇区居民生活用水水源取自鹁鸽楼水库及石门水库，同时以镇区地下水作为备用水源。各中心村及基层村居民生活水源近期为地下水，远期条件允许的村庄可由区域水厂统一供水，原有的自备地下水源

9、作为备用水源。 2、 用水量 近期镇区用水为1.3万立方米/日，则镇域总用水量为2.2万立方米/日；远期镇区用水为1.9万立方米，则镇域总用水量为2.8万立方米/日。3、 区域供水近期在镇区的建设6000吨地下水水厂一座，完善输配水管道系统。远期在鹁鸽楼村附近建设区域水厂一座，由区域水厂向逐步镇区和周边村庄（如亓毛埠、鹿毛埠等村庄）以及区域给水干管附近的村庄（如圣井村、鹁鸽楼等）供水，区域水厂规划出水量为1.5万立方米/日，规划用地2公顷，镇区原建水厂作为备用水厂。镇域其他村庄以地下水作为水源。 4、 管网规划 远期从规划鹁鸽楼村水厂引出给水主干管，沿镇区公路一侧，通往镇区 排水工程镇区内的排

10、水系统的体制为雨污合流制，沿鄂西路的主要道路两侧现建有盖板排水明渠，断面尺寸为6001000毫米、10001500毫米。 镇区内现状除几条主要道路外，大部分地区没有排水管渠，雨污水任意排放，严重影响镇区的卫生环境。 镇区内没有建立污水收集管网和污水处理设施，生活污水和工业废水直接排放，对周围地表生态环境和地下水体造成很大污染。上版规划镇区污水经处理后统一排放。中心村及基层村设置集中式化粪池进行处理，然后用作农肥或排放。 镇域内现状的排水沟渠应尽量保留作为雨水接纳水体，中心村及基层村沿村中道路两侧设置雨水明渠，排放至周边较大水体。上版规划对排水系统做了规划，但是基本没有实行。电力工程牛泉镇现有1

11、10千伏变电站一座，位于西上庄村南。主变压器容量为50000千伏安一台和31500千伏安一台。线路情况10kv线路7条：10kv金泉线、10kv圣井线、10kv牛西线、10kv八里沟线、10kv社直线、10kv水泥厂线、10kv白云线，其中10kv水泥厂线为客户专线。10kv线路165km，0.4kv线路238km。供电量和负荷情况最大供电量10439.72万kwh，其中居民生活电量2490.56万kwh，占23.86%；农业622.36万kwh，占5.96%；工业电量7697.8万kwh，占70.18%。共有一级用户282户，变压器290台，总容量58430kva。其中四到户台区113个，变

12、压器113台，总容量1865kva，自备变178户，变压器178台，变压器总容量41565kva，四到户居民户数27352户。上版规划镇区污水经处理后统一排放。中心村及基层村设置集中式化粪池进行处理，然后用作农肥或排放。 镇域内现状的排水沟渠应尽量保留作为雨水接纳水体，中心村及基层村沿村中道路两侧设置雨水明渠，排放至周边较大水体。 电信工程网通（联通）公司位于东牛泉村，金牛西街南侧，圣泉南路东侧。镇区目前有邮政支局1座，位于圣泉南路东侧朝阳街北侧，占地约1500平米，建筑面积约400米。上版规划1、容量预测电话近期，镇域主线电话普及率达35线/百人，主线电话容量为1.80万门， 远期，镇域主线

13、电话普及率达50线/百人，主线电话容量为2.22万门。 2、局所规划 保留现状牛泉镇区邮政支局，作为牛泉镇的邮政服务中心。 保留牛泉镇区现状电信局，作为牛泉镇的电信服务中心。规划近期程控交换设备容量为3万门，远期程控交换设备容量为6万门。规划期末，每个中心村设一处邮电服务网点，镇区内的主要居住小区附近增加23 处邮电服务网点。3、线路规划 规划镇区内的通信主干电缆全部采用通信电缆穿排管埋地敷设，电信线路和电力线路分设在道路两侧，排管根据电话总容量一次埋设下地。镇域通信线路采用通信电缆顺道路架空敷设至各村。 燃气工程牛泉镇现状大部分居民已经使用上了罐装液化气，镇区东侧鄂西路东目前有私营液化气一座

14、，是全镇液化气的主要供应源。该站现占地约1600平米，有60立方米储气罐一座。三、总体规划实施总结与实施启示 1实施程度总结1.1镇域规划实施程度（1）人口城镇化和社会经济发展 2006年到2012年，牛泉镇镇域人口小幅度变化，基本完成上版近期规划目标值。按照镇区人口来统计城镇化人口，尚未实现近期规划的目标。在规划实施期间，各项经济指标都有了较大提高，经济发展情况良好。（2）支撑体系镇域支撑体系中，公共服务设施发展较好；基础设施、综合防灾等各项建设有序推进，但是部分实施程度不高。一方面支撑体系牵涉多个部门，协调难度较大，受外部环境营销影响也大，致使规划实施程度不高；另一方面，支撑体系规划，应加

15、强规划与行业、部门的协作，增强规划实施的可操作性。2实施环境变化3实施问题总结3.1几处发生变化的地方（1）工业成就显著牛泉镇镜内丰富的矿产资源和较为便利的交通区位，为工业提供了优越的发展条件。近几年，随着政府，招商引资力度的不断加强，工业发展势头日益强劲，2012年，全镇实现工业总产值352725万元，其中规模以上企业289306万元，工业总收入261036万元。在工业发展中，政府，紧紧围绕建设富裕文明和谐的牛泉镇这一目标和统筹城乡一体化发展这条主线，大力实施工业强镇战略，着力在招商引资、城镇建设、民生保障和社会稳定等方面求突破，抓重点、促亮点，分线作战，扎实工作，经济和社会各项事业呈现出增速快、效益好、势头强、后劲足的良好局面。（2）文化娱乐设施发展完善2010年投资600万元完成用地面积3800平方米,建筑面积1800平方米的综合文化站建设，全镇69个行政村全部建成文化大院，有40个村建成标准化农家书屋，有48个村建成了高标准文体活动广场。成功申报了7