劳动法第二章解读及案例分析

1、中华人民共和国劳动法 第二章 促进就业 第十条第十条 国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。 国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。产业或者拓展经营，增加就业。 国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。本条中的“就业”是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。本条第二款指的法律、行政法规有劳动就业服务

2、企业管理规定、全民所有制工业企业转换经营机制条例、城镇集体所有制企业条例、个体工商户管理条例、中共中央、国务院关于广开门路、搞活经济解决城镇就业问题的若干决定等。本条第三款中的“组织起来就业”是指通过兴办各种类型的经济组织实现就业。国家对这类经济组织实行在资金、货源、场地、原辅材料、税收等方面给予支持和照顾的政策。本条中的“多种类型的职业介绍机构”指：劳动部门、非劳动部门和个人开办的职业介绍机构，各级劳动就业服务机构开办的职业介绍机构，非劳动部门针对不同的求职对象开办的职业介绍机构等。各种类型的职业介绍机构其业务范围不同。 本条中的“就业服务”主要包括：（）为劳动力供求双方相互选择，实现就业而

3、提供的各类职业介绍服务；（）为提高劳动者职业技术和就业能力的多层次、多形式的就业训练和转业训练服务；（）为保障失业者基本生活和帮助其再就业的失业保险服务；（）组织劳动者开展生产自救和创业的劳动就业服务企业。就业服务的四项工作应做到有机结合，发挥整体作用，为劳动者就业提供全面、高效、便捷的服务。 第十一条第十一条 地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。介绍机构，提供就业服务。 第十二条第十二条 劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视 第十三条第十

4、三条 妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。对妇女的录用标准。l本条中的“平等的就业权利”是指劳动者的就业地位、就业机会和就业条件平等。l本条中的“国家规定的不适合妇女的工种或者岗位”具体规定在劳动部颁布的女职工禁忌劳动范围的规定（劳安字号）中。 第十四条第十四条 残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的

5、，从其规定。规有特别规定的，从其规定。本条中的“法律、法规”指：中华人民共和国残疾人保障法，中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法，退伍义务兵安置条例，以及民族区域自治法等。 第十五条第十五条 禁止用人单位招用未满禁止用人单位招用未满1616岁的未成年人，岁的未成年人，文艺、体育和特文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障接受义务教育的权利。行审批手续，并保障接受义务教育的权利。本条第一款的具体规定在国务院第号令禁止使用童工规定中。本条中“依照国家有关规定”主要指关于界定文艺工

6、作者、运动员、艺徒概念的通知、关于禁止使用童工的罚款标准等。2001年5月某私营企业招聘员工,出生于1986年7月的赵某应聘,双方签订了1年期的劳动合同,试用期为30天,从事货物装卸工作,并规定如赵某提前解除劳动合同视为违约,应支付违约金1000元。赵某工作2个月后,感到货物装卸工作过于繁重,体力不支,于是向某私营企业提出解除劳动合同。某私营企业认为其行为构成违约,要求赵某支付违约金,赵某不同意,双方发生争议,某私营企业即以赵某为被申诉人向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请,要求裁决赵某承担违约责任,支付违约金。 问题：（1）赵某与某私营企业是否存在劳动法律关系?（2）劳动争议仲裁委员会应否支持某

7、私营企业的主张?（1）赵某与某私营企业不存在劳动法律关系。因为劳动法律关系,是指劳动者与用人单位依据劳动法律规范,在实现劳动过程中形成的权利义务关系。作为劳动法律关系主体的劳动者必须具备一定的条件,即必须具有劳动权利能力和劳动行为能力。依照我国劳动法第十五条规定,禁止用人单位招用未满16岁的未成年人。而赵某在与某私营企业签订劳动合同时未满16周岁,因而其不具备劳动法律关系主体资格,某私营企业虽与赵某签订了劳动合同,但由于违反了我国禁止使用童工的规定,双方之间存在事实劳动关系,但不存在劳动法律关系。（2）劳动争议仲裁委员会不应支持某私营企业的主张。法律确认和保护劳动法律关系,而事实劳动关系虽然受

8、我国劳动法律调整,但不受法律保护。某私营企业与赵某之间不存在劳动法律关系,因而其要求赵某承担违约责任的要，劳动争议仲裁委员会不予支持。某技术有限公司公开招聘员工,在当地一家晚报上登出招工启事,主要.内容为:本企业因生产经营需要,招工20名,条件为:大专以上文化程度,35岁以下,限本市城镇户口,身体健康,男女不限,经笔试面试合格后录用为本单位正式职工,月工资9002000元。李某为女性,学历为大专,原在一家商厦工作,从报上得知招工信息后,参加了这次招工考试,笔试在参加考试的人员中名列第一名,面试也获通过。李某认为自己一定会被录取,于是辞去原工作。但迟迟未接到该公司的录用通知,并得知同一批参加考试的人员被录用的已开始在该公司工作。李某遂到该公司询问为什么不录用自己,该公司人事部门回答,因李某是女性,虽考试成绩优秀,但公司内定女性的学历须在本科以上,李某的学历不符合招工要求,故不予录用。李某遂向当地劳动行政部门反映此事。问题：（1）该公司的做法是否合法?为什么? （2）对该公司的这种行为，劳动争议仲裁委员会应如何处理? （1）该公司的做法违反了劳动法的规定。劳动法第13条规定:“妇女享有与男子