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文档简介
1、银行合规执行年应知应会要点一、河南银监局于2011年3月9日下发了河南银监局关于在全省银行业金融机构开展“合规执行年”活动的通知(豫银监通201117号),确定2011年为河南银行业“合规执行年”。二、河南银监局成立以李伏安局长为组长,其他各位局领导为副组长,各银行业金融机构主要负责人为成员的河南银行业“合规执行年”活动领导小组,下设办公室,办公室设在政策法规处。三、各银行业金融机构主要负责人是“合规执行年”活动的第一责任人。四、河南银监局“合规执行年” 指导思想:以科学发展观为指导,全面贯彻执行国家的宏观经济政策和银行业监管法律法规,坚持依法经营、合规执业、防范风险、促进发展,全面加强合规建
2、设,着力提高银行业合规风险管控能力,促进银行业安全、稳健运营,实现银行业经营和经济社会的科学发展。五、河南银监局“合规执行年”工作目标:2011年度,全省银行业重要业务活动要全部达到合规要求,坚决杜绝重大、实质性违规问题,合规管理水平显著提升,风险防范能力大幅提高,各项业务发展良好,支持经济增长能力显著提高。六、河南银监局合规执行主要内容:(一)严格执行国家宏观经济政策。(二)严格执行金融法律法规和银监会、河南银监局的监管政策制度。(三)严格执行银监会案件防控工作制度,力争案件零发生。(四)严守银行业监管风险底线。(五)严格执行内部控制制度、业务操作制度及内部管理规定。七、河南银监局“合规执行
3、年”活动主要工作措施:(一)签订合规执行责任与承诺书。(二)强化合规责任追究机制。(三)建设合规执行长效机制。八、河南银监局“合规执行年活动”工作安排:(一)建立组织;(二)签订责任与承诺书;(三)加强学习;(四)定规培训;(五)自查整改;(六)总结评价。九、“合规执行责任与承诺书”要层层签订:一是河南银监局与各银行业金融机构主要负责人签订“合规执行责任与承诺书”;二是各银行业金融机构根据内部管理体制,逐级、逐层签订“岗位合规责任与承诺书”,上级机构主要负责人与下级机构主要负责人签,主要负责人与各分管负责人签,各分管负责人与所分管部门负责人签,各部门负责人与其下属员工签,一级抓一级,层层抓落实
4、;三是各银监分局要与辖区内地方法人银行业金融机构签订“合规执行责任与承诺书”。十、监管机构对银行业金融机构在2010年底前发生、2011年6月底前尚未进行整改或者2011年以后新发生的以下现象或问题,要依法进行责任追究:(一)违反国家产业政策、银行业监管法律、法规、规章及机构内部管理制度进行信贷投放,造成重大经济损失的;(二)因未认真履行管理责任、岗位职责或个人职业操守问题,新发生案件的;(三)不严格执行银行业监管部门的各项监管警示、风险提示和整改要求,本系统单位内同质同类违规行为屡查屡犯、屡纠屡错,一年内发生三起以上,且性质严重、情节恶劣的;(四)未严格履行职责,致使各项监管指标触及风险底线
5、,趋于恶化的。十一、为确保“合规执行年”活动的顺利开展,全省银行业金融机构要在34月份开展学习活动。合规执行年主要学习内容:(一)国家宏观经济调控政策;(二)银监会关于银行业监管法律、法规、规章及规范性文件;(三)本行关于依法稳健经营的制度规定;(四)银行业务知识和金融领域的新理论。十二、各银行业金融机构要对照银行业监管法律、法规、规章、规范性文件、自律性组织制定的行业准则、行为守则、职业操守等,结合本机构各项内部管理制度,以书面形式明确各业务部门、各业务条线、各岗位应遵守的合规要求,形成操作手册发送员工。十三、建设银行河南省分行“合规执行年”活动方案建豫函2011135号经省分行2011年第
6、10次行长办公会审议通过,于2011年3月25日印发。十四、为加强全行“合规执行年”活动的组织领导,省分行成立“合规执行年”活动推进领导小组,石亭峰行长担任领导小组组长,其他行领导担任副组长,省分行本部各部门主要负责人为小组成员。下设“合规执行年”推进办公室,由风险管理部牵头,法律合规部配合,同时抽调风险管理部、法律合规部、纪检监察部、会计部、公司业务部、个人金融部等部门各1名业务骨干,实行集中办公。十五、我行“合规执行年”活动要坚持五个原则:一是坚持层级负责与条线督导相结合原则;二是坚持学习培训与监督检查相结合原则;三是坚持全面部署与重点突出相结合原则;四是坚持省银监局要求与本机构实际情况相
7、结合原则;五是坚持发现问题与加强整改相结合原则。十六、3月28日下午,省分行在全行召开合规执行责任与承诺书签订仪式暨“合规执行年”动员大会(视频),标志着我行“合规执行年”活动在全辖全面启动。会上,省分行党委书记、行长石亭峰同志作重要讲话,决定借力本次“合规执行年”活动,进一步强化我行合规经营风险管控及案件防范工作,对全行“合规执行年”活动进行了动员部署,并与各二级分(支)行行长现场签订了合规执行责任与承诺书。十七、我行“合规执行年”活动分为五个阶段:部署准备、学习培训、自查整改、持续提高、总结。十八、我行“合规执行年”活动主要措施:1.严格落实合规责任;2.加强政策制度梳理、培训和学习;3.
8、深入开展合规和案件风险排查;4.加大信贷结构调整,加强信贷资产质量风险管理,确保全行资产质量稳定;5.加大对违规问题的处罚力度;6.建设合规执行长效机制;7.营造良好的合规文化。十九、“合规执行年”活动的重要意义:开展“合规执行年”活动,是落实监管部门要求,提高核心竞争力的需要;是强化“三基”管理,提高内控管理水平的需要;是严守监管底线,确保银行稳健运行的需要;是落实案防责任,杜绝案件和重大违规事故发生的需要。二十、我行开展“合规执行年”的活动,重点包括以下五项工作:(一)明确责任,层层落实,庄严签订承诺书;(二)梳理制度,强化培训,深刻把握制度内涵;(三)突出“三基”,深入排查,及早消除风险隐患;(四)调整结构,落实新规,确保资产质量稳定;(五)加强整改,从
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