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文档简介
1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第8页 共8页乡镇扶贫开发工作计划范文 提供保障开展挂钩扶贫以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色主义伟大事业的一项历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实两个务必和对广大干部职工进行艰苦奋斗的重要形式,是我们政府职能部门义不容辞的责任。下面小编为你提供一篇乡镇扶贫开发工作计划上建立了市直驻灵寿扶贫工作博客,并申请建立了驻灵寿扶贫工作队员专用电子邮箱,借以及时汇报交流,取长补短,相互促进,共同发展。 二、把单位对口驻村扶贫工作放在首要位置,切实做出成效 身为全县的扶贫工作组组长,不光要把面上的工作做好,
2、更应该把自己所包村的扶贫开发工作做出成效。 一来是为全体扶贫队员做出样子,发挥榜样的力量和作用。 二是不辜负市、县委、政府和单位领导及市、县扶贫办对自己的信任,恪尽职守,率先垂,到*年底全面完成贫困村道路畅通工程建设。 积极推进贫困地区小农水等工程建设。加大中小河流、水土流失综合治理力度。加大农村公益性基础设施管理和养护力度。实施农村饮用水安全建设与巩固提升工程,强化水源保护,发展适度规模集中供水。 实施电网改造升级。到*年底,基本解决贫困地区农村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题,到*年底,供电自动化、信息化和普遍服务水平显著提高。 整合通讯运营资源,加快推进宽带网络覆盖贫困村及其中心村庄,
3、提升农村互联网服务水平,解决通讯入户最后一公里的问题。到*年,实现贫困村全部通宽带,贫困户通宽带率达到80%。 实施文化信息资源共享工程。加强贫困地区公共文化实施建设,加大“送戏下乡”“送电影下乡”的场次和质量,鼓励群众开展自发性的文娱活动。进一步加大对非物质文化遗产、文物古迹的保护力度。到*年实现村村通广播电视、村村有文化活动室、村村有农民体育健身工程或健身路径。 (二)推进产业脱贫工程 1、发展特色农业脱贫。积极支持贫困村、贫困户发展特色产业和现代农林业,深入推进“一村一品”战略,在青檀、中药材、蚕桑、苗木、毛竹、畜禽养殖业等方面形成规模,探索土地流转、大户租赁、公司加农户等多种经营方式,
4、建立贫困群众稳定的增收来源。 鼓励村集体开发利用集体土地、森林、山岭、荒地、水面等资源,建设绿色、无公害农产品种养基地,发展现代高效生态农业、特色林业和林下经济。支持村集体通过土地流转和开展土地股份合作等方式兴办合作农场和领办农民合作社,打造规模化、集约化、品牌化的农民专业合作社。积极培育一批如振东中药材、三方丝绸、丁丁葡萄园等农业龙头企业 2、发展光伏产业脱贫。支持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户,以及帮助宋冲村,合作建设光伏电站,增加贫困户和贫困村收入。力争*年宋冲村光伏电站立项建设,*年建成投产见效。 3、发展乡村旅游脱贫。做好生态山水文章,打造“红色”“绿色”两张牌。发掘“九井
5、十三坑”、文保单位等地方人文地理资源,发挥清源山景区、宾山革命纪念馆、百丈崖瀑布群、盘台湿地、石片瓦古村落、九华黄精种植园等旅游辐射作用,逐步形成生态观光、养生度假、农家乐、红色之旅、探索寻秘等为主题的旅游产品,以发展三产带动贫困户创业脱贫。 4、发展商贸流通扶贫。加快贫困地区物流配送体系建设,抓好商业服务网点、农资和商品配送、农畜产品市场等项目建设。将互联网+与扶贫开发相对接,利用网站、网店、公众平台等多媒体技术,发展电商扶贫。到*年,实现贫困村网上销售农产品和购买生产生活资料服务全覆盖。 5、探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下,贫困户的资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营,具备
6、条件的可折股量化,明确经营方保值增值责任,建立健全收益分配机制,确保资产收益及时回馈贫困户。引导村集体对闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房、仓库、生产装备设施等集体财产,通过依法改造、发包租赁、入股联营等方式盘活存量,取得经营收入。 贫困地区的资源开发,贫困人口可按规定分享资源开发收益。 (三)推进智力扶贫工程 大力开展教育和人才科技扶贫。让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,对建档立卡的家庭困难学生实施普通高中教育、中等职业教育免除学杂费。加大对贫困家庭大学生的救助。到*年,使贫困地区农村学前3年入园率达到80%。 通过基础教育、能力培训等多种途径,全面提高贫困人口素质,增强就业创业能力
7、,打牢脱贫致富的根基,阻断贫困代际传递链条。 鼓励各类人才扎根贫困地区,实施贫困村致富带头人培训工程,带动农业实用技术普及与应用。 (四)推进劳动就业脱贫工程 1、开展就业创业培训。以提高贫困户就业创业能力为目标,开展职业技能培训和创业培训,确保贫困户劳动力通过技能创业培训至少掌握1项致富技能。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。 2、实施“雨露计划”。结合新型农民培训和*特色种养植业,抓好贫困家庭劳动力的实用技术培训。对贫困家庭中子女在中、高等职业院校就读的实施资金补助。 3、大力培育和发展中小微企业及劳动密集型产业,加快服务业发展。进一步增强实体经济吸纳贫困劳动力就业的能力。积极
8、发展农产品加工业、农村服务业、观光休闲农业和乡村旅游业,鼓励引导贫困劳动力就近就业和创业。 (五)实施社保兜底脱贫工程 1、完善农村低保制度。对因丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户,实施政策性社保兜底脱贫。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查,将符合条件的贫困家庭纳入低保络。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。依据政策对低保家庭中的特定对象实施分类施保,提高救助水平。 3、加快推进贫困户危房改造。优先安排贫困户危房改造,整合危房改造、抗震改造、灾损倒房重建、贫困残疾人危房改造等资金,保障贫困户
9、基本住房安全。到*年底,全面完成符合政策的农村贫困户危房改造任务。 (六)实施健康脱贫工程 加大贫困地区卫生计生工作力度,努力阻止因病致贫返贫。加大镇村基础医疗卫生院、卫生室建设,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,加大重大疾病和地方病防控力度。根据政策合理增长计划生育奖特扶补助。 完善新型城乡居民合作医疗补偿政策,贫困人口个人缴费部分由财政给予补贴。新型城乡居民合作医疗和大病保险制度向贫困人口倾斜,门诊统筹实现全覆盖。对新型城乡居民合作医疗和大病保险支付后自付费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农
10、村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。建立贫困人口健康卡。对贫困人口实行分类治疗和先诊疗后付费结算机制。 (七)实施金融扶贫工程 鼓励和引导各类金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持。切实落实好扶贫再贷款利率优惠政策,重点支持贫困地区特色产业发展和贫困人口创业。全面开展贫困户评级受信,设立扶贫贷款风险补偿基金,对贫困户保证保险保费予以补助,抓好针对贫困户5万元以内、3年以下免贷款、免担保抵押的扶贫小额贷款,支持贫困农户发展生产。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款康、复扶贫贷款实施力度。发展贫困地区农民资金互助组织。扩大农业保险范围和保险种类。 (八)实施生态保护脱贫工程 抓好生态保护修复。积极争
11、取国家实施新一轮的退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合治理等项目,利用生态补偿和生态保护工程资金,当地有劳动能力的贫困人口转化为护林员或生态保护员,提高贫困人口参与度与收益水平。 结合整治运输车辆超载、超速、粉尘污染为重点,开展绿色矿山巩固提高活动,进一步治理矿山生态环境。督促企业加大技改投入、改进工艺,实现资源利用、环境保护、安全生产、社会和谐与矿山可持续发展,逐步恢复贫困地区生态优美。 同时进一步改善贫困地区人居环境,全面启动环境保洁运转机制,采用“户清扫、村收集、镇运转”的垃圾处理模式,强化监督和考核,全面落实“三线三边”和人居环境整治要求,实现农村环境整治常态化管理。 抓好地质
12、灾害防治工作。加大地质灾害点的防治力度,重点做好灾害监测预警、工程治理等综合防治措施。 (九)实施易地扶贫搬迁工程 结合美丽乡村建设对居住环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方,以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套建设难度大的地方,坚持群众自愿、积极稳妥的原则,采用集中安置和分散安置相结合的方式,实施易地扶贫搬迁。 抓好搬迁政策落实与后续扶持,以及安置区的基础设施和公共服务设施建设,确保贫困户可持续发展。 (十)实施社会扶贫工程 开展联系帮扶工作。坚持政府主导和社会参与并重,广泛动员社会力量参与扶贫。进一步完善领导联系点和“单位包村、干部包户”制度,强化帮扶职责
13、。 搭建参与扶贫平台。抓好贫困村项目库建设,借助“11.17”国家扶贫日,引导机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领扶贫项目和捐资扶贫。通过资源开发、产业培育,鼓励各类民营企业到贫困村投资兴业,参与扶贫开发。 四、切实加强组织领导 (一)强化工作责任落实 镇党委政府牵头抓总,各单位协调联动,精心安排、全力推进,形成“上下联动一条心、左右协调一盘棋”的工作局面。各村正职为扶贫工作第一责任人,要对照任务制定实施方案,细化扶贫到户措施,出实招、办实事、求实效,努力适应精准扶贫工作需要。 (二)强化扶贫目标考核 充分发挥考核的“杠杆”作用,将扶贫开发工作纳入年终绩效考核体系,从领导重视、扶贫举措
14、及工作成效等三个方面,分类细化考核指标,强化结果运用。 (三)强化舆论宣传引导 充分发挥各类新闻媒体的作用,通过开办扶贫专栏专题等形式,加强典型宣传,用扶贫开发惠民政策和脱贫致富榜样传播正能量,营造扶贫开发的浓厚舆论氛围,弘扬扶贫济困的社会风气,为创新机制扎实推进农村扶贫开发工作营造良好环境。镇扶贫办要利用相关宣传平台和媒介,定期报送全镇扶贫开发工作信息,为领导决策提供参考,为部门履责提供宣传,为基层关注提供视角,有效发挥激励先进、鞭策后进的阵地作用。 (四)加强自身建设 要把扶贫开发工作队伍建设作为打好扶贫开发攻坚战的重要措施来抓,确定专门人员从事扶贫工作日常事务的处理,并在经费、场所等方面
15、给予保障。不断加大培训指导力度,提高扶贫队伍的能力素质和道德水平,进一步激发扶贫开发的内在活力;同时要认真履行职责,不断加强作风建设和廉政建设,搞好组织协调,狠抓工作落实,推动全镇扶贫开发事业科学发展、跨越发展。202x扶贫开发工作计划范文 202x年,全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好三个项目建设,做好四项重点工作,落实好五项保障措施,推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。 (一)抓好三个扶贫项目建设 1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资
16、金不低于100万元(其中8个整村推进销号村,每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元,完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元,打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元,支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。 2、抓好双到扶贫攻坚工程。积极争取双到扶贫专项资金1150万元,完成4500户双到扶持任务。并将扶持对象纳入千村信贷金融扶贫范围,力争撬动信贷资金1亿元以上。 3、抓好村级发展互助资金项目。一是积极争取专项扶贫资金1600万
17、元,完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量达到70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量达到60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施千村信贷金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1.8个亿元。做好小额信贷和裕丰昌合作社金融创新试点扶贫工作,实现贫困户产业增收。 (二)做好四项重点工作 1、抓好 两大任务工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。 2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神,全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是积极争取资金400万元,认真落
18、实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。 3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入达到500万元,协调项目资金突破1000万元。 4、抓好雨露计划工作。积极争取专项资金120万元,组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育两后生800名,其中高职500名、中职300名。 (三)落实好五项保障措施 措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署,我办牵头组织各乡镇、各部门(单位),将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目,形成扶贫开发合力。 措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,瞄准贫困人口群体,增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库,加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理,争取各类扶贫开发项目,促进扶贫开发工作深度推进。 措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将千村信贷金融创新扶贫和双到扶贫创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作,帮助广大贫困户低利率借贷农信社资金,解决产业发展资金瓶颈问题。 措施之四、把
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