第二章调查报告

1、第第二二章调查报告章调查报告第一节第一节 概概 述述 第二节第二节 写作要领写作要领第三节第三节 写作训练写作训练第一节第一节 概述概述 一、调查报告的概念与特点一、调查报告的概念与特点二、调查报告的功能与价值标准二、调查报告的功能与价值标准一、调查报告的概念与特点一、调查报告的概念与特点 1 1、概念、概念 调查报告是对社会生活中的某一现象、调查报告是对社会生活中的某一现象、问题、情况、事件作深入调查研究之后，以书问题、情况、事件作深入调查研究之后，以书面报告的形式反映调查结果的一种应用文体。面报告的形式反映调查结果的一种应用文体。2 2、特点、特点1. 1.选题的社会性选题的社会性2. 2

2、.调查的前提性调查的前提性3. 3.材料的主导性材料的主导性二、调查报告的功能与价值标准二、调查报告的功能与价值标准1 1、功能、功能 一是反映情况，揭露问题，引起社会的一是反映情况，揭露问题，引起社会的关注；关注； 二是揭示规律，为决策者提供经验。二是揭示规律，为决策者提供经验。2 2、价值标准：、价值标准：1. 1.调查材料真实可靠。调查材料真实可靠。2. 2.调查结论客观可信调查结论客观可信。第二节第二节 写作要领写作要领一、深入调查，掌握方法一、深入调查，掌握方法调查方法：调查方法：普遍调查、抽样调查、典型调查、个案调查。普遍调查、抽样调查、典型调查、个案调查。 调查方式：调查方式：问

3、卷调查、实地考察、访问、座谈会、电话问卷调查、实地考察、访问、座谈会、电话调查、网络调查、文献调查等。调查、网络调查、文献调查等。 具体调查步骤：1. 1.拟写调查提纲拟写调查提纲镇李家迁坟仪式调查提纲镇李家迁坟仪式调查提纲一、调查时间：一、调查时间：20092009年年1212月月20102010年年1 1月月二、调查目的：以二、调查目的：以镇李家迁坟仪式为田野镇李家迁坟仪式为田野调查对象，联系客家人的生死观、风水崇拜和调查对象，联系客家人的生死观、风水崇拜和祖先信仰等各方面，分析客家人迁坟仪式中各祖先信仰等各方面，分析客家人迁坟仪式中各种层次的文化内涵，并对客家人古今圆坟仪式种层次的文化内

4、涵，并对客家人古今圆坟仪式进行了一个简略对比，浅析客家文化的转变和进行了一个简略对比，浅析客家文化的转变和传承情况。传承情况。三、调查内容三、调查内容（一）调查地的人文地理背景（一）调查地的人文地理背景1、地理位置2、自然生态环境3、人文历史4、族群与人口（二）李家迁坟仪式过程（包括每个阶段的时间、地点、（二）李家迁坟仪式过程（包括每个阶段的时间、地点、参加者、器物摆放、食品、禁忌、仪式的内容等）参加者、器物摆放、食品、禁忌、仪式的内容等）1、第一阶段：2、第二阶段3、第三阶段（三）有关人员的访谈（三）有关人员的访谈注明被访谈者的性别、年龄、身份、文化程度、职业四、调查进度安排四、调查进度安排

5、1、收集、查阅关于客家人的传统丧葬习俗、祖宗崇拜等收集、查阅关于客家人的传统丧葬习俗、祖宗崇拜等传统习俗的资料；传统习俗的资料；2 2、1 1月月10131013日为李家迁坟仪式举行的正日子，在这几日为李家迁坟仪式举行的正日子，在这几天到实地对实事进行全程的图文记录；天到实地对实事进行全程的图文记录；3 3、访谈当地有经验的老人，了解昔日的迁坟仪式，并比、访谈当地有经验的老人，了解昔日的迁坟仪式，并比较今昔仪式的异同之处，做好详细的记录，包括对被较今昔仪式的异同之处，做好详细的记录，包括对被访者年龄、身份、文化程度等的记录；访者年龄、身份、文化程度等的记录；4 4、综合整理资料，发现问题，继续

6、查阅相关资料；、综合整理资料，发现问题，继续查阅相关资料；2.2.实地调查实地调查 (1)(1)文字材料调查文字材料调查 (2)(2)访谈调查访谈调查 (3)(3)问卷调查问卷调查 (4)(4)抽样调查抽样调查(1)(1)文字材料调查文字材料调查(2)(2)访谈调查访谈调查开调查会与个别谈话开调查会与个别谈话(3) (3) 问卷调查问卷调查客家面食文化调查问卷客家面食文化调查问卷 性别性别 年龄年龄 籍贯籍贯 本地居住时间本地居住时间 1 1、您是客家人吗？、您是客家人吗？ 父母都是（父母都是（ ） 父母有一方是（父母有一方是（ ） 不是，但生活在客家人家里（不是，但生活在客家人家里（ ） 2

7、 2、您觉得客家面食文化是、您觉得客家面食文化是 封闭的，只限近亲传承（封闭的，只限近亲传承（ ） 相对封闭的，只要作为客家人都可传承（相对封闭的，只要作为客家人都可传承（ ） 比较开放的，可由客家人与外俗人共同传承与接受（比较开放的，可由客家人与外俗人共同传承与接受（ ） 完全开放的，可被外俗人传承与接受（完全开放的，可被外俗人传承与接受（ ） 3 3、您认为客家面食文化保存的状况怎样？、您认为客家面食文化保存的状况怎样？ 很好，原汁原味（很好，原汁原味（ ） 总体比较好，但是有所遗失和改变（总体比较好，但是有所遗失和改变（ ） 一般（一般（ ） 不好，有很多传统没有保留（不好，有很多传统没

8、有保留（ ） 4 4、这些客家面食文化距离您的日常生活遥远吗？、这些客家面食文化距离您的日常生活遥远吗？ 不会，和生活融合的很好（不会，和生活融合的很好（ ） 有一定距离（有一定距离（ ） 和日常生活无关，只是传统而已（和日常生活无关，只是传统而已（ ） 5 5、您喜欢吃糍食吗？、您喜欢吃糍食吗？ 喜欢（喜欢（ ） 一般，无所谓（一般，无所谓（ ） 不喜欢（不喜欢（ ） 6 6、您或您认识的人中有人会做客家糍食吗？、您或您认识的人中有人会做客家糍食吗？ 有，很多（有，很多（ ） 有，但只有几个（有，但只有几个（ ） 没有（没有（ ） 7 7、您通常在什么情况下看到客家糍食？（可多选）、您通常在

9、什么情况下看到客家糍食？（可多选） 供供奉、祭祀（奉、祭祀（ ） 嫁娶（嫁娶（ ） 传统节日（传统节日（ ） 其他其他 8 8、 让你让你学习做客家传统糍食，你有兴趣吗？学习做客家传统糍食，你有兴趣吗？ 很有兴趣（很有兴趣（ ） 没有兴趣没有兴趣( ) ( ) 只有兴趣了解，没有兴趣学习（只有兴趣了解，没有兴趣学习（ ） 有兴趣有兴趣学习但不会学习（学习但不会学习（ ） 9 9、你会做客家糍食吗？、你会做客家糍食吗？ 精通（）会其中的一两种（）完全不会（）精通（）会其中的一两种（）完全不会（） 1010、希望客家糍食文化商业化吗？、希望客家糍食文化商业化吗？ 希望（希望（ ） 无所谓，都可以（

10、无所谓，都可以（ ） 不希望（不希望（ ） 1111、认为客家传统糍食文化的前景怎么样？、认为客家传统糍食文化的前景怎么样？ 很有前景（很有前景（ ） 说不准（说不准（ ） 不好，可能会失传（不好，可能会失传（ ） 1212、作为客家人在传承客家面食文化方面，您有什么建议？、作为客家人在传承客家面食文化方面，您有什么建议？ 由衷感谢您参与我们的调查，谢谢！由衷感谢您参与我们的调查，谢谢！(4) (4) 抽样调查抽样调查 抽样调查是指从全体调查研究对象中，按抽样调查是指从全体调查研究对象中，按照一定的方法抽取一部分对象作为代表进行调照一定的方法抽取一部分对象作为代表进行调查分析，以此推论全体被调

11、查研究对象状况的查分析，以此推论全体被调查研究对象状况的一种调查方式。一种调查方式。二、分析研究，得出结论二、分析研究，得出结论三、掌握文本结构特点及写法三、掌握文本结构特点及写法（一）文本构成：（一）文本构成：调查报告由标题、前言、正文调查报告由标题、前言、正文三大部分构成三大部分构成。1. 1.标题标题 标题一般要说明调查对象、内容范围或标题一般要说明调查对象、内容范围或反映结论。反映结论。 好的标题能高度概括和准确反映调查的好的标题能高度概括和准确反映调查的内容和主题，更要追求形象、生动、醒目，以内容和主题，更要追求形象、生动、醒目，以吸引受众的眼球。吸引受众的眼球。 公文式标题公文式标

12、题 由调查对象、调查范围、调查内容及文种由调查对象、调查范围、调查内容及文种组成，如组成，如20122012年度广州高校毕业生就业状况年度广州高校毕业生就业状况调查报告调查报告。文章式标题文章式标题 揭示主题或说明调查对象、内容范围等，揭示主题或说明调查对象、内容范围等，既可用单行标题，如既可用单行标题，如大学毕业生的心理困惑大学毕业生的心理困惑是什么是什么； 又可用双行标题，如又可用双行标题，如给我生存的空间给我生存的空间城市务工人员住房问题的解决城市务工人员住房问题的解决、关注大关注大学生的健康消费学生的健康消费当代大学生消费状况调查当代大学生消费状况调查报告报告。2.2.导语导语：导语是

13、调查报告的开头部分，导语是调查报告的开头部分，也称也称“前言前言”或或“引言引言”。常见的导。常见的导语有四种方式。语有四种方式。 大学生网络素质现状调查大学生网络素质现状调查 （2004年4月19日） 近年来，网络剧烈地影响和改变着我们的近年来，网络剧烈地影响和改变着我们的生活，与生活，与“水能载舟，亦能覆舟水能载舟，亦能覆舟”一样，利用一样，利用好网络，我们的生活受益无穷，错用了它也会好网络，我们的生活受益无穷，错用了它也会让我们掉入无底的深渊。在众多网民中，大学让我们掉入无底的深渊。在众多网民中，大学生占有很大一部分比例，这高素质的一群，有生占有很大一部分比例，这高素质的一群，有多少人在

14、利用网络，如何利用网络成为各界关多少人在利用网络，如何利用网络成为各界关心的问题。就这个问题，本人在班里进行了调心的问题。就这个问题，本人在班里进行了调查，现报告如下：查，现报告如下：关于农村中小学收费问题的调查报告关于农村中小学收费问题的调查报告 8 8月下旬至月下旬至9 9月上旬，由我办牵头，国家计委、财月上旬，由我办牵头，国家计委、财政部、教育部、农业部、国务院纠风办、国务院法制政部、教育部、农业部、国务院纠风办、国务院法制办等有关单位参加组成联合调查组，到河南、安徽、办等有关单位参加组成联合调查组，到河南、安徽、湖南、陕西等湖南、陕西等4 4省的省的1212个县市、个县市、5050多所

15、学校，对农村多所学校，对农村中小学义务教育收费情况进行了调查。总的印象是，中小学义务教育收费情况进行了调查。总的印象是，通过近几年的专项治理，农村中小学乱收费现象蔓延通过近几年的专项治理，农村中小学乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。但是，收费不规范的问题的势头总体上已有所遏制。但是，收费不规范的问题仍普遍存在，有的地方还相当严重，群众对此反映十仍普遍存在，有的地方还相当严重，群众对此反映十分强烈。现将有关情况报告如下分强烈。现将有关情况报告如下。关注大学生的健康消费关注大学生的健康消费当代大学生消费状况调查报告当代大学生消费状况调查报告 随着经济社会的纵深发展，大学生作为社随着经济社会的纵

16、深发展，大学生作为社会特殊的消费群体，他们的消费观念的塑造和会特殊的消费群体，他们的消费观念的塑造和培养更为突出而直接地影响其世界观的形成与培养更为突出而直接地影响其世界观的形成与发展，进而对其一生的品德行为产生重要的影发展，进而对其一生的品德行为产生重要的影响。因此，关注大学生消费状况，把握大学生响。因此，关注大学生消费状况，把握大学生生活消费的心理特征和行为导向，培养和提高生活消费的心理特征和行为导向，培养和提高他们的他们的“财商财商”，在当前就成为高校，在当前就成为高校“两课两课”教学的重要课题。教学的重要课题。3.3.正正 文文 正文是调查报告的核心，它包括开头、正文是调查报告的核心，

17、它包括开头、主体、结尾三个部分：开头一般概述调查对象的主体、结尾三个部分：开头一般概述调查对象的基本情况，或者提出问题、摆出结论，要求简洁基本情况，或者提出问题、摆出结论，要求简洁明了；主体则要对调查结论做出分析说明，既要明了；主体则要对调查结论做出分析说明，既要客观全面，又要重点突出，综合性强；结尾一般客观全面，又要重点突出，综合性强；结尾一般要针对存在问题提出解决办法或建议，力求切实要针对存在问题提出解决办法或建议，力求切实可行、具有参考价值。可行、具有参考价值。关于农村中小学收费问题的调查报告关于农村中小学收费问题的调查报告 8 8月下旬至月下旬至9 9月上旬，由我办牵头，国家计月上旬，

18、由我办牵头，国家计委、财政部、教育部、农业农业部、国务院纠委、财政部、教育部、农业农业部、国务院纠风办、国务院法制办等有关单位参加组成联合风办、国务院法制办等有关单位参加组成联合调查组，到河南、安徽、湖南、陕西等调查组，到河南、安徽、湖南、陕西等4 4省的省的1212个县市、个县市、5050多所学校，对农村中小学义务教多所学校，对农村中小学义务教育收费情况进行了调查。总的印象是，通过近育收费情况进行了调查。总的印象是，通过近几年的专项治理，农村中小学乱收费现象蔓延几年的专项治理，农村中小学乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。但是，收费不规范的势头总体上已有所遏制。但是，收费不规范的问题仍普遍

19、存在，有的地方还相当严重，群的问题仍普遍存在，有的地方还相当严重，群众对此反映十分强烈。现将有关情况报告如下众对此反映十分强烈。现将有关情况报告如下:中央农村工作领导中央农村工作领导小组办公室小组办公室一、农村中小学收费方面存在的主要问题一、农村中小学收费方面存在的主要问题 （一）地方政府、部门擅自增加收费项目，扩大收费范（一）地方政府、部门擅自增加收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。围，提高收费标准。 按照国务院的有关规定，义务教育阶段除收取学杂费、借读费之按照国务院的有关规定，义务教育阶段除收取学杂费、借读费之外，末经财政部、国家计委、教育部联合批准或省级人民政府批准，外，末经财政部、国

20、家计委、教育部联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。但许多地方都没有认真贯彻执行国务院不得再向学生收取任何费用。但许多地方都没有认真贯彻执行国务院的有关规定。湖南省临澧县政府决定并经县人大讨论通过，收取的有关规定。湖南省临澧县政府决定并经县人大讨论通过，收取“教教育维持费育维持费”，用于解决教师工资，仅，用于解决教师工资，仅19981998年就收了年就收了331331万元。该县望城万元。该县望城乡的中小学向每个学生收取乡的中小学向每个学生收取1 1元钱的元钱的“教师奖励基金教师奖励基金”。据学校反映，。据学校反映，这也是县政府规定的。湖南省长沙县政府规定向小学生收取这也是县政府

21、规定的。湖南省长沙县政府规定向小学生收取“职教职教费费”，调查组从该县黄兴镇中心小学的收费卡上看到，每个学生交了，调查组从该县黄兴镇中心小学的收费卡上看到，每个学生交了1010元。安徽省定远县教育局、物价局联合行文收取元。安徽省定远县教育局、物价局联合行文收取“综合费综合费”，用于，用于给教师发午餐补助，小学生每人给教师发午餐补助，小学生每人6060元，中学生每人元，中学生每人3030元。湖南省临澧元。湖南省临澧县政府违反国务院有关规定，在危房改造任务已经完成的情况下，仍县政府违反国务院有关规定，在危房改造任务已经完成的情况下，仍在收取教育集资款，按在校学生人数向学生平均摊派，用于归还前些在收

22、取教育集资款，按在校学生人数向学生平均摊派，用于归还前些年为年为“两基两基”达标修建学校所欠的债务。达标修建学校所欠的债务。 该县官亭乡从小学一年级到初中三年级的学生，今秋入学，该县官亭乡从小学一年级到初中三年级的学生，今秋入学，每人都交了每人都交了5050元。安徽省含崇山峻岭县擅自变更学杂费收费元。安徽省含崇山峻岭县擅自变更学杂费收费标准，对村办小学的学杂费也按城镇学校的标准收取，每个标准，对村办小学的学杂费也按城镇学校的标准收取，每个学生每学期要多交学生每学期要多交8080元。元。（二）教育系统擅自加项超标收费（二）教育系统擅自加项超标收费 这一类问题主要集中在学校代收费环节上。一些地方违

23、这一类问题主要集中在学校代收费环节上。一些地方违反国家有关规定，仍在举办收费的复习班、补课班，随意收反国家有关规定，仍在举办收费的复习班、补课班，随意收费。费。（略）（略）河南省禹州市教委按照许昌市教委的指示，每年河南省禹州市教委按照许昌市教委的指示，每年组织全市中小学生体检，组织全市中小学生体检，（略）（略）。有些学校在征订教材时，。有些学校在征订教材时，采取强制手段搭配推销辅导读物，有的甚至要求学生购买两采取强制手段搭配推销辅导读物，有的甚至要求学生购买两套以上的辅导读物，使辅导读物费超过课本费。不少地方把套以上的辅导读物，使辅导读物费超过课本费。不少地方把勤工俭学纯收入指标，层层分解到学

24、校、班级，由校委会与勤工俭学纯收入指标，层层分解到学校、班级，由校委会与班主任签订责任书，并规定完不成任务的班级不能评为班主任签订责任书，并规定完不成任务的班级不能评为“文文明班明班”，班主任不能评为，班主任不能评为“模范班主任模范班主任”，学生不能评为，学生不能评为“三好学生三好学生”。（略）（略）各地还普遍存在学校频繁收取临时性各地还普遍存在学校频繁收取临时性收费的现象收费的现象。（略）。（略）（三）社会各方面乱摊派和搭车收费。比较普遍的问（三）社会各方面乱摊派和搭车收费。比较普遍的问题有三个：题有三个：一是保险公司通过学校推销业务，由学校强行向学一是保险公司通过学校推销业务，由学校强行向

25、学生摊派保险。生摊派保险。（略）（略）二是摊派报刊图书。二是摊派报刊图书。（略）（略）三是三是“随读代征随读代征”。（略）（略）二、农村中小学乱收费屡禁不止的主要原因二、农村中小学乱收费屡禁不止的主要原因（一）教育经费严重不足（一）教育经费严重不足 湖南省教委反映，去年教育总支出中，财政拨款只占湖南省教委反映，去年教育总支出中，财政拨款只占4444. .1%1%，其余都是靠别的办法解决的。该省慈利县教师按规，其余都是靠别的办法解决的。该省慈利县教师按规定应享受的综合津贴、生活补助、年终奖等总计定应享受的综合津贴、生活补助、年终奖等总计23282328万元没万元没法落实，而且还欠教师基本工资法落

26、实，而且还欠教师基本工资560560多万元。教育经费不足，多万元。教育经费不足，一是有些地方没有按中华人民共和国教育法的规定，相一是有些地方没有按中华人民共和国教育法的规定，相应地增加财政拨款是教育经费被挪用。湖南省湘西地区的一应地增加财政拨款是教育经费被挪用。湖南省湘西地区的一个县，个县，19981998年挪用了农村教育事业费附加年挪用了农村教育事业费附加328328万元，占实征万元，占实征额的额的38381%1%；二是地方财政困难，这是主要的。这次调查的；二是地方财政困难，这是主要的。这次调查的安徽省和陕西省的几个县，每年教育支出都占县本级财政收安徽省和陕西省的几个县，每年教育支出都占县本

27、级财政收入的一半以上，但中小学校学生人均事业费、人均公用经费入的一半以上，但中小学校学生人均事业费、人均公用经费仍长期处于很低的水平，有的还欠发教师工资。地方领导讲，仍长期处于很低的水平，有的还欠发教师工资。地方领导讲，目前财政已不堪重负，长此以往，难以为继。目前财政已不堪重负，长此以往，难以为继。（二）代课教师多，行政人员多（二）代课教师多，行政人员多 近几年，农村学校中出现了一个值得注意的新情近几年，农村学校中出现了一个值得注意的新情况，就是在民办教师逐步转为公办教师之后，又增况，就是在民办教师逐步转为公办教师之后，又增加了许多所谓代课教师。河南省鲁山、禹州、南召加了许多所谓代课教师。河南

28、省鲁山、禹州、南召三县市共有代课教师三县市共有代课教师237237人，占教师总数的人，占教师总数的2020. .3%3%。按规定，教师请病假、产假时可临时聘请代课教师，按规定，教师请病假、产假时可临时聘请代课教师，但实际情况并不是这样，代课教师不仅数量大厦，但实际情况并不是这样，代课教师不仅数量大厦，而且成了事实上的长期教师。代课教师大量增加，而且成了事实上的长期教师。代课教师大量增加，有的公办教师不愿意到农村、村办小学是师资空编有的公办教师不愿意到农村、村办小学是师资空编多的原因，但主要是因为基层干部凭借权力往学校多的原因，但主要是因为基层干部凭借权力往学校安插亲属。基层教育行政人员膨胀的问

29、题也很突出。安插亲属。基层教育行政人员膨胀的问题也很突出。调查组在河南省南召县看到，有的乡镇教育办公室调查组在河南省南召县看到，有的乡镇教育办公室人数多达人数多达1717人，养人越多，收费越滥。人，养人越多，收费越滥。（三）利用收费牟取私利（三）利用收费牟取私利 河南省禹州市神后镇教办河南省禹州市神后镇教办19981998年年3 3月至月至19991999年年4 4月，共收取教材、辅导读物、假期作业、学生保险月，共收取教材、辅导读物、假期作业、学生保险等费用等费用2819728197元，拿出元，拿出2146921469元作为年终福利费和加元作为年终福利费和加班补助分给班补助分给7 7位工作人员

30、，人均位工作人员，人均30673067元。禹州市教委元。禹州市教委每位工作人员出股镏金每位工作人员出股镏金10001000元成立了学生体检中心，元成立了学生体检中心，将全市中小学生体检工作交给该中心去办，仅将全市中小学生体检工作交给该中心去办，仅19981998年一次体检，每人就分红年一次体检，每人就分红700700元。元。（四）经费管理制度不严格（四）经费管理制度不严格 目前农村中小学办学经费是通过多渠道筹集的，目前农村中小学办学经费是通过多渠道筹集的，包括财政拨款、农村教育事业费附加、农村教育集包括财政拨款、农村教育事业费附加、农村教育集资、社会捐资、向学生收取的杂费和校办产业减免资、社会

31、捐资、向学生收取的杂费和校办产业减免税收入用于学校的部分等。渠道多，漏洞也多。有税收入用于学校的部分等。渠道多，漏洞也多。有的地方收费标准不公开，有的地方收费卡不规模，的地方收费标准不公开，有的地方收费卡不规模，收了费也不给票据，学生和家长心里是一笔糊涂帐。收了费也不给票据，学生和家长心里是一笔糊涂帐。有些学校把学杂费收入与预收代支费用混在一起，有些学校把学杂费收入与预收代支费用混在一起，没有按规定专项用于学校的公用经费，哪里有缺口没有按规定专项用于学校的公用经费，哪里有缺口补哪里，公用经费不够了再向学生伸手。补哪里，公用经费不够了再向学生伸手。三、治理农村中小学乱收费的建议三、治理农村中小学

32、乱收费的建议 鉴于目前农村中小学乱收费问题十分突出，群鉴于目前农村中小学乱收费问题十分突出，群众反映强烈，调查组建议，今冬明春对农村中小学众反映强烈，调查组建议，今冬明春对农村中小学乱收费问题集中进行一次全面整顿。主要抓好两件乱收费问题集中进行一次全面整顿。主要抓好两件事：事： 一是统一制定农村中小学收费项目、标准和收一是统一制定农村中小学收费项目、标准和收缴办法，向社会公布，接受群众监督；二是由各省缴办法，向社会公布，接受群众监督；二是由各省组织力量进行检查，对违反规定乱收费的，坚决进组织力量进行检查，对违反规定乱收费的，坚决进行清理，问题严重的，要给予党纪政纪处分。在各行清理，问题严重的，

33、要给予党纪政纪处分。在各省自查的基础上，中央有关部门进行重点抽查。省自查的基础上，中央有关部门进行重点抽查。 在集中整顿中，还应做好以下几点：在集中整顿中，还应做好以下几点：（一）努力增加经费投入。（一）努力增加经费投入。 义务教育属于一般性政府公共事务，有关资金应义务教育属于一般性政府公共事务，有关资金应主要来自政府。各级地方政府要按照中华人民共主要来自政府。各级地方政府要按照中华人民共和国教育法的有关规定，增加对义务教育经费的和国教育法的有关规定，增加对义务教育经费的投入。进一步加大中央和省对贫困地区义务教育经投入。进一步加大中央和省对贫困地区义务教育经费转移支付力度，积极扶持中西部地区发

34、展义务教费转移支付力度，积极扶持中西部地区发展义务教育事业。育事业。 （二）严格教师编制管理，精简教职人员（二）严格教师编制管理，精简教职人员 合理调查农村中小学特别是初中学校布局，除少合理调查农村中小学特别是初中学校布局，除少数偏远山区外，按适度规模的原则，合并规模过小数偏远山区外，按适度规模的原则，合并规模过小的学校。有组织地安排城镇多余教师到农村学校轮的学校。有组织地安排城镇多余教师到农村学校轮岗。减少教育系统的管理人员，严格控制非教学单岗。减少教育系统的管理人员，严格控制非教学单位从中小学抽调或借用教师。采取坚决措施，清退位从中小学抽调或借用教师。采取坚决措施，清退不符合规定的代教人员

35、。不符合规定的代教人员。 （三）降低学生课本价格（三）降低学生课本价格 现在，多数地方学生课本用纸精良，彩色胶印，现在，多数地方学生课本用纸精良，彩色胶印，价格较高。湖南省中小学用书实行彩色和黑白两种价格较高。湖南省中小学用书实行彩色和黑白两种版本，农村用黑白版本，价格降低了近一半。这种版本，农村用黑白版本，价格降低了近一半。这种做法应当提倡。做法应当提倡。 （四）加强教育资金的征管和监督（四）加强教育资金的征管和监督 要进一步加大农村教育事业费附加和城市教育要进一步加大农村教育事业费附加和城市教育费附加的征收力度，做到应征不漏。对城市教育费费附加的征收力度，做到应征不漏。对城市教育费附加、农村教育事业费附加以及中小学收费收入，附加、农村教育