广西防汛抢险应急演练方案（流程安排）

1、2014年自治区防汛抢险应急演练方案（流程安排）序号起始时间演练项目及内容演 练 单 位地 点场 景人物及对白相关工作及事项备注一、演练准备（要求9：00前参演单位到达演练指定地点待命）00:00执行指挥长检查准备情况现场指挥部【执行指挥长】：各参加演习单位注意，各参加演习单位注意。“2014年自治区防汛应急演练”即将开始，请各参演单位报告准备情况。报告前，需检查确认各参演单位人员准备及就位情况。对白均使用对讲机10:01确认参加演练单位准备情况南宁市水 利局现场指挥部9：20，演练现场执行指挥长逐一呼叫各演练相关单位，确认各单位演练准备情况（各单位在9：30前完成各自的准备工作）。1、【南宁

2、市水利局演练负责人】：市水利局准备完毕。20:02-0:05南宁警备区2、【南宁警备区演练负责人】：南宁警备区准备完毕。3武警南宁市支队3、【武警南宁市支队演练负责人】：武警南宁市支队准备完毕。4武警水电三支队4、【武警水电三支队演练负责人】：武警水电三支队准备完毕。5南宁市交通运输局5、【交通运输局演练负责人】：市交通运输局准备完毕。6南宁海事局6、【南宁海事局演练负责人】：南宁海事局准备完毕。7南宁市水文水资源局7、【市水文水资源局演练负责人】：市水文水资源局准备完毕。8南宁市公安局8、【公安局演练负责人】：市公安局准备完毕。对白均使用对讲机9南宁市城市管理局9、【市城市管理局演练负责人】

3、：市城市管理局准备完毕。100:05-0:08确认参加演练单位准备情况南宁市卫生局现场指挥部10、【市卫生局演练负责人】：市卫生局准备完毕。1112南宁市邕江防洪排涝工程管理处现场指挥部11、【市邕江防洪排涝工程管理处演练负责人】：市邕江防洪排涝工程管理处准备完毕。广西防汛机动抢险队南宁支队现场指挥部12、【广西防汛机动抢险队南宁支队演练负责人】：南宁防汛机动抢险支队准备完毕。130:09-0:15解说员解说各参演单位现场指挥部解说【解说员】：按照自治区防汛抗旱指挥部的工作安排，今天我们在这里举行2014年自治区防汛应急演练，目的是为了检验广西壮族自治区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党

4、政主要负责人的规定等7个防汛抗旱重要文件贯彻落实成效，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，积极为抗洪抢险作充分准备，提高抗洪抢险实战能力，最大限度地避免和减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。本次演练的主办单位是广西壮族自治区防汛抗旱指挥部承办单位是南宁市防汛抗旱指挥部、南宁市政府应急管理办公室协办单位有：南宁市水利局、南宁警备区、武警南宁市支队、武警水电三支队、南宁海事局、南宁市交通运输局、南宁市气象局、南宁市水文水资源局、南宁市公安局、南宁市城市管理局、南宁市卫生局、邕宁区政府、南宁市邕江防洪排涝工程管理处、大王滩水库管理处等单位。今天到现场观摩指导的有：自治区领导、自治区防汛抗旱指挥部及相关成

5、员单位领导、南宁市领导、部队领导、全区各市分管防汛工作的副市长、水利局长和防汛办主任；南宁市防汛抗旱指挥部相关成员单位的领导，各县(区、开发区)分管领导、水利局长和防汛办的负责人以及南宁市直属水库主任。参加今天演练的单位有：南宁市水利局、南宁警备区、武警南宁市支队、武警水电三支队、南宁海事局、南宁市交通运输局、南宁市水文水资源局、南宁市公安局、南宁市城市管理局、南宁市卫生局、南宁市邕江防洪排涝工程管理处、南宁市防汛机动抢险队等单位。演练主要内容有五项：一是重大气象信息和重要汛情报告。二是防洪工程险情会商和处置。三是水库泄洪预警决策及下游群众转移。四是失控船只救援。五是被洪水围困群众救援(含人员

6、搜救)和冲锋舟编队航行。下面进入演练程序。 现场解说140:16请示演练开始各参演单位现场指挥部现场指挥长宣布演练开始。【执行指挥长】：报告现场指挥长，2014年自治区防汛应急演练各项工作准备就绪，请指示。【现场指挥长】：我宣布，“2014年自治区防汛应急演练”现在开始！通过话筒二、演练开始150:18解说员解说天气情况解说员现场指挥部led屏播放台风路径、台风影响、强降雨、邕江高水位画面【解说员】：受台风和强降雨影响，南宁市及邕江上游普降大到暴雨，局部大暴雨到特大暴雨，造成邕江、部分江河和水库水位急剧上涨，市辖区内发生了一系列工程险情和灾情。面对十分严峻的防汛形势，南宁市委、市政府高度重视，

7、主要领导亲自部署，市防汛抗旱指挥部按照预案及时启动应急响应，市防指领导亲临一线指挥抢险救灾。现在请市水利局、南宁警备区、武警南宁市支队、武警水电三支队、交通运输局、南宁海事局、市邕江防洪排涝工程管理处、广西防汛机动抢险队南宁支队、市防汛办领导和专家移步到现场指挥部。解说现场解说led显示剪辑视频(一)重大气象信息和重要汛情报告160:23南宁市防汛办led屏显示研究制定文件、自治区领导开会动员和部署场景，显示各个红头文件【解说员】：防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，自治区党委、政府一直以来高度重视和关心防汛抗旱工作，经过认真总结历年防汛抗旱工作正反两方面的经验教训，深刻认识到，要做好防汛抗

8、旱工作，必须在党政领导重视、信息报告准确及时、各级各部门各单位密切配合反应迅速、群众提前安全转移等关键环节上下足功夫，才能有效避免人员伤亡事件的发生，最大限度减少生命和财产损失。为此，2014年初，自治区相继出台了广西壮族自治区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人的规定(试行)、关于进一步加强我区基层防汛抗旱组织体系建设的通知、广西壮防汛抗旱工作重大事项报告制度、广西水库水电站防汛抢险应急预案编制指南、加强水库水电站泄洪预警决策及下游群众转移工作的意见、水电站与当地政府建立防汛工作联动机制的指导意见、广西壮族自治区防汛抗旱指挥部成员单位工作联动机制等7项防汛抗旱工作重要文件。其

9、中广西壮族自治区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人的规定(试行)的出台，是我区防汛抗旱工作重大制度创新，具有重要的里程碑意义。170:24重大气象信息和重要汛情报告【解说员】：南宁市防汛抗旱指挥部办公室工作人员在收到重大汛情信息后，按程序逐级报告市委、政府主要负责人。市党政主要负责人接到报告后，迅速部署相关工作。180:25南宁市防汛办led屏显示防汛办值班人员接收重要汛情，汛情内容特写【解说员】：南宁市防汛办收到市气象局、市水文局重要气象和水情专报，市防汛抗旱指挥部立即组织会商，认为当前我市防汛形势十分严峻，按照南宁市重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人实施方案

10、的要求，通过专报、电话方式，按照程序上报市委、市政府主要领导，并转发至市防汛抗旱指挥部各成员单位和各县区(开发区)防汛办。现场解说led 显示预拍视频190:26led屏显示报告画面【南宁市防汛办】：报告局长，我是防汛办值班员张三，现接到重要气象、水情信息，请指示。【叶盛局长】：立即通知市防汛抗旱指挥部相关成员单位到市防汛办会商。【解说员】：经过会商，受台风和强降雨影响，南宁市及邕江上游普降大到暴雨，局部大暴雨到特大暴雨，造成邕江、部分江河和水库水位急剧上涨，市辖区内有可能发生工程险情，局部区域可能受灾。鉴于当前严峻的防汛形势，市防汛办书面报告市委书记、市长、市委副书记、市委秘书长、市防汛抗旱

11、指挥部指挥长、市政府秘书长、市委分管副秘书长、市政府分管副秘书长。同时，市水利局叶盛局长立即通过电话先后向市委书记、市长、市防汛抗旱指挥部指挥长报告。【解说员】：接到报告后，市委书记余远辉、市长周红波等领导高度重视，立即作出批示指示。200:27南宁市防汛办接收领导指示，指示内容特写，转发领导部署工作，报告情况和反馈记录，内容特写【解说员】：市防汛办接到市领导批示指示后，迅速转发至县区(开发区)防汛办和市防汛抗旱指挥部各成员单位，要求按照领导的指示认真贯彻落实。现场解说210:28南宁市防汛办【解说员】为检查重要汛情和市委市政府领导的批示指示传达到位情况，市防汛办值班人员对各县区进行了电话抽查

12、。现场解说现场解说220:30南宁市防汛办led屏显示电话抽查防汛值班情况【南宁市防汛办】：您好，我是市防汛办值班员，您是横县xx镇镇长吗？【横县xx镇长】：我是xxx。【南宁市防汛办】：气象部门预报近期我市将有一次强降雨天气过程，你们是否已经收到汛情信息？【横县xx镇长】：我们已经收到汛情通报和上级领导的批示指示，已经做好布置并通知到各个村委了。【南宁市防汛办】：好的，请继续密切关注汛情，有情况及时报告。【南宁市防汛办】：您好，我是市防汛办值班员，您是宾阳县清平水库吗？【宾阳县清平水库】：我是清平水库值班人员李四。【南宁市防汛办】气象部门预报近期我市将有一次强降雨天气过程，你们是否已经收到汛

13、情信息？【宾阳县清平水库】：县防汛办已经召开会议，对汛情进行了通报，我们已经开始加密巡查检查，如发生异常情况我们将及时报告。【南宁市防汛办】：好的，请密切关注降雨动态和水库运行状况，加强巡查检查，有情况及时报告。(二)防洪工程险情会商和处置230:32巡查人员报险情南宁市水文水资源局、南宁市邕江防洪排涝工程管理处险情演练现场led屏显示南宁市水文水资源局观测和发布邕江水情预警；邕江防洪排涝工程管理处巡查人员发现两处险情，即通过手机将险情向调度室报告（不动作）【解说员】：刚才给大家演示的是重大气象信息和重要汛情旱情报告，下面演练第二部分：防洪工程险情会商和处置。【解说员】：受台风和强降雨影响，我

14、市邕江上游普降大到暴雨，局部大暴雨到特大暴雨，造成邕江水位急剧上涨，市水文水资源局及时观测和发布水位预警。（市水文水资源局提供乘船在江面实测水位画面和水情预警相关画面）受高水位影响，我市邕江堤防局部发生了险情。【大堤巡查员张三】：报告，我是巡查员张三。我们在巡查防洪大堤时发现：邕江民生广场对面防洪堤桩号为6+800处堤脚附近地面有水冒出来，桩号8+300处堤防背水面边坡有渗水滑坡险情。请派专家现场查看并处理。【大堤调度室】：明白，你继续观测险情变化，随时报告。我们立即上报市水利局，并组织人员赶赴现场查看。【大堤巡查员张三】：明白。预拍，led显示剪辑视频240:33市水利局报险情市水利局现场指

15、挥部市水利局领导报险情【市水利局负责人】报告现场指挥长，我局刚才接到报告，邕江民生广场对面防洪堤背水面发生管涌和渗水滑坡险情。请指示。【现场指挥长】明白。请你局立即派出专家到现场察看，并尽快提出处理意见。马上组织相关单位召开会商会。【市水利局负责人】：明白。我们立即执行。通过对讲机250:40演练指挥部召开会商会参演各单位现场指挥部指挥部相关领导召开会商会(参演单位一名领导参会)【现场指挥长】：(相关领导就座后)同志们，现在开会。刚才我们接到两处堤防险情报告，市水利局水利专家现场勘查并提出了处理意见。现就险情进行会商。下面请市邕江防洪排涝工程管理处汇报情况。【市邕江防洪排涝工程管理处】：今天早

16、上9:20分，巡查人员在邕江民生广场对面防洪堤背水面桩号为6+800处堤脚附近地面发现冒水险情，桩号为8+300处背水面坡脚附近发现渗漏滑坡险情。接到报告后市水利局马上组织专家组前往现场勘察并提出了处理意见。报告完毕。【现场指挥长】：下面请水利局专家组提出处理方案。【水利局专家组负责人】：经现场勘查并研究，我们提出以下抢险方案：一是管涌险情处，采用围井减压导滤抢险措施，抢险步骤为：用袋装粘土在管涌点中心修筑内径为6米，外径7.2米，高0.8米围堰，在围堰内分层铺填不同级配的沙石反滤料，从而制止涌水带沙，以防险情进一步扩大。二是在坡脚渗水滑坡处采取砂石反滤压盖导渗的应急抢护措施，抢险步骤为：1、

17、将渗漏点周围的杂物和泥土清理干净。2、在渗漏点铺设土工布。3、在土工布上盖压厚约30厘米的粗沙层，在粗沙上面盖压厚约50厘米的碎石层，最后在碎石层上叠上4层装有碎砂石的编织袋层。报告完毕。【现场指挥长】：针对险情情况和专家组意见，我宣布以下决定：一、同意专家组的应急抢险方案。 二、请市水利局领导到现场指挥，专家到现场指导。三、市防汛办负责马上调集所需抢险物资。 四、请武警南宁市支队和武警水电三支队各调派80名抢险官兵迅速到达现场，全力排除险情。 请大家按照会商会要求，立即行动。现场话筒现场260:41解说员解说现场指挥部 现场解说【解说员】：市水利局、武警南宁市支队、武警水电三支队等部门按照指

18、挥长决定，立即组织人员赶赴险情现场抢险。市防汛办迅速调集挖掘机、编织袋、砂石等抢险物资装备抵达现场，投入抢险。现场解说270:42到达演练现场武警南宁市支队官兵、武警水电三支队官兵演练现场80名武警南宁市支队官兵、80名武警水电三支队官兵到达列队。【武警水电三支队指挥员】：报告指挥长，武警水电三支队抢险部队已集合完毕，请指示。【现场指挥长】：请马上按照抢险方案实施抢险。【武警水电三支队指挥员】：是，坚决完成任务。【武警南宁市支队指挥员】：报告指挥长，武警南宁支队抢险救灾部队已集合完毕，请指示。【现场指挥长】：请马上按照抢险方案实施抢险。【武警南宁市支队指挥员】：是，坚决完成任务。通过对讲机现场

19、280:42【解说员】：现在我们看到，武警抢险官兵接到指挥长的命令后，正快速跑步赶往抢险现场，抢险使用的砂石料和编织袋等防汛物资也调运到位，抢险工作全面展开。290:44堤防渗水险情处理市水利局、武警南宁市支队堤防渗水险情处理处武警南宁市支队处置坝体渗水险情。（武警南宁市支队到达演练现场，开始装运沙袋。市水利局领导现场指挥、专家现场指导）【解说员】：负责堤防工程防渗抢险的是武警南宁市支队。近年来，武警南宁市支队在市委、市政府和武警广西总队党委的正确领导下，大力加强部队的全面建设，圆满完成了以执勤处突为中心的各项任务。特别是在参与处置上林西燕镇大面积山体滑坡抢险，抗击雨雪冰冻灾害、宾阳县抗洪救灾

20、等重大任务中，广大官兵闻令而动，勇挑重担，敢打头阵，充分发挥了主力军和突击队作用，为建设富裕、文明、和谐、平安南宁做出了积极贡献。赢得了南宁市委、市政府和人民群众的高度赞誉。连续多年被武警总部评为预防事故案件工作先进单位。现场解说300:46堤防管涌险情处理市水利局、武警水电三支队堤防管涌险情处理处武警水电三支队处置管涌险情。（武警水电一总队三支队到达演练现场，开始装运沙袋。市水利局领导现场指挥、专家现场指导）【解说员】：负责堤防工程管涌抢险的是武警水电一总队三支队，武警水电部队是一支组织严密、装备精良、技术过硬、经验丰富的专业化部队，拥有挖装、钻爆、钻灌、浇筑四个类型的应急救援专业队伍，专业

21、技术骨干占90%。曾经参加了2008年“5.12”汶川大地震、2010年青海玉树地震抗震救灾；2008年唐家山堰塞湖、雨雪冰冻灾害排险；2009年广西卡马水库、甘肃舟曲特大泥石流等抢险救灾工作，在抢险救灾和依法维护社会稳定方面做出了很大贡献。2009年7月1日，经国务院、中央军委批准，水电部队已正式纳入国家应急救援力量体系，成为应急救援“国家队”。现场解说310:50解说现场指挥部解说【解说员】：邕江堤防工程在高水位下出现的渗漏和管涌险情，是常见的出险形式，如果处置不及时或处理措施不当，容易造成垮堤事故，严重威胁到人民群众生命财产安全。查漏是防汛最普遍的基础工作，通过及时巡查、及时检查，使渗漏

22、早发现，早处理，可防止滑坡、管涌等重大险情发生，防患于未然。【解说员】：南宁市洪水灾害频繁。市区地面高程多在72.1176.11米之间，在10年一遇洪水水位以下。一旦发生大水，若无邕江防洪堤保护，市区将会变成一片汪洋，全市将遭受严重损失。南宁市历史上有记载的最大洪水为1881年洪水，相当于100年一遇洪水。建国后，1968年、1985年、1986年、2001年，南宁市曾发生较大洪水，其中以2001年洪水最大，接近20年一遇洪水位。【解说员】：南宁市是全国首批重点防洪城市之一。城区防洪工程体系是 “堤库结合，泄蓄兼施”，主要防洪设施有防洪堤、防洪闸、交通闸、排涝泵站等。市区规划防洪堤分江北、江南

23、两个保护圈。目前，我市区防洪堤标准已达到50年一遇，通过上游百色水利枢纽的调洪，将南宁市区的防洪标准提高到100年一遇；远期通过修建老口水利枢纽调洪，使防洪标准提高到200年一遇。目前整个防洪堤保护城区面积129平方公里，保护人口140.39万人。南宁市防洪工程始建于1972年，目前已建成防洪堤45.423km，其中，五十年一遇洪水标准防洪堤江北21.403km，江南17.346km；二十年一遇洪水标准防洪堤6.674km。上游百色水利枢纽水库于2006年12月完工，已发挥调洪作用。至2013年止，防洪工程共抵御超设防洪水53次，防洪减灾效益约342亿元。现场解说(三)水库泄洪预警决策及下游群

24、众转移预拍32【解说员】：现在进行的是水库泄洪预警决策及下游群众转移演练。330:52水库泄洪预警决策及下游群众转移大王滩水库管理处、邕宁防汛抗旱指挥部大王滩水库管理处、邕宁防汛抗旱指挥部led屏显示水库高水位画面和大王滩水库管理处、城区政府通知撤离画面【解说员】：受强降雨和上游来水的影响，我市大王滩水库水位迅速上涨。根据水文分析，12小时后大王滩水库水位将超过104.4米的警戒水位并开始泄洪。该水库排洪道属于开敞式宽顶堰，无闸门控制泄洪。目前水库已经提前放水降低水位，但由于放水设施总排水量较小，水库水位仍在不断上涨。根据水库防洪抢险应急预案，水库防洪抢险指挥部采取传真、电话、短信等方式及时通

25、知下游良庆区、邕宁区政府，要求下游河道内人员迅速撤离。城区政府逐级通知下游河道内群众撤离上岸。(村干部使用无线预警通知：河道上的人员请注意，上游大王滩水库准备泄洪，河道水位将上涨，请马上撤离。)340:52河道内人员接到预警后撤离邕宁区防汛抗旱指挥部led屏显示河道上人员撤离上岸的画面。邕宁区相关人员350:54水库泄洪预警决策及下游群众转移大王滩水库管理处、邕宁防汛抗旱指挥部大王滩水库管理处、邕宁防汛抗旱指挥部led屏显示水库会商分析场景、水库泄洪预警分析、水库防汛指挥长下达指令和水库泄洪画面【解说员】：根据水文分析，大王滩水库将于6个小时后出现洪峰水位，下泄流量将超过下游河道安全泄量。经水

26、库防洪抢险指挥部组织会商分析，报经水库防汛指挥长批准，提前3个小时以上发布洪峰预警信息，并根据大王滩水库下游洪水风险图，科学分析和确定下游影响区范围。指挥长下达转移指令，通知受影响区域人民政府组织群众转移。360:55显示村无线预警广播员发布预警通知画面【村无线预警广播员】（预拍）：各位村民请注意，八尺江水位将继续上涨，我们的村庄面临洪水威胁，为确保大家的生命和财产安全，请在村干部的引导下，按照转移线路图和指示牌，及时有序转移到安全地带。370:58水库泄洪预警决策及下游群众转移邕宁区防汛抗旱指挥部邕宁区蒲庙镇良信村良奉坡群众转移画面【解说员】：邕宁区蒲庙镇良信村良奉坡既是大王滩水库泄洪影响区

27、，也是山洪灾害易发区，受水库泄洪和强降雨引发山洪的共同影响，需要组织群众转移。从2010年起，国家、自治区和南宁市共同投资，分批建设山洪灾害防治县级非工程措施项目。南宁市县城区列入自治区建设计划，2013年底完成了项目建设内容并投入使用，极大的提高了我市山洪灾害监测预警和群测群防能力。为了保证群众在灾情发生时能够迅速避险，快速转移，邕宁区防汛抗旱指挥部制作了该村庄的移线路图、指示牌，并将明白卡发放给每一户群众。显示群众转移线路图、组织机构图、指示牌、明白卡等381:00解说员解说，不动作【解说员】：由于预警及时、转移迅速，群众已经安置到安全区，有效的避免了人员伤亡。 当地党委政府迅速组织由民政

28、、水利、农业、卫生等部门组成的工作组前往灾区，妥善安置受灾群众，确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有病得到及时救助。(四)失控船只救援391:01解说解说员发现船只失控【解说员】：正当武警官兵全力以赴进行防洪堤抢险的时候，市防汛办接到江面上发生船只失控的报告。401:03险情报告水上搜救中心、市防汛办相关人员报告险情【110联动中心】：市防汛办！市防汛办！这里是110联动中心。刚才接到险情报告，位于邕江大桥上游约1000米处的“趸船9号”，其锚缆受强水流的冲击断开，该船自身无动力且无备用锚，现在正向下游漂流，随时有碰撞大桥的危险，船上有5名人员，情况十分危急，请求救助。请你办尽快

29、协调救援力量进行救助，详细情况需直接与该船联系。【市防汛办】：好的，我们马上组织力量前往救助。预拍预拍，led显示剪辑视频411:05险情核实防汛办、失控船只上人员相关人员核实险情【市防汛办】：“趸船9号”，这里是市防汛办，刚接110联动中心转来的你船险情信息。请你船报告当前情况，我办将尽快协调救助力量前往救助。 【趸船9号】：我船上5名人员已经全部穿戴好救生衣，但由于我船自身无动力且无备用锚，无法通过自救控制船舶，船仍然往下游漂移，目前距离邕江大桥约900米，请求派船拖带。【市防汛办】：收到，我办立即组织拖轮前往救助，请你船人员注意自身安全，并随时报告最新情况。【趸船9号】：“趸船9号”明白

30、。通过对讲机421:05市防汛办等单位现场指挥部按照程序上报险情【解说员】险情核实后，南宁市防汛办迅速启动相关应急预案，将险情信息上报市委、市政府主要领导和上级部门，及时组织协调应急力量开展救助。431:06布置抢险工作市防汛办、交通运输局现场指挥部南宁市防汛办通知市交通运输局派出防汛拖轮【南宁市防汛办】：交通运输局！交通运输局！这里是市防汛办。我办刚接到报警，“趸船9号”受洪水影响，船舶脱锚失控，目前已漂移至邕江大桥上游约900米处，有碰撞邕江大桥的危险，请你局立即派出防汛拖轮进行拖带，确保大桥安全。【交通运输局】：交通运输局收到，马上派出拖轮施救！通过对讲机441:07市防汛办、南宁海事局

31、现场指挥部南宁市防汛办通知南宁海事局派出派出船艇封航【南宁市防汛办】：南宁海事局！南宁海事局！这里是市防汛办。我办刚接到报警，“趸船9号”受洪水影响，船舶脱锚失控，目前已漂移至邕江大桥上游约900米处，有碰撞邕江大桥的危险，请你局立即派出船艇对事故水域上下游水域实施封航，禁止无关船舶进入，防止次生事故发生。【南宁海事局】：海事局收到，我们马上组织实施。通过对讲机451:08市防汛办、市邕江防洪排涝工程处现场指挥部南宁市防汛办通知市邕江防洪排涝工程处派出防汛快艇【南宁市防汛办】：市邕江防洪排涝工程管理处，市邕江防洪排涝工程管理处，这里是市防汛办。我办刚接到报警，“趸船9号”受洪水影响，船舶脱锚失

32、控，目前已漂移至邕江大桥上游约900米处，有碰撞邕江大桥的危险，现请你处立即派出2艘防汛快艇配合海事、交通等部门，随时做好人员落水救助和人员转移的准备。【市邕江防洪排涝工程处】：市邕江防洪排涝工程处收到，我们马上派船出去。通过对讲机461:09120急救车辆【解说员】：与此同时，南宁市防汛办迅速将险情信息通报给了市城管部门、市公安交管部门和120急救中心，要求相关部门做好趸船碰撞大桥的准备工作。市城管局负责在大桥桥墩周围布设防撞设施，市公安交管部门对大桥上通行车辆开始实施交通管制，卫生部门派出120急救车到事故现场待命。市城管部门、市公安交管部门(不动作)，卫生局派120急救车辆到演练现场47

33、1:10海事局警戒船【解说员】：现在我们看到南宁海事局上下游两艘警戒船已经靠近，并在事故趸船周围巡视一圈后，并分别在事故趸船上下游约500米处警戒。481:11海事执法船到达市防汛办、南宁海事局邕江江面海事局警戒船到达并报告【南宁海事局】：市防汛办，这里是南宁海事局，我局海事执法船已按要求到达事故水域实施封航，并监视事故趸船和人员动态。【南宁市防汛办】：市防汛办收到，请你局密切警戒并开展现场监视工作。【南宁海事局】：海事局明白。通过对讲机491:12邕江江面【解说员】：现在市邕江防洪排涝工程处的2艘快艇开过来了，并在趸船9号两旁安全水域监视。501:13防汛快艇到达市防汛办、市邕江防洪排涝工程

34、处邕江江面市邕江防洪排涝工程处防汛快艇到达并报告【南宁市邕江防洪排涝工程处】：市防汛办，我处已经派出2艘防汛快艇到达事故趸船周边做好救助人员准备，请指示。【市防汛办】：好的，请你处2艘快艇在事故趸船附近安全水域待命，随时做好救助人员和转移人员准备。【市邕江防洪排涝工程处】：市邕江防洪排涝工程处明白。通过对讲机511:13邕江江面【解说员】：现在我们看到，市防汛拖轮驶开过来了。521:14防汛拖轮到达市防汛办、交通运输局邕江江面交通运输局防汛拖轮到达【交通运输局】：市防汛办，这里是交通运输局，我局派出的“汛拖01”拖轮已经抵达事故水域，经现场评估，将对失控船实施旁拖。【南宁市防汛办】：好的，请你

35、们注意拖带安全。【交通运输局】：明白。通过对讲机531:15邕江江面防汛拖轮施救【解说员】：现在我们看到“汛拖01船”拖轮缓慢靠近失控船，抢险人员系好拖缆后，拖带失控船前往安全水域。541:17险情处置市防汛清障组、南宁海事局邕江江面防汛拖轮施救完成并报告【交通运输局】：市防汛办，防汛拖轮已安全将失控趸船拖带至安全水域，船上人员全部安全。【南宁市防汛办】：收到。【南宁市防汛办】：各参与应急救助单位，失控趸船已安全脱险，险情解除，请你们返航。【交通运输局】：交通运输局明白。【南宁海事局】：南宁海事局明白。【南宁市邕江防洪排涝工程处】：市邕江防洪排涝工程处明白。通过对讲机551:18【解说员】：在

36、各方救援力量的通力协作下，成功化解了一场失控趸船碰撞大桥的危机。(五) 被洪水围困群众救援(含人员搜救)和冲锋舟编队航行561:19【解说员】：现在进行被洪水围困群众救援(含人员搜救)和冲锋舟编队航行演练571:19【解说员】：首先进行的是被洪水围困群众救援演练581:20【解说员】：洪涝灾害来势凶猛，不但对水利工程设施、道路交通造成损坏，而且对人民群众生命财产安全带来严重威胁。在海事和交通部门全力以赴救援失控船只的时候，市防汛办又接到报告，邕江大桥上游南岸有群众被洪水围困，请求紧急救援。现场解说591:21南宁市防汛办、市邕江防洪排涝工程处邕江大桥上游南岸市邕江防洪排涝工程处向南宁市防汛办报

37、告【南宁市邕江防洪排涝工程处】：报告市防汛办，我处巡堤人员发现邕江大桥上游南岸附近有20多名群众被洪水围困，请求派船解救。【市防汛办】：明白，我们马上协调救援力量前往救援。通过对讲机现场601:25南宁警备区邕江江面南宁警备区派出冲锋舟实施救援【解说员】：市防汛办立即将情况报告市委市政府主要领导，市委市政府主要领导指示立即全力组织救援。经过协调，市防汛办紧急抽调南宁警备区水上救援分队30名抢险官兵和10艘冲锋舟赶赴现场救援。我们现在看到，被围困群众正在等待救援；南宁警备区官兵驾驶冲锋舟赶往救援地点。南宁警备区是一支具有光荣传统和历史荣誉的部队。在对越自卫还击战和法卡山战斗中，先后涌现出“480

38、高地英雄连”、“法卡山英雄营”等11个英模单位和“战斗英雄”杨朝芬、梁英瑞、梁天惠等18名英模个人。近年来，他们先后参加了2001年邕江抗洪抢险、2008年抗击雨雪冰冻灾害和2010年支援地方抗旱救灾等抢险救灾行动。圆满完成了2008年奥运火炬传递、自治区50周年大庆以及自2004年以来历次的南宁市“两会一节”大型民兵安保执勤任务，得到了军队和地方的广泛好评。救援人员抵达后，给被洪水围困群众发放救生衣并组织陆续登船，迅速将群众转移到安全地带。现场解说611:25【解说员】：下面进行搜救落水人员演练。现场解说621:27搜救落水人员南宁警备区、市卫生局邕江江面观察员报告，发现有人落水，指挥员果断

39、下达救援命令组织救援。【警备区观察员】：报告指挥员，发现邕江大桥附近有一人漂浮在水面，正在呼救，情况紧急，请指示。【警备区指挥员】：1组、2组注意，附近有人落水，命令你们立即由西向东进行搜救！ 【1组】：1组明白！【2组】：2组明白！【解说员】：现在救援分队正在向事发地域搜索前进。冲锋舟编队执行搜救任务时，搜救船只应一字排开，每艘船上指定一名观察员，对行进的水域进行全方位观察，观察时应由左至右、由近及远反复观察，发现可疑目标，及时向指挥员报告。【1组】：1组报告指挥员同志，发现1名落水人员，我们正在靠近目标，请指示。【警备区指挥员】明白。1组全力抢救，2组协助保证安全。【1组】：1组明白！【2

40、组】：2组明白！【解说员】：1组救援分队正在组织救援，操舟手迅速驾舟向落水人员靠近，接近时慢慢靠近落水者，同时救护手迅速抛出带有救护绳的救生圈给落水者，将人员救上冲锋舟。现在救援分队已成功将落水人员救起，并将其送往120急救车。南宁警备区救援分队已成功将被洪水围困的群众全部救上船只，正在向安全地带转移。通过对讲机解说现场631:28冲锋舟编队航行和队形变换广西防汛机动抢险队南宁支队解说员解说【解说员】：下面进行冲锋舟编队航行和队形变换演练。冲锋舟编队训练的主要目的是：练指挥员指挥，练单舟间协同，以及操作手按旗语航行，为执行作战任务和抢险救灾打下坚实的基础。演练由南宁市防汛机动抢险队和南宁警备区

41、负责进行。现在我们看到的是广西防汛机动抢险队南宁支队编队。广西防汛机动抢险队南宁支队成立于2004年，现有队员30人，主要由大王滩水库管理处抽调人员组成；该支队纪律严明，技术过硬，有丰富的实战经验；先后受命赴广西梧州市苍梧县、广西南宁市区少管所、五一路、广西河池市凤山县金牙乡、广西崇左市宁明县那堪乡等地执行抢险救灾任务；在抢险救灾中，队员们秉承发扬不怕苦、不怕累的精神，安全转移受灾群众2400余人，运送物资400多吨，圆满完成任务，受到了各级领导和群众的一致好评。641:33冲锋舟编队航行和队形变换广西防汛机动抢险队南宁支队邕江江面冲锋舟驶入主席台视野【解说员】：现在进行的是一路纵队。此时编队

42、顺序直线跟进。一路纵队行进的主要特点是：行进速度快、转弯较灵活，便于实施机动，这种队形通常在较狭窄的河流执行勤务时采用。651:34冲锋舟编队航行和队形变换广西防汛机动抢险队南宁支队邕江江面一路纵队变换成s型纵队【解说员】：现在进行的是由一路纵队变换成s型纵队。s型纵队同样具有行驶速度快、转弯灵活的特点。与一路纵队相比，s型纵队的队形在实际抗洪抢险过程中由于江面水情复杂，在避让时经常会采用。661:34冲锋舟编队航行和队形变换广西防汛机动抢险队南宁支队邕江江面主席台前s型纵队变换成纵队绕圈【解说员】：现在进行的是由s型纵队变换成纵队绕圈。纵队绕圈在实际抢险过程中经常会出现，通常是船只在接到抢险

43、任务时因水情错过目标时会绕圈观察择机救护，对机手操作水平要求较高。671:34冲锋舟编队航行和队形变换广西防汛机动抢险队南宁支队邕江江面纵队绕圈变换成二路纵队【解说员】：现在进行的是由纵队绕圈变换成二路纵队。二路纵队同样具有行驶速度快、转弯灵活的特点。与一路纵队相比，二路纵队的队形更加紧凑、机动性能更强、更便于灵活指挥。在抗洪抢险中长距离机动时常采用这种队形。681:35冲锋舟编队航行和队形变换广西防汛机动抢险队南宁支队邕江江面二路纵队变换成前三角队形【解说员】：现在进行的是由二路纵队变换成前三角队形。此队形主要是在克服激流和旋涡时使用，由于舟与舟的距离较近，可以互相支援、相互照应，遇有突发情

44、况能够迅速处置，是抢滩登陆时的基本队形。返航。691:33冲锋舟编队航行和队形变换南宁警备区邕江江面冲锋舟驶入主席台视野【解说员】：我们现在看到的是南宁警备区冲锋舟编队。现在进行的是一路纵队。此时编队顺序直线跟进。一路纵队行进的主要特点是：行进速度快、转弯较灵活，便于实施机动，这种队形通常在较狭窄的河流执行勤务时采用。两个編队间隔一定距离现场解说701:34冲锋舟编队航行和队形变换南宁警备区邕江江面一路纵队变换成二路纵队【解说员】：现在进行的是由一路纵队变换成二路纵队。二路纵队同样具有行驶速度快、转弯灵活的特点。与一路纵队相比，二路纵队的队形更加紧凑、机动性能更强、更便于灵活指挥。在抗洪抢险中长距离机动时常采用这种队形。现场711:35冲锋舟编队航行和队形变换南宁警备区邕江江面二路纵队变换成前三角队形【解说员】：现在进行的是由二路纵队变换成前三角队形。此队形主要是在克服激流和旋涡时使用，由于舟与舟的距离较近，可以互相支援、相互照应，遇有突发情况能够迅速处置，是抢滩登陆时的基本队形。现场解说721:36冲锋舟编队航行和队形变换南宁警备区邕江江面三角队形变换成二路纵队