加强人大干部队伍建设的调查报告

1、加强人大干部队伍建设的调查报告强人大干部队伍建设的调查报告人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民管理国家事务的政权组织形式。人大工作是党的工作的重要组成部分，做好人大工作，是推动社会主义民主政治建设的根本保证，也是增强党的执政水平建设，实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。当前，我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。新形势下的社会主义民主政治建设对人大工作提出了新的更高要求。干事创业，关键在人。做好人大工作，必须要有一支想干事、能干事、干成事的新时期的人大干部队伍。一、人大干部队伍建设现状从近几年的实践看，各级人大都十分重视队伍建设，随着人民代表大会制度

2、的日臻完善，基层人大机构和干部队伍建设持续得到有效增强，绝大部分基层人大机构设置逐步健全，多数地方机关编制基本满足工作要求，人大干部活力持续增强，为履行法定职责提供了组织保障。但是，与人大工作的新要求、新任务相比，与人民群众的愿望相比，在人大干部队伍建设上也不同水准地存有一些问题，主要表现在：（一）工作活力还需提升。社会上对人大机关的看法存有偏差，很多人认为人大机关是“二线”，受社会上片面理解影响，有些调到人大工作的同志或多或少都有“船到码头车到站”的感觉，认为人大工作可多可少，甚至产生了多干不如少干，多一事不如少一事的想法，工作难创新。另外，虽说人大是权力机关，但法制还在逐步健全完善的过程中

3、，很多工作还难以走上法制化轨道，工作上制约因素多，想干的不敢干，能干的干不了，难以取得显著的成效，导致工作信心不足，工作激情不高。（二）学习培训还需增强。培训机构不够健全，“门外汉”现象较为普遍。当前各级党校举办的培训班多数是面向中青年干部的，从干部培训的内容来看，大多是围绕党委、政府工作需要来安排的，面向人大工作的培训内容较少。有些地方虽然实行了一些培训，但培训的时间很短，缺乏系统的业务培训，效果不尽人意。因为学习培训不够，导致部分人大干部缺乏专业知识，例如法律、经济等专业知识不熟、理论水平不高、工作水平不强，难以胜任本职工作，客观上影响了人大工作的成效，影响了队伍的整体战斗力。（三）交流机

4、制不够畅通。当前，在人大干部的使用和交流上，“进多出少”的现象较为普遍，基层人大自身后备干部匮乏，队伍结构有待于进一步优化。一方面，对人大机关需要的那些专业人才、年轻有为的工作人员，因为受机构改革和人员编制等限制，很难调过来，专业人才奇缺；另一方面，有些人大干部进入人大机关后，长期不流动、不交流，又很难调出去，影响了干部的积极性，致使人大干部队伍结构不尽合理，干部队伍缺乏应有的生机和活力。二、增强人大干部队伍建设的几点思考（一）增强学习，进一步提升整体素质。学习是干好一切工作的基础，人大工作内容丰富，涉及面广，涵盖了政治、经济、法律、教育、科技等方方面面。同时，人大工作又具有很强的法律性和程序

5、性，这些工作特点要求人大干部不但要有一定的政治素质、文化素质，而且必须具备一定的法律素质和人大专业知识。一方面，各级人大要将人大干部的学习培训纳入重要议事日程，完善学习制度，制定学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、定期培训与以会代训相结合、专家讲课与研讨交流相结合等多种方式，有计划、有步骤、有目的的组织广大人大干部学习。另一方面，“打铁还需自身硬”。有水平才有作为，有作为才有地位。人大干部要强化自身修为，增强工作水平和水平，以水平的提升推动人大工作的发展和自身的进步。要增强对党的路线方针政策的学习，增强理论自信、道路自信和制度自信；要忠于宪法，增强依法办事水平。要带头增强法治观点、模范遵守

6、宪法、严格依法办事，让行使职权的过程成为弘扬法治精神、宣传宪法法律的过程；同时要坚持理论联系实际、学以致用，把学习的成果转化为推动工作的水平，力争学得深入扎实、富有成效，更好地适合人大工作需要。（二）优化环境，进一步增强工作动力。一是要优化干事环境，为人大干部顺利展开工作创造一个良好的氛围，要增大对人大工作的宣传报道，在舆论上形成有利于基层人大干部展开工作的环境，努力为人大干部成长创造条件、搭建平台。二是要端正思想理解。各级人大要紧扣干部的思想实际，采取多种行之有效的方式，通过教育，引导广大人大干部牢固树立准确的世界观、人生观和价值观，端正思想、提升理解，强化爱岗敬业的职业精神，充分理解坚持和

7、完善人民代表大会制度的极端重要性，明确人大工作不是“二线”工作，而是民主法制建设第一线的工作，进一步增强责任感，消除“船到码头车到站”的思想，做到守岗有责，不负重托，不辱使命。三是人大干部自身要充分理解到人大工作所面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，弘扬艰苦奋斗、苦干实干精神，反对作风漂浮、敷衍塞责的应付心态；弘扬雷厉风行、积极务实的工作作风，反对萎靡不振、颓废沮丧的工作状态，始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神风貌，为人民掌好权、用好权，赋予人大工作新的内涵，树立人大新形象。（三）增强交流，进一步激发工作活力。增强人大干部队伍建设、做好人大工作，必须坚持和依靠党的领导。各级党委要进一步重视和支

8、持基层人大干部队伍建设，强化政策支持，着力推动基层人大干部专业化，配备一定比例懂法律、懂经济、懂科技的专业人才，形成合理的人才结构。同时要增大干部培训、提拔、交流、使用力度，增强人大机关干部队伍的合理流动，对于增强机关的内部活动，激发机关工作人员的积极性、主动性和创造性有着十分重要的意义。一方面，人大干部需要对外交流，接受全方面的培养和锻炼，有利于人大干部的成长和提升。另一方面，要拓宽用人渠道，有计划、有步骤的招聘一些专业人才充实到人大干部队伍中，在干部素质提升、选拔任用及管理等方面，积极努力，争取支持，充分调动人大干部的工作积极性，真正做到感情留人、事业留人、待遇留人，让想干事的有机会，能干

9、事的有舞台，增强人大干部队伍工作活力。（四）转变作风，进一步凝聚工作合力。一个人的水平总归是有限的，只有发挥集体的智慧和力量，调动一切积极因素，才能开创各项工作的新局面，达到一个新高度。一是结合实际，健全管理机制，切实增强对干部队伍的管理，做到工作上高标准，作风上严要求，纪律上再强化，生活上多关心，充分调动和发挥人大干部的积极性和创造性。二是健全考核机制。抓住人大工作的特点，突出人大工作的重点，认真制定好考核方案，做到任务具体，目标明确，措施到位，责任到人，考核结果作为奖惩的依据，以强化岗位责任，形成争先创优和比实绩、比贡献的良好氛围。三是强化作风建设。作风建设事关机关和干部形象，必须持之以恒、常抓不懈。人大机关深入党的群众路线教育实践活动，积极引导机关干部服务群众，促动科学发展。要大兴调查研究和求真务实之风，密切与群众的联系，多为基层好群众办实事、办好事。要牢记宗旨，严于律己，坚决抵制社会上不良风气的影响，做到作风正派、情趣健康，维护人大机关的良好形象。四是合理配置基层人大干部队伍，注重专业上的科学化、既要有行政管理上的能手，更要有法律、财经等方面的专才，从而使基层人大较好地在各个领